公共机构节能是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措,也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。为深入贯彻实施《公共机构节能条例》促进我乡公共机构节能工作的落实确保公共机构节能工作持续、有效进行根据(X政办函[20xx]121号)《关于印发公共机构节能目标管理考核实施细则的通知》文件要求,结合我乡节能工作实际,特制定本实施方案:
一、公共机构节能的重要意义
全面开展公共机构节能是加强公共机构自身建设,提高行政效率,降低行政成本的客观要求,也是发挥公共机构的导向和示范作用,推进全社会节约能源的必然选择。我乡要从战略和全局的高度,充分认识做好公共机构节能工作的重要性,带头厉行节约,发挥表率作用带动辖区单位也做好能源节约工作。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以科学合理消费和提高资源效率为核心,全面贯彻落实《公共机构节能条例》;以建设节约型机关为目标,加大宣传,强化管理,健全,创新机制;以节水、节电、节油为重点,在机关工作中厉行节约,杜绝浪费,提高资源利用率;以“机关作风提升年”活动为契机,推进我乡公共机构节能工作深入开展。认真贯彻落实科学发展观,按照建设“资源节约型、环境友好型”的社会要求,以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据,以提高公共机构能源利用效率为核心,以建设节约型机关为目标,加强领导,健全组织,强化管理,深化宣传,最大限度地运用现代节能技术,建立和完善节能管理体系,积极推进我乡公共机构节能工作的开展,逐步改善公共机构用能现状,充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。
三、节能现状和问题
一方面全民节能意识不强,资源利用率不高,高能耗设备过多,节能设备普及率低,浪费现象比较严重。另一方面,由于宣传不到位,认识不到位,措施不到位,机构不健全,影响公开机构节能工作的正常开展。
四、主要节能目标
到20xx年底,实现以下目标:
1、以20xx年为基数,实现节电20%、节水20%、公务用车车均百公里油耗节油5%以上,单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%;
2、创建一批节能示范单位;
3、制定公共机构能耗定额标准,建立并完善能耗信息化管理平台。
4、通过开展公共机构节能宣传、培训,增强我我乡干部职工良好的节能意识。通过强力推行成本、无成本节能管理措施,提高能源利用效率,切实降低能源消耗6%以上。
5、形成有效地组织管理体系。建立我乡节能工作领导机构,逐步建设我乡公共机构节能量化管理体系和信息化管理平台,不断夯实公共机构节能管理基础;加快完善我乡公共机构节能管理基础。
6、形成全面的能源消耗定额制度。逐步建立我乡公共机构节能制度、标准体系、评估体系和技术支撑体系;建立健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系、逐步建立公共机构节能长效机制。
五、节能重点环节和措施
(一)、加强用电设备节能管理
1、加强照明系统节能。在全乡公共机构推广使用节能型照明灯具,尽快完成非节能灯更换工作;公共区域的照明系统要加装自动控制开关,各办公室、会议室要充分利用自然光照明;减少照明设备电耗,离开办公室时,要随手关灯,切断办公室设备电源,坚决杜绝“无人灯、长明灯”现象;加强外围景观照明灯的控制使用,平时一律不用,重大活动、重要节日实行限时启用;积极推进机构优先采购节能(包括节水)产品,选择部分节能效果明显、性能比较成熟的产品,予以强制采购;及时淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品;严格控制新增用电设备。
2、加强空调系统节能。建立空调系统运行管理制度,优化空调运行模式。严格执行国家有关温度控制的标准,合理设置空调温度。除特殊用途外,办公室、会议室等办公区域室温在10℃—30℃不得开启空调,空调温度设置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃;工作人员根据会议时间开启空调(会议前15分钟),做到室内无人时不开空调,开空调时不开门窗;冬季一般不使用空调;定期清洗空调,提高空调能效水平。
3、加强办公设备用电管理。减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机能耗。不使用时,要及时关机,或设置为自动进入低能耗的休眠状态;合理调节办公设备的运行时间,减少待机消耗,逐步淘汰高能耗的办公设备;在办公楼内的合适位置设置节约用电标识和室温控制标识;各单位对用电设施、设备要加强检查和维护,定期进行保养,减少电力损耗,确保用电安全。
4、加强取暖设施等高功率电器管理,严禁私自配置移动式取暖设备,根据工作需要,可通过采购执行。
(二)、加强供水系统节能管理
积极推广使用节水器具,加强用水设备的日常维护与管理。由专人定期检查和及时更换老化的供水管路及零件,防止“跑、冒、滴、漏”,杜绝“长流水”现象;对水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造,新建和改造项目应使用节水器具和设备,鼓励有条件的单位在建设中建立水处理系统和雨水收集系统;在用水区域应设置节约用水标识。禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。
(三)、加强公务车辆节能管理
1、严格执行公务用车使用管理制度。严禁用公车办私事;在集体活动中尽量合乘公务用车;无公务活动时,车辆一律入库保管。
2、加强车辆调派的合理性、科学性。多位领导同到一处或一个方向开会或工作,能合并用车的尽量合并用车。提倡乘坐公交车出行,路程较近时不使用车辆。
3、严格执行车辆燃理办法,提倡低能耗行驶。根据车型和排气量,单车油耗控制在核定标准内。努力实行“一车一卡”定点、定车加油制度,降低燃油消耗。坚持科学、规范驾驶,按时保养,努力减低油耗和维修费用。
4、严格公车使用制度,加强日常管理,严禁公车私用。
(四)、节约办公经费、控制会议加强办公耗材管理,降低办公成本。
1、加强办公用品的使用管理,规范办公用品的配备、采购和领用,严格配备标准,尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备;
2、充分利用网上办公系统和系统专网,文件起草、修改、发放尽量在电子媒介上进行,减少纸质文件印发和使用传真的频率;
3、严格控制文件的发放范围,准确核定印发份数,实行双面印刷。文件能传阅的尽量不复印,减少重复复印次数;
4、推广使用再生纸,大力提倡修废利旧,延长办公用品的使用寿命和周期
5、打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后,尽量重新灌装,多次使用。
6、机关所有工作人员应自备水杯,尽量减少使用纸杯等一次性易耗用品。
7、精简会议。对必须召开的会议要主题鲜明、准备充分,尽量压缩会议时间和规模,提高会议质量;对能合并召开的会议,尽量合并召开,不重形式,勤俭办会。
8、减少发文。对必须印发的公文,在内容表达清楚的前提下,尽量减少公文篇幅,并严格按照发文范围印发文件,不多头、重复或扩大范围发文。能使用电子公文的不发纸质公文。
9、压缩电话费开支,加强办公电话管理,减少办公电话非工作使用;工作通话应当简明扼要,长话短说,杜绝电话聊天;办公室电话实行包干制,超出预算部分由包干责任人承担。
(五)、加强公共建筑节能管理
所有新建、改扩建和装修改造的机关住宅和办公楼项目,要严格执行《公共建筑节能设计标准》,开展建设项目合理用能评价,从规划、设计、评审、施工、监理、竣工验收和运行管理等各个环节加强节能监督管理。新建、改建项目应优先使用节能新技术、新工艺、新材料,扩大太阳能等新能源和可再生能源的使用范围,充分考虑开发和地下空间,建设低能耗绿色建筑。
(六)、推行节能采购
要严格执行《采购法》和《财政部、国家发展改革委关于印发节能产品采购实施意见的通知》有关规定。涉及到基本建设、设施设备、大宗办公用品等方面的购置,要进行以节约为主题的评估,并首先调查现有设备利用情况,避免重复购建。
对空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品、用水器具,由同等优先采购改为强制采购高效节能环保产品。
(七)、开展节能宣传教育
要结合实际,组织干部职工认真学习有关节能降耗的规定。干部职工要从自身做起,从小事做起,节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。每年要组织一次公共机构节能宣传周活动,开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育,通过电视、广播、网站、手机短信、宣传栏、户外公益广告等形式,广泛宣传节能工作的重要意义,强化干部职工的节能意识,普及节能知识,营造节能浓厚氛围,倡导健康的生活方式和科学的消费理念,培育节约型机关的文化风尚。
六、组织实施
(一)、为全面贯彻落实《条例》,推动我乡公共机构节能活动深入开展,成立X乡公共机构节能领导小组,由下列人员组成:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在党政办,兼任办公室主任,负责日常工作,兼任副主任,负责能耗统计。
(二)、建立长效机制。
1、建立健全能耗统计制度。全面、准确地统计本单位的办公建筑、办公用品、水、电、气、油等能源资源消耗数据,定期向市节能办提交能耗报告。
2、强化节能目标责任管理。要将节能工作目标纳入目标责任管理,结合能源资源的消耗情况,将节能目标分解落实到的管理部门或工作岗位,并建立年度目标责任考核制度。各单位节能工作将纳入年底考核。节能工作纳入精神文明建设的重要内容,作为“文明单位”评选的条件之一。
七、保障措施
(一)、深入宣传发动。大力宣传公共机构节能的意义和国家资源节约的相关法律法规、方针,宣传公共机构节能活动规章制度和先进典型,增强资源能源的节约意识和法制观念,形成“节约光荣,浪费可耻”的良好风尚。
(二)、坚持领导率先垂范。公共机构节能关键在人,贵在从点滴小事入手,长期坚持。领导干部要带好头、做表率,全体干部职工要积极响应,自觉行动,从自我做起,从身边的小事做起,充分示范和带动作用。
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