攸县改市为什么不批准

第1种观点： 法律分析：永州至贺州高铁，即洛湛铁路永州至贺州段扩能升级为高铁项目。永州市根据国家规划将洛湛铁路永贺段建高铁列入了永州市“十三五”规划，早在2016年湖南省期间，永州市联合邵阳、娄底、益阳、常德五市代表委员联合提出洛湛铁路永州至贺州段以扩能建高铁，借呼南高铁和贵广高铁促成呼广高铁等高铁大通道。此规划建议得到了贺州乃至广西的高度重视。2017年，广西规划了贺（州）梧（州）玉（林）延伸至北（海）250级城铁。据分析，从投资等方面看，将来或会按350级建设。法律依据：《转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》 规划建设贯通省会及特大城市、近期双向客流密度2500万人次/年以上、中长途客流比重在70%以上的高铁主通道线路，可采用时速350公里标准。规划建设串联规模较大的地级以上城市、近期双向客流密度2000万人次/年以上、路网功能较突出的高铁线路，可预留时速350公里条件。规划建设近期双向客流密度1500万人次/年以上的高铁区域连接线，可采用时速250公里标准。规划建设城际铁路线路，原则上采用时速200公里及以下标准。除此之外，规划建设中西部地区路网空白区域铁路新线一般采用客货共线标准。有关单位要加强对客流密度等技术指标的论证审核，对数据造假等行为依法依规严肃问责。

第2种观点： 法律分析:永州至贺州高铁，即洛湛铁路永州至贺州段扩能升级为高铁项目。永州市根据国家规划将洛湛铁路永贺段建高铁列入了永州市“十三五”规划，早在2016年湖南省期间，永州市联合邵阳、娄底、益阳、常德五市代表委员联合提出洛湛铁路永州至贺州段以扩能建高铁，借呼南高铁和贵广高铁促成呼广高铁等高铁大通道。此规划建议得到了贺州乃至广西的高度重视。2017年，广西规划了贺（州）梧（州）玉（林）延伸至北（海）250级城铁。据分析，从投资等方面看，将来或会按350级建设。法律依据:《转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》 规划建设贯通省会及特大城市、近期双向客流密度2500万人次/年以上、中长途客流比重在70%以上的高铁主通道线路，可采用时速350公里标准。规划建设串联规模较大的地级以上城市、近期双向客流密度2000万人次/年以上、路网功能较突出的高铁线路，可预留时速350公里条件。规划建设近期双向客流密度1500万人次/年以上的高铁区域连接线，可采用时速250公里标准。规划建设城际铁路线路，原则上采用时速200公里及以下标准。除此之外，规划建设中西部地区路网空白区域铁路新线一般采用客货共线标准。有关单位要加强对客流密度等技术指标的论证审核，对数据造假等行为依法依规严肃问责。

第3种观点： 法律分析：谋划推进深南高铁与广湛高铁之间的茂名至岑溪连接线，永州至茂名高速铁路南起茂名市，向北经梧州市、贺州市，在清远市、连州市接广清永高速铁路，终到永州市，新建线路长度676公里。法律依据：《关于改革铁路投融资加快推进铁路建设的意见》 加快项目前期工作，形成铁路建设合力。中国铁路总公司、地方等项目业主要加强组织领导，密切协调配合，加大工作力度，切实做好建设方案、资金筹措和社会稳定风险分析等前期工作。中国铁路总公司要会同有关部门加强施工监管和运营管理，确保工程质量和运行安全。发展改革、国土资源、环境保护等部门要加强沟通协调，建立联动机制，加快项目审核，加快中西部地区和贫困地区铁路建设，确保“十二五”规划确定的铁路重点项目及时开工，按合理工期推进。银行等金融机构要根据自身承受能力继续积极支持铁路重点项目建设。中国铁路总公司继续享有国家对原铁道部的税收优惠，及有关部门、地方对铁路实行的原有优惠继续执行。

第1种观点： 法律分析：改县设市”已超国家标准 决定改名攸州市。法律依据：《十二届二次全会暨经济工作会议关于同意申报攸县撤县设市的决议(草案)》 第一条 次调整将不增设县区级管理机构，不增加编制，调整后，株洲将管辖五个市辖区，两个县级市及三个县。根据申报方案，株洲县撤县设区，拟定名渌口区。攸县撤县设市，拟定名攸州市。

第2种观点： 律师分析:以城市总体规划为指导，按区域规划用地的主导功能，并结合城市规划用地现状的主导功能作为声环境功能区划的依据。科学划分。 充分考虑城市行政区划及自然地貌，便于城市环境噪声管理，利于城市规划的实施和城市改造，促进环境、经济、社会协调发展。【法律依据】:《中华人民共和国城乡规划法》 第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第3种观点： 法律分析：祁东不能撤县设市的原因是祈东的经济发展条件和未来规划不满足撤县设市的条件。法律依据：湖南省《关于推动县域经济高质量发展的措施》一是壮大特色优势产业。主要包括设立县域特色优势产业发展引导基金、组织实施新一轮特色县域经济强县工程、支持引导各县域集中资源重点发展1-2个特色主导产业。二是加快发展现代农业。主要包括支持创建15个左右国家级、30个左右省级特色农产品优势区；对认定的国家级、省级农产品质量安全县分别奖补300万元和200万元；加快提升农业机械化水平，开展水稻机抛机插秧作业等农机作业补贴试点，省财政对试点县各安排200万元补贴资金。三是推进城乡融合发展。主要包括对推进新型城镇化和县城补短板强弱项工作成效突出的县域给予支持，采取投资补助、以奖代补、信贷支持等方式。鼓励以县域为单元，将城乡基础设施项目整体打包实行一体化建设，建立由产权所有者负责的城乡基础设施运营长效机制，推进城乡基础设施一体化发展。四是促进创新能力建设。主要包括开展创新型县创建，建设30个左右创新能力突出、创新特色明显、创新创业环境优良的县域，创新型省份建设专项资金给予支持。对科技投入产出成效明显的20个县，省财政每年各安排200万元奖补资金。支持参与省与国家“大院大所”创新合作，推动每个县至少与一个高校（院所）建立战略合作关系。