精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,通过科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、帮扶和管理的治贫方式。建档立卡户是精准扶贫的主要对象,通过农户收入和综合考虑健康、教育、住房等情况的方式确定贫困户。建档立卡的具体步骤包括规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行和数据更新。以上工作在2014年前后完成。
法律分析
建档立卡户是精准扶贫户。精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式贫困户的确定,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、教育、住房等情况,通过村民自治、群众参与、民主评议、逐级审核和公示公告等方式,按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇审核公示、市审定公告,即“两公示一公告”的工作流程进行确定。扩展资料:建档立卡步骤:第一步:规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》,各省将报扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。第二步:初选对象。在县扶贫办和乡镇指导下,按照分解到村的贫困人口规模,农户自愿申请,各行政村召开村民代表大会进行民主评议,形成初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,经公示无异议后报乡镇审核。第三步:公示公告。乡镇对各村上报的初选名单进行审核,确定全乡(镇)贫困户名单,在各行政村进行第二次公示,经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。第四步:结对帮扶。在省级指导下,各县应统筹安排有关帮扶资源,研究提出对贫困户结对帮扶方案,明确结对帮扶关系和帮扶责任人。第五步:制定计划。在乡镇指导下,由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际,制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。第六步:填写手册。在县扶贫办指导下,由乡镇组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。第七步:数据录入。在县扶贫办指导下,乡镇组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统,并进行数据审核。《扶贫手册》由扶贫办统一监制,各县负责制发,贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。第八步:联网运行。由各省扶贫办负责,将录入数据在本省内试运行,并在2014年10月底前完成。第九步:数据更新。贫困户信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下,由乡镇组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成?
结语
精准扶贫是对粗放扶贫的改进,通过科学有效的程序对贫困户进行精确识别、帮扶和管理。建档立卡户作为精准扶贫的对象,根据农户收入和综合考虑健康、教育、住房等情况,通过多种方式确定贫困户名单。这一工作流程包括申请、民主评议、审核和公示等环节,确保扶贫工作的公正性和透明度。建档立卡的实施步骤包括规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行和数据更新等。这一系统化的工作流程有助于确保扶贫工作的顺利进行和贫困户的动态调整。
法律依据
中华人民共和国村民委员会组织法(2018修正):第四章 村民会议和村民代表会议 第二十三条 村民会议审议村民委员会的年度工作报告,评议村民委员会成员的工作;有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定;有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。
村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告,评议村民委员会成员的工作,撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
中华人民共和国农民专业合作社法(2017修订):第八章 扶持措施 第六十五条 和地方财政应当分别安排资金,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。国家对老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的农民专业合作社给予优先扶助。
县级以上有关部门应当依法加强对财政补助资金使用情况的监督。
中华人民共和国村民委员会组织法(2018修正):第六章 附 则 第三十七条 对村民委员会协助开展工作应当提供必要的条件;有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的,由委托部门承担。
村民委员会办理本村公益事业所需的经费,由村民会议通过筹资筹劳解决;经费确有困难的,由地方给予适当支持。
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