律师分析：
1、还没有结婚开计生证明需要，先到村委会那边填表格，当然按照规定要求，必须要到当事人户籍所在地的村委会填写表格。如果是城镇人口的话，那么要到当地城镇事处找工作人员填表格。2、当然，填写的表格是免费的，按照上面信息填写好相应内容就可以，填写的内容一定要真实详细，不能出错，因为后期会有工作人员进行，核实，在没有问题的情况下故意在表格上面签字盖章。3、当然了，填好表格之后不代表计生证明就开好了，必须要带上表格到计生办那边再找工作人员受理，然后会根据实际情况为大家出具计生证明。
【法律依据】：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
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