村民同意是村集体土地出租的前提吗？

农村集体土地出租需经村民代表大会集体表决，村委会无权擅自处理。耕地只能发包给本村村民，荒山等五荒地可通过招标、拍卖向任何人发包，但需经村民会议批准并报乡镇批准。已发包土地只能用于农业项目，不得用于非农业建设。

法律分析

村干部无权出租村集体土地。城市郊区和农村的土地，除了法律规定为国有土地的外，其余均为农村集体土地，所谓集体土地，就是归村民集体所有，所有权不归村委会，更不是几位村干部所有，所以说，村委会是无权对集体土地擅自进行出租和出售的。村里的土地管理，必须通过村民代表大会集体表决通过。

村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地。同时要区分以下情况进行处理：

1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。

2、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇批准。另外，本村村民享有优先承包权。

3、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。

拓展延伸

村民对村集体土地出租的前提条件有哪些法律规定？

根据我国相关法律规定，村民对村集体土地出租的前提条件有以下几个方面的规定。首先，必须经过村民集体讨论决定，并且取得大多数村民的同意。其次，土地出租必须符合土地利用总体规划和国家法律法规的规定。此外，出租土地的使用目的必须符合国家和法律法规的要求，不能违反法律禁止性规定。还有，出租合同必须明确约定租金、租期、土地使用方式等关键条款，并且必须按照法律程序签订合同。最后，出租土地的收益必须用于村民集体利益，不能侵害村民的合法权益。综上所述，村民对村集体土地出租的前提条件在法律上有一系列明确规定，必须严格遵守。

结语

村委会对集体土地的出租和出售是无权的，土地管理必须通过村民代表大会集体表决通过。根据法律规定，村民对土地出租需经过集体讨论决定，并符合土地利用规划和法律法规。出租合同必须明确约定关键条款，并按法律程序签订。出租土地的收益应用于村民集体利益，不能侵害村民权益。村民委员会可以依法发包土地，但需根据不同情况进行处理。综上所述，村民对土地出租必须遵守法律规定，保障村民权益。

法律依据

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章 总 则 第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。

任何组织和个人不得剥夺和非法农村集体经济组织成员承包土地的权利。

中华人民共和国农业法（2012修正）：第二章 农业生产经营 第十条 国家实行农村土地承包经营制度，依法保障农村土地承包关系的长期稳定，保护农民对承包土地的使用权。

农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等，适用《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。

农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产，为其成员提供生产、技术、信息等服务，组织合理开发、利用集体资源，壮大经济实力。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第五章 附 则 第六十六条 本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。