区分违规分包和违法分包如下：主要看分包行为违反的是法律还是行规、行政规章。例如如果违反《招标投标法》规定的，是违法分包；如果违反《招标投标法实施条例》的，是违规分包。
《建设工程质量管理条例》第七十 本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。 本条例所称违法分包，是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
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