律师分析：
符合立案的条件，但机关不予立案的。依据法律规定，有两种救济途径。被害人一是可以向上级机关反映情况，要求上级机关督促下级机关立案。二是可以向控告申诉部门提出，请求予以监督。
【法律依据】：
《机关督察条例》 第九条 督察机构对群众投诉的正在发生的机关及其人民违法违纪行为，应当及时出警，按照规定给予现场处置，并将处理结果及时反馈投诉人。投诉人的投诉事项已经进入信访、行政复议或者行政诉讼程序的，督察机构应当将投诉材料移交有关部门。
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