律师解答：
《中华人民共和国暂行条例》第四十三条规定，商业企业一般纳税人不得为其他企业开具专用。只有非正常损失、代扣代缴等特殊情况下，商业企业可以在税务机关核准后向其他企业开具专用。此外，商业企业也不得为本企业以外的其他企业委托办理业务。如果商业企业违反规定开具专用，将被税务机关予以查处和处罚，涉及金额较大或情节严重的，还可能构成犯罪。
【法律依据】：
《中华人民共和国暂行条例》第四十三条 商业企业一般纳税人不得为其他企业开具专用，但对于非正常损失、代扣代缴等特殊情况的开具，应当经主管税务机关核准后方可执行。
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