2024春运应急预案

　　20xx年春运时间从1月10日起至2月18日结束。为应对春运期间可能出现的因各种突发性事件导致大量旅客滞留和群体性的事件等情况，及时、妥善采取处置措施，确保春运工作安全、有序、高效地进行，结合我市交通运输行业实际，特制定本预案。

　　一、春运工作应急指挥机构

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　应急指挥部下设办公室，办公室设在市局安监科，郑远超同志兼任办公室主任，王海军、刘立军任副主任。具体负责督促检查各单位春运应急工作开展情况，协调处理各类突发事件。联系电话：。各县区交通运输局、市公路事业发展中心、市道路运输服务中心、市农村处、市交通运输局执法处、市海事局及市运输总公司、市公交公司、迅达运输公司要分别成立相应的突发事件应急领导机构，处理职责范围内的'突发应急事件。

　　二、应急指挥机构主要工作

　　（一）负责春运应急预案启动，指挥、协调相关部门开展工作。

　　（二）研究制定应急处理公路、水上交通突发事件以及紧急运输保障的措施。

　　（三）研究制定突发性群体性的事件处置对策和措施。

　　（四）接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送交通部门重大突发事件情况。

　　（五）应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故造成的交通阻断，公路、水路交通发生安全事故时，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。

　　（六）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。

　　（七）应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。

　　三、各相关单位主要工作任务

　　（一）各县（区）交通运输局：负责组织本辖区突发应急事件的处置。

　　（二）市公路事业发展中心、市农村处、市交通运输局执法处：因雨、雪、雾等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时，及时组织人员、机械、物资进行抢修保通，保障公路畅通。

　　（三）市道路运输服务中心：根据全市营运客车总数的5%预留机动运力，将应急车辆的单位、驾驶员姓名、车号、座位数等情况登记造册。在运输高峰时段，按照应急客、货运输的要求，及时调配车辆，满足各类道路交通运输突发公共事件处置的需要。

　　（四）市海事局：负责水上交通事故（险情）的应急救援工作，根据天气情况及时发布航行警（通）告，特殊情况下采取停航、封航等措施。

　　（五）运输企业：

　　1、发生重大突发事件时，第一时间上报市局应急指挥办公室，随时报告事件动态。

　　2、全力维护运输秩序，保障救援工作有序开展。

　　3、发生旅客大量滞留时，为旅客提供必要的生活物资保障。

　　4、预留一定数量的客、货车辆作为应急抢险运力。

　　四、应急处置

　　（一）公路发生突发事件应急处理

　　1、突发事件发生后，启动公路应急预案，公路部门应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。

　　2、出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时，协调交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。

　　（二）道路运输突发事件应急处理

　　1、在突发事件中，需要调集车辆等运输保障力量时，运输部门立即开展工作，启动道路运输应急预案及行车安全应急预案。

　　2、组织应急预备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。

　　3、根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点、抢运紧急物资。

　　4、确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响。

　　（三）水上交通应急处理

　　辖区水上出现一般险情时，启动水上运输应急预案，按照预案程序开展各项工作。发生特别重大事件时，在上报局应急办公室的同时，上报市安全生产应急中心。

　　（四）新闻宣传应急处理

　　突发事件或紧急情况发生后，事发单位经确认后要第一时间向市局报告有关情况，市局将按有关规定，遵循实事求是、准确及时的原则，做好信息发布工作。

　　各单位要建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。

　　各单位请于20xx年1月10日前将各单位春运应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送局应急办公室。

　　五、工作要求

　　（一）各单位要按制定的相应应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。

　　（二）各单位要认真落实责任，按照“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的要求，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时的开展工作。

　　（三）接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任；对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。

2024春运应急预案

　　一、总体要求

　　加强传染病监测与防控，落实综合防控措施，防止传染病的蔓延；组织开展各种形式的医疗救治服务，确保各项救治工作及时到位。

　　二、组织机构和工作职责

　　（一）组织机构县卫生局应急办负责全县春运期间医疗卫生保障工作的统筹与组织协调。各单位也要完善组织机构，按照属地化管理的原则，做好春运期间各项医疗卫生保障工作。

　　（二）工作职责

　　1、县卫生局：加强与有关部门沟通与协调配合，按照县的有关部署和要求，组织辖区内医疗卫生资源，落实春运卫生保障工作。

　　2、各医疗机构：落实首诊责任制，开设春运突发公共事件医疗救治绿色通道，负责春运期间伤、病人员的医疗救治工作。一旦发生突发公共事件，要在和卫生行政部门的统一领导和组织下，有序开展医疗救治工作。同时做好传染病监测与报告工作，协助县疾控中心开展传染病的流行病学调查与相关标本的采集。

　　3、院前急救机构：县急救中心、各医疗机构要加强值班力量，配齐车载设施与急救药械，一旦有突发公共卫生事件要在最快时间内派出救护车辆开展现场救治与转运工作。

　　4、县疾控中心：及时掌握各类传染病的疫情动态，加强对人群密集场所的传染病疫情监测工作，防止传染病的流行和蔓延。指导有关部门与单位落实防疫消毒工作。加强健康教育，普及传染病防治知识，促进健康行为形成。

　　5、卫生监督所：要重点加强公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防控、病媒生物控制等监督检查工作力度，督促完善各项卫生管理制度和卫生设施，依法查处违法行为。

　　三、工作措施

　　（一）做好应急准备

　　各医疗卫生单位要结合实际情况按照《县突发公共卫生事件应急预案》等文件要求做好各项卫生保障准备工作，制定并完善工作方案，落实急救车辆、药品、器械以及相关物品的储备，建立春运卫生应急处置队伍，组织开展演练活动，做到思想、人员、技术、物资“四到位”，不断提高应急处置能力。各医疗卫生单位要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保突发公共卫生事件在第一时间得到有效处置。

　　（二）强化沟通协调

　　县卫生局应急办要在春运期间主动加强与交通等部门的沟通，准确掌握信息，完善部门联动机制，及时落实相关卫生应急措施。县疾控中心与卫生监督所和各医疗机构也要加强配合，及早发现、报告相关信息，及时开展调查处置。

　　（三）加强监测与报告

　　县疾病预防控制中心要强化疫情监测，重点要做好以人禽流感、流感、流脑为主的呼吸道传染病的监测工作，强化疫情形势的研判，及时掌握疫情动态，早发现、早报告，将疫情控制在萌芽状态。县卫生监督所要加强车站等重要交通部位及公共场所的卫生监督检查，找出薄弱环节，消除潜在隐患，做好饮用水卫生、公共场所卫生监督工作。各医疗机构要加强门、急诊医护人员力量，开辟春运突发公共事件绿色通道，收治相关病例，同时及时向卫生局报告春运医疗救治相关情况。院前急救机构要及时将突发公共卫生事件院前急救信息报卫生局应急办。

　　（四）加强应急处置

　　医疗机构在开展医疗救援、医疗服务、保健服务等工作的同时，做好伤情、病情、疫情信息统计报告等工作。卫生监督所要派出卫生监督员对饮用水卫生、公共场所卫生和传染病防治、突发公共卫生事件防控制度、措施落实情况等依法进行卫生监督检查。疾控中心要派出专业人员开展预防性消毒、疾病监测、环境卫生学评价和健康教育工作，在发现一些重大传染病疫情及突发公共卫生事件时，应立即开展病例隔离、密切接触者登记、医学观察、消杀等应急处置工作，防止疫情的进一步扩散和蔓延。

　　四、严格工作责任

　　春运卫生保障工作实行工作责任制和责任追究制，各医疗卫生机构要按照要求将每一项工作任务落实到具体人员，相关人员要切实履行职责，做好各项工作。未按要求履行职责造成严重后果的相关单位和人员将进行责任追究。

2024春运应急预案

　　一、工作目标

　　牢固树立“人民至上、生命至上”发展思想，积极适应春运新形势，坚持以人民为中心，保障人民群众平安有序出行，努力实现“五个确保”工作目标，即：确保交通事故亡人数不高于前3年平均值；确保不发生重大及以上道路交通事故；确保不发生长时间、大范围的交通拥堵；确保不发生民警、辅警执勤执法伤亡事件；确保不因执勤执法问题引发负面舆情，努力为人民群众欢度春节营造平安、畅通、祥和的道路交通环境。

　　二、组织领导

　　县局成立春运道路交通安全管理工作领导小组，由局委员、副江建权任组长，交警大队大队长张春生任副组长，县局督察大队、110大数据情报指挥中心、交警大队、治安大队、公关科等部门为成员单位；下设办公室（简称“春运办”）挂靠县局交警大队，由交警大队大队长张春生任办公室主任，县春运交通安保应急指挥部设在县局交警大队交通指挥中心。各单位要结合实际细化工作，加强组织协同配合，周密部署，全力落实好各项工作。

　　三、工作措施

　　（一）开展隐患排查整治，消除风险保障安全

　　1、全面排查企业隐患。全面排查辖区“两客一危一货”重点企业所属车辆交通违法、交通事故情况，对排查出辖区存在安全风险排名靠前运输企业，进行重点督办整改。xx月xx日前，交警大队、各派出所要会同交通运输、应急、文旅部门对辖区“两客一危一货”运输企业及客运场站，开展春运交通安全大宣传、大检查，督促企业落实安全生产主体责任，重点督促开展客运驾驶人警示谈话、安全教育及应急处置培训和落实车辆安全检查、动态监管制度，切实提升重点车辆和驾驶人风险防控能力。运输企业存在高风险隐患的，要联合进行约谈督办；运输企业和驾驶人存在严重违法失信行为的，要依法依规推送全国信用信息共享平台实施联合惩戒。

　　2、全面排查人、车隐患。交警大队要立即部署辖区客运企业排查参加春运的客运车辆，督促限期上报参加春运车辆及驾驶人基本信息，xx月xx日前要将排查的逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人名单通报客运企业，督促企业将安全隐患立即整改到位，并将审查结果抄送应急、交通运输部门。

　　3、全面排查道路隐患。xx月xx日前，交警大队、各派出所要与各乡镇道安部门联合道路经营管理部门集中开展一次路面隐患大排查。重点组织排查易结冰、易积水、团雾多发、事故多发路段，通行营运客车、校车的农村公路，临水临崖、急弯陡坡、长下坡、隧道等路段安全隐患及三级以下不符合安全通行条件的山区公路是否设置客车夜间禁止通行标志牌等。对排查发现的隐患，要督促道路经营管理部门及时整治，并将排查出的安全隐患通报当地有关部门，推动及时治理。

　　（二）严格路面秩序管控，确保春运平安有序

　　4、启动执法服务站。xx月xx日起，交警大队要启动交警执法站，并依托执法站和执勤点设置一个春运交通执法服务站。充分发挥执法站和执勤点的作用，结合辖区春运道路交通特点，加强对重点车辆、时段的管控，严把进出城、上下高速和交通主干道关键节点，严格检查“两客一危一货”、6座以上小客车、“营转非”大客车、57座以上大客车、卧铺客车等重点车辆。

　　5、强化重要环节管控。将国省道等进出市、城市间、城区等交通主干道列为重点道路，将农村地区、城乡结合部、餐饮娱乐场所周边列为重点区域，将公路客运、旅游客运、“营转非”客车、面包车、三轮摩托车列为重点车辆，全面加强管控。深化公路交通安全防控体系应用，全面推行重点违法分级分类查控机制。强化火葬场、墓区、果园、农贸市场、旅游景点等五类重点道路卡口建设应用，精准打击非法营运、超载等违法行为。加强预警车辆查控，严格落实重点车辆检查、登记和预警反馈，及时发现、消除交通安全隐患。发挥好派出所、古田中队、“两站两员”作用，在赶圩集市、节日、民俗活动等重要时间节点，加大管控力度。县局将统筹警力组成执法小分队，支援辖区农村派出所加强农村地区流动检查。春节假期期间，剧毒化学品运输车辆一律禁止通行。

　　6、严查各类突出违法。紧紧围绕重点区域和重点车型，紧盯交通违法高发多发时段，城市要突出餐饮娱乐场所周边等重点道路和春节、元宵节等重要节点，严查酒驾醉驾违法犯罪行为。普通公路国省道要严查超载、超速、强超强会、不按规定让行等违法行为。春运期间，在春运启动日、“逢五”、春节与元宵节、每周末，开展全省统一行动，严查各类交通违法，夜间重点查处酒驾醉驾违法。要加大危货运输车辆管控力度，紧盯重点时段路段，严查不按规定路线行驶、疲劳驾驶等重点违法，配合相关部门严厉打击未经许可擅自运输危化品等违法犯罪行为。要配合交通运输部门，提高科技治超水平，强化货车超限超载打击力度，提升联合治超工作成效。要加强重要区域的巡查管控力度，配合交通运输部门从严惩处非法营运行为。

　　（三）精准研判有效疏堵，确保春运顺畅安全

　　7、科学治堵保畅通。提前研判易堵路段，深化重大节假日“未堵先疏”的研判指挥模式，精准预警、精细管控、提高路网使用率和畅通度。要落实“一路一方案”“一点一方案”，做好预案编订交通影响和管控成效“两个评估”，联动协作单位要坚持联合踏勘、共同会商和现场对接“三个必须”，做到临时管控措施的责任单位、预警点位、具体措施和联动机制“四个明确”，准确掌握路面交通流量变化及缓行态势，根据预警阈值调整路面警力部署及交通组织措施，分级管控疏导、交通导航信息诱导，进一步引导交通流，均衡路网流量。要完善高地联动机制，责任分解到位、明确到人，确保做到上下联动、左右联通。发现道路拥堵超过10公里的，及时向交警大队报告。

　　8、强化联勤协作机制。县局成立春运交通安保应急指挥部（县局春运交通安保应急指挥部设立在交警大队交通指挥中心），实行全县一盘棋指挥机制，精细指挥、上下联动、一体运作，确保全县春运交通安保工作顺畅高效。加强高地联动、闽粤赣及华东六省一市警务协作机制，要强化与临县机关交通疏堵保障协作，准确做好车流量激增预警，最大限度防范省际交通拥堵。加强与交通运输、消防、医疗、保险等部门协同配合，高效组织事故现场救援、清障，要完善警保联动机制，协调保险行业增设交通事故快处快赔服务点，落实快处快赔措施，严防拥堵和次生事故。古田、步云、才溪等辖区有景区的派出所要督促景区管理部门加强景区内部交通秩序管理，引导车辆有序停放、通行。

　　（四）全方位多层次宣教，营造暖心春运氛围

　　9、加强源头宣教。紧盯“两客一危一货一面”重点驾驶人、“一老一小”、务工返乡等群体，交警大队要深入开展交通安全宣传“七进”活动，用好部局、总队、支队下发的春运宣传资料，加强警示教育；全面加强客运站场、运输单位、工厂、学校、国省道沿线村口等重点部位宣传氛围营造；通过“交安微学群”、手机短信等平台，向客货运安全负责人、驾驶人集中推送警示提示信息，督促相关人员履行安全责任，提醒乘客全员全程使用安全带。

　　10、策划主题宣传。交警大队要结合我省每月逢八交通安全“集中宣传日”活动，组织策划“平安春运交警同行”、春运文明出行接力传播等系列宣教活动，积极参与“安全先一步”“看见家乡”全国交警直播联动。邀请记者随警采访，讲好基层民警故事。协调保险等部门，开展联动宣传。春运前，组织召开一次媒体发布会或通气会。

　　11、强化出行提示。xx月xx日前，交警大队、各派出所、县局公关科要公布辖区道路交通形势预判和分流绕行方案，公布危险路段和易堵点段，围绕春运启动日、节前自驾出行高峰、节日出行和节后返程等重点时段，通过“交管12123”APP、地图导航等平台开展点对点精准提示，持续加强恶劣天气预警和安全出行提示。

　　12、强化警示曝光。交警大队、各派出所、县局公关科以“五大曝光”为主线，策划曝光重点，发挥力量，覆盖“声屏报网端微”全媒体，集中曝光春运期间易发多发的严重违法、公布一批事故和违法多发的重点企业、驾驶人、车辆名单，强化安全隐患和典型案例宣传警示。鼓励群众举报酒醉驾、客车超员等交通违法和不文明交通行为。

　　（五）健全完善应急预案，强化应急响应处置

　　13、完善应急预案。要完善各类场景下的道路交通应急预案编制工作，健全道安、、应急、交通运输、文旅、宣传、教育、气象等部门的沟通协调机制，强化春运期间恶劣天气预警研判，加强联合会商研判，健全恶劣天气工作预案、物资力量调配等工作机制，及时解决春运遇到的问题。

　　14、强化应急处置。健全完善应急指挥“六统一”机制，提升应急联动执行能力，针对冰雪大雾等恶劣天气，提前协调交通运输部门、公路经营管理单位在易结冰路段和事故多发点段储备必要应急物资、清障救援设备装备，及时发布预警提示警示，科学安排勤务，优化交通组织，整合多方资源力量，确保应急机制响应时，人员、车辆、物资能够及时到位，实现快速联动、高效处置，确保道路安全畅通。对于疫苗等疫情防控物资、能源物资、生活物资运输车辆，以及农民工“点对点”运输包车，要实施精准管控，优先保障通行。

　　（六）坚持防疫保畅兼顾，扎实做好疫情防控

　　15、落实疫情防控。密切关注疫情动向，严格落实疫情常态化防控措施。为一线执勤警力配足安全防护装备，做好业务大厅、服务窗口、执勤执法站点的疫情防控工作，联系疾控部门定期消杀，严防感染风险。加强疫情中高风险地区及冷链物流企业重点车辆、人员精准分析，落实监测预警、精准管控、规范处置措施。加强入境集中隔离人员转运交通安全保障工作。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，强化组织领导。今年春运交通管理与冬奥安保、疫情防控等多重任务叠加，任务更加繁重。各部门要从讲政治、重大局、保民生的高度，进一步提高站位、深化认识，增强做好春运工作的责任感和紧迫感，精心组织，严抓落实。交警大队要充分发挥主力军作用，相关警种和各乡镇派出所要主动配合，准确把握今年春运工作的新特点新要求，明确措施要求，责任到岗到人，全力以赴保障春运道路交通安全。各级领导要包干负责，带头深入基层检查督促，推动解决实际问题。

　　（二）严格规范执法，热情服务群众。要加强执法监督，坚持严格规范公正文明执法，坚决防止因为执法不当引发炒作和不稳定。要加强舆情监测，落实“三同步”要求，及时妥善引导处置涉警的舆情。要主动提供便民服务，会同有关部门和单位，依托执法站点等设立爱心驿站，为过往群众提供热情服务，对报警求助的群众全力提供帮助。

　　（三）关心爱护民警，做好安全防护。要加强路面执勤安全防护，严格落实岗前检查提示，上岗执勤必须带齐防疫装备、执勤执法和安全防护装备，拦截检查、处理事故时必须按规定设置安全防护设施。要做好饮食、保暖、休息等战时后勤保障工作，根据节日特点科学调整勤务部署，合理安排值班备勤，让民警辅警得到必要休整，确保广大民警辅警始终保持充沛的体力精力和良好的精神状态。大力发掘宣传先进典型，激励警队保持旺盛斗志。

　　（四）加强值班值守，严格责任落实。春运期间，要严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，确保遇有重大或紧急突发事件时能快速反应、快速处置。要确定专人负责信息报送工作，遇有重大、紧急事件，要第一时间上报，坚决杜绝发生迟报、漏报和瞒报等问题。对因工作不力导致发生重大责任事故的，将倒查追究有关人员的责任。

2024春运应急预案

　　为认真搞好20xx年春节运输工作，确保春运期间“以人为本、安全第一、以客为主、优质服务，坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故的发生，把一般事故降低到最低水平，既要保证旅客走得了，又要让旅客走得安全舒畅”的整体要求，本着以人为本、有备无患、精心组织、周密部署的原则，特制定春运工作应急预案。

　　一、客车在山区三级（含三级）以下公路达不到夜间安全

　　行驶条件的处置对桃浮线、荷土线、双大线等三级公路以下、达不到夜间安全行驶条件的路段，各客运经营者必须按照道路通行进行时段的要求，合理安排运行时间，禁止夜间运行或通行。特殊情况，各客运经营者必须报告乡春运领导小组，并配置通讯工具及相关设施。

　　二、冰雪天气公路受阻的处置

　　1、如遇冰雪天气，对枳木山中学、清凉九人庵、大水洞、石桥坝桥等重点路段，各运输企业和派出所、交管所要派人提前检查路况，并安排安全人员值班，达不到安全通行条件的，不准冒险通行，交管所要准备充足的防滑物资，各运输单位和个人要确保客运车辆，装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。

　　2、如遇公路塌方交通中断，交管所要组织力量，全力抢修，尽快恢复通行，在修通之前，要采取各种措施，确保旅客顺利通行。

　　3、各运输单位和个人要建立灵活的调度机制，科学安排，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率，不使旅客滞留。

　　三、冰冻、大风、大雾天气，水上客运安全的处置

　　1、如遇冰冻、大风、大雾天气和其他因素造成客运船舶停运和危及安全运行时，交管所、水管站要采取果断措施，作出快速和妥善处置，确保水上春运安全。

　　2、各汽车轮渡要备足草袋、盐巴等防冻防滑物资，遇大风、大雾不能渡运时，要维护好两岸码头的秩序，以便车辆能及时安全上下渡。

　　四、如遇交通运输重特大治安案件的处置

　　春运期间如遇重特大治安案件，由派出所统一指挥、调度，重拳出击，作出快速反应，力争在较短时间内予以解决和处置。

　　五、加强春运期间的值班和信息反馈

　　春运期间，乡春运领导小组和各村及有关部门要实行24小时值班，各村和部门要一日一报乡春运领导小组，有事报事，无事报平安。