春运应急预案

　　20xx年春运从1月30日开始，至3月10日结束，共计40天。按照国家发展改革委、省关于20xx年春运工作的有关要求，按照“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则，为扎实认真地做好春运各项工作，特制定本方案。

　　一、组织机构

　　为加强对全市春运工作的组织领导，市决定成立20xx年春运工作领导小组，负责全市春运组织协调工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，具体负责春运的日常组织与协调工作。

　　二、工作要求

　　（一）科学组织运力，保障春运旅客出行。

　　市交通主管部门要合理安排运力，提高运输效率，并督促公路、铁路、水路和民航运输企业认真研究和落实春运运力的准备和组织工作，做到公、铁、水、航四种运输方式合理分工，有效协作，确保春运工作平稳有序。

　　（二）强化安全管理，确保春运平安有序。

　　各单位、各运输企业要把春运安全作为头等大事，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行国家有关安全管理的各项规定。

　　安监部门（市应急办）要加强对各部门（区）的安全生产监督管理工作的指导协调。

　　、交通部门要针对道路安全形势严峻的局面，督促企业加强对司乘人员的教育，做到“不超载、不超速、不超时、不疲劳驾驶”。要切实做好防火、防爆和危险品的查禁工作，严禁旅客携带烟花爆竹等易燃、易爆和危险品乘坐车、船、飞机。

　　交警、海事部门要加强道路、海上交通安全监管和疏导工作，加强对运输工具、设施的安全检查，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。

　　口岸部门要按照部门职责做好春运期间口岸通关疏导的相关协调工作。

　　、、警备区应联合加强社会治安综合治理；做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作；维护好火车站、机场、客运站及售票点、取票点等地的治安秩序；组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子、拉客仔；加强对车船巡查，防止在车船上发生抢劫等刑事案件，确保旅客生命财产安全。

　　（三）完善应急预案，确保应急措施落实到位。

　　1.市春运办要组织编制《20xx年春运工作应急预案》，春运领导小组各成员单位要认真总结20xx年春运工作的经验，完善本部门（区）春运应急预案，做好应对更困难情况的应急准备。

　　2.市、区两级财政部门要做好春运应急措施的经费保障工作。

　　3.为避免旅客大量聚集，春运办要求我市为主要客运站场设置延伸候乘点，各区要按照市春运办的要求，在深圳火车站、火车西站、银湖汽车站、宝安汽车客运站、福永客运站、龙岗长途汽车站等主要场站附近的学校、体育场馆等场所设置延伸候乘点，并制定好各延伸候乘点的应急预案，确保在突发事件发生时，及时疏导旅客到延伸候乘点候车，避免产生旅客大量滞留的被动局面。春运期间各火车站、客运站一旦出现大面积滞留旅客的苗头，应当立即向属地区应急办或进行通报，并根据实际情况启动相应预案，以免滞留情况恶化，工作人员措手不及，从而造成延误应急工作及耽误乘客出行等不良后果。

　　教育、文体旅游部门要积极配合各区、做好延伸候乘点设置的各项工作，为延伸候乘点的筹备、运作提供各种便利。

　　门要提前做好各延伸候乘点治安保障的应急预案，延伸候乘点一旦启用，警力立即进驻维持延伸候乘点及其周边的治安、交通秩序。

　　卫生部门要及时做好各延伸候乘点的卫生防疫工作，特别要做好对甲型流感的防控工作。

　　三家公交特许经营企业要为各延伸候乘点提供应急公交接驳服务。

　　4.因天气等原因出现火车列车大面积延误情况时，铁路部门要视情启动应急预案，要通过电台、电视台、网络等媒体及时公布列车进入我省后的运行状况，引导乘客安心在家候车，避免乘客在火车站大量聚集。

　　5.卫生部门要加强对运输企业、场站的指导，防控甲型流感等重大传染性疾病的传播。

　　（四）加强组织协调，做好春运火车票预售工作。

　　1.进一步完善20xx年春运火车票团体票订购机制，铁路部门要及时向社会公布团体票订、取票详情，同时也要规定取票单位必须向员工公布本单位团体票订、取票详情，以便社会及企业员工对团体票的去向进行监督，避免团体票订购这一利民措施被利用作为非法倒票的渠道。

　　2.散客火车票预售继续采用“电话订票、分散取票”的方式。各相关部门要高度重视，周密部署，认真做好春运火车票预售工作。

　　广深铁路股份有限公司、深圳平南铁路有限公司要认真做好火车票预售工作，确保电话订票系统在春运期间正常运作。要制定“阳光售票”实施方案，并在媒体上向社会公布。要指定一名新闻发言人提前将火车票预售方式、火车票总量、流向和发车时间等详细情况在各大新闻媒体公布。售票开始后，每天定时将剩余火车票的数量、流向和发车时间等详细情况报送市春运办，同时在各大新闻媒体公布，以便市民做出理性的出行选择。广深公司和平南公司须及时、主动向广铁集团申请，尽可能在春运期间停止火车站及西站窗口售票。

　　各区要按照“属地管理”的原则，高度重视并切实做好辖区内售票点、取票点及火车站的治安、交通、环卫等秩序的维护工作。

　　宣传部门要对春运宣传报道工作进行专门部署；协调新闻媒体及时公布火车票预售方式、电话订票流程、取票点等售票信息，确保广大市民及时、准确、充分地了解火车票预售信息；指导春运部门和新闻媒体做好突发事件新闻应对工作。

　　各区、新区管委会、、部门要做好春运期间各取票点、售票点、火车站的治安、交通秩序维护工作。

　　交通、、卫生、科技、供电等部门要各司其职，共同做好火车票预售的相关保障工作。

　　（五）加强市场监管，提高服务质量。

　　各有关部门要牢固树立和落实“以人为本、以客为尊”的服务理念，要围绕“和谐春运”这一主题，采取各种措施，努力为旅客出行创造便利的条件，为旅客提供良好的出行环境，全面提高服务质量，让群众满意。

　　交通、民政部门和工会组织要继续开展进城务工人员平安返乡返城工作，帮助他们解决实际困难。

　　人力资源保障部门要加强劳动监察工作力度，加强对劳动力市场的管理，防止在春运期间发生拖欠、克扣工资的现象。

　　市联合整治办要继续组织各区、新区管委会、市交通、、工商、、警备区等相关职能部门深入开展联合整治交通秩序专项行动，加大对非法营运等交通违章行为的打击力度，为春运工作营造良好的交通运输环境。

　　市场监督部门要加强交通运输价格的监督检查，督促各交通场站做好明码标价工作；加大对公路客运售票点的检查力度，督促各售票点依法经营；进一步加强候车区域周边地区的食品安全监督管理。

　　气象部门要实时跟踪掌握春运期间的天气变化，及时发布极端天气预警和预防信息，指导交通运输企业防抗极端天气的工作，引导乘客安全出行。

　　科工贸信部门要督促油品供应企业保证客运车辆的用油需求，如出现大量车辆等待加油的情况，应设置专用加油位，优先保证客运车辆加注燃油。

　　交通部门要及时发布春运信息和动态，让市民及时、充分地了解春运信息，合理选择出行方式和出行时机。

　　建设部门要深入基层与各单位和企业的领导一起看望、慰问留深的员工和工作在一线的工人。

　　地铁集团和三家公交特许经营企业要积极配合深圳火车站、火车西站等重点场站做好旅客疏运工作。

　　我市各级及人力资源保障、工会、共青团、妇联等部门要深入基层与各单位和企业，积极开展多种形式的、群众喜闻乐见的文体活动，丰富市民和留深员工的节日文化生活，各用人单位要有专人负责管理和安排好职工的节日生活，使市民和在深员工过一个吉祥、欢乐、幸福的春节。

春运应急预案

　　为贯彻落实国家、省、市和区有关会议和文件精神，统筹做好春运疫情防控和运输服务保障工作，根据《马鞍山市20xx年春运工作方案》要求，结合我区实际，制定本方案。

　　一、充分认识做好春运工作的重要性

　　当前国际疫情严峻复杂，变异病毒传播力强，防控难度加大。国内疫情呈多点散发态势，周边省份暴发局部聚集性疫情，加上冬春季呼吸道传染病易发，春运期间人员流动大，聚集性活动多，疫情防控任务异常繁重。各部门要坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，时刻绷紧疫情防控这根弦，克服懈怠思想和侥幸心理，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，统筹做好春运疫情防控和服务保障工作。

　　二、严格落实落细春运各项疫情防控措施

　　（一）切实加强人员防护。

　　所有运输方式要做到旅客全员检测体温、全程佩戴口罩。对客运一线服务人员要加强个人防护。区春运办要主动向区委区汇报，对纳入“应检尽检”范围的一线客运服务人员，按规定定期开展核酸检测。按照属地统一安排，按照“应快尽快”“应接尽接”的原则，加快推进行业重点人群疫苗加强针接种。

　　（二）强化疫情应急处置能力。

　　针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形，提前制定相关应急预案。根据疫情防控需要，及时采取加大消杀力度、控制客座率等更严格的防控措施，必要时按照区委区的统一部署减少或暂停客运班线。加强在途疫情应急处置。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。采取暂停城市公共交通客运服务的地区，要在做好疫情防控的基础上，为医护人员、公共服务人员、老弱病残幼等各类重点人员提供必要的出行保障。

　　三镇、高新区及各单位要按照春运期间疫情防控工作要求和分区分级有关规定，落实各项防控措施，增加客运场站和交通运输工具通风、消毒等措施频次，严格控制载客率。区交运局要督促指导客运和场站经营者落实实名售、验票制度，及时增加进站、安检通道。客运场站要按照《马鞍山市20xx年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案》（马疫控办〔20xx〕326号）的要求，严格查验中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）来（回）博人员48小时内核酸检测阴性证明，对无法提供48小时内核酸检测阴性证明的人员和中、高风险地区所在县（市、区、旗）来（回）博人员，及时向其所在镇（村）社区载体单位报告，督促第一时间按要求开展核酸检测工作并落实疫情防控相关工作措施。

　　三、抓紧抓实抓细各项工作，确保春运健康平安有序

　　（一）分析研判客流趋势。

　　经分析研判，我区20xx年春运客流量流动规模较去年会有所增加。节前客流相对集中，但节后返程高峰仍然可能出现，区域间客流差异较大。受疫情影响，加上春运期间将举办北京冬奥会和冬残奥会，客流存在较大的不确定性，局部时段客流锐减和剧增的可能性较大。针对性合理调配运力，满足人民群众出行需求。

　　（二）强化运力供给优化出行服务。

　　1.引导务工人员错峰返乡返岗。三镇及高新区要根据疫情防控需要，合理调整企业放假和复工时间，积极引导务工人员错峰返乡返岗。根据疫情防控和农民工返乡返岗需要，区人社、区交运、区卫健、博望交警大队、三镇及高新区等相关部门要加强工作协同，完善人员信息登记和输出地输入地衔接，适时组织开行农民工返乡返岗“点对点”运输。区人社、三镇和高新区要收集提供有集中返乡返岗需求的人员信息，并全面摸排辖区内务工人员包车车辆；区交运要统筹运输需求和运力供给，做好不同运输方式间、城乡间的服务衔接，对在春运期间有集中运输需求的，通过开行包车等方式组织“点对点”有序运输；博望交警大队要加强包车交通秩序管理和服务。

　　2.组织学生避峰放假开学。区教育局要根据属地疫情防控要求和教学计划，优化调整寒假放假时间，错峰安排春季开学返校，节后开学时间尽可能错开春运时段，确需春运期间开学的，要避开春运返程高峰，即2月5日（正月初五）至8日（正月初八）、2月16日（正月十六）至17日（正月十七）。要全面掌握辖区学校寒假放假、春季开学时间，提前摸排学生离校返校运输需求，对在春运期间有集中离校返校运输需求的，要及时通报区交运局，具备条件的可组织开行学生包车等“点对点”运输。

　　3.实施旅游景区限量错峰接待。区文旅体要严格执行跨省旅游经营活动“熔断”机制，严格控制旅游团队规模，督促指导景区合理设置游客接待上限，除老年人、残疾人等弱势群体外，做到应约尽约。春运期间鼓励周边游、近郊游，引导公众谨慎选择长途旅游。

　　4.强化货物运输保障。统筹兼顾客货运输，区交运局组织做好春运期间疫情防控、煤炭、天然气、粮食、化肥等重点物资的运输保障。引导支持物流、快递等企业春运期间保持正常运营，为群众提供不间断服务。区要保障疫农用物资、抢险救灾、生活物资、能源物资等重点物资储备。

　　5.营造温馨便捷出行环境。客运场站、公交场站要加强站场环境整治和秩序管理，配备口罩、消毒用品等防护物资，规范引导标识标志，优化安检、换乘等流程，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。客运站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残旅客候乘区和医疗服务点，为困难旅客提供关爱帮扶；要设置老年人服务专区，对有需要的老年人提供“健康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务。全面落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关。

　　6.加强冷链等物流防控管理。区交运、区卫健、三镇和高新区要督促指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训，建立健全并严格落实消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程，建立员工健康异常报告制度，一旦发现疑似症状等情况应当及时上报，并采取有效处置措施。区市场监管按规定做好进口高风险非冷链集装箱的报备工作，以及箱体内壁消毒工作。

　　（三）加强安全应急管理。

　　1.压紧压实安全责任。严格落实安全生产责任制，坚持“一岗双责、党政同责”，压实企业安全生产主体责任和部门监管责任，落细落实各类安全风险防控措施，坚决遏制重特大事故发生。

　　2.强化安全监管。区交运、区应急、区和交警部门要督促企业加强“两客一危”、重型载货汽车等重点车辆动态监管，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息、接驳运输、重点营运车辆动态监控等制度；要强化农村道路，特别是山区临水临崖道路交通安全管控。严查严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、货车违法载人等交通违法行为，严禁不符合要求的车辆及驾驶人参加春运；强化交通沿线和车站等地区的治安管理，确保良好治安秩序。交警部门提前梳理排查非法营运车辆和企业，加强部门执法协作，推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。

　　3.有效应对恶劣天气。区气象部门要健全气象信息快速通报机制，加强大风、寒潮、雨雪等气象灾害监测预报预警，及时发布灾害预警信息，确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下区交运要督促道路客运企业及时调整运营计划，引导群众减少驾车出行，降低路上滞留和事故风险。落实好应急运力，最大限度保障道路通行。区交运局及三镇要分别做好国省干线以及农村公路恶劣天气条件下的组织领导、工作预案、物资储备等应急工作，特别是针对可能出现的大范围低温雨雪天气，提高做好铲冰除雪物资准备。区交运、博望分局、博望交警大队在客运站发生大面积延误时，要及时调派力量，做好引导疏散，避免出现大规模人员（车辆）滞留。

　　四、强化组织领导，统筹春运疫情防控和服务保障工作

　　（一）健全工作机制。

　　区春运办要根据需要及时将有关部门纳入工作机制，会同各成员单位密切研判本地区春运趋势变化，加强部门间信息共享，及时协调处理突出问题。春运疫情防控工作在区疫情防控指挥部统一领导下开展。

　　（二）抓好统筹保障。

　　要准确把握今年春运工作的特点和要求，既要在疫情防控条件下做好春运服务保障，更要充分研判和应对可能出现的紧急状况，做好春运期间疫情防控工作。要充分发挥党员干部先锋模范作用，将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中。要加大对春运值班值守干部职工的关心关怀，及时组织走访慰问，通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息权。

　　（三）强化监督检查。

　　春运开始前，各相关单位要按照职责分工统筹开展疫情防控、安全生产等督导检查，督促指导各项防控措施有效落实；区卫健要指导重要交通枢纽按规定设置留观场所；区安委办对重大隐患建立台账，挂牌督办，限期整改；及时消除安全隐患，维护春运期间社会大局稳定。

　　（四）加强宣传引导。

　　区委宣传部要充分发挥广播、电视、网站、“两微一端”等媒体的作用，加大疫情防控知识宣传，做好聚集性风险提示，增强广大旅客疫情防范意识和防护能力。深入推进交通安全宣传，提高驾驶人和群众交通安全意识，防范道路交通事故。要加强对春运舆情的监测分析，积极回应社会关切，做好沟通解释工作，争取群众理解和支持，为春运创造良好氛围。要广泛收集基层单位、春运一线开展疫情防控、提升运输服务、保障旅客出行等经验做法、感人事迹和先进典型，积极向市春运办推送。

　　（五）做好信息报送工作。

　　各相关单位及时向区春运办报送春运工作动态。春运结束后，各单位应于3个工作日内将春运总结报送区春运办。

春运应急预案

　　为应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保车辆运输安全、有序、高效地进行，保证道路通畅、交通安全，特制订《xx乡xx年春运工作应急预案》（以下简称《应急预案》）。春运期间，因恶劣天气和各种突发事件，如爆炸、火灾、交通事故、不法分子聚众等而导致交通堵塞，使我乡正常秩序受到严重破坏的紧急情况下启动《应急预案》。

　　一、组织机构

　　乡成立春运领导小组、成立应急小分队。

　　二、应急措施

　　（ 1 ） 当出现大量车辆堵塞，旅客滞留，采取以下应急措施：

　　①我乡春运办立即向县春运办报告，实行 24 小时值班制度，各应急小分队随时待命。

　　② 值勤人员应在 30 分钟内到达出事地点，所需人员均由人员安排。

　　③出现紧急突发情况时，启动应急小分队，迅速赶往现场，与、合力解决突发情况。

　　（ 2 ）发生爆炸事件时，采取以下措施：①值勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时立即向县春运办和有关部门报告。、交通、、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护，当地医疗部门即时派出足够运力实行抢救，不足时可向邻近医疗单位增援。

　　②所在地派出所要及时向上级申请支援，增派警力，确保各道路周边地区的畅通。

　　⑶发生交通严重堵塞或重大交通事故

　　当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在 1 小时以上，门与执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和县春运办报告。门要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。

　　三、实施机构及主要任务

　　乡春运办负责《应急方案》的启动、指挥、协调工作。乡春运办各成员单位及各村（社区）、各企事业单位按各自职能制订本单位、本地区的春运应急方案。

　　1 、乡春运办

　　（ 1 ）负责春运《应急方案》的启动、指挥、协调。

　　（ 2 ）督促各村（社区）、各企事业单位执行《应急方案》的工作情况。

　　2 、各村（社区）

　　（ 1 ）负责组织人员维护各交通要道区域的治安、交通秩序，确保来往通道畅通和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作，负责要道和周边道路的交通疏导，管制进出地各种车辆，严厉打击车匪路霸、扰乱治安、交通秩序行为。

　　（ 2 ）在接到实施应急方案的指令时，要及时增派人员迅速到达指定区域。

　　（ 3 ）各村（社区）要加强对机动车驾驶员的安全教育，在对道上行驶机动车注意交通安全，预防交通事故的发生。

　　3 、乡卫生院

　　（ 1 ）在春运期间准备好医疗救护应急力量。

　　（ 2 ）在接到实施应急方案的指令时，要及时派遣医疗救护队进驻紧急疏散点，抢救伤病人员，安排做好伤员救护工作。

　　（ 3 ）做好突发公共卫生事件的预防和救治工作。

　　4 、乡安监办

　　协调春运期间全乡重大安全事故及突发事件的调查处理。

春运应急预案

　　深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，为确保安全生产工作顺利进行，充分做好本系统安全生产事故应急处理救援工作，最大限度地减少险情事故造成的生命财产损失，根据相关交通法规和上级的有关规定，结合本系统实际，制定本预案。

　　一、总则

　　目的：全面提高本系统处理交通安全事故的能力、最大限度减少人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全，保持社会政治稳定和促进经济持续快速协调健康发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　编制依据：根据新《中华人民共和全生产法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定。

　　适用范围：本预案所称安全生产事故，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、消防安全事故、公共卫生事件和社会安全事件。在我局职权范围内，安全生产事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应急活动，适用本预案。

　　工作原则：遵照“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责”的工作原则，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，确保交通运输安全、稳定、和谐发展。

　　二、应急救援组织及应急启动

　　应急救援领导组：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　应急预案的启动

　　发生以下重特大事故之一时，启动本预案：

　　1、发生交通客运、货运和危货运输事故时；

　　2、发生公路桥梁事故时；

　　3、发生由于道路损坏、路障、山体滑坡造成的交通事故时；

　　4、发生汽车站严重滞留旅客，且汽车站无力安排运送时；

　　5、接到县抢险救灾紧急指令时；

　　6、发生消防安全事故时；

　　7、遇极端恶劣天气或特殊时期需要启动应急预案时。

　　三、领导组下设机构及职责：

　　应急救援办公室设在局办公室

　　主 任：

　　副主任：

　　成 员：

　　应急救援办公室主要职责：

　　1、负责抢险救援人员思想发动、开展抢险救援宣传、掌握事故灾害及遇险人员情况、传达救援命令、报道事故信息。

　　2、在应急指挥领导组的领导下，协调指挥安全事故应急救援工作；

　　3、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；

　　4、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；

　　5、适时通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；

　　救援组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：运管所、黄林交管站、斑竹园交管站组建应急救援一大队，负责道路运输应急救援处置；公路局、地方局组建应急救援二大队，负责公路抢险保通应急处置；海事局组建应急救援三大队，负责水上搜救应急救援处置。

　　主要职责：

　　1、接到指令后，要以最快的速度赶赴现场、投入工作，尽可能控制事故造成的人员伤亡和经济损失，采取有效措施使伤员得到及时救助；

　　2、抢修被事故或自然灾害破坏的`机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；

　　3、各单位负责人要保障应急人员到位；

　　4、执行上级赋予的其他任务。

　　应急车辆保障组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　主要职责：

　　1、主要负责道路客货运输安全事故及人员遇险事故救援工作；

　　2、储备应急车辆：客车15辆，货车10辆，维修车辆3辆，出租车20辆，城市公交2辆。

　　3、接到指令后，要以最快的速度赶赴客货运输事故现场，投入救援工作，尽可能控制事故造成的人员伤亡和经济损失，采取有效措施使伤员得到及时救助；

　　4、交通运输系统发生其他安全生产事故时，负责把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；

　　5、负责应急物资的疏散运输工作；

　　6、执行上级赋予的其他任务。

　　应急机械及物资保障组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：全县所有道班职工（含地方局、公路局养护中心）

　　主要职责：

　　1、储备清障机械：铲车7辆，挖掘机3台，自卸车10辆；储备应急物资：适量的沙粒和麻袋；

　　2、保障应急车辆、机械所需合格的驾驶员；

　　3、负责保障自卸车辆、机械、驾驶员随时投入到事故抢险之中。同时要制作好抢险标志，如：“总指挥”、“副总指挥”、“执行交通应急抢险任务”等。

　　后勤保障组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　主要职责：

　　筹措救援过程中所需的资金，购置、保管、供应抢险物资，为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

　　应急救援工作实行AB角制度

　　应急指挥领导组及下设的办公室和各工作组，无论何时启动应急预案，均以“应急预案”确定的人员担任，A角为各组组长，B角为各组副组长。如组长不在岗时，由副组长自行接替，组长、副组长离岗时应做好交接事宜。

　　四、预警预防机制

　　1、事故灾难监控与信息报告

　　交通运输系统各单位应及时将安全生产事故灾难风险信息报送局安全应急领导组办公室。根据重大危险源监控信息，对可能引发安全生产事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息，局应急办应及时通报相关单位。

　　安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告局安全应急领导组办公室。局应急办要立即上报县安委会和市交通运输局。报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

　　2、预警行动

　　局应急办接到可能或即将发生的安全生产事故灾难的信息后，要密切关注事态进展情况，并按照有关应急预案做好应急准备和预防工作。在事态严重时，要及时报告市交通运输局。

　　3、应急响应及处置

　　当发生安全生产事故时，现场人员要根据本单位（部门）制订的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向县交通运输局应急救援领导组报告。

　　县交通运输局应急救援领导组接警后，立即报告县和市交通运输局应急救援指挥部办公室。应急救援指挥部办公室迅速派出观察组到达事故现场了解情况，各应急救援队原地待命并进入应急状态。接到事故信息和指令的单位，要按照应急预案，迅速组织职工、群众和有关人员开展自救、互救行动，全力控制事故发展态势，防止事态扩大，果断控制或切断灾害链。观察了解情况后，并立即向县局应急救援办公室汇报，县局应急救援办公室根据实际情况迅速作出决策，依据事故性质及大小派出相应救援小组前去实施救援。

　　4、宣传、培训和演练

　　交通运输系统各单位要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

　　交通运输系统各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急管理和应急处置专业知识。

　　五、附则

　　1、预案管理与更新

　　本预案由金寨县交通运输局应急办牵头制订，是金寨县交通运输局针对可能发生的安全生产事故和灾难组织实施的应急救援准备工作，在实施过程中，可根据不同情况进行调整。各股（室）、站、所应根据本预案制订和完善本单位的安全生产事故应急救援预案，报局应急办备案。

　　2、奖励和责任追究

　　各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本预案，一旦发生安全事故灾难，必须按预案规定立即投入安全救援工作，服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽力将人民的生命财产损失降到最低限度。对有突出成绩的，将给予表彰和奖励。如违反规定造成不良后果的，将依据《生产安全事故报告和调查处理条例》及有关法律、法规等规定严肃处理。因玩忽职守、造成应急工作重大失误而触犯法律的，移交司法机关查处。

　　3、预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

春运应急预案

　　为提高滨江区春运办对春运突发事件的应急能力，维护春运工作秩序，确保春运工作安全、畅通、有序进行，特制定本预案。

　　一、突发事件分类

　　本预案所称突发事件是指突然发生，造成旅客滞留、引发群体、危害社会稳定和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类：

　　1、因雨雪冰冻天气引发的；

　　2、因道路交通安全引发的；

　　3、因春运车辆故障引发的；

　　4、其它与春运有关的突发事件。

　　上述各类突发事件可能是相互交叉和关联的，应当具体分析，统筹应对。

　　二、工作原则

　　加强预防，快速反应，以人为本，损益合理，分级负责，联动处置，资源整合，依法规范。

　　三、组织体系

　　本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导，区春运办责本预案的组织实施，具体执行春运应急处置工作。（市春运办另有安排的除外）

　　区春运工作领导小组由孙剑甫任组长，成员由宣传部、建设部、社发局、局、安监局、分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作，落实市春运办应急领导机构决定的事项。领导小组下设区春运办，由郑卫国同志任办公室主任，具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的事项。

　　四、工作机制

　　区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体的事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。发生突发事件时，按照“谁主管，谁负责”的原则，承担相应工作。

　　（一）先期处置

　　突发事件发生单位（如参加春运车辆企业）负有进行先期处置的第一责任，相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。局相关部门职能部门也应采取必要的措施，对突发群体的事件进行先期处置，要及时调配力量，做好预警处理，并上报现场动态信息。

　　（二）事件处置

　　1、滞留旅客处置

　　滞留旅客主要由运管部门及门负责，区春运办负责协调指挥。运管部门负责住、食、饮、照明，负责人身财产安全。主要做好以下几点：

　　第一，对滞留旅客做好住、食、饮、医等各方面的服务工作，区春运领导小组办公室各成员单位及区各相关部门要采取有力措施，切实保证滞留旅客不被冻着、不被饿着、不被渴着；同时要确保滞留旅客有病能及时治疗，人身财产安全得到有效保障。一旦情况好转，千方百计增加运力，使滞留旅客能早日返乡。同时，各单位要尽力安排不能返乡旅客在当地过一个舒心的春节。

　　第二，区运管部门负责调配应急车辆。区有关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通，适时、适量的发送需在杭州中转的旅客来杭转车。各运输单位要根据实际天气情况发车，各客运班车要服从当地交警的指挥和管理。如天气情况恶劣，无法保证安全的，要坚决停班，待情况好转再行发班。

　　第三，区春运办负责就近确定若干旅客安置点，确保在紧急情况下广大旅客能安全有序安置。

　　2、道路故障处置

　　区春运办及、交警部门要加强各路段的巡查管理，对涉及安全的各项设备设施进行检修。要特别加强重点路段、桥梁的除雪、防冻、清障工作，各公路业主单位要积极配合春运部门工作，尽最大努力，保持公路安全畅通。

　　3、车辆故障处置

　　区运管部门要与具有一定规模、信誉较好的道路客运企业签订的突发公共事件运力征用协议，做好应急运力保障，

　　并组建应急队伍，做好人员的培训工作。突发事件发生时，应急车辆随时等候应急；

　　4、客运秩序处置

　　旅客滞流时，非法营运会有极大生存空间，运管、交警、、、工商等部门要加强对运输市场秩序的监管力度，严厉打击，从重处理含“四小车”在内的无证无照、非法营运的车辆，严格禁止这些无安全保障的车辆带客上路，给人民群众的生命财产安全带来隐患。

　　五、责任与奖惩

　　区突春运工作领导小组及各成员单位要对参加春运突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在旅客滞留事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，及时移送有关部门，给予行政处分，对情节严重的依法追究刑事责任。

　　六、预案管理

　　本预案由区春运办负责解释。

春运应急预案

　　XX年春运将从1月24日开始至3月3日结束，为期天。为全面做好20xx年我县交通运输系统春运工作，更好地满足广大人民群众出行需求，营造欢乐祥和的节日氛围，保障经济社会平稳运行，根据上级部署和我县交通运输工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的会议精神为指导，践行“三严三实”专题教育活动有关要求，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，创新春运组织形式，狠抓安全生产管理、提升运输服务品质，完成20xx年我县交通运输系统春运工作各项任务。

　　二、工作目标

　　坚持“以人为本”，全力打造平安春运、畅通春运、和谐春运、智能春运。坚决遏制重特大事故，实现“人便于行、货畅其流”，让全县人民走得了、走得好、走得及时、走得舒适。

　　三、组织领导

　　局成立春运工作领导小组。组长：；常务副组长（总调度）：；副组长：。

　　四、工作安排和要求

　　（一）加强运输安全监管。

　　1、落实安全生产主体责任。各有关单位和企业要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，切实增强危机感和责任感，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，全力打造“平安春运”。各单位、企业要层层签订《春运责任状》，单位行政一把手和企业法人要切实担负起春运安全生产第一责任人责任。要督促各运输企业认真执行安全管理各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。

　　2、全面排查安全生产隐患。各有关单位和企业要组织开展春运安全大检查，对投入春运的车辆技术状况，以及车站、场地进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留盲区、不留死角。春运期间要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车；要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。

　　（二）优化运输组织管理。

　　要科学预判春运形势，认真做好客运组织工作。据预测，节前客流相对较为集中，将呈现务工、探亲和学生放假“三流”叠加的现象，节后部分时段务工、探亲高峰重叠，阶段性客运需求较为旺盛；强厄尔尼诺事件可能导致春节期间出现降雪、冰冻、寒潮、大雾等极端异常天气，保安全、保畅通任务艰巨。各运输部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底，全面制定方案、加强运输衔接、强化运输组织，最大限度地发挥综合运输能力。

　　（三）做好应急处置工作。

　　1、健全应急管理机制。针对春运期间我市有可能出现的区域性低温雨雪、阶段性强降温和持续性雾霾，运管部门、公路部门和运输企业要在总结往年应急实践的基础上，结合工作实际，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。

　　2、规范应急运输管理。运管部门要严格按规定发放《春运期间应急运输通行证》，在未经批准启动应急预案的情况下，不得将《春运期间应急运输通行证》发放给运输企业。公路部门要提前预调好铲车、挖机等应急抢险和保畅通设施，确保人员和机械随叫随到。