一、指导思想
按照分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理机制,确保实现“安全、畅通、稳定、优质”的春运工作目标。
二、工作原则
(一)统一领导。在处置春运安全突发事件时,各部门和交通运输企业要服从上级应急管理领导机构对应急设施、车辆、人员的调拨和安排。
(二)预防为主。坚持“安全第一、预防为主”,各级应急管理机构要建立完善应对春运期间突发事件预案、措施,并加强演练。
(三)以人为本。把保障人民群众出行需要作为应急工作的出发点和落脚点。最大限度地减少由于考虑欠周、估计不足、处置不当甚至人为因素等原因而造成交通运输中断及车辆、旅客滞留的情况。
(四)就近保障。在应急处置突发公共事件的过程中,采取就近处置原则,由就近应急地管理机构迅速组织力量,实施应急救援保障,尽最大可能降低生命财产损失程度。
三、组织机构及工作职责
成立大栗港镇春运应急管理领导小组,组长、副组长由镇春运工作领导小组的组长、副组长兼任。派出所、交警中队、交管所、镇纪委、城乡管理执法办、党政办、各村(社区)主要负责人为成员,办公地点设镇城乡管理执法办。各部门要相应成立春运应急管理机构并履行如下职责:
(一)负责春运应急预案启动,指挥、协调相关部门开展工作。
(二)研究制定公路、水路保畅,处置道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障措施。
(三)研究制定突发性群体 事件处置对策和措施。
(四)接收上级应急指令,向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况。
(五)协调、协助相关部门,应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、交通事故等造成的交通阻断。
(六)应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。
四、预警预防和信息报告
各部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,充分开展隐患排查,监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素,及早采取预防和应对措施。要加强部门沟通协作,积极做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作,及时发布预报预警信息并提前进行部署;要组织对所有参运车辆、船舶进行安全技术检查和维护保养,加强对车辆、船舶的动态监管;要提早组织开展公路、桥梁等的巡查、维护,备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料,合理安排公路养护施工作业计划,通车公路施工路段在春运开始要停止施工并做好保畅工作。
发生突发事件要按照有关规定及时报送信息,内容包括事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的事项等。
五、应急处置
(一)客车在三级(含三级)以下山区公路达不到夜间安全通行条件的处置
对山区三级公路以下、达不到夜间安全行驶条件的路段,客运经营者必须按照道路通行禁行时段的要求,合理安排运行时间,避开禁止通行时间或改换线路。各责任部门在设置点上要有专人值班,配置通讯工具及有关设施。
(二)对大雾、冰雪等恶劣天气下道路、桥梁受阻的处置
1、各部门要加强恶劣天气条件下路面现场监管、预警。出现大雾、冰雪等恶劣天气时,要派人提前检查路况,在镇的组织下积极配合交警,加强交通管制和车辆疏导,运输企业要安排安全专干和车队负责人跟车。达不到安全通行条件的,严禁冒险通行,要做好旅客的思想稳控工作;道路、桥梁受阻,能实行分段接驳的分段接驳,不能接驳的,要制定绕行方案;尚能通行,但能见度不良、路况较差时,车辆必须开启警示标志,司乘人员必须小心驾驶,严加防范。
2、公路部门要备足工业盐、粗砂和草包等防冻、防滑物资。桥梁和路面一旦冰冻,要迅速组织力量全力铲雪除冰,努力确保桥面、路面畅通;镇和有关部门要成立应急分队,备足防冻、防滑物资,严加防范,及时抢通重大隐患地段。运输单位要确保客运车辆装备好防滑链,配齐三角木、灭火器等附属设施。
3、出现道路塌方、桥梁毁损等情况,交通中断时,公路部门要组织力量全力抢修,尽快恢复通行。在未修通之前,要采取两边接运旅客的办法,由承运单位负责组织接运。
4、在道路运输组织上,由交管所及各道路运输企业负责,灵活调度,做到长短途排班合理,充分提高车辆运用效率。同时,交管所要协调各种运输方式,缓解旅客疏运压力。
(三)对冰冻、大风、大雾天气条件下水上交通及渡口渡运的处置
1、如遇冰冻、大风、大雾天气造成客运船舶停运或危及安全运行时,镇、海事机构要作出快速反应,加强现场指挥,实行交通管制,搞好航标养护管理等果断措施妥善处理。要加强对辖区水域春运安全监督管理,确保水上春运安全。
2、各汽车渡口要备足草袋、工业盐等防冻防滑物资。如遇大风、大雾,冰冻等在一定时间内不能渡运时,要坚决停渡,并维护好两岸码头秩序。在风停雾散或达到渡运条件时,增开渡船,尽量减少车辆待渡时间。
3、因航道原因造成通航堵塞、中断通航时,海事部门要负责督促组织全力抢修,尽快恢复通航。
(四)对出行高峰等重点时段,部分路段出现交通拥堵的处置
镇、交管所要加强路面清障行动,确保公路畅通,派出所、交警中队要在重点路段、时段安排专门执法人员备勤值守,其它部门和镇要密切配合交警部门强化路面监管。
(五)对交通中断、恶劣天气等造成旅客滞留的处置
1、因运力不够导致旅客滞留或者农村公共客运出现旅客滞留时,由交管所统一调度,及时疏运。
2、派出所、交警中队、交管所要增派驻站和现场巡查人员,切实加强现场监管,维护运输秩序,为广大旅客和经营业户提供优质服务。
3、客流高峰旅客骤增时,车站候车室要多备茶水和取暖设备,勤打扫车站卫生,提供良好服务和候车食宿等便利条件。并加大宣传(广播、电子屏等)力度,引导乘客消除顾虑、文明有序候车乘车。
六、工作要求
(一)各部门要制定相应的应急方案或措施,合理安排人员,确保应急准备工作落实到位,并组织演练,提高应急反应能力。
(二)各部门要认真落实责任,实行“谁值班,谁负责;谁管理,谁负责”的制度,接到紧急任务指令时,要认真、负责、冷静、及时的开展工作。
(三)各部门要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度,确保信息“准、快、实”。
(四)实行责任追究制度。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的,将追究有关领导和工作人员责任。
为做好通达运输集团运输有限责任公司旅客运输突发事件应急处理工作,最大限度地减少突发事件造成的生命财产的损失,根据上级有关规定,结合企业实际制定本预案。
一、突发事件报告程序
(一)发生突发事件,立即启动应急预案指挥系统,坚持“谁主管,谁负责”、“实事求是”、“及时、准确和逐级上报”的原则。
(二)应急事件报告范围、时限,发生一次死亡3人以上或涉外籍人员死亡的交通事故必须在2小时内上报上级主管部门。发生其它重大交通事故或造成恶劣社会影响的事故,于事发后6小时内向上级主管部门报告。
(三)突发事件应急报告内容
(1)事件突发的时间、地点、事件类型、经过,人员伤亡、财产损失情况,以及事发的环境、道路状况等因素。
(2)事件现场抢救、救治及其他需要报告的情况。
(3)事件发生的原因、性质、责任、教训及采取的措施。
二、突发事件应急指挥
发生突发事件后,立即启动应急指挥系统,组织指挥抢捡救援行动,准确掌握事故与事件的情况变化,及时调配、部署、协调应急行动,组织好各组之间的`协调、配合行动,提高应急事件处理能力和效率。
三、应急车辆和设备储备
公司所有的工作用车(含小轿车、专用备班客车),作为应急车辆储备要随时听从指挥奔赴现场,必要时,总指挥、副总指挥可随时根据需要调动线路待班车(含正常营运的短途客车),参加应急事件处理与救援,考虑因旅客运输车辆中途故障等原因,又很难在中途在较短的时间内排除故障,除及时增派备用车辆运输中途旅客外,应配备必要的机械设备(如托拉车辆的硬型拉杆,易移动的机械式手动吊车、千斤顶、安全保护固定支架等设备),必要时可请示交警,车辆保险机构的故障施救车辆与设备及时参加救援,保证旅客、车辆及时得到救助。
四、应急事件处理原则
(一)救人高于一切。
(二)施救与报告同时进行,逐级报告,就近施救。
(三)局部服从全局、下级服从上级。分级负责,密切配合。
(四)最大限度地减少损失,防止和减轻人身伤亡。
五、应急事件处理职责、措施
总指挥:是应急事件实施的指挥者,对上级应急组织负责,在紧急情况下有权做出应急事件的实施决策和统一指挥。
副总指挥:在总指挥的领导下工作,协助总指挥做好应急救援的指挥工作,在总指挥离位的情况下,履行总指挥的职权。
应急通讯组:负责日常和应急状态下的信息收集、传递以及各种指令的接收和下达。
应急抢险组:负责组织协助有关部门对应急现场的抢救,配合有关部门对事件原因调查处理。
应急保障组:负责应急状态下的物资运输和后勤保障。
应急救护组:负责组织应急状态下的人员疏导,协助医疗部门对受伤人员进行救护。
应急电话:
春运安全有序关系到广大人民群众幸福感、安全感,意义重大。为认真做好20xx年春运期间(20xx年1月10日开始至20xx年2月18日结束,为期40天)的安全生产工作,确保人民群众安全便捷满意出行,根据《广西防城港超大运输有限责任公司20xx年春运安全工作方案》(防超大发〔20xx〕3号)的要求和部署,结合本公司安全生产实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
以广西防城港超大运输有限责任公司第四届第四次股东大会暨第二届第二次职工代表大会精神为指导,认真贯彻落实各级和行业管理部门以及广西防城港超大运输有限责任公司关于春运安全生产工作的要求部署,紧紧围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”的总目标,切实强化春运安全工作责任,进一步加强组织领导,严格落实安全责任,严防各类事故发生,确保人民群众生命财产安全。
二、20xx年春运安全工作目标
1.较大以上交通责任事故0起。
2.同等以上责任交通死亡事故或群伤事故0起。
3.参加春运的公交车辆、驾驶员合格率达到100%。
4.公交车发班前卫星定位装置和智能视频监控装置有效率100%。
5.违法违规行为处理率100%。
6.安全问题隐患整改完成率100%。
三、公司成立20xx年春运安全工作小组
组长:
副组长:
成员:
四、切实强化春运组织领导,严格落实安全生产责任。
1.切实增强紧迫感和责任感,高度重视20xx年的春运安全工作。充分认识做好20xx年春运安全生产工作的重要性和紧迫性,严格按照各级和行业管理部门以及广西防城港超大运输有限责任公司关于春运安全生产的总体部署,进一步加强对春运安全的组织领导,强化各项安全防范措施的落实,全面排查生产安全事故隐患,确保春运安全。
2.加强安全生产“一岗双责”责任制的考核,逐级落实春运安全责任,把各项安全保障措施落实到每个科室、每条公交线路车队、每个岗位、每一天、每个环节。公司与产值责任人、驾驶员签订的春运安全责任书要求在20xx年1月10日前完成,未签订责任书的驾驶员一律不准参加春运。春运期间,严格按春运责任书的要求对产值责任人、驾驶员进行管理,督促驾驶员遵纪守法。
五、强化违法法规行为的动态监管,以“零容忍”的态度纠正各类违法违规行为。
1.在20xx年春运前完成公交车辆4G卫星定位智能视频监控装置有效运行排查工作,通过科技手段进一步强化安全隐患排查整治,及时发现、有效整治各类安全隐患。
2.加大对交通违法违规行为清零力度。每日要对所属公交车受到行业通报、母公司信息监控中心下达和自查发现的各类交通违法违规行为进行排查、核实,及时上报处理情况。
3.从严从重处理母公司公司信息监控中心通报的各类违法违规行为,及时消除安全隐患,保障行车安全。春运期间营运公交车发生超员、遮挡摄像头、屏蔽卫星定位装置、严重超速违规运行等交通违法违规行为的,立即采取停运停驾措施。驾驶员、产值责任人未接受处理的,一律不准派班参加营运,达到清退条件的,立即清退。违法违规处罚措施如下:
春运期间发生交通违法行为和违反安全操作行为的驾驶员,第一次一律按制度执行处罚,并进行警示教育;出现第二次的,加倍处罚;出现第三次的,按规定三倍处罚,并及时予以清退处理。
六、做好春运的安全培训教育,强化产值责任人、驾驶员等从业人员的安全责任意识。
1.通过召开春运动员大会的方式,结合典型事故案例对全体员工、产值责任人、驾驶员进行春运专题安全教育。重申对交通违法违规行为处理的“零容忍”,督促驾驶员落实“两确保”,自觉遵纪守法、文明驾驶,确保行车安全。春运动员大会要求在20xx年1月10日前完成。
2.在春运期间,要坚持开好驾驶员、产值责任人安全学习会。结合本公司实际情况,通过播放典型事故案例和违法违规行为视频等方式开展道路防追尾防碰撞、防摩托车、电动自行车碰撞等专题安全教育,以此加强对产值责任人、驾驶员的春运安全警示教育。
3.落实出车前安全告诫和发班前安全告知制度。及时对驾驶员进行安全告诫。要密切关注春运期间的天气变化,针对春运期间风雨、雾霾等恶劣天气易发多发的特点,通过集中安全教育、发短讯、出车前谈话、安全版报等形式,提醒驾驶员注意,做好防雨、防雾、防滑等工作,保证安全行车。
七、严格驾驶员春运资格管理。
1.结合年度准驾资格审核,在20xx年1月5日前对参加春运的驾驶员进行一次春运资格审核排查,3类不符合春运安全要求的驾驶员严禁参加春运;6类存在严重违法违规行为的驾驶员必须坚决解聘。
(1)3类不符合春运安全要求的驾驶员:一是驾驶证和从业资格证等证件不符合要求的;二是20xx年内有严重超速超员记录或有其他严重违法违规行为的;三是未按规定参加继续教育或诚信考核不合格的驾驶员。
(2)6类必须坚决解聘的驾驶员:一是发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的;二是交通违法违规记满12分的;三是有酒后驾驶的;四是超员20%以上的;五是超速50%以上的;六是12个月内有3次以上违法违规记录的驾驶员。
以上审核情况形成排查台帐,经本公司总经理审核签字后报公司安全技术中介部核查。
2.严格执行营运公交车安全例检制度。加强对车辆技术状况进行安全例检,特别检查车辆安全带配备、轮胎、制动系统、转向系统的安全状况,对不符合规定的车辆一律不予签发《安全例检合格通知单》。
八、严格把好参加春运营运公交车辆的安全技术关。
1.要加强参运公交车的维修保养工作,必须符合以下要求:
(1)要在春运前对所属营运公交车的安全技术状况进行一次全面的检查。春运前2个月内未做二级维护的公交车辆,必须进行一次二级维护作业。
(2)安全带、灭火器、安全锤、安全门等安全设备设施齐全有效。
(3)严禁不按期进行二级维护、不按期参加年度审验的公交车辆参加春运。
2.组织开展一次春运前的公交车辆安全技术状况排查,发现有不符合春运安全要求的营运公交车,立即限期进行整改,经整改不合格的,严禁参加春运。春运期间,出现安全技术状况不符合要求的营运公交车,立即进行停运整改,直至整改合格后方可恢复参加春运。
九、落实反恐防爆措施。
1.要严格落实反恐防暴措施。一是要制订完善反恐防爆工作应急预案;二是加强宣传培训,提高反恐意识;三是落实值班值守制度,加强视频动态监管;四是加强易燃易爆等违禁物品检查密度,坚持“逢包必查”、“逢液必检”、“逢疑必问”;五是定期对车上消防、逃生等相关器材配备情况进行检查。
3.要督促司乘人员落实首末站、停靠站点的危险品检查制度,对上车的行包和货物要进行开包检查,严防危险品中途上车,发现可疑人员、可疑物品要提高警惕,及时报告。
十、提升应急防范能力,妥善处置各类突发事件。
1.做好异常天气的预报预警。要针对冬季气候特点,加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息,要根据恶劣天气预报,做好启动应急预案的有关准备。
2.要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能、道路拥堵、恶劣天气等应急处置知识的教育和培训,及时进行安全告诫。各单位要密切关注春运期间的天气变化,及时掌握气候变化和线路通行情况,通过集中安全教育、发短讯、出车前谈话、安全版报等形式,提醒驾驶员注意,做好防雨、防雾、防滑等工作,保证安全行车。
3.妥善处置突发事件。一旦发生突发事件或极端恶劣天气,要及时启动应急预案,采取相应措施,形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制,及时、有效地控制事态发展。
十一、落实春运期间的防火、防盗工作。
1.进一步强化从业人员安全生产“一岗双责”责任制的落实,督促站场安全巡检员落实岗位安全职责,认真开展日常的消防安全检查,重点检查本公司办公场所、经营场所内是否有易燃物品堆放、电路电线有无老化及乱搭乱接情况、生产经营场所内是否设置禁止燃放烟花爆竹的标志标识等。财务室是否落实“铁门、铁窗、铁柜”。及时查处办公场所、公交站场内私接电线给电动自行车充电、遮挡消防栓、堵塞消防通道、电路电线老化或超负荷运行、安装使用非标电路电线等安全隐患。要在春节放假前对所有办公和经营场所进行一次消防、防盗措施的检查。
2.要高度重视新能源公交车辆和充电站的消防安全管理,要落实电工对新能源车辆和充电站进行日常的安全例检;督促驾驶员严格遵守纯电动车充电操作规程,确保充电站的安全运营。
十二、落实春运值班制度和信息报送制度。
春运期间,实行领导带班制度和重点时段、重点岗位24小时值班制度,全面了解和掌握春运期间本公司安全生产动态,及时发现、协调解决各类安全生产问题;落实信息报告制度,按规定及时报告安全生产信息。科级以上管理人员要严格执行公司请假报告制度,严禁擅离职守。要安排好春节7天假期的值班安排,确保人员到位、责任到位。20xx年1月20日前,将春节的值班安排表报安全技术中介部。
为认真做好春运期间全区客货运输工作,确保达到平安、和谐、有序,预防和最大限度地减少春运期间发生自燃灾害所造成的损失,保障公路畅通和运输安全,制度本预案。
一、建立组织
成立潘集区交通运输局春运突发事件处置小组:
组 长:
副组长:
成 员:
处置小组对全系统春运期间出现突发事件负总责,并领导督促成员单位落实各项措施。如遇雨雪、冰冻等恶劣天气,发生交通事故等突发事件,处置小组统一指挥协调救险抗灾并进行事故调查,指挥应急救援等工作。
二、工作职责
1、运管所负责督促客运企业加强安全意识教育,严把“三关一监督”一旦发生自然灾害、突发事件,及时发布停运决定,负责抢险运力的统一调度指挥,维护应急状态下的运输市场秩序。
2、综合室负责掌握收集春运期间有关信息,做好上传下达工作,及时启动应急预案,组织成员单位落实情况进行检查。
3、客运企业及时掌握道路信息,如遇自然灾害、客车停开,要提前告知旅客,及时调整运力,疏散滞留旅客。
4、县乡办负责建立公路安全防患机制,发现隐患按程序及时上报,对险情地段设立指示标志和警示标志。
5、局办公室负责组建公路抢修应急分队,落实清障人员、设备,组织力量抢修、清理路障,保障公路畅通。
6、各成员单位确保做好春运突发事件预防处理工作,建立24小时值班制度,保持信息畅通。
三、车辆保障
1、应急客车:(平电公司抽调备用)
2、应急机械:(潘一实业公司抽调各用)
四、工作纪律
1、统一领导指挥,按照各自职能,各司其职,各负其责,协同作战。
2、实行责任追究制度,对因玩忽职守,工作不力导致严重后果的,将追究当事人责任。
20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束,为期40天。初步预计,春运期间全市发送旅客921万人次,比去年同期下降15.5%,其中道路发送旅客83万人次,比去年基本持平,铁路发送旅客23万人次,比去年同期增长4.02%,城市公共交通运送815万人次,比去年同期下降15%。为全力做好春运各项工作,更好地满足广大人民群众出行需要,营造欢乐祥和节日氛围,保障经济社会平稳运行,根据《国家发展和改革委员会、交通运输部、、生产监督管理总局关于认真做好20xx年春运工作的通知》(发改运行〔20x〕2974号)有关要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,有针对性地制定春运工作方案,坚持早部署、早安排,精心谋划组织,强化应急保障,密切协作配合,确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效,为人民群众欢度佳节,推动全市经济社会发展,建设精致,展示良好的城市形象提供有力的交通运输保障。
二、组织领导
为加强春运工作的领导,确保春运各项工作措施落到实处,市成立市春运工作领导小组,由市副、张家忠任组长,市副秘书长韩海林,市交通运输局李公峰,市副、政治部主任王永飞任副组长,市宣传、交通运输、铁路、安全监管、人力资源和社会保障等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在市交通运输局,李公峰兼任办公室主任。县(区)要相应成立由分管领导牵头,相关部门负责同志参加的春运工作领导小组,全面负责本辖区的春运工作。
各级各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应给予保证。
三、工作职责
(一)市春运工作领导小组主要负责全市春运期间客货运输的组织领导,制定总体工作方案,检查有关部门春运措施的落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。
市春运工作领导小组办公室,具体负责春运工作的综合协调,进行日常工作监测分析,掌握动态信息,及时提供决策的参考意见和建议,并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。
(二)交通运输部门要科学预测旅客和货物春运需求,合理制订运输方案,统筹安排运力,加强道路运输市场秩序监管,确保广大群众出行安全便捷。要做好肉禽、蔬菜等节日物资道路运输,满足企业生产和居民生活需要。加强对国、省干线公路的巡查,确保道路畅通。加强对渡口渡船的监管,发现隐患要及时通知县(区)、乡镇整改,确保安全渡运。
(三)门要加大交通安全和社会治安管理力度,全面落实各项安全监管措施,严防重大交通事故发生,对相关路口、卡口和客运车辆出入口等重要路段加强监管,保证道路畅通。要认真做好防暴各项准备,进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制,最大限度地把警力投入到汽车站、火车站等重点部位,切实加大社会秩序维护和掌控力度。
(四)铁路部门要切实做好火车票预订预售工作,保证旅客提前方便购票。要加大安全管理力度,消除安全隐患。要制定合理可行的运输方案,确保安全有序地渡过客运高峰期,一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况,及时启动应急预案,疏散滞留旅客。
(五)安全监督管理部门要抓好春运安全生产工作,组织开展安全生产检查,彻底排查各种安全隐患。
(六)经信、商务部门要制定春运期间我市汽、柴油、燃气供应方案,保证春运车辆油料、燃气供应。
(七)人社、工会部门要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作,加强流动人员的管理和引导,组织有序流动。
(八)教育部门要加强校车管理,全面排查消除隐患,要有针对性的进行交通安全教育,提升学生交通安全意识。
(九)卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病,特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集场所做好流感防疫工作,确保旅客的身体健康得到保障。
(十)宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作,及时报道春运动态,发挥的正面导向作用,规范运输企业守法经营,引导旅客有序流动,营造文明有序、和谐安全的良好环境。
(十一)物价部门要加强春运期间客票价格的监管,严肃查处客票乱涨价行为,切实维护旅客的合法权益。
(十二)气象部门要密切监测天气变化,提供准确的天气预报及天气趋势预测,及时发布雾霾、雨雪、寒潮等灾害性天气的预警预报。
(十三)旅游部门做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警,防止出现游客滞留现象。
(十四)民政部门要做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助工作。
(十五)部门负责城区道路和车站周围流动摊点的清理和整顿,确保旅客进出通道畅通和候车环境良好。
(十六)供电部门要确保各车站、码头、收费站的用电,避免因停电引起群体和交通堵塞。
(十七)县(区)要加强对本辖区春运工作的领导,要提前研究、周密部署春运各项工作,组织协调各职能部门,各尽其责,形成合力,共同做好春运工作。尤其大雪冰冻天气,要组织沿线群众清扫道路积雪和冰冻,确保道路畅通。
四、工作要求
(一)加强春运工作的组织领导。春运工作涉及广大人民群众切身利益,做好春运工作既是一项重要的民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现。春运工作涉及多个部门,组织协调难度大,县(区)和有关部门要高度重视,进一步提高思想认识,科学谋划,精心组织,加强领导,明确办事机构,严格落实应急值班、信息报送、运输组织、安全监管等制度和措施。市春运办公室要建立春运工作协调联动机制,组织协调各种运输方式间的密切配合,推动全市春运工作有序进行。
(二)加强安全监督管理。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。县(区)和有关部门要切实增强危机感和责任感,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督导各运输企业认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。各级各部门要认真组织开展春运安全大检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防等设施良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁驾驶证计满12分的驾驶人参加春运,坚决遏制重特大事故发生,维护春节期间安全祥和的良好社会环境。
(三)加强运输市场监督管理。春运期间,县(区)和有关部门要进一步加强市场监督管理工作,建立健全春运联合执法工作机制,加大对火车站、长途汽车站等客流密集场所的监督、巡查力度,严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票、乱涨价、乱收费等违法违规行为,维护公平竞争的市场秩序。各行业管理部门要依法行政,保证春运投诉热线畅通,对违法违规行为要严厉打击,并及时通报、限时整改。各地方和基层组织要加强对农村道路运输秩序的管理,组织执法小分队、农村劝导员,及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。
(四)提高应急保障水平。各成员单位和部门要有针对性地制定和完善春运应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。备足应急物资,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通通行条件。加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息。一旦发生突发事件和事故险情,要果断采取措施,启动相应预案,做到反应迅速、应对准确、处置果断,合理有效的控制事态发展,并尽快恢复交通秩序。
(五)提升春运服务品质。要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立“以人为本”的服务理念,切实增强服务意识,努力提高服务水平,营造文明、温馨、和谐的出行环境。各交通运输企业要以“情满旅途”活动为载体,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要依托移动互联网等技术手段,拓展网上售票、手机订票等便捷售票渠道,通过增设售票窗口,延长售票时间,提供电话订票、上门售票、预订团体票和往返票等便民服务,方便广大旅客特别是学生、务工人员和边远地区旅客出行。要做好低温、冰冻天气的服务工作,通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度,改善旅客候车环境。通过增加便民项目、增设服务人员,及时帮助有困难的旅客。对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务,启动实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”,进一步发挥好志愿者作用。要继续开展“务工人员平安返乡”活动,深入务工人员集中的企业,了解掌握务工人员返乡信息,提供订票、包车等方面的服务。
(六)加强春运宣传和信息报送工作。各汽车站、火车站要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、互联网等宣传载体以及咨询热线,及时提供春运动态、气象情况、运价、客票供需信息,适时报道火车、长途客车的班次时刻,以及加班临客等信息,为旅客出行提供方便。各成员单位要保持通信畅通,信息及时报送市春运办,要加强春运正面宣传引导,广泛宣传春运一线干部职工先进事迹,弘扬正能量,营造良好的氛围。一是及时报送突发事件和春运工作中的亮点。二是每周五将本周本部门春运动态进行分析报送。其中,车务段还应每天上午8:30前将前一天的铁路发送旅客量报送市春运办。三是市春运办收集春运工作情况,定期向市春运工作领导小组和省春运工作领导小组办公室报告。
春运结束后,各级各相关部门要对春运工作进行认真总结,并于20xx年3月5日前将总结材料报送市春运办。
请县(区)和各有关部门在20xx年1月21日前将春运工作方案报市春运办。电话(传真):。
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