农村留守老人面临的问题及对策探析
本文分析了农村留守老人面临的问题及原因，提出了解决农村留守老人问题的对策。要发展地方产业，吸引农村外出劳动力回乡就业；提倡孝道文化，强化子女孝道意识；丰富农村留守老人的精神生活；发挥作用，完善农村老龄化。
标签： 农村；留守老人；存在问题；对策
随着我国工业化和城市化的发展，农村大量的劳动力涌向城市，据统计，我国目前每年大约有1800多万来自农村地区的人口进入城市打拼，留守老人成为日益庞大的特殊群体。农村留守老人的问题由此产生并且也越来越大。据全国老龄办发布的《2009年度中国老龄事业发展统计公报》的数据显示，“十二五”期间，中国人口呈现出老龄化、高龄化、空巢化的特征。城乡空巢家庭超过50%，农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%。在人口老龄化和社会转型的双重背景下，农村留守老人面临的许多问题日益凸显，已成为一个重要的社会问题，必须引起足够的重视。
一、农村留守老人面临的问题
1、经济困难，负担越来越重
农村留守老人普遍存在经济困难的情况。在农村，老年人的经济来源主要是农业生产的收入和子女资助，留守老人通过自己和配偶的劳动获得的收入仍是他们收入的重要组成部分。调查显示，83%的留守老人没有积蓄，86%的留守老人仍需下地干农活，他们生活极其简朴，往往只求温饱而不求吃得好；虽然子女外出务工能在一定程度上改善家庭经济生活，但大多数子女自身经济状况不佳，还要抚育子女，所以，给予父母的经济帮助十分有限。此外，很多子女挣钱的能力有限，没有能力给父母提供赡养费，以致许多留守老人不得不靠自身劳动来维持生活。
在医疗难的情况下，老年人由于自己收入水平十分有限，依靠自身根本无法应对疾病，这样老年人生病只能依靠子女的资助。老人为了不增加子女的负担， 往往隐瞒病情，拖延病情，如遇大病和久病也是子女所难以承担的。当前老年人缺乏稳定的经济收入保障，抗风险能力十分脆弱。
2、家庭生活照料不足
留守老人随着年纪的增大，生活自理能力的减弱，对生活照料的需求越强。但是随着大量青壮年外出打工，使得这些老人不但得不到家人的照料，相反还得照顾孙子女，这无疑为老人的生活造成了更大的负担。由于子女外出打工不在身边，使得农村留守老人的日常生活照料更多的依靠自己及配偶，“其他亲属等亲缘关系群体只提供辅助型照料服务”。目前农村绝大部分基层组织或村民自治组
织，由于缺乏相应的帮扶措施，对留守老人的生活照料作用更是很少。因此，不少留守老人的生活照料情况不容乐观，日常生活中的一些小事，如灯泡坏了，电线断了等都成为难题。特别是当老人身体不好， 需要子女陪同去医院看病时， 子女不在，老人更是觉得失落，孤苦无靠，他们时常感觉身心非常疲惫。
3、精神慰藉缺失、文化生活单调
来自子女的精神慰藉是老人身心健康的重要条件，但子女外出打工后，与父母分开，并且长时间不见面，甚至很少沟通，使得大部分留守老人缺少精神慰藉、有较强的孤独感和很深的失落感，子女外出后，电话是彼此之间联系的重要途径。但是，调查发现，“一半以上的外出子女每次与父母通过电话沟通的时间很短，并且有些子女只是粗略的问一下，并没有真正的了解到留守老人的内心所想，留守老人的情感变化往往被忽视”。况且有些外出子女与父母通话并不是真正的出于关心父母，而是通过父母了解自己的孩子状况。这在一定程度上造成留守老人亲情上的疏离和心灵上的煎熬。老年人失去了依靠和寄托，无法享受过去大家庭的天伦之乐，精神世界比较空虚，心理上孤独无助。
农村文化生活单调，真正意义上的老年活动中心等娱乐场所并没有形成，老人劳作之余，主要的娱乐活动是看电视、听收音机、打牌、聊天或者赶集等，有一些老人为了省电，连电视也舍不得看，而对于在贫困地区，没有电视的老人，劳作回家之后只能与孤独为伴。
4、身体健康状况较差、卫生医疗保障不足
随着年龄的增长，农村留守老人的身体机能不断下降，健康状况整体较差，患慢性病的比例增多，很多老人处于亚健康状态。在我们进行的一次问卷调查中，50%的老人认为自身健康状况较差，20%的老人认为自身身体健康状况“一般”；17%的老人认为自身身体健康状况“非常差”。由此可见，农村留守老人的身体健康状况不容乐观。我国新农村合作医疗制度的实施，在一定程度上缓解了老人看病难的问题，但是，由于我国农村医疗设施还不健全、医疗水平还不是很高，再加之医疗机构（如乡镇卫生院、村卫生所等）也是以盈利为目的，而大部分农村留守老人经济拮据，因此“看不起病”、“吃不起药”的现象时有发生。
二、农村留守老人问题产生的原因
目前我国农村留守老人的数量已达 1 亿多人，留守老人作为一个庞大的社会群体，已经引起了社会的广泛关注，留守老人问题产生原因主要有以下几方面：
1、社会人口老龄化发展趋势的结果
目前我国老年人数量逐渐增多，据中国社会科学院人口研究所统计调查资料表明，当前我国60岁以上的人口高达1.34亿，占总人口的10%，其中65岁以上人口达1.1亿，占总人口的8.5%，全国71.6%的老年人（年龄在60岁以上）分布在农村，农村老龄化问题尤为突出。农村留守老人是农村人口结构老龄化过
程中产生的一种必然现象。
2、农村劳动力的大量外流
随着我国工业化和城镇化进程的加快，单单依靠土地已不能维持日常的生活需要，为了提高生活水平，越来越多的农村青壮年劳动力涌入城市，谋求发展。从而造成农村特殊人群的产生——留守儿童、妇女、老人。目前，全国农民进城务工人口已超过1.58亿，并以每年600 万的速度递增，这也意味着农村留守老人的数目也将随之增加。
3、农村社会保障机制不健全
目前农村留守老人的养老主要是依赖土地和子女养老，由于土地保障功能逐渐弱化，子女外出打工往往不能提供更多的经济援助，这使得留守老人的生活具有较大的风险和不稳定性，而农村社会保障功能弱化使留守老人的处境更加艰难，农村养老保险制度已经在农村推行十多年，但是效果并不明显，有些地方基本处于停滞状态。而农村老人不愿也没有能力参加商业养老保险。4、孝文化观念淡化
传统的家庭养老制度是建立在孝道思想的基础上，古语云：百善孝为先。尊老爱幼是中华民族的优良传统。儒家认为：“孝为百行之冠，众善之始，是天之经也，地之义也，民之行也，德之本也”。而在当今时代，在大的社会环境之下，一些年轻人由于“‘自顾不暇’，面临越来越多生存压力等等。”使得孝道思想逐渐弱化，这也是留守老人问题产生的原因之一。
三、解决农村留守老人问题的对策
随着我国工业化、社会化进程的发展，农村留守老人数量会持续增加，随着当前家庭养老功能、土地保障功能日益减弱；社会养老、社区养老功能的不完善，留守老人养老问题成了一个社会化的问题，应引起足够的重视。
1、发展地方产业，吸引农村外出劳动力回乡就业
农村留守老人问题是新农村建设过程中不可避免的现象，地方和基层组织要出台相应的优惠，制定相应的优惠措施，结合当地的自然条件、交通状况、人力资源等优势，培养或引进符合本地实际情况的产业，发展当地经济，为外出就业的农村青壮年劳动力提供创业的机会，吸引他们返乡就业。这样不仅有利于促进农村的经济发展，而且还可以方便子女在家照顾老人，从而实现家庭养老的基本模式。
2、提倡孝道文化，强化子女孝道意识
俗话说，“家有一老，如有一宝”，但随着时代的变迁，社会文化的多元化，孝文化正在年轻一代身上减弱，尊老敬老等观念正在淡化，孝道文化的缺失使得
老年人感觉很是痛苦和无奈，孤独感油然而生，对以后的生活也难免会产生一种悲观的情绪。因此，要通过电视、悬挂条幅、张贴标语及组织文艺活动等形式，提倡孝道文化，大力弘扬尊老敬老的优良传统，营造爱老、敬老的社会氛围，发扬尊老敬老的传统美德，让留守老人充分感受到家的温暖，感受到子女的孝敬之心。
3、丰富农村留守老人的精神生活
农村留守老人不但物质生活上贫困，精神生活更是缺乏，这使得一些老人感到无限的寂寞和孤独。因此要采取多种措施丰富留守老人的精神生活，转移留守老人的孤独寂寞情绪，让他们感受到温馨和幸福。首先，要经常开展以“文艺下乡演出”等喜闻乐见的活动丰富农村留守老人的精神生活，定期举办一些适宜老年人参加的活动，通过提高他们的参与度来打发无聊的时光；其次，充分发挥社区的作用。社区工作人员要经常探望和照顾留守老人，采取多种形式对老人进行日常生活照料和精神慰藉，比如建立服务网络和家政服务中心等，帮助老人解决一些日常生活琐碎问题，开展志愿服务活动，经常到留守老人家里探望，陪他们聊天，与他们交流。让他们心灵中充满阳光。
4、发挥作用，完善农村老龄化
充分发挥在解决农村留守老人问题上的作用，完善农村老龄化。首先，逐步推行农村社会养老保险，实现农村养老的社会化。目前，农村老人还主要依靠家庭养老，由于家庭小型化及子女经济水平并不宽绰，使得家庭养老面临着一定的风险，农村社会养老保险虽然存在一定的不足之处，但在未来的发展趋势中必然会使农村留守老人从中受益。其次，完善农村医疗服务体系。留守老人身体健康状况不容乐观，要解决这个问题，就要提高医疗保障服务水平。为此，要不断巩固和发展新型农村合作医疗保障制度，要建立健全农村三级医疗卫生服务网络以及加强农村医疗卫生队伍建设，培养一批业务精湛、富有敬业精神的医疗技术人员。
