２０１１年第３期（第２８卷 总第１６９期） 笾苑硅计管理 壤市设计 ｄｏｉ：１０．３９６９８．ｉｓｓｎ．１６７３—１０９３．２０１１．０３．０２０ 基于城乡用地适宜性评价的“三区＂划定方法研究 高会艳 ， 王东明 （１．辽宁省城市建设职业技术学院，沈阳 １ １０１６３；２．辽宁省环境科学研究院，沈阳 ｌ １００３１） 摘要：从城市生态学角度出发，系统遴选城乡用地适宜性评价正因子与负因子，基于ＡＨＰ法对沈阳市域用地适宜性做出评价， 应用ＧＩＳ技术定量化揭示和反映适宜性空间分布特征与差异，在此基础上进行合理的用地适宜性分区，为沈阳市总体规 划“三区”的科学划定提供技术支撑。 关键词：ＡＨＰ法；用地适宜性评价；“三区”划定；沈阳 中图分类号：ＴＵ９８４ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３．１０９３（２０１１）０３—００７１－０２ Ｏ 引言 ２研究区域与具体案例 ２００６年《城市规划编制办法》颁布实施后，要 ２．１研究区域概况 求各城市市域范围内基于管制划分“三区”，即禁 沈阳市位于辽宁省中北部，市域东西长１ １５ ｋｍ， 建区、限建区和适建区，当前在总体规划层面普遍 南北长２０５ ｋｍ，总面积１２ ８８１ ｋｍ２。气候环境属北 被认同的一种方法是在对城乡用地适宜性综合评 温带半湿润性气候。冬季主导风向为北风、西 价的基础上来划定“三区”。本文以保护生态敏感 北风，夏季为南风、东南风。年降水量６２８ ｍｍ。沈阳 区域作为划分“禁建区”优先条件，将促进城乡发 市地势较为平坦，以平原为主。山地丘陵集中在东 展作为“适建区”的优先条件，并将以上述两大类 北、东南部，属辽东丘陵的延伸部分。西部是辽河、 因素作为评价体系构建的基本支撑。 浑河冲积平原。地势由东、东北向西南缓缓倾斜。 ｌ沈阳城乡用地适宜性评价体系的构建 ２．２沈阳市域用地适宜性评价指数计算 以生态优先为基本原则，将生态敏感性要素 ２．２．１ 生态敏感性评价 作为评价指标体系的主体，城乡发展的支撑性要 ２．２．１．１正效应生态因子选择 素作为辅助指标。生态敏感性评价结果作为划分 规划运用遥感与ＧＩＳ技术，建立了土地利用 “禁建区”的主要依据，城乡发展支撑性要素评价 分时段、分区域遥感解译数据库。从区域生态安全 结果作为划分“适建区”的依据。当二者之间出现 角度对沈阳市域内水体、自然保护区、土壤等条件 冲突时，按照生态正效应和负效应进行折合，进行 进行分类处理，同时充分借鉴过往规划成果，经过 综合权衡，具体方法如下： 前期仔细分析和判断，选取对生态敏感度影响显 假定正效应因子Ａ和负效应因子Ｂ是用地适 著的高程、坡度、农田、水源涵养、河流水系、生物 宜性Ｅ的连续函数，令Ｎ（Ｅ）表示用地适宜性指数， 多样性保护区６个因子作为正效应生态因子。 那么Ｎ（Ｅ）：Ａ（Ｅ）．Ｂ（Ｅ）。生态敏感评价结果可以用 为了使定量化的过程更具有可计量性，每个 子因子对应于Ａｒｃｇｉｓ软件中的一个图层，根据确 ｎ 公式Ａ＝ Ｗ Ａ 表示：城乡发展支撑要素评价结 定单因子内部各组分的评价等级指数，评价值分 ＝１ 为５级，用９、７、５、３、ｌ依次表明从高到低的生态 ｄ 果可以用公式Ｂ＝ Ｗ Ｂ 表示。Ａ为生态敏感度 敏感等级值。 ｉ—ｌ ２．２．１．２权重确定 指数， 为生态因子的变量等级值，Ｗ。为权重；Ｂ 首先，构造判断矩阵（表１），据此采用ＡＨＰ法 为城乡发展支撑要素指数，Ｂ 为城乡发展支撑的 确定指标权重：高程，０．０３３；坡度，０．０３３；水田， 变量等级值，Ｗ 为权重。 ０．０９；水源涵养，０．１７１；河流水系，０．２７４；生物多样 ２０１１年第３期 ・７ｌ・ 性，０．３９９。 表１权重判断矩降 高程坡度农田水源涵养河流水系生物多样性 ２．２．１．３空间叠加分析 根据已确定的各因子的适宜性等级及相应的 等级值和各因子的权重值，利用Ａｒｃｇｉｓ软件空间 分析模块中的栅格计算器分别对生态敏感性进行 计算，然后采用Ｋ－Ｍｅａｎ聚类法分成３个等级，从 而得出沈阳市正效应生态因子综合分析图（图ｌ、。 从沈阳市正效应生态因子综合分析图可以看 出，沈阳市域正效应生态因子生态敏感度指数较 高的区域主要为自然保护区、森林、水域的分布 区；较低的区域主要分布在中心城区、镇村居民点 和道路周围地区。 ２．２．２城乡发展支撑要素评价 选取土壤肥力、工程地质情况、外围镇村居民 点、对外交通道路、中心城建设用地等因子作为城 乡发展支撑因子。同法得出沈阳市城乡发展支撑 要素的综合分析图（图２）。 图ｌ 沈阳市正效应生态因子 图２沈阳市城乡发展支撑 综合分析图 要素分析图 可以看出，沈阳市域城乡发展支撑因子“绝对 值’’较高的区域主要是中心城区、镇村居民点和道 路及其周围地区；较低区域主要是水土流失重点 防治区、地质灾害易发区等。 ２．３沈阳“三区’’划定与管制策略 在沈阳市域用地适宜性分析结果的基础上， ・７２・２０１１年第３期 将不同的适宜性等级进行归并，从而得到合理的 适宜性分区（图３）。 图３基于用地适宜性评价的沈阳总体规划市ｉ身ｃ‘‘三区”划定图 划分结果如下： （１）禁建区。规划应采取严格的生态保护措施， 杜绝任何生产和建设活动，坚决制止各种破坏生态 环境的行为。当地的环保等有关部门应严格执行国 家的有关规定，加强对核心敏感区的管理力度。 （２）限建区。可作为城镇建设的拓展区域，但必 须注重生态环境的综合治理，对产业准入进行严 格引导，建设前期做好分析论证，并控制建设强 度，尽量维持和自然生态环境之间的良好关系。 ｆ３）适建区。该类地区是城市发展优先选择的 地区，可根据规划要求进行强度较大的合理开发 与建设，同时，对生态环境的影响要在可控范围 内，在开发建设活动中要注意与周边生态环境的 协调共生。 ３结语 基于生态优先的视角，本文通过构建适宜性 评价模型，并充分发挥ＧＩＳ在空间分析、属性转化 和层次分析方面的优势，为土地生态适宜性评价 提供了新的研究方法，并为城市总体规划市域“三 区”划分提供了方法借鉴。沈阳的实证结果表明， 该方法合理有效，实用性与推广性较强。同时，禁 建区和限建区给中心城区内的“四区”划定提供了 深化研究的基础，为城市发展方向选址提供重要 参考。 参考文献： ［１】王根绪，程国栋．内陆河流域生态环境的空间分异特征［Ｊ］．地理科 学，１９９８（４）． 作者简介：高会艳（１９７６），辽亍省城市建设职业技术学院，硕士，高 级讲Ｉ）￣（ｙｕｎｗｅｎｗａｎｇ＠１６３．ｃｏｎｒ）。
