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汽车客运站安全生产标准化考评实施细则0615

来源：尔游网

汽车客运站安全生产标准化

考评实施细则

2013年6月15日

汽车客运站安全生产标准化考评实施细则

第一章汽车客运站安全生产达标考评方法和考评实施细则第二章汽车客运站安全生产标准化考评汇总表第三章汽车客运站安全生产标准化达标评价意见

附件1 汽车客运站安全生产标准化达标考评评分基本原则与要点附件2 汽车客运站安全生产标准化达标考评流程附件3 汽车客运站安全生产标准化达标现场考评方法附件4 XX汽车客运站安全生产达标考评案例

一、汽车客运站安全生产达标考评方法和考评实施细则

考评类目考评项目查资料：安全生产方针及目标管理制度文件。 1.安全生产方针以生产、行业管理机构确定的方针为基准，可以在法律规定框架内确立具有企业特色的安全工作方针。 2.安全控制指标制定依据有交通运输主管部门、地方相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制定的控制指标等，目标内容应包括：（1）死亡指标（不得超过上级提出的控制性死亡指标）；（2）伤人指标（不得超过上级提出的控制性伤人指标）；（3）有财产损失的交通责任事故、消防等其他安全生产责任事故起数（不得高于及行业管理部门规定的控制起数、企业上年度发生起数）；（4）隐患排查治理完成率100%，不考评方法标准分值考评标准扣分项否决项申请三级安全达标的必须制定以生产、行业管理机构确定的方针为基准的企业安全生产方针，安全控制指标必须达到规定的设置要求，否则将不能通过三级安全达标。得分一、安全目标 35分 1.安全工作方针与目标 ①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；得出现因安全隐患治理不到位而产生的安全生产责任事故；（5）其他安全管理控制目标，如企业安全管理体系、安全生产标准化创建等。现场询问：抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。 1.企业未能提供与地方相关部门、行业主管部门或企业上级管理部门签订的安全目标管理相关文件的扣2分； 2.安全生产方针、目标的制定不符合行业主管部门等相关管理部门对相应等级5 客运站安全管理规定要求的，一项不符★合扣1分； ★3.从业人员不了解安全生产方针或安全★ 生产目标，1人次扣1分； 4.没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化的，扣2分；（注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%） 3

②制定实现安全工作方针与目标的措施。查资料：核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料。企业制定实现安全工作方针与安全目标的保障措施应包括责任单位、具体行动方案、实施、检查等。 5 1.措施缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣1分； 2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分。申请二级安全达标的，制定中长期规划和年度工作方案必须与企业安全控制目标相符合，与客运站站级、经营范围安全管理要求相适应，与国家有关客运安全生产中长期规划要求保持一致，否则将不能通过二级安全达标。 2.中长期规划 ①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。查资料：核查企业制订的中长期规划和跨年度工作方案的文件资料。中长期规划和跨年度工作方案应与客运站站级、经营范围安全管理要求相适应，与国家有关客运安全生产中长期规划要求保持一致。 1.中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目标管理要求的，一项扣1分； 5 2.安全生产中长期规划与企业中长期发★展规划及经营业务范围不相适应的，一★ 项扣2分。 3.中长期规划未体现逐年量化指标的扣２分。 3．年度计划 ①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。查资料： 1.核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案。 2.检查企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资料。 5 1.年度计划和年度专项活动方案不符合企业安全管理目标要求，一项扣1分； 2.年度计划和年度专项活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的，每一事项扣1分； 3.企业未制定年度安全生产工作计划，扣3分；企业内部各级组织未制定年度安全生产工作计划的，扣2分。 4

①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标； 4.目标考核查资料：核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件，检查安全生产管理指标是否细化和分解。查资料：核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。查资料：核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务帐目资料。 5 ②制定安全生产目标考核与奖惩办法； 5 1.未制定阶段性安全生产控制指标的文件扣2分； 2.安全生产管理指标未按要求细化和分解的，不得分 1.安全生产目标考核和奖惩办法与本单位被考核对象的安全生产工作职责不相适应，扣2分； 2.没有针对企业内部组织安全责任进行安全生产目标考核，每少一个管理部门或基层单位扣1分。 1.未落实安全生产目标考核奖惩的，扣3分。 ③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。 5 二、管理机构和人员 40分 1．安全管理机构 ①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；查资料：安全生产责任制文件及内容。询问：各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。 10 ★★ ②按规定设置与企业规模相适应且的安全生产管理机构；查资料：核查企业设置安全生产管理机构的文件。 15 ★★★ 申请二级安全达标的必须设1.未以文件形式任命人员和明确职责立安全生产领的，扣3分；导机构的、主要2.成员未包括主要负责人、部门负责人负责人必须清等相关人员的，一岗位人次扣1分；楚安全生产领3.安全生产领导机构成员对职责不清楚导机构安全职的，一人次扣2分。责, 否则将不能通过二级安全达标。申请三级安全达标的必须设1.未以文件形式设置机构的，不得分；置安全生产管2.设置不符合规定的，每处扣3分。理机构。否则将不能通过三级安全达标。 5

③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。 2．管理人员配备 ①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。查资料： 1.查安委会会议记录或纪要； 2.查安全生产管理机构和下属各分支机构安全例会记录； 3.安全生产工作汇报资料。询问：主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。查资料： 1.专兼职安全管理人员、应急管理人员配备文件。 2..安全生产管理人员、应急管理人员的学历、工作经历、从业资格。 5 1.未定期召开安全专题会的，不得分； 2.未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的，不得分； 3.无会议记录的，扣2分； 4.有未完成项且无整改措施的，每一项扣1分。 1.未以文件形式进行设置或任命的，不得分； 2.专职安全管理人员和应急管理人员配备不符合要求，一项扣2分； 3.安全人员未按规定持法定资格证件的，每人次扣1分。申请三级安全达标的必须配备专职安全管理人员和应急管理人员。否则将10★★★ 三、安全1．健责任全责体系任制 45分查资料： 1.企业内部各级组织的安全生产目标责任书； 2. 企业内部各级组织年度安全生①企业主要负责人、分管领产工作计划；导、全体员工安全职责明确，3.安全生产目标责任书的考核与奖制定并落实安全生产责任惩记录。制，层层签订安全生产责任询问：书，并落实到位； 1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标； 2.抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。。 1.每缺一个组织的安全生产目标责任书，扣2分； 2.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符，扣1分； 10 4.未定期考核，扣3分；考核与安全生★产目标责任书内容不符，扣2分； ★5.未落实安全生产目标考核奖惩，扣2★ 分； 6.有关人员不了解本组织的安全生产目标，1人次扣1分。（注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）不能通过三级安全达标。申请三级安全达标的必须层层签订各级组织的安全目标责任书。否则将不能通过三级安全达标。 6

②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；查资料： 1.安全生产责任制； 2.履职情况报告及有关部门出具的安全适任能力评价意见。询问： 1.主要负责人的安全生产职责； 2.对本单位的客运站安全生产管理工作熟悉情况； 3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。查资料： 1.安全生产责任制；询问： 1、分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有的职责； 2.对本单位的客运站安全生产管理履职情况。 5 ★★ 1．主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分； 2.主要负责人对本单位的客运站安全生产管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚的，扣5分； 3.未能提供主要负责人履职情况报告及有关部门出具的安全适任能力评价意见的，扣2分。 1、没有配备分管安全生产的负责人，不得分； 2、分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有的职责不够熟悉，一项扣1分。 3.企业主要负责人对分管安全生产的负责人在年度无履职能力评价意见的扣3分。 1.安全职责与其所在岗位职责不符合，一项扣1分； 2.其他人员对其安全职责不清楚，1人次扣1分。（注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）申请二级安全达标的，必须依法确立主要负责人或实际控制人安全责任，否则将不能通过二级安全达标。 ③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任； 5 查资料： ④其他负责人和全体员工实安全生产责任制。行“一岗双责”，对业务范询问：围内的安全生产工作负责；各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。 ⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。查资料： 1、查阅企业现行有效的组织机构图，是否建立了完善的管理组织。现场检查： 1、检查各机构、部门、单位的安全职责是否明确并落实到位。 5 1、机构不健全，每个扣1分； 2、职能部门职责不全，每个扣1分； 10 3、企业安全负责人对职能部门人员在年度无履职能力评价意见的扣3分。 7

2．责任制考评 ①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。查资料： 1.安全生产责任制考核制度； 2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情况。现场检查：财务记录、考核文件。 1.资质四、法规和安全管理制度 70分 2.法规查资料： 1.核查《道路运输经营许可证》和①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》原件是否合《企业法人营业执照》合法法，是否在有效期内，经营范围是有效，经营范围符合要求。否符合要求； 2.行业管理部门质量信誉考核文件。查资料： 1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的①及时识别、获取适用的安制度；全生产法律法规、标准规范； 2.适用的法律法规、标准及其他要求的清单和文本数据库； 3.定期更新记录。 ②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；查资料：现场核查企业制定的规章制度，检查其内容是否符合现行法规标准和相关要求。申请二级安全1.未按考核制度对企业负责人、各级管达标的，必须对10 理部门和从业人员的安全责任制进行定安全生产责任★期考核，予以奖惩，一项不符合扣2分；进行定期考核★ 2.考核记录资料保存不齐全的，一次扣2和奖惩，否则将分。不能通过二级安全达标。申请三级安全达标的，《道路运输经营许可证》、《企业法5 1. 无行业管理部门质量信誉考核文件人营业执照》必★的扣3分; 须审验合格、经★2.未按期进行审验的、行业质量信誉考营范围符合法★ 核级别为AA及以下的扣2分。律要求、质量信誉考核在为A级以上，否则将不能通过三级安全达标。 1.未定期识别和获取的，不得分；无清单的，不得分 2.不及时的，每次扣1分； 3.每少一个部门和基层单位定期识别和5 获取的，扣1分； 3.未及时汇总的，扣1分； 4.每缺一个安全生产法律法规、标准规范与其他要求文本或电子版的，扣1分。 1、未将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度或安全操作规程的具5 体内容，一项扣1分； 2、制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每项扣2分。 8

③执行并落实安全生产法律法规、标准规范； ④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。 ①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；询问：现场抽查、提问相关人员是否执行并落实通用法律法规、标准和与自己专业相关的法律法规、标准。查资料： 1.文件发放记录； 2.培训记录、宣传材料。 5 5 现场询问，有1人不清扣1分，扣至5分止。（注：人员抽查考核数量不低于在册（或现场）人数的10%） 1.无宣传培训记录的不得分； 2.未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进行传达，一项不符合扣1分； 3.缺少培训和考核的扣2分。 3．安全管理制度查资料： 1.适用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单。 2.企业安全生产规章制度签发文件。询问：有关人员对法律、法规和标准规范的了解、掌握情况。现场检查：法律、法规和标准的遵守情况。 1. 安全管理制度未以文件形式发布的，不得分； 2. 每缺一项制度，扣2分（其他考评内10 容中已有的不重复扣分）； 3.制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣1分； 4. 无制度执行记录的，每项制度扣1分。 ②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。查资料： 1.安全管理制度学习和培训的相关记录、档案。询问： 1.从业人员对公共制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。 5 1.安全管理制度学习和培训的无记录不得分； 2. 安全管理制度学习和培训记录、档案不清楚扣2分； 3.抽查询问，对制度不熟悉的，1 人次扣1分。人员抽查考核数量不低于在册（或现场）人数的10%。 9

①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）； 4．岗位安全生产操作规程查资料： 1.岗位操作规程； 2.文件发放记录。 3.操作规程签发文件。现场检查：抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。 10 1.操作规程内容一项不符合扣1分。 ★2.安全操作规程未按规定审定或签发，★一项扣3分。 ★ 1.安全操作规程学习和培训的无记录不得分； 2.记录、档案不清楚扣2分； 3.抽查询问，对安全操作规程不熟悉的，1 人次扣1分。人员抽查考核数量不低于在册（或现场）人数的10%。 4．发生因从业人员违反安全生产操作规程引发安全生产问题投诉或新闻单位曝光的，一次扣1分。 1.无文件发放记录的扣3分； 2.安全生产管理措施不符合要求的，一项扣1分。申请三级安全达标的，必须建立健全各工作岗位操作规程，否则将不能通过三级安全达标。 ②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。查资料： 1、核查企业对从业人员进行安全操作规程学习和培训记录、档案。现场检查： 1、现场抽查、提问从业人员学习安全操作规程的内容及执行操作规程情况。查资料：针对企业内部安全管理环节、岗位制定相应管理控制措施文件及落实记录。查资料： 1. 每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价报告、记录； 2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施相关记录。 5 ①执行国家有关安全生产方针、、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施； 5．制度执行及档案管理 5 1.未编制符合性评价报告，扣3分； 2.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价，一项扣2分； 3.对评价出的不符合项未进行原因分析的，一项扣2分；未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实，一项扣2分。 ②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查； 5 10

③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。查资料： 1、检查企业建立的各类台帐和档案及企业报送有关信息和资料。 ①按规定足额提取安全生产费用；五、安全1．资投入金投50入分查资料： 1.安全生产费用管理制度； 2.安全生产费用台帐。查资料： 1.安全生产费用管理制度； 2.安全生产费用台帐。询问：安全管理部门对安全生产费用使用情况。现场检查：安全生产费用使用情况与台帐记录是否相符合。 ②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；申请三级安全达标的，必须按5 要求建立健全★1、未按照安全管理制度要求建立台帐和安全管理台帐★档案的，每少一项扣2分。和档案，否则将★ 不能通过三级安全达标。申请三级安全1、无该项制度的，不得分；制度中职责、15 达标的，必须按流程、范围、检查等内容，每缺一项扣1★规定计提安全分。 ★生产费用，否则2. 无安全费用使用台账的，扣5分；台★ 将不能通过三账不完整齐全的，扣3分。级安全达标。申请二级安全1.未保证安全生产费用有效投入的，不达标的，必须按得分；规定规范使用2.财务报表中无安全生产费用归类统计15 安全生产费用，管理的，扣2分 ★否则将不能通3.未规定安全生产费用使用范围，扣5★ 过二级安全达分；标。 4.安全生产费用使用情况与台帐记录不符，一项扣2分。 11

③及时投入满足安全生产条件的所需资金。查资料：制定并实施包含以下方面的安全生产费用的使用计划： 1.完善、改造和维护安全健康防护设备设施。 2.安全生产教育培训和配备个体防护装备。 3.安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理。 4.职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检。 5.设备设施安全性能检测检验。 6.应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。 7.安全标志及标识和职业危害警示标识。 8.其他与安全生产直接相关的物品或者活动。询问：安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。现场检查：安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。查资料： 1．进站经营业者承运人责任险查验台帐； 1、无该使用计划的，不得分； 2.计划内容缺失的，每缺一个方面扣1分； 10 3.未按计划实施的，每一项扣1分； 3.有超范围使用的，每次扣2分。安全生产投入无计划扣5分； ④为旅客投保承运人责任险。申请二级安全达标的，必须按1. 无进站经营业者承运人责任险查验5 规定查验进站台帐的，扣5分； ★经营业者承运2..承运人责任险查验台帐不健全的，存★ 人责任险，否则在跟踪管理不及时的，每车次扣1分。将不能通过二级安全达标。 12

2.费用管理 ①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；查资料： 1. 企业对安全生产专项经费使用情况的监督检查记录。现场核查： 1.查验不同站级的客运站设施设备是否具备并符合《汽车客运站级别划分和建设要求》。查资料：查验消防机构消防验收相关法律文件。现场核查： 1.旅客疏散紧急通道的设置是否符合《汽车客运站建筑设计规范》要求，候车厅内安全出口不得少于两个。 2．客运站防火系统的配置是否符合《建筑设计防火规范》规定，站内停车场和发车位应设室外消火栓和适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。现场检查： 1. 一级客运站是否配置2套行包安全检查设备，二级客运站是否配置1套行包安全检查设备； 2．客运站配置行包安全检查设备是否运行正常。 5 监督检查记录，每少一项扣1分；无记录不得分。申请三级安全达标的，必须按《汽车客运站级别划分和建设要求》具备设施设备，否则将不能通过三级安全达标。申请三级安全达标的，必须按规定设置旅客疏散紧急通道，配足有效的安全消防设备及器材且经消防机构消防验收合格，否则将不能通过三级安全达标。 ①具备与《汽车客运站级别划分和建设要求》相适应的场地和设施设备； 5 1、必须具备的设施设备与《汽车客运站★级别划分和建设要求》不符合，每一项★扣1分。 ★ 六、装备1.设设施施 90分 ②按国家有关规定设置旅客疏散紧急通道，并配足有效的安全消防设备及器材； 15 ★★★ 1、旅客疏散紧急通道的设置不符合要求的不得分； 2、安全消防设备及器材不足或无效的不得分。 ③一级标准客运站配置行包安全检查设备2套，二级标准客运站配置行包安全检查设备1套，并保持设备运行正常； 151、未按规定配置检查设备扣10分； ★2、检查设备运行不正常扣5分。 ★ 申请二级安全达标的，必须按规定要求配置行包安全检查设备，否则将不能通过二级安全达标。 13

④设置专门的车辆安全检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备； ⑤设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控； ⑥设有专用应急通道，并规范标识。现场检查： 1．查看是否按交通运输部《汽车客1．未设置车辆安全检查设施设备的，扣运站客车安全例行检查和出站检10分； 10 查工作规范》要求设置专门的车2、场地、仪器、设备、安检台等设备设辆安全检查场地，配备汽车安全施不全的，每项扣5分。检验台及必要的仪器、设备。查资料： 1．视频监控记录。现场检查： 1、是否有覆盖安全重点部位视频监1、无视频监控记录，扣5分；控设备； 2、未设有覆盖安全重点部位视频监控设客运站安全重点部位，主要包10 备，扣10分；括售票厅、候车大厅、车辆安检区、3、视频监控设备未进行实时监控，每台“三品”检查区、发车区、车辆出扣3分。站检查口等处安全生产关键作业场所。 2、视频监控设备是否进行实时监控。现场检查：看是否存在占用疏散通道、安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，在生产经营活动1、未设有专用应急通道，扣10分；期间将安全出口上锁、遮挡或者将10 2、专用应急通道未设有指示标识，每处消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖扣5分。等响安全疏散的情况存在。现场询问：抽查部分工作人员对应急通道设置及使用管理要求的知晓情况 14

2.装备 ①售票厅、候车室、停车场等处设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌、示意图；悬挂安全警示图文、张贴旅客须知、禁运限运物品宣传图、安全宣传画、宣传标语； ②各种设施、设备维护保养良好。现场检查： 1、售票厅、候车室、停车场等处是否设置安全宣传告示设备、安全标志标识。查资料： 1、设施设备台帐； 2、设施设备维护保养记录。现场检查： 1、设施设备维护保养是否良好。现场检查： 1.是否有安全电子门检查系统，其主要是指建立车辆安全例检、出站车辆及驾驶员安全检查识别信息管理系统。 10 1、检查安全宣传告示设备和安全标志标识，每缺一项扣2分。 1．设施设备功能失效的，每台扣2分； 15 2．未建立设施设备台帐的，扣5分； 3．无设施设备维护保养记录的，扣5分。申请二级安全1. 二级及以上客运站未设有安全电子达标的，必须设15门检查系统不得分。有安全电子门★2. 三级站无人工检查的不得分。出现漏检查系统，否则★ 检的、记录不全的扣5分。不予通过二级安全达标。。 1.未优先使用新技术、新工艺、新设备10 和新材料等先进设备，不得分。 5 1. 无电子显示设备，不得分。 ①设有安全电子门检查系统； 1.科七、技应科技用创新与化 50分 2.科技创新 ②使用先进的、安全性能可现场检查：靠的新技术、新工艺、新设1.是否使用新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、备和新材料等先进设备。高效、节能的先进设备；现场检查： ③设有电子显示设备； 1.是否有电子显示设备。现场检查： 1. 安全生产管理信息系统建立使④设有安全生产管理信息系用相关文件及名录/清单等。统。常见管理系统如经站经营者管理系统、智能报班、出站安检等管理信息系统等。查资料： ①组织开展安全生产科技攻企业开展安全生产科技攻关或课题关或课题研究；研究及推广先进技术和先进管理方法的有关资料。申请一级安全达标的，必须有10 安全生产管理1、无安全生产管理信息系统，不得分。 ★ 信息系统，否则将不能通过一级安全达标。未开展有安全投入的科技攻关或课题研5 究的，扣5分。 15

②设有其他安全生产管理信息系统。 1．培训计划 ①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。现场检查：安全生产管理信息系统的建立情况及信息化网络平台的使用情况。查资料： 1.安全培训、教育制度； 2.安全培训、教育需求记录； 3.安全培训教育计划； 4.安全培训、教育记录。询问：抽查有关人员参加培训情况查资料： 1.安全生产费用台账或资金计划； 2.培训教育计划和记录。现场抽查：询问相关人员接受安全教育的情况。 5 未建立不得分；未有效使用扣2分。八、队伍建设 90分 2．宣传教育 ①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。 3．管理人员 ①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；查资料：安全资格证书及培训档案。 1.未制定全员安全培训、教育目标和要求，扣1分； 2.未定期识别培训、教育需求,扣2分； 10 3.未根据培训需求制定培训计划，扣2分； 4.未按照计划要求实施培训，1次不符合扣1分。 1. 无活动档案记录不得分； 2.无活动资金计划或资金不落实，扣5分； 10 3.培训教师不落实或不满足要求，扣5分； 4.培训场所不落实或不满足要求，扣5分。申请三级安全达标的，主要负责人或安全生1.主要生产经营管理人员未经企业内部产管理人员应考核上岗的，扣5分；具备相应安全10 2.主要负责人未按有关规定进行再培训知识和管理能★的，扣2分；力，并取得行业★3.其他管理人员未经培训考核合格或未主管部门培训★ 按有关规定进行再培训的，每人次扣2合格证且必须分。取得安全资格证书，否则将不能通过三级安全达标。 16

②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。查文件： 1. 专（兼）职安全管理人员岗前培训及任职考察文件； 2.安全培训教育档案； 3．安全资格证书。查资料：培训教育记录、档案。客运站从业人员至少包括车辆安检员、三品检查员、出站安检员、站务员、监控人员、售票员等人员。应加强对从业人员的职业道德和客运站经营安全管理知识、新技术、新标准、新规范的再教育，从业人员每年进行至少16个小时培训，提高从业人员的职业素质。现场检查：从业人员相关从业资格证件（包括企业内部核发的上岗证等）。查资料：从业人员安全培训教育档案。查资料：培训记录、培训内容、考核内容。询问：现场抽查上岗人员培训情况。查资料：安全培训教育档案 1.未经考核合格上岗任职，不得分； 2．未参加每年的再培训或培训学时不够15 的，一人次扣2分； 3. 专职安全管理人员任职少于一年，一人次扣2分。 4．从业人员培训 ①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业； 1.未经培训考核合格就上岗的，每人次扣2分； 2.未进行“三级”安全教育的，每人次10 扣2分； ★3. 从业人员安全培训教育、再培训未达★ 到规定要求的学时，一人次扣2分。 4.未使用学习记录本一人次扣2分，不认真记录的一人次扣1分。申请二级安全达标的，必须保证从业人员持证上岗，并按要求开展从业人员继续教育，否则将不能通过二级安全达标。 ②转岗人员及时进行岗前培训； ③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。 5．规范档案 ①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况； 10 未进行岗前安全培训教育，1人次扣2分 1.未对从业人员进行专门培训，1人次扣 2分； 10 2.从业人员未经考核合格上岗，1人次扣2分。 1. 未实行档案管理的，不得分； 5 2.未进行考评的，每次扣1分； 3. 档案资料不完整的，每人次扣1分。 17

②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。查资料：培训教育效果评价记录。询问：了解有关人员对安全培训、教育效果的评价。 10 1.未进行教育效果评价，扣3分； 2.未制定改进措施并改进，扣2分。 18

查资料： 1.建立符合安全管理要求的岗位操作规程， ①围绕岗位设置应建立汽车站安全员、报班员、售票员、三品检查员、行包托运岗位人员、车辆安全例检员、出站检查员、途中安全检查点人员等岗位人员的安全操作规程； ②围绕设备使用应建立三品检测仪、车辆安检系统、电子报班系统、出站电子安检系统、消防电子监控系统操作规程； ③作业活动的负责人应严格按照作业文件九、作业管理 200分 1.现场作业管理 ①严格执行操作规程和安全生产作业规定的，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。的规定组织和指挥生产作业活动，作业人员应严格执行安全操作规程，不违章作业，作业人员在进行危险作业时，应持相应的作业许可证作业。 ④生产作业必须落实安全防护措施。作业监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力，作业过程中不得擅离职守。 ⑤建立交制度并做好交记录。发现潜在的或已发生的危及作业人员安全的状况，在交时应交代清楚，并做好记录。 1.未建立从业人员“三违”行为检查处10 理记录的，扣10分； 2.记录不连续的，扣5分。 2．安全生产承诺。现场检查：违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（“三违”）现象。 19

2.安全值班 3.相关方现场安全管理责任落实 ①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。查资料： 1、企业值班制度； 2、企业安全生产值班计划； 3、安全生产值班记录。查资料： 1.承包商、供应商等相关方管理制度 2.相关方安全生产行为风险识别记录 3.相关方之间的安全生产协议； 4.相关方安全生产检查记录。现场检查： 1.相关方作业现场管理。查资料： 1.“三品”查堵制度； “三品”制度必须对岗位安全要求、工作职责、人员数量配置、操作要领进行规范。 2.“三品”检查员岗位职责； 3.“三品”检查工作流程或操作规程。查资料： 1.“三品”查堵制度； 2.“三品”检查员岗位职责； 3.“三品”检查工作流程或操作规程。现场检查： 1.是否设立“三品”查堵岗位； 2.是否配有“三品”检查员。询问： “三品”检查员是否熟悉和了解所从事的工作。 5 1.无企业值班制度扣2分； 2.无安全生产值班计划扣2分； 3.无安全生产值班记录不得分； 4.领导未到岗的，每人扣1分。 1.未签订安全生产协议书的，一项扣2分； 2.安全生产协议书内容不符合要求，一项扣1分； 3.无现场安全检查和协调记录的，扣2分。 ①明确两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责。 5 ①制定并落实三品（易燃、易爆、易腐蚀的物品）查堵制度、防止三品进出站上车的有效措施； 4. 三品查堵 ②制定三品检查工作程序，设立专门的三品查堵岗位，配有三品检查员； 10 ★ ★★ 申请三级安全达标的，必须制定并落实“三品”查堵制度，否则将不能通过三级安全达标。 5 1.未制定“三品”检查工作程序的，扣5分； 2.未设立“三品”查堵岗位，扣5分； 3.未配有“三品”检查员，扣5分。 4. 随机抽查，“三品”检查员对职责不熟悉，一人次扣2分。 20

③对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查，对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理，确保三品不进站。查资料： 1.“三品”查处记录。现场检查： 1.是否对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查； 2.是否对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理。 1.无“三品”查处记录，扣10分；记录内容不清晰（对查获的三品流向登记不明确）、不连续（超过一天的）的扣510 分； ★2.未对进站旅客携带的行李物品和托运★ 行包进行安全检查，扣5分； 3.未对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理，扣3分。 5．车辆例检查资料： 1. 车辆安全例行检查制度； 2. 车辆安全例检记录。查资料： 1.安全例检人员考核合格证。客运站安全例检人员应按照《汽车客运站营运客车安全例行检查工②按规定配备专门的安全例作规范》要求，根据日检车辆数量检人员。安全例检人员熟悉配备。客车结构、检验方法和相关现场检查：技术标准，并经考核合格； 1.安全例检人员是否持有考核合格证。询问：安全例检人员是否熟悉和了解所从事的工作。 ①制定并落实车辆安全例行检查制度； ③《车辆安全例行检查表》填写规范；查资料： 1.抽查连续12个月的《车辆安全例行检查表》。 5 1.未制定车辆安全例检制度的，扣5分； 2.未建立安全例检记录的扣5分。申请二级安全达标的，必须对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查，对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理，否则将不能通过二级安全达标。； 1.未足额配备车辆安全例检员的，每人扣2分； 10 3. 安全例检员未持证的，每人扣2分； 2. 随机抽查，安全例检人员对职责不熟悉，扣5分。 5 1.《车辆安全例行检查表》无记录，不得分。 2. 未按规范填写的，每表扣0.5分 21

6．车辆出站前检查 ④对检查符合要求的客车，经安全例检人员签字并加盖汽车客运站安全例行检查印章后出具《安全例检合格通知单》。 ①制定并落实车辆出站检查制度。确保超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站，按要求填写《汽车客运站车辆出站登记表》，并经受检客车驾驶员签字确认。未经审核签字不出站； ②车辆出站前进行检查，主要内容包括：安全例检合格通知单、驾驶证、从业资格证件、行驶证、道路运输证、线路标志牌、核载人数及实载人数等；查资料： 1. 抽查连续12个月的《车辆安全例行检查表》和《安全例检合格通知单》。 5 1. 对检查不符合要求的客车，出具《安全例检合格通知单》的，不得分。 2.《安全例检合格通知单》未经安全例检人员签字或加盖汽车客运站安全例行检查印章，不得分。申请三级安全达标的，必须车辆出站检查制度，按要求填写《汽车客运站车辆出站登记表》，否则将不能通过三级安全达标。查资料： 1、车辆出站检查制度； 2、抽查连续12个月的《汽车客运站车辆出站登记表》。 10 ★ ★★ 。查资料： 1、抽查连续12个月的《汽车客运站车辆出站登记表》是否按规定内容进行填写。 1、未按规定内容进行填写《汽车客运站车辆出站登记表》，每发现一项扣2分。 10 2.对出站车辆未进行检查登记的，每缺一车次扣5分。 1、车辆出站检查人员未上车核查实际载客人数，不得分。未建立制度不得分。现场检查： ③车辆出站门检必须核查实1、车辆出站检查人员是否上车核查际载客人数，并签字确认。实际载客人数。 7．停车场①制定并落实车辆进站管理制度；查资料： 1、车辆进站管理制度。 5 5 22

管理 ②客运站实行封闭式管理。停车场内区间划分明确，有导航及警示图表。实行车辆进出分道、人车分道，发车区、停车区、上下客区分区管理。确保无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站; 现场检查： 1.客运站是否实行封闭式管理； 2.停车场内区间划分是否明确； 3.停车场内区间是否有指示标识。 1.客运站未实行封闭式管理，扣10分； 10 2. 停车场未实行划分区域的，扣5分； 3.停车场内区间无指示标识，扣2分。 8．站务管理查资料： 1、站场安全巡视制度及安全巡视人③停车场内有专人指挥，调员排班巡查登记表；度车辆进站发车，疏导旅客，现场检查：停车整齐规范，人流、车流1.停车场内是否有专人管理； 2.车辆是否停放整齐；有序，安全通道畅通。 3.人流、车流是否有序，安全通道是否畅通。查资料： ①与道路旅客运输经营者签1. 是否与道路旅客运输经营者签订《安全责任协议》；协议必须是订《安全责任协议》，依法明100%签定。确双方的安全责任; 2. 《安全责任协议》是否明确双方的安全责任。 ②严格按客车核定人数售票、检票; ③制定并落实车辆报班制度; 现场检查： 1. 是否按客车核定载客人数售票、检票。查资料： 1.车辆报班制度。 2.车辆报班审查登记台账。 1.无站场安全巡视制度及安全巡视人员排班巡查登记表的，扣5分； 2.停车场未实行专人指挥和调度车辆10 的，扣5分； 3.现场车辆停放不整齐，扣2分；人流、车流混乱或安全通道不畅通，扣3分。 1. 未与道路旅客运输经营者签订《安全责任协议》，不得分； 2. 《安全责任协议》中双方的安全责任不明确，扣3分。 5 1.抽查发现有超过客车核定人数出售客10 票或检票的，不得分。 5 1.未制定司乘人员报班制度的，扣5分； 2.未落实的，扣2分。 23

④调度部门在调度客车发班时，对其《安全例检合格通知单》进行检查; ⑤因天气、路况等原因影响行车安全时，视情发车或要求停班; 查资料： 1.客车调度记录和《安全例检合格通知单》。 5 1. 抽查发现在调度客车发班时，对其《安全例检合格通知单》未进行检查或安全例检合格通知单》不完备，不得分。查资料： 1. 《汽车客运站车辆出站登记表》和停班记录； 2. 特殊天气下的发班应急措施或预案。查资料： 1.客运站进站车辆排班规则，汽车客运站在安排发班时间⑥对行经三级以下道路的客时，应将班线客车是否通行三级及运班线，合理安排发班时间，三级下公路因素考虑进去，避开夜间通行。避免夜间通行; “三级以下道路”包括三级公路、四级公路、非等级公路，夜间指当日晚22时至次日6时。 ⑦客运班次安排科学合理，查资料：往返班次有足够的途中作业1.客运站进站车辆排班规则； 2.客车排班调度工作记录。时间和休息时间; 查资料： 1.查车站超长线路车辆排班规则对驾驶员的配备要求； ⑧班车每日运行里程超过2.连续6个月的汽车客运站车辆出400公里(高速公路直达客运站登记表。现场检查：超过600公里)的，按规定要客运站出站安全检查岗位对长途客求车辆配备两名以上驾驶运车辆出站时驾驶人员检查登记情况；员。询问：出站安全检查岗位对长途客运车辆出站时驾驶员检查要求熟悉情况。 1. 未实行特殊天气下的发班应急措施或预案的，扣10分； 10 2.抽查发现因天气、路况等原因影响行车安全时，继续发车或未按要求停班的，一车次扣5分。 1. 未审核和确认进站经营者避免班车10 在有安全隐患的三级以下道路夜间运行的，扣10分 5 1. 未审核班次安排合理性的，扣5分。申请三级安全达标的，班车每日运行里程超过400公里(高速公路直达客运超过600公里)的必须按规定要求配备两名以上驾驶员，否则将不能通过三级安全达标。 15★ ★★ 24

9．警示标志 ①存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施； ②设备设施检修、施工等作业现场设置警戒区域和警示标志。现场检查：相关场所和设备设施是否按要求设置安全警示标志，是否有无关人员进入作业区。现场检查： 1.相关作业现场是否按要求设置安全警戒区域和警示标志。查阅资料：１.危险源的管理制度，制度应包括明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等； 2. 企业开展危险源辨识和确定工作的相关文件、危险源辨识、评估表等资料。查资料： 1.企业辨识重大危险源的相关记录； 2.重大危险源应急处置方案； 3.按规定向有关部门备案情况。 5 5 1.未明确作业场所和设施设备危险因素的，扣5分；2.未设置安全警示标志的，每处扣1分； 3.有无关人员进入作业区，一人次扣2分。。未设置警戒区和警示标志的，扣5分 ①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作； 1.危险源辨识 ②辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。 1.无该项制度的，不得分；制度中每缺少一项内容要求的，扣2分。 2. 通过对物的不安全状态、人的不安全10 行为和管理上的缺陷排查，组织人员进行危险源辨识，进行危险分析。排查不全面扣5分，没有分析扣5分。申请二级安全达标的，必须建立健全重大危险源辨识管理制度，且未按规定报备管理重大危险源的，否则将十、危险源辩识与风险控制 35分 10 1.未备案的，不得分； ★2.备案资料不全的，每个扣2分。 ★ 2.风险控制查资料： 1.各级机构组织开展风险评价的有关文件； ①及时对作业活动和设备设2.风险分析记录、风险评价报告；施进行危险、有害因素识别； 3.风险评价有关会议记录或纪要。询问：有关企业负责人及从业人员是否参与风险评价工作。不能通过二级安全达标。 1.没有组织开展风险评价的文件，一项扣2分； 2.各级管理人员及相关从业人员未参与风险评价工作，1人次扣1分。 5 25

十一、隐患排查与治理 70分 1.隐患排查查资料： 1.没有风险管理培训教育计划，或培训②向从业人员如实告知作业1.风险管理培训教育计划；教育记录缺少风险评价内容，一项扣2场所和工作岗位存在的危险2.风险管理培训教育记录。 5 分；因素、防范措施以及事故应询问： 2.从业人员不了解本岗位风险及其控制急措施。从业人员是否知道本岗位的危险、措施，1人次扣2分。有害因素及应采取的控制措施。 ③对危险源进行建档，重大危查资料： 1.无档案资料的，不得分； 5 险源单独建档管理。检查企业危险源档案。 2.档案资料不全的，每处扣1分。查资料： 1.未建立方案不得分；方案依据缺少或企业制定的安全隐患排查工作方不正确的，每项扣2分；方案内容缺项案。的，每项扣2分；排查的范围应包括：所有与生产经①制定隐患排查工作方案，明确2.范围每缺少一类，扣2分；营相关的场所、环境、人员、设备排查的目的、范围，选择合适的10 3.各类检查缺少一次，扣2分；设施和活动。排查方法上，企业应排查方法； 4.未制定检查表的，扣10分；检查表项根据安全生产的需要和特点，采用目设定不全，针对性不强的，每个扣1综合检查、专项检查、季节性检查、分；检查表无人签字或签字不全的，每节假日检查、日常检查等方式进行次扣1分隐患排查。 ②每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案; 查资料： 1.企业安全自查自纠情况记录。 2.月度安全生产风险分析。企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，每月进行一次安全生产风险分析。申请三级安全达标的，必须按规定开15 ★★★ 1.安全隐患排查记录不全的，一次扣2分。 2.未对安全生产状况及发展趋势进行预警分析的，扣5分。展安全自查自纠工作，及时治理检查中的隐患事项，否则将不能通过三级安全达标。 10 未针对隐患制定控制措施，每一项隐患事项扣2分。 ③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。查资料： 1、企业安全检查档案； 2、针对隐患制定控制措施。 26

①制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求; 查资料： 1.隐患治理制度； 2.隐患治理台账； 3.隐患治理记录； 4.重大隐患治理工作措施、责任、时限、资金、预案“五到位”落实情况。查资料： 1.隐患治理制度； 2.隐患治理台账； 3.隐患治理记录。 5 1.需制定方案而未制定的，扣5分； 2.方案内容不全的，每缺一项扣1分 3.每项隐患整改措施针对性不强的，扣1 分。 ②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位; 2.隐患治理 5 1.整改不及时的，每处扣1分； 2.具体隐患整改措施缺乏针对性的，一项扣1分； 3.隐患项目未按期治理，一项扣1分。申请二级安全达标的，必须严格执行重大隐患事项报备制，且坚持做到治理过程“五到位”，否则将不查资料：重大隐患治理工作“五到位”落实1.重大隐患项目未做到“五到位”，一③重大安全隐患报相关部门情况。重大事故隐患在治理前应采10 项扣5分；备案，做到整改措施、责任、取临时控制措施，并制定应急预案。★2.重大事故隐患未采取临时措施和制定资金、时限和预案“五到位”; 隐患治理措施应包括技术措施、管★ 应急预案的，扣5分。理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。 ④建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录; ⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。查资料：安全隐患排查治理台帐和档案。查资料：企业隐患排查治理情况统计分析资料，是否按要求向有关部门报送。查资料：企业职业健康管理人员名册及相关证件。询问：抽查相关工作人员对职业健康管理熟悉程度。 5 能通过二级安全达标。 1.未建立隐患治理台账扣5分；台帐档案内容不全的一项扣1分；安全隐患整改不到位的，每发现一项扣1分。 1.未进行统计、分析的扣5分； 2.未按规定向有关部门报送扣5分。 1.未指定专人负责的，不得分； 2.人员不能胜任的（含无资格证书或未经专业培训的），不得分； 3.未开展职业健康监督检查活动的不得分。 10 十二、1.健职业康管健康理 20分 ①设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员； 5 27

②按规定对员工进行职业健康检查。查资料： 1.职业危害防治计划和实施方案； 2.从业人员健康监护档案。 5 1.未制定职业危害防治计划和实施方案，一项扣5分； 2.未建立从业人员健康监护档案扣5分；档案建立不全的，每缺一人扣1分。３．未按规定开展职业健康检查，每少一人扣1分。 1.未书面告知的，不得分； 2.未在劳动合同中写明的（含未签合同的），不得分；劳动合同中写明内容不全的，每缺一项内容，扣1分。 3.无职业健康宣传教训的记录、档案不得分；培训无针对性或缺失内容的，每次扣1分 4. 抽查、询问从业人员，从业人员及相关不了解职业危害的，一人次扣1分。（注：人员抽查考核数量不低于在册（或现场）人数的10%） 2.危害告知 3.环境与条件十三、1.安安全全环文化境 35查资料： 1.职业健康宣传教训的记录、职业健康危害安全告知相关记录； 2.劳动合同。与从业人员订立劳动①对从业人员进行职业健康合同（含聘用合同）时，应将工作宣传培训。使其了解其作业过程中可能产生的职业危害及其后场所和工作岗位存在的危险果、职业危害防护措施和待遇等如因素和职业危害、防范措施实以书面形式告知从业人员，并在和应急处理措施。劳动合同中写明。询问：抽查、询问从业人员是否了解职业危害的有关事项。查资料：检查记录。现场检查： ①为从业人员提供符合职业1.作业现场的报警设施、冲洗设施、健康要求的工作环境和条防护急救器具专柜、应急撤离通道、件，配备与职业健康保护相泄险区的设置情况。适应的设施、工具。 2.对存在严重职业危害的作业岗位，按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的要求，在醒目位置设置警示标志和警示说明。 ①设立安全文化廊、安全角、查资料：黑板报、宣传栏等员工安全安全文化宣传资料档案。现场检查：文化阵地，每月至少更换一查企业安全文化宣传布局，看宣传次内容；内容是否定期更新。 5 5 1.现场未按规定设置有关设施，一项扣2 分； 2.应急撤离通道和泄险区，一处不符合扣2分； 3. 对存在严重职业危害的作业岗位未设置标志和说明的，不得分；缺少标志和说明的，每处扣1分；标志和说明内容（含职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等）不全的，每处扣1分。无安全文化宣传资料档案扣1分；安全文化宣传一年少于12次，一次扣0.5分。 5 28

分 ②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。 ①开展安全承诺活动； 2.安全行为 ②编制安全知识手册，并发放到职工； ③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；查资料： 1.企业安全生产奖励举报制度； 2.安全生产奖励举报登记台帐。现场检查： 5 查设置安全生产举报、投诉电话的设置及相关措施的落实情况及调查处理情况。资料： 1.查企业开展安全承诺活动资料。 2.企业负责人及其他管理人员作出书面的安全承诺（安全承诺书）。企业主要负责人应对本单位的安全生产工作提供资源保证（包括人力、5 物力、财力、技术、方法等）作出★ 公开承诺，确保本单位的安全生产正常、有序地开展。询问：查从业人员参加承诺活动及履行岗位安全责任情况。查资料：企业安全知识手册。询问： 5 从业人员对安全知识手册的熟悉和了解情况。查资料：企业开展安全文化活动的文件资料。 5 1.无安全生产奖励举报制度扣2分； 2.没有公开安全生产举报电话扣2分； 3.对接到的安全生产举报和投诉未及时调查和处理扣5分。申请一级安全达标的，必须开展覆盖企业全员安全承诺活动，否则将不能通过一级安全达标。从业人员对安全承诺不认知，每一次人扣1分。（注：人员抽查考核数量不低于在册（或现场）人数的10%）没有编制手册不得分；抽查从业人员，询问人员不了解安全知识手册的，每人次扣1分。（注：人员抽查考核数量不低于在册（或现场）人数的10%）没有部署和开展的不得分。 ④对在安全工作中做出显著查资料：成绩的集体、个人给予表彰、企业表彰、奖惩的文件及相关资料。奖励，并与其经济利益挂钩； 5 无表彰、奖惩文件不得分。 29

⑤对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。查资料：展安全检查、评比、考评、总结和交流工作经验，推广先进管理方法等文件及相关资料。 5 没开展不得分。 ①制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；查资料：应急救援预案。询问：有关人员是否了解应急保障措施。 10★★★ 1.应急预案的格式和内容不符合有关规定的，不得分； 2.有关人员不熟悉应急预案和应急处置方案或措施的，每人次扣1分。申请三级安全达标的，必须编制至少包括应急指挥、报告程序、应急人员、应急物资装备及相应急保障措施等在内的事故应急救援预案，否则将不能通过三级安全达标。 1.预十四、案制应急定救援 85分 ②结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；查资料：企业制定的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的文件资料。 5 ★应急救援预案不全，缺少一个扣2分 ★ 申请二级安全达标的，必须按要求设置三项预案，否则查资料： ③应急预案与当地预案查企业应急预案是否与当地预保持衔接，报当地有关部门案保持衔接，报有关部门备案，通备案，通报有关协作单位；报有关协作单位。 ④定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。查资料： 1.应急救援预案评估修订制度； 2.应急救援预案评估记录。 2.预案实施 ①开展应急预案的宣传教查资料：育，普及生产安全事故预防、企业开展应急预案的宣传教育等活避险、自救和互救知识；动资料。 1.未及时备案，扣2分； 2.未通报当地应急协作单位的，每个扣25 分； 1.未定期评估或无相关记录的，不得分； 2.未及时修订的，不得分； 10 3.未根据评估结果或实际情况的变化修订的，每缺一项，扣1分； 4.修订后未正式发布或培训的，扣1分。 1.未开展宣传教育或无记录不得分； 5 2.宣传教育内容缺项的，扣2分；将不能通过二级安全达标。 30

②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案； ③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。 3. 应急队伍 ①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；查资料：企业开展应急预案培训活动资料，抽查、询问从业人员是否了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案等。培训活动应有教案、培训记录及相关测试等查资料： 1.应急预案； 2.事故台账和调查报告； 3.事故或事件后，对预案评估总结。询问：企业负责人、各职能部门负责人是否了解事故时各自的职责。查资料：应急救援预案。询问： 1、应急指挥人员、应急管理人员、应急专业技术人员、应急施救人员等有关人员是否了解应急指挥系统。 2、应急指挥人员、应急管理人员、应急专业技术人员、应急施救人员等有关人员是否了解应急救援队伍组成。 3、应急指挥人员、应急管理人员、应急专业技术人员、应急施救人员等有关人员是否了解各自的职责。 5 1.抽查从业人员对应急有关知识不熟★的，一人次扣1分。抽查数量不低于在★册人数的１０%。 ★ 申请三级安全达标的，必须开展针对性应急预案培训活动，否则将不能通过三级安全达标。 1.未明确企业有关人员职责，一项扣1分； 10 2.相关人员不了解应急职责，一人次扣1分。 5 1.未建立应急指挥系统，扣5分； 2.有关人员不清楚应急指挥系统，1人次扣1分。 3.未建立应急救援队伍，扣2分； 4.有关人员不清楚应急救援队伍组成，1 人次扣2分。 5.未明确各级应急指挥系统和救援队伍职责，一项不符合扣1分； 6.有关人员不了解其应急职责，1人次扣1分。 31

②组织应急救援人员日常训练。 ①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备； 4.应急装备 ②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。查资料： 1.应急救援预案培训记录； 2.应急救援预案演练记录； 3.应急救援预案演练评价报告。询问：有关人员是否熟悉应急救援预案内容及参加演练情况。查资料： 1.应急救援预案； 2.应急救援器材台账； 3.消防设施、器材台账； 4.应急救援器材、消防设施及器材检查维护记录。查资料： 1.应急救援预案； 2.应急救援器材台账； 3.消防设施、器材台账； 4.应急救援器材、消防设施及器材检查维护记录。现场检查： 1.应急救援器材、消防设施及器材数量及完整性； 2.停车场、库房等重要经营场所是否按要求设置疏散通道、安全出口、消防通道。查资料：应急预案演练计划及开展应急预案演练的活动资料。 5 1.未对从业人员进行应急救援预案培训，1人次扣1分； 2.未定期进行应急救援预案演练，扣2分； 1.未配备足够的应急救援设备、器材、物资和相应品种、数量的急救药品，一项不符合扣1分； 2.未建立应急救援器材台账和消防设施、器材，一项扣1分。 5 5 1. 应急救援器材、设施未定期检查维护，一项不符合扣1分； 2.应急救援器材、设施完整性不符合要求，一项扣2分； 3. 疏散通道、安全出口、消防通道不符合要求（当地消防部门意见书），一处扣2分。 5.应急演练 ①按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练； 10 ★ ★★ 申请三级安全达标的，必须制定应急预案演练计划，并定期进行应急救援预案演练，否则将不能通过三级安全达标。 32

查资料： ②应急预案演练结束后，对１.应急预案演练计划及开展应急应急预案演练效果进行评预案演练的活动资料。审，撰写应急预案演练评审２. 演练效果评价，评价内容至少报告，分析存在的问题，并包括对应急准备、应急指挥、应急对应急预案提出修订意见。保障、应急处置等方面情况的综合评价和后续改进意见。查资料： 1.事故管理制度； 2.事故调查报告。询问： ①发生事故及时进行事故现1.从业人员是否了解事故报告程序场处置，按相关规定及时、以及有关接报人的联系方式；准确、如实向有关部门报告，2.从业人员是否了解应急措施；没有瞒报、谎报、迟报情况; 3.企业负责人是否了解事故报告职责和时限； 4.企业负责人是否了解事故报告补报的要求和内容。 ②跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。查资料： 1.事故统计报表； 2.事故档案； 3.事故管理台帐。查资料： 1.应急预案； 2.事故台账和调查报告； 3.事故或事件后，对预案评审的报告。询问：企业负责人、各职能部门负责人是否了解事故时各自的职责。十五、事故报告调查处理 50分 1.事故报告申请一级安全达标的，必须按1.演练后未对预案评估，扣2分；要求对预案演5 2.演练后未撰写应急预案演练评估报练进行效果评★ 告，扣2分。价，否则将不能通过一级安全达标。申请三级安全达标的，企业负1.未明确事故报告程序、责任部门、责责人及其工作任人，一项不符合扣3分；人员必须了解10 2.从业人员不了解事故报告程序或事故事故报告的职★现场应采取的措施，1人次扣2分；责和时限，必须★3.各类人员不熟悉相关接报人的联系方按相关规定及★ 式，1人次扣2分；时、准确、如实4.企业负责人不了解有关事故补报要求，向有关部门报扣5分。告，否则将不能通过三级安全达标。 5 事故报告后和出现新情况时，未按规定及时补报，扣5分。 2.事故处理 ①接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失; 1.未明确企业有关人员职责，一项扣1分； 2.相关人员不了解应急职责，1人次扣110 分。 3.负责人和有关人员应立即组织抢救和保护事故现场。未启动应急救援预案扣5分；企业负责人未直接指挥扣5分。 33

②发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况; 查资料：事故调查报告。询问：有关人员如何配合事故调查。查资料： 1.事故管理规定； 2.事故调查报告。询问：相关人员是否了解事故调查组要求、职责、一般事故调查程序。 5 ③按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施; 5 ④发生事故后，及时召开安查资料：全生产分析通报会，对事故1.事故调查报告。当事人的聘用、培训、考评、2．事故分析通报上岗以及安全管理等情况进行责任倒查; 查资料： 1.事故档案和事故调查报告。 ⑤按“四不放过”原则严肃查处事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。 5 1.发生事故时，未积极配合组织的事故调查，扣2分； 2.事故调查期间，负责人和有关人员擅离职守，1人次扣4分； 3.有关人员不清楚如何配合，1人次扣2分。 1.未按规定成立事故调查组，一项扣2分； 2.未按“四不放过”原则进行事故调查、处理，一项扣2分； 3.未及时提交事故调查报告，扣2分； 4．相关人员不清楚调查要求，1人次扣1分。 1.未对相关责任人员进行责任倒查的，扣5分； 2.未开展安全生产分析通报会扣2分；3.有关人员对原因和防范措施不清楚的，每人次扣1分。 1.责任领导和相关责任人未处理的不得分；未处理到位的，1人次扣5分； 2. 处理结果未备案的，扣5分。 10★ 申请一级安全达标的，必须严格落实“四不放过”原则，追究责任领导和相关责任人，否则将不能通过一级安全达标。 34

1.绩效评定十六、绩效考评与持续改进 35分 ①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评；查资料： 1.安全标准化自评管理制度； 2.每年就企业安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性进行自评的相关文件资料。 5 1. 无安全标准化自评管理制度的，扣1分；评定未形成正式文件的，不得分 2.未进行评定的，不得分； 3.少于每年一次的，扣5分； 4.评定中缺少类目、项目和内容或其支撑性材料不全的，每个扣2分； 5.未对前次评定中提出的纠正措施的落实效果进行评价的，扣2分。 1.未进行安全标准化系统持续改进的，不得分； 2.未制定完善安全标准化工作计划和措施的，扣5分； 3.修订完善的记录与安全生产标准化系统评定结果不一致的，每处扣1分。 2.持续改进 ①提出进一步完善安全标准查资料：化的计划和措施，对安全生1.进一步完善的安全标准化工作的产目标、指标、管理制度、计划和措施。操作规程等进行修改完善。申请一级安全达标的，必须建立具有企业特色的安全管理体系，且每项综合得分不少于该项分值90%，否则将不能通过一级安全达标。 10 3．安全管理体系建设 ①根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。查资料：查企业建立相应的安全管理体系、长效管理机制等资料。前十五项考核，每项综合得分不少90% １.无相适用的安全管理体系不得分； 20 ２.前述十五项每项综合得分少于该项★ 分值90%的不得分。

考评员（签名）：年月日

第二章汽车客运站安全生产标准化考评汇总表

考评标准内容考评项目分值扣分说明扣分得分值分 ①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全 1.安全工作控制指标； 5★★★ 方针与目标 ②制定实现安全工作方针与目标的措施。 5 一、安2.中长期规①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工5★★ 全目划作方案。标 35分 3．年度计划 ①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。 5 ①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标； 5 4.目标考核 ②制定安全生产目标考核与奖惩办法； 5 ③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。 5 ①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领10★★ 二、管导负责制；理机构和1．安全管理②按规定设置与企业规模相适应且的安全生产管理机构； 15★★★ 人员机构 40分 ③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。 5 36

2．管理人员配备 ①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。 10★★★ ①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，10★★★ 并落实到位； ②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务； 5★★ 三、安全责1．健全责任③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹任协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要5 系管理责任； 45分 ④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责； 5 ⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。 10 2．责任制考①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖评惩情况。 10★★ 1.资质 ①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。 5★★★ ①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范； 5 ②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中； 5 四、法2.法规 ③执行并落实安全生产法律法规、标准规范； 5 规和④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对安全从业人员进行宣传和培训。 5 管理制度 ①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生 70分产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；3．安全管理4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）10 制度安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度； ②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。 5 37

4．岗位安全①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到10 生产操作规岗位（职工）； ★★★ 程 ②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。 5 ①执行国家有关安全生产方针、、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生5 产管理措施； 5．制度执行5 及档案管理 ②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查； ③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资5★★★ 料和信息。 ①按规定足额提取安全生产费用； 15 ★★★ 五、安15 全投1．资金投入 ②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施； ★★ 入 ③及时投入满足安全生产条件的所需资金。 10 50分 ④为旅客投保承运人责任险。 5★★ 2.费用管理 ①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况； 5 ①具备与《汽车客运站级别划分和建设要求》相适应的场5★★★ 地和设施设备； ②按国家有关规定设置旅客疏散紧急通道，并配足有效的15★★★ 安全消防设备及器材；六、装备设③一级标准客运站配置行包安全检查设备2套，二级标准施 1.设施客运站配置行包安全检查设备1套，并保持设备运行正15★★ 90分常； ④设置专门的车辆安全检查场地，配备汽车安全检验台及10 必要的仪器、设备； ⑤设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监10 控； 38

⑥设有专用应急通道，并规范标识。 10 ①售票厅、候车室、停车场等处设置宣传告示设备、安全 2.装备警告标志、指示牌、示意图；悬挂安全警示图文、张贴旅10 客须知、禁运限运物品宣传图、安全宣传画、宣传标语； ②各种设施、设备维护保养良好。 15 ①设有安全电子门检查系统； 15★★ 七、科②使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备10 技创1.科技应用和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；新与③设有电子显示设备； 5 化 ④设有安全生产管理信息系统。 10★ 50分 2.科技创新 ①组织开展安全生产科技攻关或课题研究； 5 ②设有其他安全生产管理信息系统。 5 1．培训计划 ①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。 10 2．宣传教育 ①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。 10 ①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证； 10★★★ 3．管理人员 ②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和八、队经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知15 伍建识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管设理人员的相对稳定。 90分 ①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培10★★ 4．从业人员训合格的从业人员，不得上岗作业；培训 ②转岗人员及时进行岗前培训； 10 ③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。 10 5．规范档案 ①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况； 5 39

②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。 10 1.现场作业①严格执行操作规程和安全生产作业规定的，严禁违章指管理挥、违章操作、违反劳动纪律。 10 2.安全值班 ①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。 5 3.相关方现场安全管理①明确两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产责任落实经营的现场安全生产管理职责。 5 ①制定并落实三品（易燃、易爆、易腐蚀的物品）查堵制度、防止三品进出站上车的有效措施； 10★★★ 4. 三品查②制定三品检查工作程序，设立专门的三品查堵岗位，配5 堵有三品检查员； ③对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查，九、作对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理，确保三10★★ 业管品不进站。理 ①制定并落实车辆安全例行检查制度； 5 200分 ②按规定配备专门的安全例检人员。安全例检人员熟悉客10 车结构、检验方法和相关技术标准，并经考核合格； 5．车辆例检 ③《车辆安全例行检查表》填写规范； 5 ④对检查符合要求的客车，经安全例检人员签字并加盖汽车客运站安全例行检查印章后出具《安全例检合格通知5 单》。 ①制定并落实车辆出站检查制度。确保超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站，按要求填写《汽车客运站车10★★★ 。 6．车辆出站辆出站登记表》，并经受检客车驾驶员签字确认。未经审前检查核签字不出站； ②车辆出站前进行检查，主要内容包括：安全例检合格通知单、驾驶证、从业资格证件、行驶证、道路运输证、线10 路标志牌、核载人数及实载人数等； 40

③车辆出站门检必须核查实际载客人数，并签字确认。 5 ①制定并落实车辆进站管理制度； 5 ②客运站实行封闭式管理。停车场内区间划分明确，有导航及警示图表。实行车辆进出分道、人车分道，发车区、停车区、上下客区分区管理。确保无关人员不进站（发车10 7．停车场管理区）、无关车辆不进站; ③停车场内有专人指挥，调度车辆进站发车，疏导旅客，停车整齐规范，人流、车流有序，安全通道畅通。 10 ①与道路旅客运输经营者签订《安全责任协议》，依法明确双方的安全责任; 5 ②严格按客车核定人数售票、检票; 10 ③制定并落实车辆报班制度; 5 ④调度部门在调度客车发班时，对其《安全例检合格通知单》进行检查; 5 8．站务管理 ⑤因天气、路况等原因影响行车安全时，视情发车或要求停班; 10 ⑥对行经三级以下道路的客运班线，合理安排发班时间，避免夜间通行; 10 ⑦客运班次安排科学合理，往返班次有足够的途中作业时间和休息时间; 5 41

⑧班车每日运行里程超过400公里(高速公路直达客运超过600公里)的，按规定要求车辆配备两名以上驾驶员。 15★★★ ①存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施； 5 9．警示标志 ②设备设施检修、施工等作业现场设置警戒区域和警示标志。 5 ①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作； 10 十、危1.危险源辨险源识辩识②辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部10★★ 与风门备案。险控制 ①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别； 5 35分 2.风险控制 ②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 5 ③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。 5 ①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的十一、排查方法； 10 隐患排查②每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管与治1.隐患排查理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录15★★★ 理在案; 70分 ③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。 10 42

①制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求; 5 ②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位; 5 2.隐患治理 ③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、10★★ 资金、时限和预案“五到位”; ④建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录; 5 ⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。 10 ①设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人1.健康管理员； 5 ②按规定对员工进行职业健康检查。 5 十二、①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场职业2.危害告知所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应5 健康急处理措施。 20分 3.环境与条①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，件配备与职业健康保护相适应的设施、工具。 5 ①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全十三、文化阵地，每月至少更换一次内容； 5 安全1.安全环境文化 ②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信5 35分箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。 2.安全行为 ①开展安全承诺活动； 5★ 43

②编制安全知识手册，并发放到职工； 5 ③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结； 5 ④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩； 5 ⑤对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。 5 ①制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施； 10★★★ ②结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案5 1.预案制定和现场处置方案； ★★ ③应急预案与当地预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位； 5 ④定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。 10 十四、①开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避5 应急险、自救和互救知识；救援 ②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内5 85分 2.预案实施容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案； ★★★ ③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关10 部门。 3. ①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援5 应急队伍队伍，或指定专兼职应急救援人员； ②组织应急救援人员日常训练。 5 ①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备； 5 4.应急装备 ②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。 5 44

①按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开10 展应急预案演练； ★★★ 5.应急演练 ②应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急5 预案提出修订意见。 ★ ①发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准10 1.事故报告确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况; ★★★ ②跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。 5 十五、①接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止10 事故事故扩大，减少人员伤亡和财产损失; 报告②发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人调查民组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如5 处理实提供有关情况; 50分 2.事故处理 ③按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施; 5 ④发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行5 责任倒查; ⑤按“四不放过”原则严肃查处事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。 10★ ①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进 1.绩效评定行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合5 十六、考评；绩效①提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产考评2.持续改进目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。 10 与持续改进 3．安全管理①根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规35分体系建设范安全生产管理，形成长效机制。 20★ 考评员（签名）：年月日

第三章汽车客运站安全生产标准化达标评价意见

考评机构按照《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》进行考评后，应对被考评企业出具考评意见。考评合格的且经主管机关审核合格的，考评机构将达标评价意见发给被评价企业，供被评价企业针对达标中的不足采取纠正措施进行改进。

附：汽车客运站安全生产标准化达标评价意见范例

关于对XXX汽车客运站安全生产标准化达标评价

意见

XXX汽车客运站：

根据XX交通运输主管部门指派，XXX评估机构负责对你公司申报XX级安全标准化达标情况的考评。XXX评估机构XX年X月XX日，XXX、XXX等人组成的安全生产标准化达标考评小组依据交通运输部《汽车客运站安全生产达标指标》、《汽车客运站安全生产达标考评实施细则》，对你公司安全生产标准化达标工作进行了实地现场考评。根据现场实地查看及对相关人员现场提问和创建达标档案资料的查阅情况, 考评小组认为你公司在组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等各个方面进行了整改和完善，达到X级创建标准。具体评价意见如下：

一、达标创建基本评价

一是企业对安全标准化达标组织管理情况。二是标准化达标创建实施情况。

三是标准化达标创建对企业安全生产产生的积极效果。二、存在的问题和不足

（针对考评扣分事项，分类归纳总结企业安全标准化建设需要进一步改进问题和事项）

三、达标创建建议

（针对企业安全标准化建设需要改进的问题和事项，提出整改指导意见）四、评价意见

综合实际达标创建情况，考评小组成员一致认为，你公司安全生产标准化创建工作体现了“坚持创建标准、主动强化整改、积极改进落实”工作要求，企业的安全标准化指标全部达到X级标准。

附：ＸＸ汽车客运站安全生产标准化指标扣分事项及整改建议考评小组成员签字：

XX年X月XX日

附：ＸＸ汽车客运站安全生产标准化指标扣分事项及整改建议

安全标准化指标扣分事项整改措施建议整改时限 47

安全标准化指标扣分事项认整顿结果。

整改措施建议整改时限注：整改完成，申请安全标准化达标的XX汽车客运站向考评组递交整改报告，确ＸＸ汽车客运站负责人（签名）：

考评组成员签字：

年月日

附件1 汽车客运站安全生产标准化达标考评评分基本原则与要点

汽车客运站安全生产标准化考评以国家有关安全生产的方针、和法律、法规、标准为依据，运用定量和定性的方法对交通运输企业存在的隐患、危险源等有害因素进行辨识、分析和评价，提出预防、控制、治理对策措施，为交通运输企业减少事故发生的风险，为主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。考评机构人员在对汽车客运站进行考评时，应秉持客观、公正、公开、透明的基本原则，全面了解并掌握企业安全生产总体状况，可采用资料核对、人员询问、现场考评等方法，对照考评内容及要点，逐一详细检查企业内部安全管理目标和应急预案的制定、各项安全管理制度和操作规程的执行情况、相关工作台账以及档案的记录与存档、安全生产责任落实情况等。每项检查要点得分达到满分分值的60%为合格，未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。

考评工作过程中，应注意以下几个方面的问题。一、考评目的的把握

汽车客运站安全生产标准化达标考评的根本目标不仅是为了取得达标证书，而是通过安全生产标准化考评来发现汽车客运站安全生产管理中存在的不足，并通过有效整改措施，完善制度，消除隐患，有效监控应对重大风险源，实现安全生产管理水平的提升。简而言之：不断改进安全生产管理、提高安全管理效益，推动安全生产管理的良性循环。考评过程应牢牢把握这一基本原则。

二、考评过程的客观、公正、公开、透明

考评过程每一项工作都要做到客观和公正，既要防止评价人员主观因素的影响，又要排除外界因素的干扰，避免出现不合理、不公正的评价结论。

客观考评。真实、准确地反映被考评企业安全生产标准化工作中的成绩和缺点，有利于被考评企业改进管理、提高安全管理的质量和水平；遵循客观性原则，注重对安全生产标准化绩效的考核，有利于激励先进、教育后进，提升交通运输企业参与安全管理的热情，起到积极向上的作用。

公正考评。安全生产标准化达标证书将逐步成为行业准入的门槛，如果考评过程违背公正原则，将极大损害交通运输安全生产标准化工作的权威性和严肃性，使得愿意改进安全生产管理，努力实现安全生产标准化达标的企业信心受挫，最终阻碍交通运输行业安全生产标准化建设的深入。在涉及到一些部门、集团、个人的某些利益时，应以国家和交通运输行业整体利益为重，以企业员工的安全与健康为重，以社会公共安全、旅客安全等为重，依据有关法规、标准、规范做出考评结论，确保考评指标体系的一致性和有效性。

考评应做到公开、透明，不搞暗箱操作，对于考评过程中发现的问题应及时指出，对于考评的结果应及时公布。公开透明的考评，将有助于企业安全生产标准化考评过程接受社会监督，取得考评对象及部门的信任；公开透明的考评，对不达标企业形成一定压力，有助于达标企业提升企业信誉，获得市场客户、合作伙伴及相关者更多信任，提高市场竞争力。通过安全生产标准化达标工作实现合理的市场淘汰机制，提升整个交通运输行业的安全生产管理水平。

因此，对于考评流程的管理、考评机构的管理以及考评员管理也应遵循这样的思路。三、考评的科学性

企业安全生产标准化达标考评涉及学科范围广，影响因素复杂多变。为保证考评结果和达标等级能准确地反映被考评企业的客观实际，确保结论的正确性，在开展安全生产标准化达标考评的全过程中，必须采用科学的方法、程序，以严谨的科学态度全面、准确、客观地进行工作，提出科学的对策措施，作出科学的结论。

确保考评的科学性，首先要求考评机构和考评员具备相应的专业资质和能力，对安全生产管理的客观规律有一定程度的掌握，了解特定交通运输细分行业的营运特征，对相关领域隐患、危险源的种类、程度、产生的根源及出现事故险情、突发事件的条件及其后果有深入认识，才能为考评的科学性提供坚实基础。其次需要考评机构和考评员对各种考评方法的局限性有清醒认识。考评员应全面、仔细、科学地分析各种考评方法的原理、特点、适用范围和使用条件，必要时，还应采用多种方法进行分析综合，互为补充，互相验证，提高考评的准确性；考评时，切忌生搬硬套、主观臆断、以偏概全。同时还需要考评机构和考评员从收集资料、调查分析直至作出考评结论，提出对策措施、与建议要求等。每个环节都必须用科学的方法和可靠的数据，按科学的工作程序一丝不苟地完成各项工作，努力在最大程度上保证考评结论的正确性和对策措施的合理性、可行性和可靠性。

四、考评的权威性和严肃性

企业安全生产管理是国家法律提出的强制性要求。随着安全生产标准化工作的逐步深入，企业安全生产标准化也会成为强制性要求。考评机构和考评员在考评过程中，应在安委会、交通运输部安监司及省市交通运输主管部门的指导、监督下，严格执行国家、行业及地方颁布的有关安全生产的方针、、法规和标准，在评价过程中主动接受主管部门的监督和检查，确保考评结果合法、合规，具有科学性和可验证性，为企业安全生产管理提供科学建议。从而体现交通运输企业安全生产标准化达标考评的权威性。

企业安全生产标准化达标考评对于交通运输企业的正常营运和可持续发展意义重大，更牵涉企业员工的安全健康，相关者的安全，以及环境的安全，是一项十分严肃的工作，考评机构和考评员必须以强烈的责任心和事业心来进行考评工作。

考评过程中，为确保考评结论完整反映被考评企业的实际情况，考评机构和考评员应认真细致地对所有必须的各种书面材料进行逐一核对和查验，对相关安全生产台账和档案进行仔细分析，对相关应急预案进行全面考察；对书面材料无法确认的情况应积极采取人员询问和现场查验方式进行进一步验证，确保考评工作的严肃性。

五、关于否决事项仍然扣分的说明。

安全达标必备项（亦称为否决项），是企业达到相应安全标准化建设等级必备的基础条件。考虑到既要让绝大多数道路运输企业能够通过标准化达标，同时又能切实维护企业标准化建设的严肃性，我们仅对涉及否决事项的核心指标进行否决，对事关否决项的做得不够地方仍然通过扣分加以评价，但如果扣分超过该项分值的40%的，仍视为必

备项不达标。比如说一必备项分值为10分的，实际考评仅得8分或8分以下的分数，视为此必备项未通过达标。

附件2 汽车客运站安全生产标准化达标考评流程

汽车客运站安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理体系文件制修订、实施运行及整改、企业自评、考评申请、考评实施与管理等八个阶段。

一、策划准备及制定目标

策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障；成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。

制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确在安全生产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工，顺利完成各阶段工作目标。

二、教育培训

安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训首先要解决企业领导层对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强其对安全生产标准化工作的理解，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行进度；其次要解决执行部门、人员操作的问题，培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。

同时，要加大安全生产标准化工作的宣传力度，充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识，加强全员参与度，解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。

三、现状梳理

对照相应专业评定标准（或评分细则），对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷；对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。

企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标，注重建设过程，真实有效可靠，不可盲目一味追求达标等级。

四、管理体系制修订

安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订计划；以各部门为主，自行对相关文件进行修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关。

五、实施运行及整改

根据制修订后的安全管理文件，企业要在日常工作中进行实际运行。根据运行情况，对照评定标准的条款，按照有关程序，将发现的问题及时进行整改及完善。

六、企业自评

企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行小组组织相关人员，开展自主评定工作。申请达标等级的交通运输企业应对照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告。企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备安全生产标准化评审申请材料。

七、考评申请

企业完成自评后，通过“交通运输企业安全生产标准化管理信息系统”向相应的主

管机关提出考评申请，并根据经营类别分别申请达标等级；主管机关收到企业申请后确定考评机构，受理考评。

申请初次考评的企业应为具有企业法人资格（含分公司和项目经理部持母公司法人营业执照），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体。“企业法人资格（含分公司）”，通常有三种类型：集团总公司、分公司、子公司。集团总公司如不直接从事生产经营的，可不申请达标考评，如果主动提出申请达标考评，也可进行考评；如集团总公司直接从事生产经营的，应申请达标考评。分公司、子公司一般具有两种情形：一是以母公司名义直接从事生产经营的，应单独进行安全生产标准化达标；二是虽然以母公司名义，但并不直接从事交通运输生产经营建设行为的，可不进行达标。

对于从事汽车客运站以外还从事其他交通运输管理生产经营活动的企业，还应分别进行考评

八、考评实施与管理

考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通过的企业启动考评；核查不通过的，应及时告知主管机关和企业，并说明原因。

考评机构应组织3名以上（含3名）具有相应资质的考评人员成立考评组，制定具体考评计划，告知企业后实施。考评机构应在接到申请后25个工作日内完成对企业的考评。

企业在考评过程中，应积极主动配合，由参与安全生产标准化建设执行部门的有关人员参加考评工作。企业应对考评报告中列举的全部问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合考评机构上报有关考评材料。考评机构考评时，可邀请属地安全监管部门派员参加，便于安全监管部门监督考评工作，掌握考评情况，督促企业整改考评过程中发现的问题和隐患。

附件3 汽车客运站安全生产标准化达标现场考评方法

现场考评是指考评机构按照主管机关的要求，根据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化考评程序》的规定，进入企业生产经营现场，采用资料核对、人员询问、现场考评等方法，对企业的安全生产情况进行考核评价的过程。主要任务是在企业自评报告核实的基础上，对现场提交的资料进行认真查阅、核实；对设备设施和作业场所等进行现场检查；对重点岗位和人员执行责任制和制度情况、安全知识、操作技能和应急知识等进行现场对照检查核实。

第一节考评启动

主管机关收到汽车客运站申请后指定考评机构受理，考评机构依照汽车客运站申请，做好考评的准备工作。主要包括组织考评小组、核查资料、考评衔接三个环节

一、考评组

考评机构受理了汽车客运站考评任务后在5个工作日完成对汽车客运站申请材料的真实性和符合性的核查。

（一）对核查不通过的，应及时告知考评机关和申请汽车客运站，并说明不通过的原因。

1、非主管机关管辖范围的汽车客运站；

2、申请相应达标级别的汽车客运站须完全满足必须达标指标项的要求； 3、申请材料不全； 4、其它原因。

（二）对核查通过的汽车客运站可按启动考评的程序要求做好准备。

1、组织考评组。根据汽车客运站的申请达标级别和汽车客运站经营的规模，考评机构组织3名以上（含3名）具有相应资质的考评人员成立考评组。考评人员的具体要求如下：

1）取得了经培训考试合格、省级交通运输主管部门核发的《汽车客运站安全生产标准化考评员资格证》；

2）熟悉了解申请汽车客运站的生产经营管理情况； 3）有较强的组织协调指导能力和文字语言表达能力； 4）身体健康、时间满足考评工作需要。二、资料核查

核查考评汽车客运站的申报资料，应遵循以下原则：首先应保证资料和数据全面、客观、具体、准确；其次应尽量避免不必要的资料索取，以免给汽车客运站带来不必要的负担。重点要求汽车客运站提供反映现实运行状况的各种资料与数据。

考评启动之前应获取的资料如下：（一）汽车客运站概况

（1）企业工商营业执照、经营许可证等相关证照；（2）企业章程、法人治理结构、企业组织机构等相关资料；（二）汽车客运站基本情况（1）企业自评报告（2）从业人员资料 ①企业从业人员台账；

②各类管理人员证书及培训记录或证明； ③特种从业人员培训考核情况表及证书； ④其他从业人员培训。

（三）汽车客运站安全生产组织架构

①岗位设置及责任制文件。 ②企业管理机构设置及职责文件。

③安全生产管理机构和专兼职安全生产管理人员的设置和配备文件。（四）汽车客运站安全生产基本情况安全生产管理制度文件。 ①企业操作规程文件。

②安全生产管理档案、记录。包括安全会议记录。

③事故应急救援工作情况。应急救援组织或应急救援人员的设置或配备的文件；；应急救量预案；重大危险源应急预案；应急预案演练记录。

④事故管理情况。事故档案；年内发生的事故调查处理情况；对发生事故接受教训情况。

（五）设备设施资料 ①车辆台账

②进行消防设计的建筑工程的消防机构消防验收文件； ③重大危险源清单及监控措施；（六）考评需要的其他证明材料。三、考评衔接

考评组进入考评现场后，召开由主管部门代表、考评组全体成员、申请企业的主要负责人、安全管理部门负责人参加的首次会议。会议由考评组长主持，宣布考评工作启动。

现场考评首次会议的内容为：考评组长说明考评的目的、范围和依据和考评组工作纪律；简要介绍考评的程序和方法，确认考评计划；介绍考评组成员分工；确定企业需回避的事项。

首次考评会议必须公开说明企业、考评员、主管部门代表三方的责任和义务。 1.企业在接受考评过程中应：

1）提供所需的工作便利，以确保考评员充分有效地进行考评； 2）如实提供相关资料和证据；

3）与考评员合作，以保证考评工作顺利完成。

2.考评员应保守秘密并谨慎处理所接触的有关文件、特许的信息资料等。 3.企业可以向主管机关或考评机构举报、投诉考评员的不正当行为。

4.主管机关应对考评机构和考评员进行监督管理。考评机构或考评员如有违法违纪行为的，主管机关应做出处理直至取消其考评资格。

5.主管机关相关管理人员和考评员应严格遵守本办法和有关廉政规定，不得借考评

工作谋取任何私利。

首次会议应形成首次会议记录，相关人员在记录上签字。

第二节考评内容与方法

汽车客运站安全生产达标考评内容由交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》（交监安【2012】175号）文件规定的安全生产标准化达标考评指标确定。

一、考评内容和考评记分标准

具体参见《汽车客运站安全生产达标考评方法和考评实施细则表》。二、考评方法

汽车客运站安全生产达标考评根据《交通运输企业安全生产标准考评程序》，采取以下方法：

（一）查阅文件和记录

按照考评组和申请企业共同议定的考评计划书准备的相关文件、资料、记录、档案，对照考评指标逐一查阅填写考评记录。

（二）召开座谈会和现场与相关人员提问、交谈，对照考评要求填写会谈或现场提问交谈记录，并经相关人员现场签字。

（三）现场抽查、检查。考评组采取约定和随访的方式，对照考评要点到申请企业的现场进行抽查或检查。填写现场抽、检查记录表，由申请企业的随检人员和相关人员签字。

第三节考评现场问题与修正

现场考评结果直接影响评价结果，考评组对现场考评中出现的问题需要认真加以修正，确保考评结果客观、公正。

一、考评现场问题的原因

安全评价的结果与考评人员对被考评汽车客运站的了解程度、对可能导致事故的认知程度、采取的考评方法，以及被考评人员的能力有着密切的关系。因此，考评现场问题出现的主要原因有以下几个方面：

1.法律意识淡薄

被考评汽车客运站对安全评价的必要性与法律责任认识不足；实施考评工作的机构，出于经济利益考虑，对评价过程采取简单化处理，有的甚至严重失实。

2.评价方法滥用

如抽查方法的应用，如果选取的基准数不准、抽查数不足，得出的结果可能有高达数倍的不准确性。另外，评价方法误用也会导致错误的评价结果。

3.考评时间不足

安全考评是一种在较短时间内对汽车客运站安全生产情况作出考评的过程，这一客

观因素对安全考评的结果有一定影响。

4.考评人员的素质和经验

安全评价具有一定的主观的性质，评价结果与假设条件密切相关。不同的评价人员使用相同的资料来评价同一个对象，可能会由于评价人员的业务素质不同，而得出不同的结果。

二、考评现场的常见问题 1.考评资料不全

汽车客运站对部分考评内容无法提供相关的资料，导致部分考评指标无依据考评。 2.考评资料失实

汽车客运站提供的资料与实际经营状况不相吻合，甚至存在弄虚作假的现象，影响考评结果的客观公正。

3.现场抽查不能到位

因企业的特殊性原因，对设施、设备、岗位、人员的抽查达不到一定的数量要求，影响考评结果。

4.非量化指标难以定性

在考评过程中对此类指标的把握存在一定困难和交易差异 5．考评打分争议

企业对考评员的评分出现明显争议，持反对意见。 6．考评结果与企业现状不一致

考评组按照有关标准对企业进行评价，评价结果与企业的外在反映存在较大差异。 7．较大原则性问题

考评中出现较大原则性问题，可能导致无法通过现场考评。三、考评现场问题修正

对考评现场中出现的问题，考评组应坚持安全评价科学性、合法性、公正性等原则，运用印证法、合议法多种方法，实事求是、及时地予以修正。

1.比较印证法

将若干证据所反映的事实联系起来进行考察，确定它们之间是否相互呼应，协调一致。

2.合议法

对定性的指标考评，经由考评员主观评价的部分，可采取多名考评员考评，将多个考评结果予以合议，确定最为合理公正的评价。

3.扩大抽查数量

对需要调查询问多个对象或存在较大争议的指标考评，适当扩大抽查数量，以客观

反映考评结果。

4.加强沟通协调

考评组在现场考评工作中，应注意控制考评气氛，营造和谐、合作的工作氛围，避免与被考评方发生冲突。现场考评多注意提问的技巧、聆听的技巧、面谈的技巧、验证的技巧、不符合项判定的技巧。

5.其他方法

考评组可根据实际情况终止考评、分期考评或提出限期整改的意见。

第四节交换考评结果和达标等级推荐意见

考评组针对安全评价现场检查、材料核实中发现的问题，提出对主要危险因素、重大危险因素的安全防护措施及建议，告知企业考评初步结果及达标等级推荐意见，与被评价企业沟通，进一步交换意见。

一、提出安全对策措施

安全对策措施是考评组针对企业安全生产现场评价中发现的危险、有害因素，要求企业采取的消除或减弱危险、有害因素的的技术措施和管理措施。

安全技术措施优先采用的原则依次是消除、预防、减弱、隔离、联锁和警告。安全管理措施主要包括建立健全各项安全管理制度、机构和人员，加强安全培训、教育和考核，加强安全生产的过程控制和管理，加强安全生产监督与检查，加大安全生产投入，加强设施设备安全管理等。

二、考评组内部会议沟通

考评人员考评结束后，考评组召开内部会议，对照适用的评定标准及有关规定，对得分点、扣分点、存在问题以《汽车客运站安全生产标准化考核汇总表》的形式进行汇总，形成一致的、公正客观的考评组意见，形成现场考评结论，给出等级推荐意见。

三、交换考评结果

在考评组内部会议形成了现场考评结论后根据需要，考评组将现场考评结论与汽车客运站主要负责人进行沟通。

当考评组收集的证据显示有即将发生的重大风险时，应当立即通报给受考评方；适当时间主管机关报告。

第五节考评总结

现场考评末次会议为考评总结会议。会议由考评组长主持，考评组成员及企业有关人员参加。

现场考评末次会议的内容为：由考评组组长宣布考评等级推荐意见；对本次考评工作进行总结。考评机构出具书面的汽车客运站安全生产标准化达标评价意见，向企业提出需要整改的达标指标的明细及整改建议，并送经申请企业法人代表签字、盖章确认。

该表一式三份，考评机构、被考评企业各一份，向当主管机关报备一份。

末次会议应形成《末次会议记录》，相关人员在记录上签字。

附件4 XX汽车客运站安全生产达标考评案例

XX汽车客运站安全标准化达标手册

编制：年月日审核：年月日批准：年月日

年月日发布年月日施行

一、发布令 ………………………………………………………………………………… 二、组织机构及职责 ………………………………………………………………………

2.1组织机构图 ……………………………………………………………………… 2.2各部门及有关人员的职责 ……………………………………………………… 2.3安全标准化组织 ………………………………………………………………… 三、安全标准化要素管理职能划分………………………………………………………… 四、组织与评审 …………………………………………………………………………… 五、法律法规清单 ………………………………………………………………………

六、安全生产规章制度清单 ……………………………………………………………… 七、安全管理台帐档案……………………………………………………………………… 八、安全操作规程清单 …………………………………………………………………

一.发布令

为全面提升企业安全管理水平，我司于20XX年X 月，根据《汽车客运站安全生产标准化考评实施细则》的要求，全面实施安全生产标准化建设，并取得了良好效果。为确保安全标准化建设在我企业持续深入的开展，特制定我公司《安全标准化管理手册》，以进一步规范和约束全体员工的安全行为和保持道路客运安全运行，降低公司安全风险，使我公司的安全管理科学发展。从即日起特此颁布施行。

XX汽车客运站

总经理：

年月日

20XX 二.组织机构及职责

2.1组织机构图

企业主要负责人负有安全生产的全面责任

主管安全副职

组织实施和综合管理及监督的责任

其他分管副职

分管副职

安全管理部门

对企业安全实施综合监管

分管副职

分管副职分管副职

站务部门

车辆安检部门

安保稽查部门

场区监控部门办公室

工会、财务等部门 63

2.2、各部门及有关人员的职责（安全标准化创建，其他从略） 2.2.1站长

1）主持全面工作，作为安全生产第一责任人，承担安全标准化最终的责任； 2）直接主管安全标准化工作或任命管理者代表； 3）制定和颁布安全方针；

4）批准管理目标、程序文件、管理制度和工作方案； 5）批准和颁布安全标准化管理手册；

6）保证安全标准化运行所需要的资源和资金配备； 7）主持安全标准化自评和接受考评。 2.2.2分管安全生产副站长

1）组织全车站的安全标准化的实施； 2）领导安全标准化工作小组工作； 3）协调各部门安全标准化工作； 4）向站长汇报工作和决策；

5）审核管理目标、程序文件、管理制度和工作方案； 6）审核安全标准化管理手册；

7）落实安全标准化运行所需要的资源和资金配备； 8）组织安全标准化运行、持续改进、自评和考评。 2.2.3 安全部

1）负责车站的安全标准化过程控制；

2）负责有关安全生产的法律、法规和其他要求的获取、确认。

3) 负责安全检查工作的日常管理，并定期组织安全大检查，保证安全标准化管理的有效实施。

4）参加重大安全伤亡事故和职业病、职业中毒的调查处理，按“四不放过”的原则进行整改落实。

5）负责组织安全标准化的运行效果进行综合考核，不断提高安全管理绩效。 6）负责安全标准化管理过程中有关记录的管理。 7）负责安全标准化管理的文件和资料控制。

8）制定安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援演练。

9）负责安全标准化考评工作外协。 2.2.4 设备装备部

1) 负责车站的安全生产设备设施安全标准化过程控制；

2）负责车站安全生产设备及配套安全防护设施的使用、维护和安全管理。 3）负责安全生产设备及附属安全设施的定期检测、检验、校验工作。 4）负责建立全车站安全生产设备、设施台帐，特别是特种设备的安全管理台帐。

5）采用新技术、新工艺、新产品时，要制定安全技术操作规程，负责教育、培训，教会职工操作。

6）定期组织安全生产设备检查，对查出的不安全因素要及时组织解决，做到“三落实”（落实人员、落实责任、落实整改时间）。

7）负责车辆运行事故调查、统计、上报、参加安全事故的调查处理，按“四不放过”的原则进行整改落实。

8）制定客运站安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援演练。

9）制定或审定有关安全生产设备的采购、改造方案，并确保实施。 2.2.5保卫（消防）部

1）负责车站的安全标准化过程控制；

2）负责有关消防安全的法律、法规和其他要求的获取、确认。

3）认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，坚持“预防为主、防消结合”的方针，负责车站的消防安全工作。

4）负责客运站进站经营车辆及外来车辆停放场所经营环境秩序的监督管理工作。

5）负责消防安全检查工作的日常管理，并定期组织消防安全大检查，保证安全标准化管理的有效实施。

6）参加重大消防安全伤亡事故的调查处理，按“四不放过”的原则进行整改落实。

7）制定安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援

演练。

2.2.6 行政事务部

1）负责车站职业健康安全标准化过程控制；

2）负责有关职业健康法律、法规和其他要求的获取、确认。 3）负责按照国家相关规定组织职业危害的定期监测和管理工作。

4）负责建立、健全车站职业健康规章制度，建立、健全企业职业健康档案。 5）负责制定车站职业危害预防计划和实施方案，建立职业卫生防护措施及个体防护用品管理台帐。

6）负责职业健康的日常管理，并定期组织大检查，保证安全标准化管理的有效实施。

7）负责组织从事接触职业病危害的作业的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查；

8）制定或参与制订安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援演练。

10）参加新、改、扩建工程和重大工程的设计、计划、审查及竣工验收工作，使安全保护措施符合安全标准化管理的要求。 2.2.7其它部门

负责职责范围内的安全标准化工作，确保本部门工作符合安全标准化规范的要求。

2.3 安全标准化组织车站安全标准化领导小组：

组长（站长）

副组长：（分管安全生产副站长）

成员：车站各副站长、安全部、设备装备部、保卫部、行政事务部以及各部门主要负责人

车站安全标准化领导小组办公室设在安全部，由安全部经理担任办公室主任。安全部负责运输生产现场安全工作；设备装备部负责车站安全生产设备设施安全，确保安全检查设备的本质安全；保卫（消防）部负责本单位消防安全工作；办公室负责职业健康的防治工作。

三、安全标准化要素管理职能划分

3.1 安全生产方针

认真贯彻“安全第一，预防为主，全员参与，综合治理”的方针，一切从安全出发，以规范员工按规作业和确保安全生产作业设备及其他安全设备、设施本质安全为目标，全面实施安全标准化规范管理，全面落实各级安全生产责任制，杜绝发生重大人身伤亡及财产损失的事故发生，责任事故为零，实现安全文明运输。

3.2 方针目标管理

根据车站中长期安全发展规划，为确保年度安全管理目标的实现，车站安全部负责组织每年度车站安全方针及目标管理方案的制订，报车站站长批准实施。各部门进行承接并按车站安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解展开，以确保全年安全方针目标管理得到全面的施行。 3.3 主要措施

1、安全资金投入

由安全部负责组织制定安全投入年度计划（设备装备部、保卫部、行政事务部等部门参与），并报车站领导审批后纳入年度预算。财务部设立专门的安全投入台帐，安全资金必须专款专用，执行严格的使用计划，不得挪作他用，安全部、财务部负责对安全资金的提取与使用情况进行监督检查，确保安全资金投入按规定标准提取和合理使用。

2、危险源管理

建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。每年由安全部、设备装备部、保卫部、行政事务部部门负责组织对危险源进行评审。

3、安全教育

（1）管理部领导及各部门中层以上干部参加安全生产知识培训率为100%；（责任部门：各部门）

（2）各部门班组长参加安全生产知识培训率为100%；（责任部门：营运调度生产部门、安全部）

（3）新员工经“三级安全教育”合格、落实新员工“传帮带”责任制上岗率为100%；（责任部门：劳动人事部、安全部及其他相关部门）

（4）调岗、复工员工重新进行安全教育后上岗率为100%；（责任部门：各部

门）

（5）特种作业人员（特种设备及特种作业人员由安全部负责组织培训，特种设备维修资格证由设备装备部组织培训）经专门安全教育培训，持特种作业操作证、资格证上岗率为100%；（责任部门：安全部、设备装备部及各部门）

（6）全员职业卫生培训、岗位安全操作规程、安全规章制度安全教育培训率为100%；（责任部门：各部门）

（7）满一个月新员工安全操作规程再教育率为100%；（责任部门：各部门）（8）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对操作人员进行专门安全教育培训后上岗率为100%；（责任部门：各部门）

（9）具有较大的危险因素和严重职业危害的生产作业场所和有关的设备、设施上设置明显的安全警示标志和职业安全健康警示标识、警示说明率为100%。（责任部门：各部门）

4、客运站安全生产设备、特种设备管理

（1）采购和使用具有相应资质单位制造的车站必需的安全生产设备及特种设备；委托有资质的单位安装、维修和改造车站必需的安全生产设备及特种设备率为100%；（责任部门：设备装备部及相关部门）

（2）特种设备使用前，按规定申请注册登记，取得特种设备使用证或安全检验合格标志后投入运行率为100%；（责任部门：设备装备部及相关部门）

（3）在用安全生产设备、特种设备按规定申请定期检验率为100%；（责任部门：设备装备部及相关部门）

（4）车站安全生产设备年检率为100%。（责任部门：设备装备部） 5、安全检查

（1）车站安委会每季度至少组织一次有针对性的安全生产大检查，对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%；（责任部门：安委会、各部门）

（2）车站各部门组织安全生产检查、员工安全自查、职能部门的专项安全检查每月至少一次（并有检查记录），对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%；（责任部门：各部门）

（3）各级管理人员、专职安全（消防保卫）人员每天必须深入生产现场进行

安全督促检查（并有检查记录），对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为100%；（责任部门：安全部、保卫部及各部门）

（4）各部门落实专人对安全生产设备设施进行点检和专检，对检查出的事故隐患落实整改率为100%。（责任部门：设备装备部及其他相关使用部门）

6、安全制度建设

（1）根据车站的发展，各项安全生产规章制度、职业安全卫生管理制度、设备设施和岗位安全操作规程的修订、完善率为100%；（责任部门：安委会、安全部及各部门）

（2）安全生产责任保证书的签订率为100%；（责任部门：安委会、各部门）（3）生产安全事故应急救援预案及演练的实施率为100%；安全部每两年组织相关部门对事故应急救援预案进行修订，必要时及时修订。（责任部门：安委会、保卫部及各部门）

7、建设项目、设备设施安装改造和外包施工作业安全管理

（1）建设项目（新建、改建、扩建工程项目）安全、消防预评价、验收评价通过率，劳动、安全、卫生设施的“三同时”验收、消防安全验收合格率为100%；（责任部门：行政事务部）

（2）建筑工程施工、设备设施改造和安装、生产经营项目和场所外包施工审查具备安全生产条件和相应资质的合格率和施工作业前签订安全生产管理协议率为100%，教育率100%；（责任部门：行政事务部、设备装备部及各主管部门）

（3）设备设施安装改造施工作业前经安全、消防设计预评价，施工完成后经专项安全检查验收合格率达100%；（责任部门：设备装备部）

8、生产经营活动中相关方安全管理

（1）外来运输单位、车辆及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签订安全生产管理协议率100%，教育率100%；（责任部门：设备装备部）

（2）生产作业现场清理单位及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签订安全生产管理协议率100%，教育率100%；（责任部门：营运调度生产部门、各部门）

（3）外来单位设备安装、调试及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签订安全生产管理协议率100%，教育率100%；（责任部门：设备装备部、各设备室）

9、安全部、各安全办对相关方按车站安全管理要求及“安全技术交底”内容，进行现场监管。

10、安全生产活动和班组安全建设

（1）车站每月召开一次安全管理会议，定期分析总结车站的安全生产情况，布置下个月安全生产的重点工作，安委会委员主要成员和相关人员出席率不低于85%；（责任部门：安委会、各部门）

（2）各部门每月定期组织召开专题安全生产会议，定期分析总结部门的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产的重点工作，并在计划、布置、检查、总结和评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作（有书面记录）（责任部门：各部门）

（3）班组安全建设按照《班组安全台帐》的要求，认真落实并及时详细记录。（责任部门：各部门）

11、职业卫生管理

（1）员工职业健康检查（上岗前、在岗期间、离岗时健康检查）率100%；（责任部门：行政事务部）

（2）员工职业健康档案建立率100%；（责任部门：行政部）

（3）女工和未成年工保护执行率100%；（责任部门：行政部、劳动人事部、各部门）

（4）生产作业场所的职业危害因素定期检测率为100%；（责任部门：行政事务部）

（5）机动车检修车间等生产作业场所的除尘、排毒、降噪、排污等劳动、安全、卫生设施的完好率和正确使用率为100%；（责任部门：设备装备部、各部门）

（6）提供符合国家标准或者行业标准的的劳动防护用品率为100%，并经常督促员工按规定正确使用；（责任部门：安委会及各部门）

12、工伤事故管理

（1）为员工办理工伤社会保险率为100%；（责任部门：劳动人事部、财务部）（2）对发生的生产安全事故严格按规定及时报告处理率为100%；（责任部门：营运调度生产部、安全部）

（3）对发生的生产安全事故严格按照事故调查处理的“四不放过”原则，进

行认真的调查处理率为100%。（责任部门：安全部、各部门）

13、劳动保护用品管理

（1）劳动防护用品的采购符合国家的有关规定，特种劳动防护用品三证一标识齐全。（责任部门：行政事务部）

（2）劳动防护用品入库验收率100%。（责任部门：行政事务部）

（3）加强对劳护用品使用情况的监督检查。（责任部门：安全部、营运生产部）

（4）按车站《劳动防护用品发放标准》为员工及时发放劳动防护用品。（责任部门：行政事务部、营运调度生产部）

（5）车站每年组织一次对劳动防护用品有效性进行评审。（责任部门：安全部、行政事务部、营运调度生产部门、工会）

四、组织与评审

1、安全部负责车站安全标准化年度方针管理实施方案的制定，经车站总经理批准后下达至各部门，各部门按车站安全标准化年度安全方针目标管理方案进行分解/计划。

3、车站安全标准化领导小组负责对车站安全标准化实施情况进行评审。建立并形成七大评审机制：

2.1 方针目标管理评审；

2.2 安全管理制度执行状况综合性评审； 2.3 安全生产班组标准化评审； 2.4 安全生产岗位标准化评审； 2.5重要危险源评审； 2.6劳动防护用品有效性评审； 2.7应急预案及演练有效性评审。

4、安全部负责向车站报告安全生产标准化工作的开展情况，组织制定整改措施，于每年12月底对各部门安全方针目标达成情况进行绩效考核。

5、分管安全生产的车站副总对安全生产标准化评审后的改进活动提出明确要

求。

6、安全部将安全生产标准化评审中存在的主要问题，纳入到下年度安全年度方针目标管理重点工作改进实施方案中。附：年度安全生产标准化评审改善问题汇总表

评审序号项目评审标准存在问题改进措施完成时间（责任人）成情况查人责任部门整改完跟踪检评审日期：

五、法律法规清单序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 名称实施日期备注中华人民共和国中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国职业病防治法女职工劳动保护规定关于特大安全事故行政责任追究的规定生产安全事故报告和调查处理条例特种设备安全监察条例工伤保险条例中华人民共和国道路交通安全法实施条例安全生产许可证条例中华人民共和国劳动合同法实施条例劳动防护用品监督管理规定生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故信息报告和处置办法企业安全生产风险抵押金管理暂行办法安全生产事故隐患排查治理暂行规定女职工禁忌劳动范围的规定有毒作业危害分级监察规定工伤认定办法 2004年3月14日 1995年1月1日 2008年1月1日 2002年11月1日 2009年5月1日 2004年5月1日 2002年5月1日 1988年9月1日 2001年4月21日 2007年6月1日 2009年5月1日 2004年1月1日 2004年5月1日 2004年1月13日 2008年9月18日 2005年9月1日 2009年5月1日 2009年7月1日 2006年7月26日 2008年2月1日 1990年1月18日 1994年1月26日 2004年1月1日职业病危害项目申报管理办法 2002年5月1日作业场所职业健康监督管理暂行规定作业场所职业危害申报管理办法交通运输企业安全生产标准化考评管理办法机动车安全运行技术条件营运车辆综合性能要求和检测方法汽车维护、检测、诊断技术规范汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范营运客车安全例行检查技术规范汽车客运站营运客车出站检查工作规范汽车客运站安全生产规范2009年9月1日 2009年11月1日 2012年4月23日 2012年9月1日 2002年08月01日 2004年11月13日 2012年12月27日 2012年12月27日 2012年12月27日 2008年1月3日 73

道路旅客运输及客运站管理规定2012年12月11日

36 37 38 汽车客运站建筑设计规范汽车客运站级别划分和建设要求道路旅客运输企业安全管理规范 1999年10月10日 2004年4月16日 2012年1月19日

六、安全生产规章制度清单

序号 1 安全制度名称安全生产目标责任考核奖惩制度安全生产岗位责任制定期召开安全生产工作会议（工作会、例会、分析会）制度安全生产专项资金计提使用制度专职安全管理员制度特种装备技术专管员制度安全生产基础档案制度安全生产事故应急处置制度安全生产事故统计和分析安全生产事故责任倒查制度应急救援制度安全生产宣传和教育制度安全生产监督举报制度事故隐患排查治理制度安全隐患报告和举报奖励制度。事故隐患排查治理统计分析制度安全运行评价制度从业人员职业技能培训制度进站车辆及司乘人员安全管理制度站务安全生产设施、设备使用管理制度站场消防设施管理制度（包括，电源电器设备管理制度、易燃、易爆和危险品管理制度、运营车辆安全防火管理制度、驾驶人员安全防火管理制度等制度）站场安全生产巡视制度客运站夜间停车管理制度三品检查登记制度营运车辆报班管理制度行包安全检查制度超长线路车辆排班规则进站营运车辆驾驶员报备管理制度进站营运车辆经营资格报备管理制度进站经营车辆安全例行检查制度进站经营车辆出站安全检查制度编号 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 75

七、安全管理台帐档案清单序号安全管理台帐档案名称安全生产组织网络台帐编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 安全生产会议(安全工作会、安全例会、安全分析通报会)台帐安全生产宣传教育和培训台帐安全生产检查台帐安全生产隐患排查治理台帐安全生产事故管理台帐安全生产工作考核与奖惩台帐职业安全卫生台帐安全防护用品台帐事故预案台帐安全生产专项资金的使用台账危险作业安全巡查台帐站务安全生产设施、设备使用管理台帐站场消防设施管理台帐站场安全生产巡视记录三品检查登记台帐营运车辆报班管理台帐行包安全检查台帐进站营运车辆驾驶员报备管理台帐进站营运车辆经营资格报备管理台帐进站经营车辆安全例行检查台帐进站经营车辆出站安全检查登记台帐车站安全生产责任制档案车站安全生产管理制度档案车站安全生产操作规程档案车站安全管理人员档案车站从业人员档案车站从业人员教育与培训档案车站装备设备档案车站安全评价档案车站安全活动记录

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