剥离土方技术标

土方剥离工程四标段施工组织

第一章 工程进度计划及保障措施

1、里程碑进度

2011年度中铁资源芒来矿业有限公司土方剥离工程四标段工期要求：2011年5月10日开工，2011年9月15日前竣工。

我公司工期计划为：2011年5月10日开工，2011年5月10日至2011年5月20日为施工准备时间，进行营地建设和临时道路修筑。2011年5月21日至2011年8月31日矿建剥离工程主体施工阶段。2011年9月1日至2011年9月15日为竣工清理、移交阶段。满足业主对工程进度的要求。

2、分阶段施工进度计划及进度计划横道图

施工准备： 10天 2011.05.10—2008.05.20； 第一层开挖： 25天 2011.05.21—2011.06.15； 第二层开挖： 25天 2011.06.16—2011.07.11； 第三层开挖： 25天 2011.07.12—2011.08.05； 第四层开挖： 25天 2011.08.06—2011.08.31； 竣工移交： 14 天 2011.09.01—2011.09.15； 生产高峰期日挖方量达到7万方，平均日开挖生产能力为5万方。 施工进度计划横道图如下：

时间 工程项目 施工准备 土石方第一层开挖 土石方第二层开挖 土石方第三层开挖 土石方第四层开挖 竣工验交 2011年 5月 6月 7月 8月 9月 3、保证进度的主要措施

“时间是生命，工期是效益和信誉”，为使该项目能按合同工期建成，尽早发挥投资效益，我们主要采取下列措施：

3.1工期保证体系及说明

经理部成立保工期领导小组，从组织、工作、制度三个方面进行工期控制，确保工期目标实现。

附：工期保证体系框图

工期保证体系框图

施工准备做到“三快”进场快、安家快、开工快 工期 保 证体 系施工组织保证实行网络计划管理及时动态调整各种施工力量与各方建立良好关系创造良好的施工外部环境适时组织劳动竞赛高素质人员组成的精效的项目经理部施工经验丰富的专业施工队伍性能优良数量充足的配套机械设备畅通的材料供货渠道充足的材料供应编制完善的实施性施工组织设计指导施工以管理做根本 人员设备材料保证确保施工顺利进行实现工期目标技术保证健全的质量保证体系，避免返工积极推广“四新”开展“五小”创新工作提高工效3.2保证工期组织机构

成立由项目经理任组长，副经理及总工为副组长，各部门负责人及各队队长任组员的领导小组，紧紧抓住总体施工网络的关键线路，及时处理解决影响施工进度的关键问题，确保工程进度按计划进行。附：保证工期组织机构图。

保证工期组织机构图

项目经理 项目副经理/项目总工 施工技术部安全质量环保部 计划财务部 物 资 设备 部 施工作业层 领工员 操作工人 3.3保证工期的主要技术组织措施

接到中标通知书后，7天内组织主要施工管理人员、施工队骨干、部分机械设备和物资材料进场，按工作内容和计划进度配齐各项生产要素，保证“三快”，即进场快、安家快、开工快，抓住有利施工季节，实现施工进度良好开端。

精心编制实施性施工组织设计，科学组织施工，运用网络计划技术，实行动态管理，及时调整各分项工程的进度计划和机械、劳力配置。

不断优化施工方案和生产要素配置，提高设备的完好率、利用率和施工机械化作业程度。

工班长 人力资源部综合办公室 根据施工条件，资源配备，严格计划管理。在总体施工组织的指导下，由施工班组编制旬、日作业计划，施工队编制月作业计划。在施工中视进展情况及时调整部署，使施工进度旬保月、月保季、季保年，使工程进度处于受控状态，保证总工期的实现。各队每天召开碰头会，项目经理部每月召开生产工作会，及时了解影响工期的因素，随时掌握施工动态，及时协调处理施工中存在的问题，保证施工顺利进行。

抓好质量、安全工作，确保不出任何安全质量事故，相应加快了施工进度。 强化施工调度指挥与协调工作，超前计划、超前安排，密切监控落实，及时解决问题，重点项目或工序采取垂直管理，横向强制协调的强硬手段，减少中间环节，提高决策速度和工作效率。

完善强化领导机构，施工组织机构，质量保证体系。项目经理，长驻现场。 根据施工调查掌握的地理、气象等条件合理布置施工任务，保证施工过程中各工序衔接紧凑，人力、物力不浪费，保证工程任务如期完成。

挖掘内部潜力，广泛开展施工生产劳动竞赛，营造比、学、赶、帮、超的氛围，不断掀起施工高潮，确保总工期目标和阶段工期目标的顺利实现。

加强思想政治工作，大力宣传，鼓励全体参建职工，以主人翁的工作姿态，按期建好本工程。

3.4保证工期的内部奖罚措施

经理部从工程价款中提取1%设立施工任务奖励基金，对施工队采取施工计划奖惩办法，保证做到日保旬、旬保月、月保总工期。

开展社会主义劳动竞赛，设立“施工进度达标奖”。实施工程进度阶段考核，制定详细的施工进度奖惩办法。

经理部根据总工期，制订分年度施工工期目标，然后确定季度、月施工进度计划，同时根据季节性及施工进程适当开展“阶段性施工达标”活动，制定相应的措施和办法，并组织实施。

施工队根据经理部制订的月度施工计划及“阶段性施工达标”的要求，确定本队相应的旬、日计划，并制定相应的措施和办法，组织实施。

评比的方法是在经理部领导的主持下，由施工技术部门牵头，对照月度施工计划及“阶段性施工达标”内容分队进行检查评比，结合工程质量、安全、文明施工及完成任务情况现场检查，按规定进行打分，最后汇总。

经理部对完成月度施工计划及“阶段性施工达标”内容的奖励办法如下：对认真执行技术交底，严格按规范施工，完成月度施工计划及“阶段性施工达标”内容的队，每月奖励该施工队当月人工费总和的10%，给予队领导每人（500－1000）元的奖励；对全年施工质量好、安全状况良好、又能完成全年施工任务的队，由经理部在年终给予一定的奖励，其中30%奖给队领导班子成员。

经理部对完不成月度施工计划及“阶段性施工达标”内容的队处罚办法如下：有一个月完不成月度施工计划的队，根据原因进行处罚，确因队本身原因完不成的，罚队当月人工费总和的10%，其中队领导每人（200－500）元的罚款。另一种情况，根据主客观的比例进行经济处罚；发生两个月连续完不成月度施工计划的队，对施工队长进行警告、通报批评，并进行经济处罚。

公司对经理部完不成季度施工计划的处罚：一次完不成季度施工计划，公司不分主客观原因，对经理部进行处罚，处罚的额度是经理部季度工资总额的10%，其中30%对经理部领导进行处罚，并向公司写出书面分析报告及经理部整改措施；两个季度连续完不成季度施工计划，对项目经理部进行警告、全公司通报批评，并进行经济处罚。确因项目领导能力有限的，经请示业主同意，可就地免职。

3.5实行信息化管理，科学调度，均衡施工

利用项目管理软件，通过网络连接，实现进度、质量、安全、物资、设备等信息的网络快速传输，为各部门提供信息，使关键线路得以在控制下实施。

项目部工程技术部设调度，对施工进度实行动态管理。建立自上而下的调度网络，全面及时掌握施工动态，迅速、准确的处理影响施工进度的各种问题；针对工程交叉和存在严重施工干扰的工程提前研究对策，制定措施，及时调整生产要素，保证施工均衡、连续进行。

3.6实行施工进度快报制度，及时了解施工进展情况

加强调度统计工作，实行施工进度快报制度，坚持每天统计一次各工序的进展情况，每周统计一次重点工程的实际进度和计划进度情况，对比、分析两者间的差距及产生原因，全面及时地了解各分部工程进展情况，采取相应的对策措施，对施工现场的需求和需解决的问题及时反映、及时解决。

3.7开展生产竞赛，掀起施工高潮

施工中适时地开展劳动生产竞赛活动，发扬“开拓创新、争创一流”的精神，加

强思想教育,采取合理的奖罚措施，振奋职工精神，掀起施工高潮，加快施工进度。

3.8关键线路网络监控法

采用工程计划管理软件，根据总体网络计划，编制施工进度计划。施工中，保证项目及各项工程活动按计划进行，尤其经常对比分析在各个阶段结束（月末、季末、一个工程阶段结束）后，评定项目进度状况，尤其是关键线路上的工程进度。对下期工作做出安排，建立新的网络计划，指导施工。

3.9形象进度监控法

在总体网络进度控制下，对比前期拟定的形象进度，监控工程进度，根据工程进度的不断变化，配合总体网络计划重新调整形象进度计划。

3.10单项进度指标监控法

根据形象进度拟定出单项进度指标，确保总工期目标的实现。根据不断变化的施工情况，合理调整资源的配备不断优化施工进度，确保单项指标的顺利实现。

3.11 确保进度的应急措施

物资应急措施：在工程正常施工时候，我们在施工现场中心料库里面始终存放着足够工地正常运转一周的施工物资。

作出一切可能的工作来配合物资供应商，使物资供应紧跟施工进度。同时和物资供应商签订供货合同，供应商都要想方设法向施工现场正常供应所需物资。

供电应急措施：在施工现场的料库要备足量的施工用油料，在正常供电中断的时候，启动备用的发电机，并将电力送入施工电网，并设专人值班保证发电机供电正常。

机械设备应急措施：在料库里备有足量施工机械需要经常更换的配件、加强施工机械的保养工作、施工机械正确操作，严禁违规操作。

劳动力应急措施：对本项目施工人员家居农村的当农忙季节到来时，应合理调整劳动力，补充缺员，确保正常施工。对经业主监理工程师同意雇用的部分农民临时工，当农忙季节到来时应满足农愿，不误农时，但应及时补充足够劳力，满足施工进度所需人力。

第二章 主要施工机械设备配备

1、配备原则

本工程按机械化作业产的原则组织施工。主要施工机械设备的配备要重点选择能够适应矿山剥离施工要求的专项设备，确保工程项目的施工能力和质量要求。满足业主分阶段施工进度要求。

2、设备配备与工程规模相适应

施工设备的配备要体现目前施工中先进的机械设备，配备高效率、低污染的施工设备，以保护环境和改善作业条件，满足工期要求。

3、主要施工机械设备配置计划

第一批施工机械设备在接到中标通知书后7天内进场，满足施工准备及临时工程施工的需要；第二批机械设备在2011年05月20日前进场，确保工程按期开工。

主要配备的机械设备为挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、凿岩机、空压机等施工设备。

施工机械配置详见附表：用于本工程的主要施工机械装备”。

用于本工程的主要施工机械装备

编号 1 2 3 机械设备 名称 平地机 光轮压路机 振动压路机 功率、吨位、 单数容积 位 量 132kw 18t 20t、78kw 175kw 175kw 4.3 m3 1.6m3 6.2 m3 30t 台 台 台 2 1 1 进场 时间 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 型号、产地 来源 调入地点 PY190A，天津 TNM18，德国 YZ20，陕西 TY220E,山东 西安 西安 西安 西安 郑州 郑州 西安 郑州 郑州 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 台 12 台 8 4 推土机 TY220E, 山东 ZAXIS850H，日本 台 10 台 台 5 5 5 挖掘机 PC400，日本 EX1200-5C，日本 6 自卸车 BELAZ-7540A 俄罗斯 辆 40 CA3228P3K157/A80、一汽 7 8 洒水车 汽车吊 GJ5100GS5EQ， 武汉 NK250BE，日本 YQ-150A 9 潜孔钻 CLQ-80 10 11 12 13 14 电铲 装载机 全站仪 经纬仪 水准仪 EX1200-5C 日本 ZL50C，徐州 拓普康GTS602， 日本 蔡司010，北京 自动安平C32Ⅱ，北京 30t 8000L，107kw 25t 150mm 85-100Mm 560KW 辆 60 辆 台 台 台 台 2 1 6 6 2 西安 西安 西安 西安 西安 西安 西安 西安 西安 西安 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 锡林浩特市 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 2011-5-20 3m3，154kw 台 15 台 台 台 2 2 8 第三章 工程质量保证体系及保障措施

1、质量标准

本工程的工程质量必须全部达到国家现行的《露天煤矿工程施工及验收规范》(GB50175-93)工程质量验收标准及《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《作业规程》的相关要求。各标段的剥离和排弃必须按照施工图安排施工，其工程位置和标高必须严格符合施工图要求。

2、质保体系

认真贯彻ISO9001：2000质量管理标准，建立健全质量保证体系。在本工程中，为确保质量体系持续有效运行，实现工程质量创优目标，项目经理部成立以项目经理为组长，总工程师为副组长，有关职能部门参加的质量管理小组，组织领导工程创优工作。

建立从项目经理到操作工人的岗位质量责任制，明确各级管理职责，建立严格的考核制度，实行优质优价，将经济效益与质量挂钩。

按二级试验室标准组建项目中心试验室，试验人员全部持证上岗，试验仪器由国家有关部门标定认可。在总工程师的领导下，开展检验检测工作。通过工艺试验，选定最佳工艺参数，指导施工，同时对现场工艺参数进行检测控制和收集，并进行回归分析及时反馈各种数据，用数据指导施工。加强质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料保证真实、可靠、准确，不追记，接受质量检查时出示原始资料。监理工程师有指令时，重要的隐蔽工程覆盖前进行摄像或照相交保存现场记录。

2.1 质量体系要素职责分配

建立从项目经理、作业班长到操作工人的岗位质量责任制、明确各级管理职责，管理生产必须管质量，建立严格的考核制度，实行优质优价，将经济效益与质量挂钩。

根据公司的《质量手册》与《程序文件》，并结合本工程的实际情况，制定详细切实可行的以下各部门、人员的质量职责：

项目经理：全面负责管段内施工工程质量管理工作，贯彻执行国家和本企业质量方针、，制定创优规划并负责实施。

项目副经理：协助项目经理负责本工程的施工管理。负责对外协调，处理好与地

方相关单位的关系，保证工程顺利实施。

总工程师：质量技术负责人，监督执行《技术管理条例》，组织质量技术难题攻关，负责技术培训。

质检工程师：负责隐蔽工程的检查签认，批准重要工序的转换。 专职质检员：监督技术文件的执行过程，批准一般施工工序的转换。 兼职质检员：负责交工程质量的检查、交接，申请施工工序的转换。 施工技术部：制定创优规划和措施，编制施工作业指导书，负责作业人员进行技术培训。

物资设备部：保证机械设备的正常使用和运转，负责进场材料的检验、试验。 计划财务部：负责正常施工的资金保证。

综合办公室、人力资源部：负责组织质量体系运转的评价，负责技术教育和培训。 施工作业员：熟悉施工作业指导书，持证上岗，严格按规范施工。 2.2质量体系保证框图

《质量体系保证框图》见下页。 3、质保计划

质量保证计划：使本工程的工程质量全部达到国家现行的《露天煤矿工程施工及验收规范》（GB50175-93）工程质量验收标准及《煤矿安全规程》、《作业规程》的相关要求。

3.1质量保证计划

成立以项目经理为首的创优领导小组，制定创优规划，在监理单位同意后，将创优项目目标和责任层层分解，落实到人，从严把关，抓好施工生产全过程的质量管理。

全面贯彻科学管理、精心施工、加快速度、降低成本、消灭通病、提高质量的创优原则，具体达到的创优目标为：

石方边坡平顺稳定，无险石、危石。合格率100%；

杜绝重大、大质量事故，消除隐患，严格控制各类事故的发生。 3.2创优质量保证计划实施措施 实现质量保证计划所采取的措施：

为保证工程质量目标的实现，中标后我们将把本工程列为重点工程，严格按GB/T19001-2000质量体系标准组织施工，实行质量目标管理并按本投标书承诺，调

质量保证体系框图安全质量环保部施 工 技 术 部挑选合格的技术人员和技术工人临时工程施工现场及环境的质量控制施工机械设备的质量、性能控制工程原材料、半成品的质量检验提交工程进度计划，编制实施性施组设计物 资 设 备 部工 地 试 验 室测 量 组

施工技术、质量保证措施交底工程质量自检控制施工工艺质量控制工序交接质量控制分项工程质量控制中间产品质量控制分部工程质量控制工前技术交底制“三工三查”制三级质量检查制隐蔽工程检查签证制质量保证奖惩制质量终身负责制挂牌施工制工程交工验收、业主签发交工证书岗前培训制度对存在的缺陷、病害或其他不合格之处进行修补、重建对由于施工质量原因造成的损坏进行自费修复材料试验检测制度质量事故报告制度生产班组长质量责任制兼职质量员质量责任制操作工人质量责任制项目经理质量责任制总工程师质量责任制质检工程师质量责任制试验人员质量责任制测量人员质量责任制专业工程队长质量责任制工程竣工文件的编制、竣工质量自检

组织保证质量管理领导小组项目经理总工程师质检工程师施工准备阶段质量保证体系工作 、技术保证施工阶段竣工阶段缺陷责任期制度保证保修期集经验丰富的技术管理人员，配备先进适用的机械设备，制定保证实现质量目标的创优规划和切实可行的创优措施。

按照设计文件和国家及铁道部现行的技术标准、规范进行施工。牢固树立“百年大计，质量第一”，建立健全质量管理体系和制度，以及质量专职监督检查机构和质量监督检查人员；严格质量奖惩制度，对质量事故一查到底，处罚到人；主动接受质量监督部门、监理及甲方的质量监督检查。

成立重点、难点工程QC攻关小组；按照GB/T19001质量管理体系标准，以全新的观念、全新的管理模式实施本标段工程质量体系管理工作；依靠科学管理和科技进步，不断推广新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，不断提高施工工艺水平，进而保证和提高工程质量，确保消灭工程质量事故。

4、质量保障措施 4.1质量管理措施

我们的工程质量目标是合格，争创优良。为此，我们将严格贯彻执行ISO9001：2000质量标准的要求，同时采取以下措施。

4.1.1 组织保障有力，项目班子精干

如果我单位中标，将在人力、物力及资金等诸方面作充分和有力保障，将选派经验丰富、素质精良的项目经理、专业技术人员、管理人员、协调人员和熟练技术工人，形成项目质量管理网络。

4.1.2 施工机械化、设备精良化

一旦中标，将投入多台进口和国产优良品牌机械，如挖掘机、装载机、自卸汽车、推土机、钻孔设备等，以及自动化和高精度的测量设备，确保施工机械化和高质量。

4.2 质量组织措施

4.2.1 强化质量意识，加强管理措施

经理部建立严格的质量检查组织机构，成立质量管理领导小组，配备专职质量检查工程师、专（兼）职质量检查员，负责工程质量的日常管理工作。

建立健全质量保证制度：质量责任制及保证金制度、开工报告审批制度、设计文件复核制度、测量双检制度、工程试验检测制度、质量自检制度、隐蔽工程检查签证制度、日常定期质量教育制、工艺流程规范操作制度、工程质量报告制度、质量事故报告制度。

牢固树立质量意识，深刻领会本工程的设计意图，在职工中树立“质量是企业生存的关键”的观念，使其认识到质量工作与企业、个人利益的关系，把质量工作贯穿施工的全过程，使工程质量始终处于受控状态。

确立各级技术负责制，推行《施工技术管理条例》和《分级技术负责制》，使基层单位技术工作程序化、制度化、规范化。坚持质量双检制、隐蔽工程签证制、质量挂牌、质量讲评、不合格品分析等管理制度。

建立质量奖罚制度，实行重奖重罚，调动广大职工的积极性。

主动接受建设单位质量监督和监理工程师监理，积极为现场设计人员和监理工程师的工作和生活提供便利条件。

4.2.2 建立检测保障机构

采用科学先进的检测、监控手段，组织高质量监控机构、设立专职人员。配备满足本工程需要的检测、监测仪器设备。

认真落实各项管理制度，强化监测工作制度。健全设备管理制度，建立台帐并专人管理。定期对设备进行检定，到期未检定的设备不允许使用。

4.3.3 强化施工管理，确保工程质量

项目主要管理人员选配水平高，经验丰富，责任心强的人员担任，特殊工作人员持证上岗。

做好施工图纸会审工作，会同设计单位和监理单位研究解决图纸中存在的问题。 每道工序必须有施工技术交底，并注意内业资料的收集整理工作。

在施工过程中，认真做好施工原始记录和质量评定资料的签认、整理、归档工作，完善质量责任追踪档案。

贯彻质量样板制、三检制；质量检查工作以专职为主，群专结合，确保工程质量符合验标规定。

质量检测和评定以规范、验标为依据，用数据说话。 4.3 确保质量的技术措施

建立以总工程师为主的技术系统质量保证体系，从总工程师、安全质量部、施工技术部、中心试验室直到施工班组的各级技术负责人，从施工方案、施工工艺、技术措施上确保达到质量标准，从技术上对质量负责。并积极采用和推广先进的施工工艺和科技成果，提高产品质量和产品优良率。

开展技术攻关，成立QC小组。对工程中容易出现问题的环节，如光面爆破等。我们将根据以往施工经验和教训，事先采取针对性的保障措施，努力克服质量问题。

分部、分项工程开工前由工程技术部负责，进行分层次的书面技术交底、交施工方案、交施工工艺、交设计总图交质量标准，交安全措施。形成施工程序化、技术标准化、质量规格化，使每个参加施工的人员做到目标明确，心中有数。

4.4质量通病的控制措施

常见质量通病：台阶高度与水平不符，凹凸不平，工作平盘的宽度小于设计值，岩石边坡光面爆破不理想，有坑凹现象。

质量通病防治的技术措施：

严格按技术规范和设计要求处理彻底，经监理现场检查签认。 坚持测量双检制，在平盘开挖时，技术人员进行跟班，测量紧跟。 对于石质边坡爆破，严格控制钻孔方向、深度，以及装药量。 边坡挂线整修，一次成型，挂线顺直，确保平顺美观。 严格按设计图执行，由工点技术人员负责落实。

工作平盘的宽度不小于设计值，工作平盘应平整，在任意30米长度范围内的平整度误差控制在±0.5米。

台阶坡顶应平齐，在任意100米长度范围内的平整误差控制在±0.1米。

第四章 安全目标、安全保证体系及措施

1、安全工作目标

本工程安全目标实现“四无”、“两控制”：即无重大人身伤亡事故、无重大交通责任事故、无压力容器锅炉爆炸事故、无火灾事故；职工重伤频率控制在0.6‰以下，轻伤频率控制在1.2‰以下。

2、安全保证体系

建立健全安全保证体系，贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目的。建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人的安全生产管理系统必须作到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制作到横向到边，人人有责。《安全保证体系框图》见下页。

3、安全保证措施

本露天矿山工程施工应遵循《露天煤矿工程施工及验收规范》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《水利工程施工安全规范》及有关安全法规。

3.1 综合性的安全保证措施

深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨。安全员坚持持证上岗。

推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品要妥善保管，工程材料须合理堆放，各种交通、施工信号标识完备，风水管路、供电线路安装、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。文明施工，安全生产。

加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”和“周一”安全活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。

认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。

各级领导层层负责、包保落实党政工团齐抓共管抓好安全预防，开展预想、预测、预防工作安检机构及人员配备齐全抓好安全宣传教育工作各部门按职责分工作好安全工作加强职工岗位培训，坚持培训，持证上岗建立群体保安的总体格局施工技术部搞好安全设计严格安全监督、检查制度班前安全讲话制科学组织施工、规范施工流程周一安全活动日制防高空坠落事故安全设计制安全技术交底制防物体打击事故制防机具设备伤害事故安全负责制安全挂牌制防爆破伤害事故安全生产奖惩制防电击伤害事故定期与日常安全检查制安全事故报告制度实现“四无”、“两控制”生产班组长安全责任制兼职安全员安全责任制操作工人安全责任制人员安全责任制防护人员安全责任制专业工程队长安全责任制项目经理安全责任制总工程师安全责任制安检工程师安全责任制安全保证体系框图组织保证质量管理领导小组项目经理总工程师安全工程师基础工作安全保证体系工作保证防范重点制度保证安全目标3.2 排土场防滑坡安全控制措施

①本矿移交生产前大部分剥离物排往冲沟内，冲沟深度大，排土前，应在排弃位置清理沟边，形成3-5%的反坡卸载平台，卸载时，卡车不应不应靠近沟边，防止滑落。剥离物全部卸载在平台上，全部由推土机推排至沟内。为降低排土台阶高度，每个排弃水平可做多个沟边平台，填平冲沟后，再形成要求的排土台阶水平面，此时除作业平台有3-5%的反坡外，边缘应设大于2/5车轮直径高度的安全土堤。

②为防止排土场滑坡，在排土场冲沟底部应设盲沟以排除底部积水。当有泉眼时，应从泉眼开始铺设盲沟，无泉眼时，应在沟底出口处设200 m盲沟。

③为防止排土场滑坡及产生泥石流，在东一排土场冲沟内排土时，应从山顶开始向沟下游顺序排弃，防止由于右下往上反向排弃形成积水，造成底部黄土吸水液化（排弃物为松散体，自然沉降很小，空隙大），可能形成在下游坡面挤出形成水的通道，造成滑坡或泥石流。即使不发生滑坡或泥石流，积水后，向水中排弃也极不安全，使排土场中间形成淤泥区造成隐患。

3.3地面设施防洪安全控制措施

雨季前，必须做好全部坝系工程包括主坝、支坝及拦洪蓄水坝等工程。 为防止一年内发生两次大洪水的情况及上年积水影响下年蓄洪必须设排水站（泵房、水泵及管路）。在大暴雨后及时排水扩大库容量。

3.4开挖装车工程安全控制措施

①采装设备及相关人员应保持一定的安全距离, 同一平盘上作业的采装设备应保持一定的安全距离。

②相邻上下两个平盘同时作业时，上盘要有能保证安全作业的最小平盘宽度，且在上盘的坡顶处修筑安全挡墙。

③使用前装机装载时，可采用两面装车；使用液压挖掘机时，严禁两面装车。 ④当台阶出现伞檐时，必须先清除伞檐，然后再进行采装作业。 ⑤到界台阶的坡顶位置与设计边界的误差不大于0.5米。 ⑥台阶高度与设计值的允许误差为±1.0米。

⑦工作平盘的宽度不小于设计值, 工作平盘应平整，在任意30米长度范围内的

平整度误差为±0.5米。

⑧台阶坡顶应平齐，在任意100米长度范围内的平整度误差为±2.0米。 ⑨每月底对采场进行一次验收测量，绘制采剥工程验收平面图，并根据工程质量日常检查情况，做出工程质量评价，提出相应的处理意见。

3.5道路运输工程安全控制措施

①运输道路的路面宽度、坡度、曲线半径不得小于设计值。

②运输道路（包括采场和排土场内的部分）要有一定的养护措施，保持其平整，并配备一定的行车标志。

③运输道路必须在靠近台阶坡顶一侧修筑安全墙，其高度在直线段不得小于车轮直径的五分之二，在转弯处不得小于车轮直径。

④空车行车速度不得超过每小时三十公里，重车行车速度不得超过每小时二十公里；在风、雪、雨、雾天施工时，汽车必须减速行驶，当停车视距小于三十米时，严禁行车；当道路上有积雪、积水时，必须在清除积雪、积水或采取有效措施后方可行车。

⑤当辅助生产车和生产指挥车进入施工现场时，车上必须装设有一定高度的醒目的安全标志。当外部车辆进入施工区域时，必须有甲方办理的临时准入证，并采取必要的安全措施。

⑥司机必须持有相应的车辆驾驶证；必须经过安全培训，并考试合格。 3.6排土工程安全控制措施

①严格按设计图纸指定的位置排弃，一次最大排弃高度不得超过20米。 ②推土机排土时刀具严禁超出排土台阶的坡顶线。

③推土机应在排土台阶边缘堆筑安全墙，其高度不得小于汽车车轮直径的二分之一。

④推土机工作面应形成反向坡度，保证排土平盘标高。同一排土平盘多台推土机同时作业时，两相邻推土机的间距，不得小于推土机刀具宽度的两倍。

⑤汽车正常排弃时，其后轮必须紧靠安全墙，翻卸完毕，车斗复位后方可行驶。

⑥同区作业时，两相邻汽车的间距不得小于汽车车体宽度的1.5倍；汽车与推土机的间距不得小于汽车最小转弯半径的2倍。

⑦最终形成的排土平盘，实测标高与设计值的允许误差为±1.5米，其任意30米长度范围内的允许高差为±0.30米。

⑧定期绘制排土场排弃工程验收平面图，并根据工程质量日常检查情况，作出工程质量评价，提出相应的处理意见。

3.7有害气体控制、劳动保护措施

照明安全：为保证照明安全，必须在各施工区、道路及生活区设置足够的照明系统。施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。配电系统按施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电。开关箱内必须装设漏电保护器，漏电保护器应符合国家行业标准的要求。严禁乱拉乱接，高压配电处设置明确标志，防止触电事故。配电盘要防止雨淋日晒。

接地及避雷装置：为保证用电安全，对凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备建筑物均应设置接地或避雷装置，并制定检查检修制度，定期、定时对用电设备进行检查。

有害气体的控制：应配置通风设备和有害气体的监测装置，报警装置，派专人负责定时检查监测、管理。如有发现及时报警。

施工现场配置防护用具，并对施工人员进行教育，使了解有害气体的危害及防护用具使用方法。

劳动保护措施：现场工作人员要配齐劳保用品，并按照规定发给有关人员劳动津贴和营养补助。

3.8火工品管理措施

炸药库的设置和使用经当地门批准。炸药库备有足够数量的合格防火防爆器材。周围安设铁丝网防护，库区内分设炸药库房,起爆器材库房,火雷管库房。并派专人二十四小时值守。

火工品的使用采用定量领取、随用随领，并具有完备的签名登记手续，禁止非法使用。未用完的立即交回，不得在仓库外保存。火工品的运输和保管必须符合当地门的有关规定，并接受当地门的定期或不定期的安全监督检查。

第五章 劳动力、主要材料计划及保障措施

1、现场管理组织机构

为承建该工程，我公司将组建“中铁七局集团2011年度中铁资源芒来矿业有限公司土方剥离工程四标段项目经理部”，负责履行合同，指挥生产管理，按期优质完成本项目。

本着高效、精干的原则，经理部设项目经理1名，项目总工程师1名，下设施工技术部、安全质量环保部、计划财务部、物资设备部、综合办公室、人力资源部六个职能部门。根据工程特点和总工期要求，成立开挖施工队，运输施工队、爆破施工队。项目经理部组织框图如下：

中铁七局集团2011年度中铁资源芒来矿业有限公司土方剥离工程露天煤矿矿建剥离工程二标段项目经理部四标段项目经理部 项目经理 项目经理项目副经理 项目总工 项目总工施工技术部安全质量环保部计划财务部物资设备部人力资源部综合办公室开挖施工队运输施工队爆破施工队2、项目部各部门及主要人员职责和范围

2.1 项目经理

项目经理是本工程项目第一责任人，对施工安全、工程质量、施工进度负全面责任。负责组织开展质量/环境/职业健康安全“三合一”体系活动。负责按照本投标承诺的工程质量目标、安全目标、环保目标、职业健康目标，组织编制实施性施工组织设计和保证措施。负责组织收集和向业主提供质量证据，落实工程监理和业主提出的各项要求。负责对施工的劳、财、物、机等各项资源的调配。负责施工现场全面的文明施工管理，组建并领导施工现场的文明施工领导小组，并结合本项目工程的特点，组织制订文明施工管理细则。及时调整各项资源的配置，确保本工程项目安全、质量、工期各阶段、整体目标的实现。

2.2 总工副经理

项目副经理协助项目经理负责本工程的施工管理。负责项目经理部党、团、工委的工作，以施工生产为中心全力做好职工的思想政治工作和宣传教育工作；负责纪检工作，监督项目经理部与发包人签订的廉洁协议的执行情况，不定期的与发包人举行联席会议，按廉洁协议规定进行情况通报，检查执行情况；负责宣传、报道工作，开展文明施工、环境保护和劳动竞赛活动。；负责对外协调，处理好与地方相关单位的关系，保证工程顺利实施。

2.3 总工程师

项目总工程师对本项目工程质量、施工技术、计量、测量等技术工作负责。负责指导各施工队的工程技术人员有序的开展技术管理工作；负责本工程项目新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果的推广和应用；负责组织制定和落实本工程项目的施工方案、实施性施工组织设计，负责组织落实质量责任，纠正和预防质量通病，解决施工过程中出现的有关技术难题，领导工程技术部和各专业工程师开展技术攻关和QC活动，负责工程项目的验工计价。

2.4 施工技术部

技术：负责工程的技术管理工作，进行图纸核对、岗前培训、技术交底，临时工程设计、编制施工组织设计、制定施工技术方案、工艺细则及应急方案和技术资料的收集、管理、归档、保存等工作。保证各项技术工作规范、科学、正确、有序开展，为每道工序生产合格产品提供可靠的技术保证，参与工程质量的评定与验收，对各种

工程技术问题的准确性、完整性负责。

测量：负责工程的测量工作，保证其测量放线准确、精度满足规范要求，保管各种内、外业测量资料。

调度：负责工程的施工生产调度及现场管理，主管施工组织设计的实施及调整，负责协调各部门、各工程队的关系，组织召开工程例会，及时与建设单位、监理单位联系，解决好施工生产的协调与调整工作。

2.5 物资设备部

物资：负责工程主要材料的采购管理工作。负责做好采购、订货、验收、搬运、贮存、发放和使用手续完备，记录齐全，具有可追溯性；保障各种施工材料、成品、半成品的供给，组织搞好物资储备，确保节假日期间材料供应。

设备：负责保证工程实施过程中的各种机械、设备、机具按施工组织设计配置、正常使用和维修工作。

2.6 安全质量环保部

质量：负责工程的质量管理工作，进行质量检查计划的编制并检查落实，监督施工方案、施工工艺及操作规程的执行情况，制定质量通病防治措施，组织质量教育和QC小组活动，督促搞好工序质量管理，组织对工程质量检验和试验及其状态控制，提交工程质量检验分析报告，对工程质量进行自检评定，检查各工序的成品、半成品施工质量，完成各种质量记录。

安全：负责工程的安全管理工作，进行施工安全保障计划的编制并检查落实；进行岗前安全教育培训、工中日常安全检查及事故分析，严格安全操作程序，督促检查安全设施的设置和管理与作业人员安全防护品的佩戴和使用。

环保：负责工程施工中自然生态环境、水土保持、文物保护、草原防火及施工环境和生活环境的保护和整治等工作，负责文明施工及文明工程现场的检查工作。

2.7 计划财务部

计划：负责工程的全面计划管理，制定切实可行的施工生产作业计划，按期上报各种报表，做好计划保障、调整工作。负责工程对外合同的保管，完善内部合同管理，负责工程计量与支付工作。

财务：保障工程的资金管理、调配和使用，专款专用，严格按照财务管理制度开展工作。

2.8 人力资源部

负责本工程项目内部的劳动力调配；负责按劳动定额下达作业单，组织开展内部定额包单、单项承包等，负责测定内部临时劳动定额，负责监督指导外用工的管理；落实内部分配办法，管理职工各种有薪假及职工待遇，统计职工收入，对工费支出进行动态控制；负责项目内部工费成本分析，并向项目经理随时提出改进建议。

2.9 综合办公室

行政：负责工程实施中的项目经理部日常行政事务管理，主管文件的起草和递送、保管，项目会议的组织服务，项目经理部的生活、卫生管理，施工一线职工的医疗、预防、保健和初级抢救，工程现场消防、治安保卫、综合治理及案件查处等工作。

贯标：负责ISO9001∶2000质量标准、ISO14001∶2004环境标准、GB/T28001-2001职业健康安全标准在工程中的正确实施，并做好各种记录，保证体系正常、持续、有序、有效运行。

3、劳动力进场计划 3.1劳动力组成

根据本标段工程的特点，我方已做好了实施本工程的各项前期准备工作，结合企业综合施工能力，尽量采用机械化作业，减少劳动强度，提高劳动生产率。

劳动力配备主要有管理人员、技术人员、测量人员、司机、爆破工种以及后勤（包括医务）人员等，管理人员和技术人员均有大、中专以上学历，并具有矿山工程施工管理经验，技术工人都有技术等级证书，普通工人均经培训考核后持证上岗。

施工管理、技术人员安排：施工管理、技术人员安排具有丰富施工经验，全面满足招标文件对本标段人员强制性标准。并结合本标段实物工程量和工点分布情况，对重点、难点工程项目，加强施工管理、技术人员配置，确保技术力量的投入。

施工队伍安排：充分发挥我方的优势，从我方抽调专业施工队伍，作业人员全部具有三年以上施工经验。

3.2劳动力进场计划

中标后，协助建设单位进行征地拆迁的负责人员接到指令后，当天进场。第一批人员在接到进场指令后3日内进场，负责接桩复测并办理临时租地手续；第二批人员7天内进场，负责临时设施的规划、实施，为全面开工做好准备；第三批人员于开工前进场，与前两期进场人员一起承担主体工程的施工任务，其余人员根据工程进展需

要进场。

抽调具有丰富的开挖、爆破、运输施工经验的专业队伍负责本工程的施工，在接到进场指令后，分批整建制进场，抓紧修建营地，整修道路，在接到监理工程师开工令后确保按期开工。

我方在施工期间对劳动力的实行动态调整，高峰期施工总人数为380人，劳动力动态计划图见下页“劳动力计划图”。

劳 动 力 计 划 图5004003002001000人数2011年5月2802011年6月3502011年7月3802011年8月3502011年9月120

3、劳动力组织措施

投入本标段施工人员，以有类似工程施工的管理和作业经验的管理人员和技术工人为骨干，以普工为辅助，技术等级能满足本工程施工对人员配置的要求。

主要劳动力的配备根据不同阶段对各技术工种人员的要求，在保证这些劳动力配置充足的条件下，优先配备技术等级高、身体素质和思想素质好的工人参加施工。

现场所需劳动力配置将参照施工定额工日数及不同时间的劳动力强度直方图分工种、技术等级进行配置，以此满足施工期间劳动力需求。

在组织施工队伍时，考虑工程的特点，抽调施工经验丰富的队伍。施工队的人员及机械设备实行弹性编制，动态管理，施工期间根据各项工程的进度情况作合理调整和加强。

提前制定周密的使用计划，作好准备，保证有机动备用人员。对休假妥善安排，农忙季节和节假日实行保勤奖，并鼓励家属到工地一起过节，解除施工人员的后顾之忧，确保劳动力充足与劳动积极性。充分利用当地劳务，同时与当地签订劳务协

议，储备一定的劳动力，以备应急时劳动力的需求。

4、主要材料供应计划及保障措施 4.1材料的组织措施

项目经理部根据合同进度计划的安排，向监理人员报送要求发包人交货的日期计划。

在材料和工程设备到货7天前收到发包人的通知后，项目经理部会同监理人员在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。发包人提供的材料和工程设备验收后，由项目经理部负责接收、运输和保管。

项目经理部要求更改交货日期和地点的，事先报请监理人员批准。

甲控材料、设备均在发包人的监督、检查、指导下，组织招标采购。采购中严格审查物资、设备供应商的资质、资格条件，严把物资、设备供应质量。所选择的物资供应商上报建设单位审查。

项目经理部提供的材料和工程设备均由项目经理部自行负责采购、运输和保管。项目经理部对其采购的材料和工程设备负责。

项目经理部将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。项目经理部向监理人员提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。

项目经理部提供的材料和工程设备，由项目经理部会同监理人员进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人员指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。

4.2确保材料质量的措施

采购的物资满足设计规范及铁路工程施工各项技术细则的要求和国家相关技术规范的要求，附有产品合格证明及检验材料。坚持集中批量，竞（限）价订货的原则，在经过评价的合格分供方名单中采购，采购中比质量、比价格、比运距，核算综合成本。严把验收质量关，对不符合要求的材料和设备坚决不接收。

材料进场后设材料贮存库，库内地基进行硬化处理，设防潮布和材料存放基础。各类材料分类存放，满足材料存放要求。

4.3物资供应的应急预案

及时做好材料供应计划，保证材料供应的提前性，并有足够的富余量；确保材料的进场道路畅通无阻，并在现场设立材料储备库，以防冬、雨季材料进场困难时对施工造成影响；仔细调查周边地区的材料供点、供货商，在一个材料供应点或供货商因质量、产量等客观因素不能够供材料或供不足时，及时更换材料供点和供货商；保证材料供应的运输机械设备运转正常，并留有备用运输方式。

第六章 文明施工、环境保护、草原防火、文物保护及保证措施

1、文明施工及保证措施 1.1文明施工管理目标

施工平面布置合理、施工组织有条不紊，施工操作标准、规范，施工环境、施工作业安全，现场材料管理标准有序，施工人员遵纪守法、文明用语、尊重民风民俗，创文明施工工地。

文明施工目标：创建内蒙古自治区文明施工工地。 1.2文明施工组织机构与框图

成立由项目经理为组长的文明施工管理小组，由施工技术部、安全质量环保部、物资设备部、综合办公室参加，全面开展创建文明工地活动，形成良好的施工环境和氛围，保证整体工程的顺利完成。

文明施工管理体系图

项目经理 文明施工督查小组 文明施工责任制 文明施工管理体系 各职能部门 文明施工教育 文明施工工作检查 岗 位 责 任 制 文 明 施 工 活 动 文 明 施 工 奖 惩 各级文明施工监察员 各班组文明活动人员 义务文明活动队 岗 位 责 任 制 文 明 施 工 活 动 岗 位 责 任 制 文 明 施 工 活 动 奖惩兑现 提高文明施工 预控能力 提高文明施工 意识与能力 消除不文明施工 1.3保证文明施工的主要措施

健全以项目经理具体领导、文明施工员具体指导、各施工队具体落实的管理网络，

增强管理力量。加强施工人员文明施工意识，

组织学习文明施工条例及有关常识，进行上岗教育，讲职业道德、扬行业新风。 对进场施工的队伍签订文明施工、保护地下管线协议书，建立健全岗位责任制，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工自觉性与责任心。

各种宣传口号及标语布置及时到位，位严格约束生产工人及农民工的日常行为，确保不发生影响社会治安案件，创建文明工地。

挂牌施工，标明工程项目名称、范围、开竣工期限、工地负责人，设立监督电话、接受社会监督。

现场作业人员应统一穿戴作业服，佩带上岗证，上岗证上标示有姓名、职务、照片及编号等。

采用有效措施处理生产、生活废水不得超标排放，并确保施工现场无积水现象。在多雨季节应配备应急的抽水设备与突击人员。

现场布局合理，材料、物品、机具、土方堆放符合要求。

施工内业资料齐全、整洁、数据可靠，办公室内按要求布置各类图表，及时反映现场状况及工程进度状况。

创建美好环境。在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施，每天清扫处理，同时，在生活区周围种植花草、树木、美化生活环境。

施工营地和施工现场的生活垃圾，经常清理打扫，集中堆放；施工和生活中的废弃物，运至指定地点；报废材料或施工中返工的

挖除材料运至指定地点；对于施工中废弃的零碎配件，边角料、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生。

施工期间，经常对施工机械车辆道路进行维修，确保晴雨畅通，并方便沿线居民的生产、生活。

车辆在运料过程中，对易飞扬的物料用篷布覆盖严密，且装料适中，不得超限；车辆轮胎及车外表用水冲洗干净，保证道路的清洁。

泥浆采取必要的净化措施后及时外运，并做到不乱溢，不乱弃。施工及生活用的废水、污水要经过沉淀、初步净化后再排入排污系统，防止污染地表水及地下水。采取切实有效措施，不得使有害物质（如燃料、油料、化学品、以及超过允许量的有害气体和尘埃、弃碴等）污染场地周围的环境以及草地和树木。

工地内机修车间、易燃易爆仓库内严禁烟火，操作人员必须持证上岗，乙炔和氧气两瓶使用时其间距在5m以上，存放时必须封闭隔离木工加工间、油库、仓库、宿舍、伙房以及木料堆放场等场所，必须配全备足各类相应有效的灭火器材。

施工结束后，要彻底清理驻地及施工现场，做到文明施工，文明撤点，不给当地留下任何垃圾，不污染农田、河流。

尊重所在地各行政管理部门的意见和建议，积极主动地争取村委会和各行政管理部门支持，自觉遵守社区中各项合法的行政管理制度和规定，搞好社区文明共建工作产对农忙季节职工休假妥善安排确保出勤率及出工率。采取严格的保卫措施避免一些不法之徒进入施工现场破坏正常施工生产。

工程交付使用后，文明撤离的承诺。

密切与业主、当地联系，随时接受当地有关部门的监督检查，工程完工后，及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施，报请当地有关部门验收，善始善终，文明撤离。

业余时间和节假日在职民工中开展有益的文体活动，配备各种活动器材和娱乐设施；

加强宣传教育，统一思想，使广大干部职工以认识到文明施工是企业的形象，是队伍素质的反映，是安全生产的保证，以提高员工文明施工和加强现场管理的自觉性。

2、环保措施

2.1环境保护方案及措施

2.1.1 遵守环境保护的法律、法规和规章

我标按照国家有关环境保护的法律、法规和规章，并按本工程合同条款中的有关规定，做好施工期的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

2.1.2 环境保护措施计划

在编制施工总布置设计文件的同时编制一份施工区和生活区的环境保护措施计划，并报请监理工程师审批。其主要内容包括：

（1）施工弃渣的利用和堆放；

（2）施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施； （3）防止饮用水污染措施；

（4）施工活动中产生的噪声、废水、废油、废气、粉尘等的治理措施； （5）施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施； （6）完工后的场地清理。 2.1.3 环境管理体系和组织机构 2.1.3.1 环境管理体系

在项目部建立环境管理体系，并保证该体系能及时、持续、有效运行。具体环境管理体系如下：

项目经理为环境保护第一责任人；

实行环保责任制，将环保责任落实到人，做到“有人管，管到位”； 各作业队队长为该队环境保护第一责任人，作业队设兼职的环保监察员。 项目部设立安全环保科，由专职环保工程师负责环保工作，设环保监督员跟踪检查环保措施的落实情况，并管理所有环保设施运行情况，安全环保科负责对外联络、协助业主环保机构开展日常工作，组织、落实、监督项目部的环境保护工作，其职责为：

⑴贯彻执行环境保规和标准；

⑵组织制定和修改项目部环境保护管理规章制度并监督执行； ⑶制定并组织实施环境保护规划和计划； ⑷领导和组织项目部的环境监测； ⑸检查环境保护设施的运行；

⑹组织开展项目部的环境保护专业技术培训，提高人员素质水平；

⑺协助业主环保机构开展日常工作，负责施工期有关环境保护工作的联络、组织和落实；

⑻推广应用环境保护先进技术和经验，组织开展环境保护科研和学术交流。 2.1.3.2 环境管理组织机构

环境管理组织机构如下页框图所示。 2.1.4 环保方案和环保设施

2.1.4.1 施工期间可能存在的污染源和污染物分析 施工期主要污染源和污染物包括：

组长：项目经理 副组长：项目总工 组员：各部门（单位）负责人 专职监督员

作业班组 施工队 职能部门 环境管理组织机构框图

（1）施工生产废水

施工生产废水包括三大部分：

⑴油污性废水，如机械修理厂产生的废水。机修厂由于机械配件的清洗，废油较多。

⑵含炸药残留物的废水，如石方开挖区废水。 （2） 生活区污水

由于施工人员都安排在生活营地，生活区人口密度大，生活污水主要污染物是粪便和细菌。

（3） 有毒有害气体、粉尘、烟雾、恶臭气味等。

其中主要包括：汽车尾气、柴油机械排放的废气、地下洞室内有毒有害气体；交通运输道路扬尘、石方开挖机械作业等粉尘、焊接气体等。

（4） 施工噪声

施工强噪声源主要有交通运输、石方爆破开挖、混凝土浇捣、各种机械运转以及施工现场等场所。

（5） 弃碴

弃碴是开挖施工产生的主要污染物之一，开挖施工和爆破作业还可能导致石碴压占非施工区，破坏植被。所有弃碴将在业主规划的弃碴场统一堆存。

（6）生活垃圾和生产垃圾 2.1.4.2 采用的环境保护标准

施工期废（污）水排放严格按《污水综合排放标准》执行，废水经处理后排放。 施工期间施工场地产生的噪声严格按《建筑施工场界噪声限值》的规定执行。 大气污染物排放严格按《大气污染物综合排放标准》执行，环境空气按《环境空气质量标准》执行。

生活饮用水水质执行中国标准《生活饮用水卫生标准》。 2.1.4.3 施工总布置对环境保护的考虑

针对施工有可能产生的施工污染物将对环境产生的影响，在进行总体布局时，结合工程的施工需要，把环境保护作为一个重要的指标。

施工总体布置，考虑在满足主体工程需要的前提下，将污染危害最大的设施布置在远离非污染设施的地段，然后合理地确定其余设施的相应位置，尽可能避免互相影响和污染。

产生有毒有害气体、粉尘、烟雾、恶臭、噪声等物质或因素的设施与生活居住区之间，保持必要的卫生防护距离，并采取绿化措施。

在施工实施阶段，按监理批准的施工组织设计，规划、建设临建设施，做到施工用房规范化，道路平整畅通，确保施工现场整齐、安全。创建文明工地和整洁卫生的环境，并接受当地有关部门的监督。

2.1.4.4 施工区主要环保设施

为达到本标环保目标，本标施工区内将主要修建或购置以下环保设施： ⑴生产废水和生活污水处理设施； ⑵碴场防护设施； ⑶开挖区截水沟、挡碴墙； ⑷洒水车； ⑸厕所及化粪设施； ⑹施工现场临时卫生设施； ⑺垃圾桶、垃圾收集站和垃圾车； 2.1.4.4.1 废水处理规划

根据施工废水产生原因，采取有的放矢的进行废水处理，主要规划如下： 含油污水：主要是由机械修配厂产生，解决方案为在场区靠下游侧边，修建混凝土集水沟，设油水分离机，油水分离后将水排入排水沟内，分离的油质，另行处理。

生活污水，各种生活污水收集集中后由设在本标生活区内的污水沟排至远离生活区处。

2.1.4.4.2 卫生设施及粪便、垃圾处理系统

在生活区人员集中的场所，建水冲厕所二处，化粪池二处；施工区设置活动水冲厕所，供现场施工人员使用，设专人定期清理。粪便经化粪设施处理后排放。公共厕所按卫生要求设计，配备自来水、照明等设施，并具备良好的通风、采光条件，及时做好清洁、清运和消毒工作，达到无蛆无蝇。

在营地和其它施工区内，建固定垃圾箱，搜集生活垃圾（包括食堂废杂物），集中拉运到指定地点掩埋或焚烧。

为了保持施工区和生活区的环境卫生，制定环卫制度，严禁在施工区和生活区周围环境中随地倾倒垃圾，并定时清扫、清运垃圾，运到垃圾处理场处置。

为了落实环保和卫生措施，建立一个环保队，专门负责污水处理、环境卫生、道路洒水养护、场地清扫等工作。

2.1.4.4.3 大气污染的防治设施

施工区道路和石方开挖区是产生粉尘的主要地区，施工道路主要采用洒水车洒水降尘；钻机安设吸尘装置，可有效减少粉尘。加强大型施工车辆尾气监测，采取措施使尾气达到排放标准。

2.1.5 环境保护和水土保持措施 2.1.5.1 建立健全环保、水保制度 2.1.5.1.1 环保责任制度

将环保责任层层落实到人，使全体员工具有“环境保护，人人有责”的意识。 设置环境保护管理机构（安全环保科），并设专人具体负责施工期有关环境保护工作的联络、组织和落实，协助发包人环境保护机构开展日常工作。

各作业队与项目部签订环保责任书，实行环保责任奖惩制度。

各施工岗位，均制定严格的作业制度，规范施工人员作业行为，做到文明施工，科学施工，避免有害物质或不良行为对环境造成污染或破坏。

2.1.5.1.2 环保宣传教育制度

通过图片、广播、标语、会议等多种形式宣传环保法、水保法及相应法律法规。 加强职工教育，编写《环保水保手册》，做到人手一册。

2.1.5.1.3 环保设施标准化运行制度

通过制定相应的环保设施标准化运行制度、环保设施运行岗位责任制度，确保污水处理系统、粪便处理系统、垃圾回收系统、防尘降噪系统以及环保监测系统等环保设施能持续有效运行。

2.1.5.1.4 环保工作跟踪检查制度

对环保措施的制定和实施，应进行实施计划、实施过程和实施效果全过程控制检查，及时发现环保事故或隐患。项目部通过五个方面获取相关信息：

（1）施工队兼职环保观察员反馈； （2）项目部环保监督员巡查； （3）环保科不定期组织检查； （4）监理、业主环保机构检查； （5）环保监测站数据分析。 2.1.5.2 污染物排放及处理措施 2.1.5.2.1 施工生产废水处理

施工生产废水包括油污性废水、泥污性的废水均需经过处理后排放。

修理厂由于机械配件的清洗，废油较多。禁止将废油、酸液及其它有毒物质直接向下水道倒放，设置油、水分离池和沉淀池收集后根据要求处理。

2.1.5.2.2 生活饮用源水质保护和处理

生活饮用水水质执行中国标准《生活饮用水卫生标准》。 2.1.5.2.3 生活区污水处理

生活污水要求分离去固体颗粒、油脂和污渣，并满足BOD（生化耗氧量）分离效率不低于85%的要求，对其消毒以杀死大肠杆菌等病菌。

本标设化粪池1座。生活污水处理工艺流程见图。

厕所 化粪池 格栅 沉淀池 生活污水处理流程图

2.1.5.2.4污染物排放及处理系统能确保所有生产废水和生活污水不超过规定的标准排放，以满足《中华人民共和国环境保》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和合同有关文件要求。

2.1.5.3 卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施

为保持施工区和生活区的环境卫生，施工区和生活区分别设置足够的临时卫生设施。在施工现场设置专用垃圾箱，在生活办公区设置足够数量的专用垃圾箱、垃圾回收站、冲水厕所、洗浴、化粪池等卫生设施。

配备专职环卫人员、垃圾运输车，制定环卫制度，定时清扫、清运垃圾，并运到规定的垃圾处理场处置。严禁在施工区、生活区周围环境中随地倾倒垃圾。

对废弃的滤芯、油污配件、工具等，集中回收处理，不允许随意丢弃。 为了防止因施工人员集中进入施工现场可能带来流行疾病的传染，在施工营地设置卫生防疫站，并采取相应预防措施。

开展爱国卫生运动，消灭蚊、蝇、鼠等流行疾病传染媒介。

为了防止因施工人员集中进入施工现场可能带来流行疾病的传染，在施工营地设置卫生防疫站，并采取以下措施加以预防：

定期检查施工人员身体，做到早发现，早隔离，早治疗； 做好饮用水源的消毒与保护，食堂餐具用后消毒； 定期灭蚊、蝇、鼠等流行疾病传染媒介； 2.1.5.4 施工噪声、废气及粉尘等的治理措施 2.1.5.4.1 噪声防治

施工期噪声源主要来自机械设备的运行，包括车辆运行以及爆破作业、车辆鸣笛等。

（1）在施工时，我们将选用低噪声设备，能设置消声器的设备，一律安装消声设备；

（2）车辆控制高音鸣笛；

（3）加强设备的维修和保养，使施工设备处于良好运行状态。 2.1.5.4.2 废气及粉尘治理

本标可能产生的大气污染源有：燃油设备尾气及汽车运行中的扬尘，开挖爆破产生的粉尘等。为了保证大气的质量，工程施工期间，施工作业区大气质量保护目标应达到《环境空气质量标准》规定的标准，大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》规定标准。在施工过程中将采取如下措施：

（1）钻孔作业采用湿钻或加设吸尘设施；

（2）加强大型施工车辆尾气的监测，不使用尾气达不到排放标准的设备；

（3）严禁车辆超载，派专人进行施工道路的维护和保养，及时清除车辆和施工设备行驶落到路面上的泥浆和块石。

（4）由于大吨位车辆的运行，道路产生的扬尘是十分严重的。为了有效地减少车辆运行时所带起的扬尘，施工车辆实施速度控制，拟专备一辆洒水车，对所有施工道路进行不定时的洒水，始终保持路面湿润。

（6）尽量使用清洁能源，少用或不用煤炭。

（7）加强空气质量监测和预报，并及时改进生产工艺、机械设备，做到排放达标。

积极进行技术改造，尽量采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

2.1.5.5 边坡保护和水土流失防治措施

施工前对施工场地临时排水做出详细规划，并配置相应的临时排水设施。排水系统布置图和引排措施随施工技术措施同时报监理工程师审批。

除因施工必要，施工时应当尽量减少破坏植被；严禁施工人员捕杀捕猎动物。因建设使植被受到破坏的，必须报监理工程师后采取措施恢复表土层和植被，防止水土流失。

保护施工区外的植被不被爆破、机械等损坏，如有损坏，应及时清除飞石和杂物，修补植被，尽量在施工区内修建施工道路，避免破坏周边环境。必须在施工区以外修建施工道路时，竣工后，遵照业主及工程师指示进行整治和绿化。

施工区所有易造成水土流失的开挖面，开挖作业前在开口线外预先挖好截、排水沟，开挖后及时按设计要求进行保护。

在公路两侧地界以内的山坡地，必须严格按设计要求修建护坡或者采取其它土地整治措施。

废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向专门存放地以外的沟渠倾倒。

搞好生活区的绿化工作，在可能的地方植树种草，以美化环境、防止水土流失。 工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，按业主要求平整，覆盖种植土，以便业主植树种草，防止水土流失。

2.1.5.6 野生动植物和文物的保护

为保护野生动植物和文物，进场后首先制定有规章制度，加强宣传，严禁雇员和职工进入保护区和景区捕猎和砍伐活动，让雇员和职工自觉遵纪守法；

保护好施工区外的场地及植被，未经允许不得自行砍伐树木。对于合同规定的施工活动界限之外的植被必须维护原状。

如果在施工现场的施工中发现文物，立即停止施工作业，并报工程师等候处理；没有工程师的同意，不得在发掘地进行任何作业。

2.1.5.7 完工后的场地清理

除合同另有规定外，工程完工后的规定期限内，拆除施工临时设施，清除施工和生活区及其附近的施工废弃物，并按要求完成环境恢复。

工程即将完工前，及时向监理工程师呈报场地清理计划，包括清理范围、方法、人员设备、时间安排等，并按工程师批准的计划执行。清理包括：

（1）按要求将工地范围残留垃圾全部清除出场；

（2）按要求拆除临时工程，清理、平整临时占用的场地； （3）设备和材料全部撤离工地或清除；

（4）按要求疏通或修整永久道路、建筑物排水沟； （5）按要求清理施工堆积物。 3、草原防火保证措施

成立草原防火组织机构。成立由本标段项目经理任组长，各部负责人参加的领导小组，加强对草原防火保护工作的领导。

遵守《草原防火条例》、《森林防火条例》和《内蒙古自治区森林草原防火条例》及芒来矿业有限责任公司的防火规定。

加强宣传，增强草原防火意识。通过张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、发放草原防火知识手册、在高火险区制做防火标识牌等多种形式进行了多层次、大范围的宣传，进一步提高对草原防火认识，增强预防和扑救草原火灾的自觉性以及防灾避难的能力。

做好扑救草原火灾的各项准备，切实提高防扑火能力。及早做好草原火灾的各项准备工作，在草原防火期到来时，坚决做到发现火情能快速反应，扑火人员能迅速到位，实现“打早、打小、打了”，确保最大限度地降低火灾损失。

未经批准，不得擅自从事烧荒、烧草牧场、烧茬地、烧秸秆等一切野外生产用火

行为；未经批准，不得在野外进行实弹射击、爆破、施工等活动。禁止使用械及其他有失火危险的方式狩猎；火炉、烟筒的，应当安装防火装置，在庭院中应当设置封盖式倒灰坑，避免倒灰带火引起火灾；临时野外作业施工点、打草点应当使用燃气取火，禁止使用木材、煤炭、牛粪等取火，并自备相当于作业施工、打草人员数量的扫帚、铁锹等扑火工具。禁止野外吸烟，禁止燃火取暖、做饭、烤食物，禁止上坟烧纸；

草原上行驶的车辆和野外作业的机械设备，应当采取防火措施；主管部门应当对存在火灾隐患的车辆、野外作业活动进行防火检查。

施工机械、油罐区必须按要求配置相应品种和数量的消防器材，并做好防火工作；临时加油点必须经消防主管部门验收合格方可投入使用；人员进入重要防火地点要禁止吸烟。不得在生产场所或车间内抽烟、擅自用火。

加强巡查力度，严加控制野外用火，强化火源管理，消除一切火灾隐患。 明确生产活动范围，签订防火责任书，并指定负责人做好组织工作，实行专人管火。

做好草原防火应急预案，并报业主审批。

4、文物保护措施

成立文物保护组织机构。成立由本标段项目经理任组长，各部负责人参加的领导小组，加强对文物保护工作的领导。各基层单位、一直到施工队都成立相应的组织。

施工中发现文物要采取如下措施：

已开工的立即停工保护现场；尽快向业主和文物保护部门进行汇报； 按照业主和文物保护部门的要求，积极协助处理；

处理完毕并接到业主和文物保护部门可继续施工通知才能重新开工。 为保护文物安全，在建设控制地带内，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境内貌不相协调的临时建筑物或构筑物。

严禁私自挖掘地下古墓，不准随意乱刻、乱画，破坏文物，坚决打击、抵制贩卖文物活动。 临时设施、施工用地，不得占用文物保护控制区。

凡属施工影响区域内的古树、古建筑，要加以安全围护。