论新形势下的农业科研单位财务管理

科　经Ｉ济１论１坛　朱红丽　论新形势下的农业科研单位财务管理　（商丘市农林科学研究所，河南商丘４７６０００）　摘要：加入世贸组织。农业科研单位的外部环境和内部运行机制都发生了变化。因而，加强农业科研单位的财务管理，建立与国家科技体　制以及相关相适应的科研单住财务管理新机制，就显得更为重要。　关键词：新形势；农业科研单位；财务　科技兴农是科教兴国基本战略的重要组　确划分收支项目，按照管理要求，按部门、分　风险意识，及时调整财务人员适应新环境的知　成部分，也是当前我国农村经济发展的主旋　项目编制出按季分月的财务收支计划。　识结构，增强他们及时发现风险、防范风险的　律。加人世贸组织对我国农业和农村经济的发　２，２编制预算时，财务人员和科研人员要　能力；充分利用信息网加强调查研究，运用科　展既是机遇又是挑战，农产品要想在国际市场　密切配合，遵循“收支两条线”方针，兼顾积　学方法对投资项目进行预测，提高投资决策的　具有竞争力，其根本出路就是发展农业科技。　累与发展的关系，按照事业单位预算编制程序　科学性和可行性，减少和避免因投资失误而给　随着科技的不断深入，农业科研单位的外　和原则，运用科学的编制方法，合理安排单位　单位带来的损失。　４．２促进竞争与合作相统一。随着知识经　部环境和内部运行机制都发生了变化。因而，　收支，使预算真正成为本部门的预算　加强农业科研单位的财务管理，建立与国家科　２．３各部门编制好预算，单位还要编制综　济时代的到来，信息传播、处理和反馈的速度　以及科学发展的速度均越来越快，这就加剧了　技以及相关相适应的科研单位财务管　合预算，科学地安排单位收支。　理新机制，就显得更为重要。这就要求农业科　２．４预算编制后一经核准，即进入实施阶　市场竞争的激烈程度。但是信息网络化、科学　研单位要树立新的财务理财观念，充分发挥财　段，各部门对实施财务预算要作为一项经常性　技术的综合化和全球经济的一体化，又必然要　务预测、财务决策与财务分析的职能作用，依　工作来抓，而且要加强预算的执行管理，及时　求各单位之间相互沟通与协作，实现资源共　据《会计法》、　事业单位会计制度》等国家　监控经费的开支进度是否与预算的进度相一　享。因此财务人员在日常的管理中，应从容应　有关法律、法规和财务规章制度，充分利用各　致，发现执行过程中存在的问题，进行适时的　对风险，取长补短，灵活处理和协调合作伙伴　种财务管理的方法，对单位的经营活动及业务　调整，定期分析考评，从而总结经验，采取措　的关系，促进竞争与合作，使各方的经济利益　活动进行监督检查，发现问题及时解决，维护　施，提高预算管理水平。　达到和谐统一。　财经纪律，使单位的各项工作顺利开展。　３注重和加强农业科研单位资产管理，　５加强财务分析，提高单位的可持续发　展能力　当前，农业科研单位的经费在使用上还　主要是固定资产、无形资产的管理。　存在一些问题：经费的使用和管理不规范，投　３．１注重无形资产的管理。无形资产涉及　科技改革新形势下，农业科研单位　放的课题没有达到的预期效果，产生的效益也　的有专利权、商誉、版权、土地使用权、特许　的财务分析主要是反映单位一定时期的财务状　不高等，要转变农业科研单位的财务管理的现　经营权和专有技术。农业科研单位新品种保护　况和经营成果，是单位财务管理的重点和最终　制度的不断健全，农作物新品种经营权转让的　成果，是财政部门、上级主管部门、单位内部　状，需要做好以下几方面的工作。　ｌ规范财务管理，建立健全科研、开发、　高价位运行，职工教育状况、业务能力及单位　及其他财务报告使用者了解科研事业发展情况　后勤服务三个部门的日常操作和管理制度，提　文化、管理水平等，这些无形资产构成了科研　及其预算执行情况的重要的财务信息资料。通　单位的主体，成为单位经济增长的决定因素，　过财务分析可以提高单位的资金使用效率，衡　高资金使用的效益。　１．１规范科研单位财务管理，要从农业科　因而必须重视和改进现行的无形资产的管理，　量现在的财务状况，预测未来的发展趋势。因　研单位的实际出发，根据农业科研单位的特　建立无形资产制约机制、激励机制和保护机　此，科研单位应建立和完善财务分析管理制　性、经营机制、管理要求、资金运转速度及人　制。正确计量各种无形资产，提供完整的核算　度，积极开展农业科研经费收支及效益分析，　员配置状况等。制定切实可行的财务管理制　资料。对于外购的无形资产以实际支付的价款　并对科研课题项目的经济效益做出详细分析，　度。如科研、开发、管理三个部门要采用不同　人账：对于接受投资的无形资产应以评估价值　以便将有限的经费投入到耗时短，经济和社会　的核算方法，设定不同的考核指标体系，以提　或协议价值人账；对于自主研发的无形资产应　效益相对较高的课题上，增强科研单位的可持　高经济效益为目标，逐步建立适合农业科研特　以其研究开发的成本或未来收益的现值计价人　续发展能力。　性的运行机制，以利于推行和落实内部经济责　账。在知识经济时代，无形资产更新换代的速　任制，利于对单位经济活动和业务活动的全过　度较快，在科技产品成本中占的比重越来越　程控制和监督。　大，通过核算，将无形资产按加速折旧法计提　１．２提高财务人员的思想道德素质和专业　折旧摊人其当期收益，可以避免科技成果的无　技能，保证所提供会计信息真实可靠，并且及　偿流失，避免造成虚盈实亏，从而为科研单位　时有用，这就需要财务人员坚守职业道德，遵　创造效益。　守财经法纪，实事求是的审核原始凭证，保证　３．２加强固定资产的管理。虽然过去科研　原始凭证的真实完整，严格控制各项会议支出　单位已经对固定资产进行了管理，但是为确保　和业务招待费支出，保证资金的安全完整。通　国有资产能保值增值，防止固定资产流失，进　过多种渠道的学习培训，不仅熟悉国家财经政　步加强固定资产管理非常重要。一是建立健　策、制度和法规，而且还要熟悉相关的法规和　全固定资产的登记、验收、使用、损坏赔偿等　，实现从核算型向管理型的转变，成为　管理制度。细化各个环节操作，为固定资产份　“复合型”人才，运用现代财务管理理念，做　额确立保障。二是合理调剂闲置的资产，使闲　好新时期的财务管理工作。　置资产最大限度地得到利用。闲置资产从某种　２科研单位财务管理的重要措施之一是　程度上讲也是企业的可利用资源，因此可以对　合理编制单位预算，加强科研经费收支管理。　闲置资产进行分类分析重新利用，从而为企业　科研单位预算对筹集、分配和使用有限的科研　创造出价值和效益。　资金，促进科研事业的发展有着重要意义。　４强化风险管理，促进竞争与合作相统　２．１在编制预算之前，应正确分析上年度　的财务收支情况，清理核实各项基础数字，正　４．１强化风险管理。强化财务管理人员的　一一０　责任编辑：程鹏　一１０２—