总第１９１期 ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００５—２７９８．２０１５．０７．０２１ 提升煤矿企业职工安全教育培训效果的探讨 丁秀娟 （太原理工大学，山西太原摘０３００２４） 要：煤矿企业职工安全教育培训工作是煤矿安全生产的基础，提升职工的安全素质是煤矿企业急需解 决的主要问题。文章就目前煤矿企业职工安全教育培训存在的问题进行了分析，并从改善安全培训效果， 健全煤矿企业长效的安全生产机制方面提出了几点认识。 关键词：煤矿企业；安全教育培训；效果 中图分类号：Ｘ９３６ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００５—２７９８（２０１５）０７－００４７—０２ 近些年，随着经济发展对煤炭的需求增加，煤矿 企业不断引进新技术、新工艺，逐步实现了工业生产 过程的机械化、自动化，各企业产能也在不断放大， 在岗位实际中的知识少，导致教育培训收效甚微。 １．３ 煤矿企业的人力结构与作业模式影响 煤矿企业职工中农民工占的比例较高。他们的 基础教育不足，培训的接受能力差．对教授的培训内 容不能融会贯通，不易将所培训的理论知识与工作 实际有机结合。 随之而来所发生的各类事故起数也不断攀升。据相 关资料统计，这些事故除了一些难以预测的灾害外， “三违”因素占据其余各类事故的８９％，纠其根源， 主要是煤矿企业的人员安全技能、安全意识和企业 硬件发展不相适应，培训管理方面出现了短板。因 此如何从职工的安全教育培训人手，提高煤矿企业 职工安全技能、综合素质和安全意识，加强企业的培 训管理．是煤矿企业当下亟待解决的一个主要问题。 ２提升职工安全教育培训效果的对策 ２．１ 制定长期系统的培训计划 煤矿企业的管理在不断的完善与发展，针对安 全教育培训的长期性特点。要制定既有总体目标又 要有阶段性目标的培训工作计划．特别是要落实好 队组级培训计划的制定，使培训计划具有系统性、前 瞻性、针对性、实效性＿２］。 ２．２改善培训内容，丰富培训形式 １安全教育培训现状 目前煤矿企业各类的培训机构基本能够满足各 类培训的需求。但安全培训的效果还是不理想，不能 有效提高职工的安全意识，主要原因有： １．１未建立长效的培训计划 培训要紧紧围绕煤炭生产、生活，收集能触及职 工内心的“身边事”、相关事故案例作为“药引子”， 煤矿企业的安全管理人员与职工均认识到了安 全培训的重要性与必要性，但在实际的管理工作中 往往是阶段性、短暂性的培训…，注重职业取证过 将培训内容贯穿于其中，更有利于提高安全教育培 训效果。培训不能只是照本宣科，视频动画、现场模 拟教学、兴趣教学等与单纯的理论知识教学相比．更 能使职工印象深刻，煤矿企业应设置多媒体培训教 育、矿井仿真模拟系统，同时购置优质的、与时俱进 程，但合格证的“含金量”不足；其次，部分企业没有 意识到上岗后期培训的作用，职工上岗后。井下作业 时间长，劳动强度大，作业环境差，循序渐进实务培 训不便开展，导致后期的素质提升工作开展不好。 １．２培训形式单一。培训内容枯燥 的煤矿安全方面的报纸期刊等，拓宽职工的知识面。 发动职工结合自身情况编写安全劝语、安全警句，组 织职工开展安全演讲、安全知识问答、安全文艺节目 表演，使职工自己成为培训的授课人。建立“送教 安全教育培训的最终结果是将理论知识运用于 实践，在保证安全的前提下，提升现场作业质效。目 前大部分企业的培训形式是组织职工集体理论培 训，专家讲师授课等，职工对这种理论学习没有主动 性，尽管接受了安全教育培训，阅读了相关刊物书 到现场”的培训机制，通过开展现场案例培训和直 观的实操培训，将理论和实际有效结合。 ２．３改善岗位合格的监督方法 《矿山安全法》规定：“未经安全教育培训的，不 得上岗作业；特种作业人员必须接受专门培训，经考 籍，并通过理论考试取得培训合格证件．但真正运用 收稿日期：２０１５－０５—１８ 作者简介：丁秀娟（１９８１一），女，辽宁北镇人，在读工程硕士，助理工程师，从事煤矿安全生产技术培训工作。 ４７ 丁秀娟：提升煤矿企业职工安全教育培训效果的探讨 第２４卷第７期 试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业”＿３ｊ。遵 照相关法律法规，各煤矿企业都在认真开展职工强 制性安全教育培训，但目前多数企业岗位合格的考 核依据还是理论培训结果，在工作实际过程中的操 作技能考核未能和岗位合格有效挂钩。因此，企业 有必要在开展好集团、矿、队、班“四级”安全教育培 训的同时，将日常作业质量考核纳入岗位合格评定。 ２．４加强培训过程管理 １）加强内部讲师的授课管理。作为公司培 训的中坚力量，要求讲师在本专业领域有较高理论 水平，且有良好的业绩，考核通过后方可对职工进行 教育培训。讲师要根据岗位职工的教育程度不同， 理论知识掌握快慢不同准备培训内容。培训内容不 仅有安全素质的培养．还应包括安全知识、安全技能 以及安全态度．课件要将理论知识与实际案例相结 合，便于职工的理解接受，在授课形式上要紧跟时代 采用幻灯片、多媒体等视听相结合的方式。 ２） 加强讲师培训效果考核。按照标准化要 求完善安全生产培训体系，明确各级人员职责，建立 绩效考核机制，使讲师工资和培训结果挂钩，不但要 根据培训任务确定讲师工资，同时要充分结合员工 安全知识、安全技能和职工培训后的满意度等多个 方面考核．促进讲师提高培训质量的主动性。 ３） 因材施教，定制培训内容。针对不同的受 训群体，明确各类人员应必修的课程结构，高级管理 人员总课时的８０％应为管理类课程，中级管理人员 总课时６０％应为技术管理类课程，岗位职工总课时 的８０％应为技术和安全管理知识。同时，明确岗位 的学历要求．保证新上岗职工具备一定的基础理论 知识，对已在职的不具备学历要求的职工，开设基础 理论进修班，提高他们的基础知识，补长职工素质短 板。 ４） 完善学员考核机制。建立各级人员每年 应修学分标准，通过参加内部举办的各项培训活动， 修满规定的学分（参加外部培训人员，经确认后可 获得相应学分）。对于能够按要求修满学分的职工 全额兑现各类奖金和工资，对于修完要求比例５０％ 以上，但未修够学分的，同比例兑现各类奖金，５０％ 以下的脱产培训并进行处罚。 ２．５突出重点安全教育培训 １） 班组长的安全教育培训。班组长是安全 管理的兵头将尾。是安全管理的最小单位，要通过持 续有效地加强班组建设，夯实一线管理基础，实现班 组安全管理从“零事故”向“零三违”转变。首先要 做好班组长的安全教育培训工作，实施班组长持证 上岗制，班组长要加强对班组中作业人员的现场安 ４８ 全教育，对班组员工的安全绩效进行动态考核，并落 实班组长连带考核机制。其次抓好对班组的集中培 训，促进班组管理素质的不断提高。加强班组安全 文化建设，逐步形成员工互联保、个人保班组、班组 保队组、队组保全矿的安全生产网络。 ２） 特种作业人员的安全教育培训。特种作 业属于技能岗，同时也属于高危岗，工种种类繁多， 在煤矿企业的安全生产过程中起着重要的作用．在 教育培训中要作为重点进行监督和管理。要根据不 同工种专业的特点，向工人传授该工种的专业操作 技能，同时要对特种作业人员进行安全文化素质、安 全技术知识和应急能力方面的教育培训，并结合相 关特种作业事故案例教育．强化特种作业人员的安 全生产意识。 ２．６创新安全教育培训模式 １） 干部上讲台，培训到现场。优秀的专业技 术领导干部，也是将专业理论和实践很好的结合，在 工作实践中认识深刻的“优秀教师”，利用领导干部 的榜样作用，通过现场指导，系统讲解，既弥补了专 职理论教师实践知识匮乏的不足，建立了“和谐的 干群关系”，同时也起到督促各级领导干部、专业技 术骨干积极主动下队组、进现场掌握现场实际情况 的作用。 ２）订单式培养。“订单培养”是借鉴企业“订 单生产”概念而提出的一种人才培养模式。所谓 “订单培养”，指根据岗位需求与学校签定用人协 议，由校企双方共同选拔学生，共同确立培养目标， 共同制定培养方案，共同组织教学等一系列教育教 学活动的办学模式。企业参与从培养方案的制订到 实施整个培养过程．学校建立起完善的教学质量监 控和保障体系，有效保证学校所输送人才的实用性。 ３） “五轮驱动”培养人才。五轮驱动：即实习 锻炼、实践操作、能力彰显、综合评价、价值提升五个 方面．其核心是“三个三”培养思路（三导师指导、三 岗位培养、三渠道成才）。学校毕业生到矿后，要进 行为期三个月的岗前培训和六个月实习锻炼，在实 践导师、管理导师、技术导师的精心培养下，主要通 过技术主管、跟班见习技术员、验收员或副验收员三 岗位的轮岗交流，不断锻炼提高工作能力。此间，通 过实施月度评价、季度测评、半年考评、年度综评的 考评机制，以及动态转化、纳入后备人才、进行物质 奖励等形式，不断激发大学生的工作热情，全面盘活 人才资源，经过坚持不懈的培养，逐步使大学生成长 为高级技术管理人才、科队技术骨干、高级技能人 才．为企业发展积蓄力量。 （下转第７４页） ２０１５年７月 卫少军：高河能源本质安全型矿井发展战略规划 第２４卷第７期 二台掘锚一体机引进工作。 ３）推广应用锚杆扭矩倍增器、锚索测力计，确 保锚杆、锚索预紧力达标，有效提升巷道工程质量。 ４．２．６ 通风本质安全化建设途径 技术与装备；在综采工作面实验大采高支架及智能 化综采工作面控制系统，推进自动化工作面建设。 在顶板管理上要推广矿压在线监测监控系统：在防 突管理上推广千米定向钻机应用、在辅助运输上要 １） 定期开展通风设施巡查，确保通风设施完 好，严禁无风、微风区域和循环风现象。 完善胶轮车监测监控系统。 ４．４推进员工行为的本质安全化建设 ２） 严格按实际供风量核定矿井产量，严格执 行“以风定产”。利用通风网络解算软件，优化各阶 段的通风网络，降低通风阻力。试验通风设施建筑 的新工艺和新结构。 ３） 加快鲍村风井和酒村风井建设，超前完成 风井投运时通风系统调整方案的编制和相关准备工 作。 ４．３ 推进设备的本质安全化建设 １） 完善职工准人和全员培训机制。强化岗 前培训、岗位资格证管理和岗位行为规范管理，行为 不规范的必须下岗重新培训：完善全员日常轮训机 制和管理人员培训机制，切实提升干部职工综合安 全素质。人力资源部要重点监督外委队伍的招工管 理，对不符合资质的人员一律不准招工。 ２） 实施人才培养战略。建立和完善有利于 职工成才的激励机制，把职工技能和素质的提高，与 １） 实施设备的精益化管理。大力开展机电 质量标准化精品创建活动，重点抓好外委队组设备 日常检修制度的执行，确保设备运行良好，保护齐全 岗位竞聘、工资晋级、职称评定、评先评优等挂起钩 来，激发广大职工学习理论、钻研业务、掌握技能的 积极性和主动性；要拿出长期人才培养规划，推进首 可靠。同时要加强对胶带机头、机尾等设备裸漏旋 转部位防护、绞车护网、胶带过桥、设备保护等的专 项检查，严禁胶带运行期间摘网作业及甩保护运行 等行为。 席工程师、首席技师、优秀管理人才培养工程．为高 河能源安全持久发展奠定人才基础。 ３） 强化职工作业行为控制。严格落实岗位 标准化闭合管理机制。重点强化特种作业人员持证 上岗管理，对三个百分百达标活动和三个全覆盖活 动要持续开展“回头看”活动。确保人井人员全部达 ２） 加快数字化装备的应用。推广应用新技 术、新工艺．推行集约化生产方式，以先进的计算机 网络技术，对防突管理、瓦斯监控、矿井通风、机电运 输、提升、排水环节实行全过程、全方位的监测监控． 重点在胶带集中控制、大型装备运行监控、电源快速 切换等方面率先进行推广应用，切实推进数字化矿 井建设。 标，井下作业人员动态达标。深入开展岗标示范队 组和示范岗活动。同时大力开展“双指双述”和岗位 危险源辨识活动，实施更加精细化的管理，推进全体 员工由“要我安全”向“我会安全”直至“我能安全” 的全面转变。 ［责任编辑：常丽芳］ ３） 推进自动化装备的实验。在掘进工作面 推广掘锚一体机及技术，实验掘进机械可视化遥控 （上接第４８页） ２．７加强安全文化熏陶。提升职工安全意识 就的，根据煤矿企业自身情况，“量体裁衣”，制定行 之有效的安全教育培训措施，提升煤矿企业职工安 企业的员工人数众多，在自身的修养方面各有 全教育培训效果，才能建立煤矿企业安全生产的长 差异．层次区分明显，因此对安全的理解深浅不一． 效机制，实现煤矿企业的可持续发展。 通过开展丰富多样的企业安全文化活动，可以引导 员工关注安全、体会安全、共同提高。日本经营业先 参考文献：驱松下幸之助指出：“企业可以凭借自己高尚的价值 ［１］ 郭吉凯，陈磊．浅谈煤矿职工安全教育培训方式与效 观，把全体员工的思想引导到自身意想不到的高境 果［Ｊ］．管理锦囊，２０１３，３２（３）：１４—１７． 界，产生意想不到的激情和工作干劲，这才是决定企 ［２］ 陈莉．浅谈如何完善煤矿职工安全教育培训［Ｊ］．管 业成败的根本”。企业不断通过教育培训向员工灌 理学研究，２０１１（７）：１５８—１５９． 输和渗透企业安全观．加强安全文化的认知和认同， ［３］ 张强．员工安全教育培训低效的原因与对策［Ｊ］．集 切实做到安全文化内化于心，外化于行，才能形成上 下合力，增进企业活力。 体经济・职教培训，２０１１（２２）：１８３—１８４． ［责任编辑：常丽芳］ ３结语 煤矿企业职工的安全教育培训工作不是一蹴而 ７４
