法律分析：
食品经营者，没有建立食品台帐，其行为违反了《食品安全法》第39条第2款之规定，依法应给予行政处罚。
法律依据：
《中华人民共和国食品安全法》 第三十九条 国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。 生产食品添加剂应当符合法律、法规和食品安全国家标准。
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