未按施工组织设计施工应当发暂停令。
项目监理机构发现施工组织设计有下列情况之一的，应当及时书面要求施工单位改正：
1、施工组织设计编制不符合法律法规和工程建设强制性标准要求的；
2、工程重大危险源未制定消除或者控制措施的；
3、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程所使用的施工方法、专项施工方案和安全防护措施不符合工程建设强制性标准要求的；
4、现场施工用起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸、顶升超过相应等级的大风、浓雾等预警天气条件时，未采取确保安全的措施的；
5、施工组织设计的修改不符合前款规定，并危及施工安全的。
发暂停令需要的资料如下：
1、违法行为证据：包括违反施工组织设计的相关证据材料、现场照片、监理报告等证据材料，以证明施工方存在违法行为；
2、停工通知书：停工通知书应当明确指出停工的原因、时间、地点、要求等内容，并在通知书上加盖发出单位的公章，以证明通知书的合法性和权威性；
3、相关法律法规依据：为了保证暂停令的合法性，需要在通知书中注明所依据的法律法规条款，以证明发出单位的行为是基于法律法规的规定。
综上所述，发出暂停令是一项严肃的行政行为，发出单位应当严格按照相关法律法规和规章制度的要求进行操作，确保通知书的合法性和权威性。
【法律依据】：
《中华人民共和国工程建设监理规定》第三条
本规定所称工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同。对工程建设实施的监督管理。
