法律分析：向亲戚、朋友这种特定人群借款的，是民间借贷，谈不上非法集资。有能力偿还拒不偿还的，由人民判决强制偿还。非法集资，是指要求向不特定人群借款，如通过广告等
法律依据：《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条 本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。
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