国有划拨土地使用权可以转让，依照行政划拨方式取得的土地使用权，一般不得进行转让，但经过市、县土地管理部门批准，并符合下列条件者，可进行转让。【法律依据】《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条，双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续,办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：(一)国有土地使用证;(二)土地使用权出让合同;(三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;(四)市、县土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。
