法律分析：
各个省市的规定不一样。如杭州：
中国籍及港澳、境外人员（非杭州户籍）：
1、参加杭州市基本医疗保险（含萧山、余杭、富阳、临安、桐庐、建德、淳安的医保参保）
2、在杭读书的中、小学生（非杭非参保）的，申领地以学籍所在地为准
外籍专家：
1、在杭获得永久居留身份证的；
2、杭州外专局签发的工作证（有效期内）。
台胞：
在杭就学、就业、生活3个月以上的同胞及其家属（现仅城东服务厅受理该类业务）
注：一年级非杭非参保新生，需提供学籍证明/入学通知书。
法律依据：
《杭州市市民卡管理办法》 第七条 市民卡的发放范围、基本功能及其应用领域的扩展，按照系统发展规划和建设计划分步实施、，逐项实现。
