劳动者可向劳动行政部门投诉未结工资，该方式可迫使用人单位及时支付工资。但对于复杂的请求，如经济补偿等，需通过劳动仲裁程序解决。劳动仲裁是解决劳动争议的前置程序，申请人应提交书面仲裁申请，包括个人及用人单位信息、仲裁请求和依据、证据等。劳动争议仲裁委员会应在5日内受理申请，否则申请人可向起诉。
法律分析
用人单位不结工资，劳动者可以向劳动行政部门投诉解决。
投诉的解决的优点是，一旦用人单位是接到劳动行政部门的处理通知的，如果没有特别的原因，用人单位在劳动行政部门的压力下就可能会及时支付劳动者的工资，这样劳动者可能用最短的时间，最低的成本解决拖欠的工资问题。因此，这种方式在处理拖欠工资时，一般情况下可以首先选择。但是，如果劳动者的请求复杂的，如涉及经济补偿、赔偿金等，需要具体认定的，则可能劳动行政部门也无法解决，需要进行劳动仲裁程序。
劳动仲裁是解决劳动争议的前置程序，必须要先经劳动仲裁，如果对仲裁结果不服的，除一裁终局的裁决，单位不能起诉的外，其它裁决任何一方对裁决结果不服的，可以向起诉。
申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。
仲裁申请书应当载明下列事项：
（一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；
（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。
书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记入笔录，并告知对方当事人。
劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民提起诉讼。
结语
劳动者遇到用人单位不结工资的情况时，可以选择向劳动行政部门投诉解决。投诉的优点是，劳动行政部门的处理通知对用人单位施加压力，促使其及时支付工资，从而以最短的时间和最低的成本解决拖欠工资问题。然而，如果涉及复杂的请求，如经济补偿、赔偿金等，劳动行政部门可能无法解决，此时需要进行劳动仲裁程序。劳动仲裁是解决劳动争议的前置程序，对仲裁结果不服的一方可以向起诉。申请仲裁需要提交书面申请，包括双方的个人信息、仲裁请求和相关证据。如果书写有困难，也可以口头申请并记录在笔录中。劳动争议仲裁委员会应在收到申请后五日内决定是否受理，符合条件则受理并通知申请人，不符合条件则书面通知并说明理由。如果劳动争议仲裁委员会不予受理或逾期未作决定，申请人可以向人民提起诉讼。
法律依据
《劳动争议调解仲裁法》第九条，用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。
