今年总的收结案情况是:全年收案285件,去年旧存59件,全年结案255件,未结案件,未结案的件案件中,排期在20__年_月_日后开庭的案件有61件,其中最晚的排期已经到20__年_月_日,此外,中止案件7件,因涉台、涉侨而上报省高院3件,鉴定案件5件。以上是今年大致的收结案情况。
根据院长在年初提出的“不让违法违纪现象在我院出现;不让裁判不公或执行不公在我手里发生;不让效率不高在我身上发现;不让当事人或其他人在我这里受冷落;不让形象因我受损害”的“五个不让”要求,我庭作了以下工作。
在不让违法违纪在我院出现方面:一方面做好党风廉政制度建设,建立了党风廉政档案,建立了拒礼拒贿、拒吃请、回避等登记制度,全庭同志都签订了廉政建设责任书,另一方面,通过对《法官法》、《法官职业道德准则》等的学习,通过作风整顿,对一封群众来信的讨论,对司法为民十方面措施的学习讨论,时时刻刻提醒、警醒全庭同志关注廉政问题、作风问题,把廉政工作渗透到工作的每一个环节,通过自身的言谈举止消除当事人对法官的误解,打消其请客送礼的念头,树立法官为民司法,为民服务,亲民、爱民的法官形象。
在不让裁判不公在我手中出现方面:全庭同志通过学习,首先端正公正司法的司法理念,充分理解当事人到诉讼的艰难和甘苦,站在当事人的角度思考,如果裁判不公,他们会有什么感受。其次,是努力学习和钻研,面对现在大量的新情况、新问题,不学习、不研究就无法准确判断、正确裁判,这不但对我们业务能力,理论修养有很高的要求,还要求我们对具体的个案要有学习研究判断能力,对一些疑难案件,不但经办人学习研究,合议庭、全庭同志也共同学习研究,力求找到最合理最妥善的解决方案,全庭始终坚持对疑难案件的讨论制度,许多新类型的疑难案件就是在大家一次次的反复讨论中,彼此的争辩中找到最佳处理结果的。如连河村、松坑口的沙石料纠纷案件,对其权利归属、法律法规的不明确,几十年来河道状况的历史变迁等因素,合议庭都是在反反复复的研究、讨论、现场勘测、走访乡镇这些工作的基础上,慎重下判,把案件的负面影响降低到最低限度,为案件的妥善处理打下良好的基础,此外,在法律文书的制作上,尤其是一些疑难、矛盾争议很大的案件,力争说理充分透彻,让当事人“赢得清楚,输得明白”,如张和颜加财案件,通过对双方所举证据的逐份分析评判,采信的说明采信的理由,不采信的说清不采信的理由和依据,力争把事实、证据、裁判的理由、依据说清说透,全文近万字,以充分的说理使当事人对这一起缠讼近8年,几经反复周折的案件有一个明确的说法和了断。
在不让效率不高在我身上发现方面,全庭同志在面对大量疑难案件的情况下,慎重下判,把准备工作做在前面,如证据交换,要求当事人制作详细的证据目录、待证事实清单等,以这些方式提高疑难案件的诉讼效率,全年的当庭宣判率保护在80%以上,当然,客观的讲,院里对改判、重审案件责任的追究也产生一些负面的影响,一定程度上影响审判人员的当庭裁判率。在不让当事人在我这里受冷落,不让形象因我受损害方面,通过院里开展的对一封普通群众来信的讨论,作风整顿月活动,司法为民十方面措施的讨论等活动,从观念上改变全庭干警对待当事人,对待普通群众的态度;在案件审理过程中,注重保障当事人合法的诉讼权利,对一些法律知识欠缺的当事人,给予充分详尽的法律释明,对一些弱势群体,对他们的诉讼权利、合法权益给予更多的关注和保护,如碧湖高XX的拖欠35位民工工资的集团诉讼案,针对民工法律知识欠缺,追讨两年多无着落,情绪比较激动等情况,一方面耐心细致地做工作,稳定其情绪,另一方面向他们普及一些常规的法律知识,取得他们对工作的了解和理解。同时,针对民工工资没有合同,没有拖欠工资依据的现实,打破《证据规定》,不主动取证的惯例,主动到高溪乡当地寻找工地的一些分项目负责人,向他们调查核实民工的拖欠工资情况,在证据采信上,判决书明确说明,鉴于民工身份的特殊性,举证的困难,从保护弱势群体的合法权益的角度出发,合议庭在证据的采信上对原告民工的证据采信给予倾斜,从而使这起、部门充分关注的两年多追讨无门的民工工资有了明确的裁判结果、追索依据。广大民工对法官的工作也给予了充分的赞扬和肯定,的形象得以提升和树立。
一年来的工作,取得了不少成绩,也存在许多的问题和不足,如两项指标考核的不合格,有客观标准过高,未充分考虑我庭审理的疑难案件流转缓慢的因素,也有我们自身的原因,如金龙怡景花苑的那批案件,从内心深处看,就是存在着出现整批改判案件的担心,这种担心,有我们
干警自身工作的不足,也有制度设计的负面效应问题,它客观存在,不是我们空喊几句口号,宣讲一些大道理就能解决的,我们应正视它;这一问题也折射出我们在制度设计时要充分考虑可能出现的正、反两方面的不同效应问题,我个人看法,不问缘由,仅以中院改判和重审作为扣罚的标准,即不合理,也难以服人,何况,许多民商事案件的审理尺度的把握并不是唯一的,不同的法官,因其社会经历、文化知识背景的不同,对同一问题判断尺度的差别是客观存在的,更何况,大量的复杂疑难、新类型案件,本来就没有标准的、唯一的答案,仅以中院改判和重审就作为扣罚依据有违审判规律,也难以服人,其对裁判法官裁判决心的动摇的负效应也是显而易见的。一年来的审判实践,我们越来越深刻地认识社会的进步,法治思想的深入人心,当事人对法律争议的研究程度也往往超出我们的想象,做为一个普通的民事法官,感觉越来越难以适应当事人和普通群众对我们法官的要求。现在当事人已不再仅仅停留在你1+1=2,给我这么一个结果这么简单,而是要问我们为什么1+1会等于2,根据什么等于2,你的计算过程、推理过程是怎么样的,这些现状迫使我们要不断学习,也迫使我们对一些制度设计进行反思,是不是一个案件的审理期限越短越好我们应如何合理使用民诉法规定的6个月审理期限。我们庭讨论的结果是要给予我们法官必要的学习、研究个案的时间,尤其是面对疑难、复杂、新类型案件的时候,人的认识过程都是渐近式的,不可能一下子就掌握真理,对事物的认知有一个从浅到深的过程,只有对一个事物不断地反复地学习、研究,我们才会对它有一个充分、全面的认识,司法审判也是这么一个规律,更何况,我们大部分法官都只不过是普通的平常人。因此,在案件的审限上,在制度设计上希望能充分考虑区别情况,给法官合理的审判时间。此外,在案件工作量的衡量上应更细化些,许多矛盾尖锐、复杂疑难案件的工作量,无法简单地用1件案件去衡量,审判人员在审理疑难案件过程中所承受的压力,艰苦的思考研究,对一些集团性、群体性案件当事人十几次、几十次的接访,这些劳动、付出均无法简单地用1件案件这么一个简单的数字去衡量,有时,光是一份裁判文书,就要耗去一个审判人员一周,甚至十几个工作日的工作时间。
今年以来,有关公司变动、解散过程中的一些权利义务纠纷,产权交易、物权变动过程中出现的纠纷明显增多,而有关公司法、民法典方面的立法明显滞后,审判人员对这方面的知识更是相对欠缺,这一欠缺直接影响到审判人员对这一方面纠纷的判断能力,建议院领导在__年度能对此在理论学习上做适当安排。作为我们庭,我们也将在新的一年里加强对该方面知识的学习研究,以提高自身的理论素养。另外,谈点个人体会,今年初以来,我个人一直在努力尝试自己用电脑打印制作法律文书,一年来,感觉进步明显,客观的讲,全年大概95%以上的文书材料是
自行打印完成的。作为一个21世纪的法官,我想应当具备基本的电脑操作能力,在20__年度我也希望倡导民二庭全庭干警努力学习自行打印制作法律文书,培养大家的学习能力,提升法官的综合技能,适应时代发展进步的要求。
以上总结,不当之处望各位领导同事批评指正。