维普资讯 http://www.cqvip.com Ｅｃｏｎｏｍｙ ｏｆ ｃｉｔｙ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｙ市县经济 坚定不移实施工业强县战略 ■达县李春 工业是县域经济的龙头和脊梁，工业兴则百业兴，工业 强则经济强。近年来，达县紧紧嗣绕四川Ｉ、省加快 “三个转变”，实施“工业强省”战略和达州、市 “工业强市”的要求，大力推进“工业强县”战略，坚持把Ｔ 业发展放在经济工作的首要位置，努力壮大总量、提升质量， 实现了工业经济健康快速发展。 ・ 工业基本概况 据统计，达县２００６年有工业企业６２７９户，从业人员 ４．３６万人，厂（场）区占地总面积６８７万平方米；资产总额 ２８．１５亿元，其中固定资产２０．３５亿元，闲置资产１．４１亿元； 负债总额１８．６４亿元，其中欠银行贷款１０．１７亿元，资产负债 率６６．２％；规模以上 业企业６５户，资产总额２１．４７亿元， 从业人员１．６４万人。２００６年，全县规模以上工业企业总产值 ４８．８６亿元、工业增加值１９．３９亿元、销售收入４８．９６亿元、 利税总额５．３５亿元，与２０００年相比，年平均增长速度都在 ３５％以上。２００６年工业综合经济效益指数达到２１５。 纵观达县Ｔ业经济发展，改革开放以来，大体经历 ３ 个阶段：一是初步发展期。从１９７８年～１９８７年“五小”企业 多、优势企业少，粗加工企业多、精深加工企业少，产品档 次低、经济效益差。一批加工生产和资源型企业孕育而生， 特别是乡镇煤矿个数大增，工业有了初步发展。二是租赁技 改期。从１９８７年～１９９６年大力开展技改、扩能，企业数量特 别是钢铁企业增加，企业经济效益明显好转。同时，全县实 施企业租赁改革的成功经验，在全省进行了推广。三是改革 发展期。从１９９７年～２００６年大批集体企业、国有企业由于生 产成本高，科技含量低，产销不对路，濒临破产边缘，曾经 一度辉煌的麻纺业、食品加工业、金属加工业等企业因高负 债、竞争无力处于停产半停产状态。通过实施企业改制转变 身份，突破性发展民营经济，智鹏麻纺、通川Ｉ酒业、顺鑫鹏 程等一大批民营企业重新焕发了生机。同时，达县紧紧抓住 未来５年达州建成中国西部天然气能源化丁基地的重大战略 机遇，大力实施“Ｔ业强县”战略，狠抓天然气能源化工产 业区建设，加大招商引资力度，做大做强优势产业，工业经 济步入了持续健康发展的快车道。 加快发展的基ｔｉ￣ｌｕ有利条件 工业经济增势强劲。近年来，达县县委、县坚持实 施“工业强县”战略，全县工业经济总量和效益指标呈爆发 式增长，工业经济实力显著增强。截止２００６年末，全县工业 企业总数６２７９户、从业人员４．３６万人、资产总额２８．１５亿 元，其中规模以上工业企业发展到６５个，从业人员达到１．６４ 万人、资产总额达２１．４７亿元。２００６年，全县规模以上工业 企业总产值４８．８６亿元、工业增加值１９．３９亿元、销售收入 ４８．９６亿元、利税总额５．３５亿元，与２０００年相比，年平均增 长速度都在３５％以上。全县工业工作从２００３年起，连续４年 在全市目标考核中名列第一，工业经济进入了大转折大突破 大发展的新阶段 民营经济迅速崛起。达县从１９９７年起，大力推进“国退 民进”、“产业多元化”等改革措施，到２００６年底，全县工 业企业改革基本完成，国有、集体企业退出工业经济历史舞 台，一批民营企业和产权清晰的股份制企业应运而生。民营 企业的蓬勃生机全面激发了全县工业经济的发展活力，县域 工业经济驶入了快速发展期。截止２００６年，全县有民营工业 企业６１５４家，实现工业增加值２１．３３亿元，占全部工业增加 值的９７．９％。涌现出了顺鑫鹏程、智鹏麻纺、通川Ｉ酒业、运达 化工、加好饲料等一批大型骨干民营企业。 工业项目急剧增加。近几年来，达县始终坚持把招商引 资和项目建设作为全县经济社会发展的“一号工程”强力推 进，发展后劲进一步增强。从引进企业上看，在引进中国百 强、世界５００强及国际国内上市公司上有了新的突破，如中 石油、中石化、汇鑫能源、北京顺鑫鹏程等一批重点企业成 功入驻达县；从引进项目上看，投资超过亿元的优势项目达 １１个，目前已有汇鑫能源天然气综合利用、齐鲁石化大化肥、 玖源大化肥、黄河钻井南方服务站、达钢二甲醚、巴蜀 电力２ｘ３５万ｋｗ天然气发电等６个项目全面启动；从项目建 设上看，智鹏苎麻、顺鑫鹏程、福达焦化等一大批重点项目 已建成投产，这些重大企业、重大项目的成功引进，将为全 县工业经济发展注入新的活力。 支柱产业初见端倪。近年来，达县充分发挥资源优势、 区位优势和传统产业基础优势，强力推进产业结构调整和产 品结构优化升级，初步形成ｒ天然气能源化工、煤炭冶金、 丝麻纺织、建筑建材、绿色食品等５大支柱产业，有效支撑 了全县工业经济的快速发展 ２００６年，５大支柱产业共完成 １一业产值４９．８９亿元，占全县Ｔ业总产值的８４．４％；完成工业 增加值１７．８９亿元，占全县工业增加值的８２．１％；实现销售收 入５０．１２亿元，占全县工业销售收入的８３．９％。 环境不断优化。“制定优惠，把投资商请进来； 创造优良环境，让投资商留下来；提供优质服务，使投资商富 起来”已成为拿县招商引资、发展工业经济的共识。一是引导 企业发展的扶持。出台了《关于实施“工业强县”的战略 意 、《关于中国西部天然气能源化工产业区优惠的通 知》、 微励外商投资优惠》等性文件。二是鼓励企 业发展的奖励？全县设立了民营工业发展奖励基金，重奖 对Ｔ业发展有突出贡献的民营企业主。同时，给予民营企业主 相应的政治待遇，积极推选他们担任省、市、县各级 和政协委员，并在电视、报纸等新闻媒体上重点宣传推介，扩 大知名度和影响力。ｉ是保护企业发展的服务。全县实行 了县级领导联系帮扶企业、 “一站式”审批、重点企业挂牌保 护、经济环境“黄牌警告”等制度，打造诚信，强化 职能部门的服务意识，为民营工业的发展保驾护航。通过 这一系列的措施，全县工业发展环境不断优化，对投资者 吸引力不断增强，２００３年以来，全县共引进投资５００万元以上 项目４１个，投资额６１．４８亿元。团 ５９
