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地籍测量与房地产测绘

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全国高职高专工程测量技术专业规划教材

地籍测量与房地产测绘

洪!波!主!编

!章\"包括绪论#地籍调查#土地利用现!!本书为全国高职高专工程测量技术专业规划教材!全书共分!

状调查#土地条件调查#权属调查#地籍控制测量#数字地籍测量#房地产测绘#建设项目用地勘测定界#变更地籍调查及测量#遥感技术在地籍测量中的应用!

本书适用于高等职业技术院校工程测量技术专业及相近专业\"也可作为土地管理工作和房地产测绘工作人员的参考书!

!\"#\"数据!图书在版编目!

!地籍测量与房地产测绘$洪波主编\"%北京&中国电力出版社\"#$$%

!全国高职高专工程测量技术专业规划教材&’()*%+,%,-$+.,-/0*,*!

高等学校&技1地’!\"1洪’!#1$地籍测量,!!

教材%房地产测量学高等学校&技术学校教术学校,,,,材!&12#%!!3#*.1.

)第$&2数据核字(#$$%--#$+号!中国版本图书馆4

中国电力出版社出版发行

北京三里河路0号!!&$$$$$//!566888\"9:\"9;<\"9=777责任编辑&王晓蕾!!责任印制&陈焊彬!!责任校对&蔺淑艳三河汇鑫印务有限公司印刷*各地新华书店经售

#$$%年%月第!版*第!次印刷

$%+%<<>!$*#<!敬告读者

本书封面贴有防伪标签\"加热后中心图案消失本书如有印装质量问题\"我社发行部负责退换!版权专有!翻印必究

本社购书热线电话()$!$,++.+00+-

前!!言

高职高专教育近年来在我国发展很快\"为社会培养了大批急需的各类专门人才\"但在教材建设上还存在不足!目前工程测量技术专业还没有较系统的规范教材!为了满足教学需要\"中国电力出版社组织全国十几所高职院校教师编写了这套系列教材!

地籍测量与房地产测绘是工程测量技术专业的重要专业课之一\"是在已具备基本的测绘理论与技能的基础上开设的!本书在内容设计上充实了土地管理方面的知识\"淡化了具体的测量仪器的使用和测量方法的论述+根据不同的测绘项目结合规程或规范规定\"重点阐述了不同项目测绘的特点#精度要求和注意事项+在内容覆盖面上尽量满足当前土地管理和房地产管理工作中所涉及到的测绘技术!

本书在编写过程中\"在借鉴前辈经验和总结多年教学和生产经验的基础上\"紧密结合高职教育人才培养目标与规格\"理论以必需够用为尺度\"突出实践技能的培养\"在具体的测绘技术上突出针对性#实用性和先进性!

本书适用于高职#高专工程测量技术专业及相近专业\"也可作为土地管理工作和房地产测绘工作人员的参考书!

全书共分!!章\"包括绪论#地籍调查#土地利用现状调查#土地条件调查#权属调查#地籍控制测量#数字地籍测量#房地产测绘#建设项目用地勘测定界#变更地籍调查及测量#遥感技术在地籍测量中的应用!本书由洪波主编\"王百勇#文学#田福娟#吴文波副主编!编写人员分工如下&第!章#第-章#第*章由洪波编写+第#章#第/章由田福娟编写+第.章由王百勇编写+第0章#第%章由文学编写+第+章由陶静编写+第!$章由李强编写+第!!章由吴文波编写!全书最后由洪波统稿\"并由东北农业大学韦兆同教授主审!

由于编者水平有限\"实践经验不足\"加之时间仓促\"疏漏不当之处在所难免\"希望同行专家给予批评指正!

编!者

目!!录

前言

第&章!绪论!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

1!!地籍概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

1#!地籍测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-!!!

!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+第$章!地籍调查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!*

1!!地籍调查概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!*!!#

1#!土地分类体系及其含义!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!.!!#

*!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!*!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!第’章!土地利用现状调查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#$

1!!概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#$!!.

1#!土地利用现状调查的准备工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!##!!.1.!土地利用现状调查外业工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#.!!.1/!土地利用现状调查内业工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#%!!.

1-!土地利用现状调查成果形成及检查验收!!!!!!!!!!!!!!!!!./!!.10!土地利用变更调查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!.*!!.

$!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/!!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/

第(章!土地条件调查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/#

1!!土地条件调查概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/#!!/

1#!自然条件调查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!//!!/1.!社会经济条件调查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/%!!/1/!土地分等定级概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/*!!/

#!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-#!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-第)章!权属调查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-.1!!土地权属概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-.!!-1#!土地权属调查概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-+!!-1.!准备工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-*!!-1/!外业界址调查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!0!!!-1-!填写地籍调查表及绘制宗地草图!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!0%!!-10!权属调查资料的检查与归档!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%-!!-

0!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%0!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%

第*章!地籍控制测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%%1!!地籍控制测量概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%%!!0

1#!地方坐标系与国家坐标系!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%+!!01.!地籍控制测量的要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+#!!0

1/!地籍控制测量的方法!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+/!!0

+!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!++!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+第+章!数字地籍测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+*

1!!地籍勘丈概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+*!!%

1#!界址点及其地籍要素的测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!*$!!%1.!地籍图的测绘!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!*%!!%

$-!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!$0!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

第%章!房地产测绘!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!$%

1!!房地产测绘概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!$%!!+

1#!房产平面控制测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!$*!!+1.!房产调查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!!+1/!房产要素测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!##!!+

1-!房地产图绘制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#+!!+10!房地产面积测算!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!.0!!+1%!房产变更测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/.!!+

/+!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

/+!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

第,章!建设项目用地勘测定界!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/*1!!建设项目用地勘测定界概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/*!!*

1#!勘测定界的准备工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-$!!*1.!勘测定界的外业调查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-!!!*

1/!勘测定界的外业测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!-#!!*1-!勘测定界的内业工作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!--!!*

0/!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!0/!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

第&-章!变更地籍调查及测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!0-$1!!变更地籍调查及测量概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!0-!!!

$1#!农用地变更地籍调查技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%$!!!

$1.!变更界址点调查及测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!!!!$1/!界址的恢复与鉴定!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%.!!!

$1-!日常地籍测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%/!!!

%+!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%*!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

第&&章!遥感技术在地籍测量中的应用!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+$!1!!遥感技术概述!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+$!!!

!1#!航测法地籍控制测量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+.!!!!1.!航测法测量地籍界址点!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+0!!!

!1/!利用遥感图像制作地籍图!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!*$!!!!1-!地籍调绘与宗地草图制作!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!*.!!!

*-!!本章小结!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!*-!!思考题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

参考文献!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!*0

第!章!绪!论

本章主要讲述了地籍的含义!特点!作用!类型和地籍测量的主要任务!特点和内容\"以及先进技术在地籍中的应用#在学习本章时重点应深刻理解地籍的含义\"把握住地籍的特点及地籍测量的特点和内容\"为进行地籍测量奠定理论基础#同时应了解现代测绘技术的发展状况及其在地籍测量中的应用#

!\"!!\"#$%

!\"!\"!!地籍的含义

!\"和!地籍\"一词最早的出处在国外有两种观点#一种认为来自拉丁文!!\"$%!\"&’##

$即!%另一种认为源于希腊文!课税对象\"和!课税对象登记簿册\"%\"(%)$*\"+\"%\"(%&,’

\"$即!&在我国$地籍最初也是为了增收赋税而产生的$并且有着悠久征税登记簿册\"-./

的历史$早在公元前0122年的夏禹时期就有了地籍的雏形&以后随着社会的进步和科学技术的发展$人们对土地的认识和利用程度不断提高$统治阶级为了维护其阶级利益$对土地实施了一系列管理$地籍的含义也在不断的发展和丰富$从最初的!税收地籍\"到!产权地$地籍无论是在内容还是在形式或载体以及功能上都有了很籍\"再到今天的!多用途地籍\"大程度的丰富和完善&目前对地籍的主流解释是指由国家监管的$以土地权属为核心$以地块为基础的土地及其附着物的权属’位置’数量’质量和利用现状等土地基本信息的集合$并用数据’表册’文字和图等各种形式表示&

13地籍是由国家建立和管理的

国家要维护政权’巩固政权’发展宏观经济’调整生产关系$就要征收赋税’制定’编制规划&而土地是人们赖以生存的不可替代的重要生产资料$地籍是土地基本信息的集合$因此$地籍是国家制定’编制规划’征收赋税的重要依据&地籍自出现至今$都是国家为解决土地税收或保护土地产权的目的而建立的&尤其是自14世纪以来$其更明显地带有国家功利性&在国外$地籍测量称做官方测量&在我国$历次地籍的建立都是由朝廷或下令进行的$其目的是为了保证土地的税收$保护土地所有者和使用者的合法权益$保护土地资源$实现对土地的可持续利用&

03土地权属是地籍的核心

$即地籍是以土地权属为核心$对土地诸要素地籍定义中强调了!以土地权属为核心\"隶属关系的综合表述&这种表述毫无遗漏地针对国家的每一块土地及其附着物$不管是所有权还是使用权$是合法的还是违法的$是农村的还是城镇的$是企事业单位’机关’个人使$是正在利用的还是尚未利用的或不能利用用的还是国家和公众使用的(如道路’水域等)的土地及其附着物&地籍都是以土地权属为核心进行记载的$都应有地籍档案&

53以地块为基础建立地籍

土地在空间上是连续的$一个区域的空间连续土地根据被占有’使用等原因被分割成边

地籍测量与房地产测绘

界明确’位置固定’具有不同权属的许多块&地籍的内涵之一就是以地块为基础$准确地描述每一块土地的自然属性和社会经济属性$并以地块为基础建立相应的地籍档案&

63地籍必须描述地块内附着物的状况

地面上的附着物是人类赖以生存的物质基础$是建立在土地上的$是土地的重要组成部

分&在城镇$土地的价值是通过附着在地面上的建筑物内所进行的各种生产活动来实现的$建筑物和构筑物是土地利用分类的重要标志&!皮之不$土地和附着物是不存$毛将焉附\"

可分离的$它们各自的权利和价值相互作用$相互影响&

历史上早期的地籍只对土地进行描述和记载$并未涉及地面上的建筑物’构筑物$但随着社会和经济的发展$尤其是产生了房地产市场交易后$由于房’地所具有的内在联系$

图1’1!土地’地块’附着物与地籍的关系示意图

地籍必须对土地及其附着物进行综合描述&图1’1表达了土地’地块’附

着物与地籍的关系&

简称土地清册)73地籍是土地基本信息的集合(

它包括土地调查册’土地登记册和土地统计册$用图’数’表的形式描述了土地及其附关键字)着物的权属’位置’数量’质量和利用状况&图’数’表之间通过特殊的标识符(&相互连接$这个标识符就是通常所说的地块号(宗地号或地号)

!图\"是指地籍图$即用图的形式直观地描述土地及其附着物之间的相互位置关系$包括分幅地籍图’专题地籍图’宗地图等&

!数\"是指地籍数据$即用数的形式描述土地及其附着物的位置’数量’质量’利用现状等要素$如面积册’界址点坐标册’房地产评价数据等&

!表\"是指地籍表$即用表的形式对土地及其附着物的位置’法律状态’利用状况等进行文字描述$如地籍调查表’土地登记表和各种相关文件等&

在以上土地基本信息集合中回答了土地及其附着物的六个基本问题#$具体指权属主与土地及其附着物之间的法律关系&第一$!是谁的\"

$具体指土地及其附着物的空间位置$一般用数据(第二$!在哪里\"坐标)和地籍编号进行描述&

$具体指对土地及其附着物的量的描述$如土地面积’建筑面积’土地第三$!有多少\"和房屋的价值或价格等&

$具体指土地及其附着物的权利和利用的发生’转移’消灭等事件第四$!在什么时候\"的时间&

$具体指土地及其附着物的权利和利用的存在依据及其有关说明&第五$!为什么\"$具体指土地及其附着物的权利和利用的发生’转移’消灭等事件的过第六$!怎么样\"0

第1章!绪!论

程说明或依据&

!\"!\"#!地籍的种类

随着地籍服务范围的不断扩大$其内容也越加充实$类别的划分也更趋合理&地籍按其

发展阶段’对象’目的和内容的不同$可以划分为不同的类别体系&

13按地籍的用途划分$地籍可分为税收地籍’产权地籍和多用途地籍

在一定社会生产方式下$地籍具有特定的对象’目的’作用和内容$但它不是一成不变的&地籍发展的过程$也是地籍用途不断扩张的过程&

()税收地籍&税收地籍是资本主义早期采用的一种地籍制度$其目的是为国家税收服1

务$所以税收地籍的内容必须解决以下两个问题#一是向谁收税$即在地籍资料中要反映纳税人的姓名和地址%二是收多少税$即在资料中要有土地面积数据和为确定税率而需要的土地等级&

()产权地籍&产权地籍也称法律地籍&这是资本主义发展到一定阶段的产物&随着经0

济的发展和社会结构的复杂化$土地交易日益频繁和公开化$因而促使地籍不但要用于税收$还要用于产权保护&产权地籍是国家为维护土地所有制度’保护土地所有者及使用者的合法权益’鼓励土地交易’防止土地投机’保护土地买卖双方的利益而建立的土地清册&凡经登记的土地$其产权证明具有法律效力&产权地籍最重要的任务是保障土地所有者及使用者的合法权益和防止土地投机&为此$产权地籍必须以反映宗地的权属’界线和界址点的精确位置以及准确的土地面积等为主要内容&

()多用途地籍&多用途地籍$也称现代地籍$是税收地籍和产权地籍的进一步发展&5

其目的不仅是为课税或保护产权服务$更重要的是为土地利用’保护和科学管理土地提供基础资料&经济的快速发展和社会结构复杂化的加剧为地籍应用领域的扩张提供了动力$而科学技术的发展$则为地籍内容的深化和扩张提供了强有力的技术支撑$从而使地籍突破税收地籍和产权地籍的局限$具有了多用途的功能&与此同时$建立’维护和管理地籍的手段也逐步被信息技术’现代测量技术和计算机技术所代替&

以上三种地籍的关系可用图1’0表示&

03按地籍的特点和任务划分$地籍可分为初始地籍和日常地籍

所谓初始地籍是指在某一时期内$对其行政辖区内全部

图1’0!税收地籍’产权地籍’

多用途地籍关系示意图

&日常地籍是针土地进行全面调查后$建立的新的土地清册(不是指历史上的第一本簿册)对土地及其附着物的权属’位置’数量’质量和利用状况的变化$以初始地籍为基础进行修正’补充和更新的地籍&初始地籍和日常地籍是不可分割的完整体系&初始地籍是基础$日常地籍是对初始地籍的补充’修正和更新&如果只有初始地籍而没有日常地籍$地籍将逐步陈旧$变为历史资料$缺乏现势性$失去其使用价值%相反$如果没有初始地籍$日常地籍就没有依据和基础&

53按城乡土地的不同特点划分$地籍可分为城镇地籍和农村地籍

城镇土地和农村土地具有不同的利用特点和权利特点&城镇地籍的对象是城镇的建城区的土地$以及于城镇以外的工矿企业’铁路’交通等用地&农村地籍的对象是

地籍测量与房地产测绘

城镇郊区及农村集体所有土地$国有农场使用的国有土地和农村居民点用地等&由于城镇土地利用率’集约化程度高$建(构)筑物密集$土地价值高$位置和交通条件所形成的级差收益十分悬殊$城镇地籍的图’数通常具有大尺度和高精度的特征$而农村地籍则相反&在地籍的内容$土地权属处理$地籍的技术和方法及其成果整理’编制等方面$城镇地籍比农村地籍有更高’更复杂的要求&在实践中$由于农村居民地(村镇)与城镇有许多相同的地方$农村地籍的居民地部分可以按城镇地籍的相近要求建立$并统称为城镇村庄地籍&随着技术的进步和社会经济的发展$将会逐步建立城乡一体化地籍&

63按地籍手段和成果形式划分$地籍可分为常规地籍和数字地籍

这是近年来地籍手段快速发展引起的一种分类$具有普遍性和必然性&

常规地籍一般以过去通常运用的手段和形式来完成地籍信息的收集’调查’记载’整理$用常见形式$即通过建图’表’卡’册’簿等方式来表现地籍资料&常规地籍费工费时$成果累赘$应用管理不便$差误防范困难&

数字地籍从基础调查资料起$用数字的形式存贮于体积小’重现度高的存贮介质中$通过规范的程序实现整理’分类’汇总及建库&无论图形资料还是数据资料$都转化为数字形态$从而省略了累赘不便的图’表’卡’册’簿&数字地籍具有处理能力强’省工节时’有效防止加工整理差误’检索快捷准确’表现形式生动等优越性$它代表着地籍现代化的方向&

除此以外$也有人按行政管理层次将地籍管理分为国家地籍管理和基层地籍管理&将县和县以上的地籍管理划为国家地籍管理$乡和村的地籍管理划归基层地籍管理&

!\"!\"$!地籍的特点

地籍具有空间性’法律性’精确性和动态性的特点&

13地籍的空间性

地籍的空间性是由土地的空间特点所决定的&在一定的空间范围内$地界的变动$必然带来土地使用面积的改变%各种地类界线的变动$也一定带来各地类面积的增减变化&所以$地籍的内容不仅需要记载在地籍簿册上$同时还应标绘在地籍图上$并力求做到图册与簿册相一致&

03地籍的法律性

地籍的法律性是指地籍图上界址点’界址线的位置和地籍簿上的权属记载及其面积的登记都应按严格的法律程序并有充足的法律依据$甚至有关凭证也是地籍的必要组成部分&地籍的法律性体现了地籍图册资料的可靠性&

53地籍的精确性

地籍的精确性是指地籍资料的获取一般要通过实地调查获得$同时还要运用先进的测绘和计算方面的科技手段$否则就会使地籍数据失真&

63地籍的动态性

一方面地籍的内容在随着自然条件和社会经济条件的变化而变化$比如面积’等级’权属等&为反映地籍资料的现势性$必须对地籍资料经常更新$否则过时的地籍资料会失去应有的使用价值&另一方面地籍的服务范围也在随着社会的发展’技术的进步$在逐步扩大$内容也在不断丰富&地籍始终处在一个发展变化的过程中&6

第1章!绪!论

!\"!\"%!地籍的用途

地籍是以土地权属为核心$以地块为基础的土地及其附着物的权属’数量’质量’位置

和利用现状的土地基本信息的集合&它不仅是全面’统一’依法’科学管理土地的必不可少的资料$同时也是国家制定宏观经的重要依据&

13为国家制定宏观’总体发展规划提供依据

土地是人类生存的基础$是财富的源泉&人类的一切活动都离不开土地&地籍是土地信息的集合$准确地反映了土地的基本状况$同时也反映了国情和国力&国家依据地籍资料制定宏观’总体发展规划来协调用地布局$统筹土地开发’土地保护及土地整治$调处人地矛盾’产业间矛盾$确保国民经济的全面协调发展和土地资源的可持续利用&

03为制定土地提供科学依据

土地包括土地制度改革$与土地有关的经济制度’环境保护’人类生存’个人投资或企业投资等方面的&这些的制定与准确掌握土地资源的数量’质量’用途状况是分不开的&地籍所提供的多要素’多层次’多事态的土地资源的数量’自然和社会经济状况$为国家制定土地’制定各项规划提供了基本依据$为组织工农业生产和进行各项建设提供了基本资料&

53促进土地管理工作的开展

地籍所提供的有关土地类型’数量’质量和权属等基本资料是调整土地关系’合理组织土地利用的基本依据&土地利用状况及其境界位置的资料是进行土地分配’再分配和征拨土地工作的重要依据&土地的数量’质量及其类型分布规律是编制土地利用总体规划’村镇规划’城市规划的基础&因此$在开展土地管理工作中$地籍是不可缺少的&

63保护土地产权不受侵害$避免纠纷

地籍调查和管理是国家支持下的依法进行土地管理的行政行为$所形成的地籍信息具有空间性’精确性’现势性和法律性&因此$在调处土地纠纷$恢复界址$确定地权$认定房地产权$进行房地产转让’买卖’租赁等土地管理工作中$地籍提供法律性的证明材料$从而保护土地所有者’使用者的合法权益$避免土地纠纷的发生&

73为土地的经济活动提供参考

地籍产生的最初原因最明显的是用于土地税费的征收&利用地籍提供的土地及其附着物的位置’面积’用途’等级和使用权’所有权状况$结合国家和地方的有关法律法规$为以土地及其附着物的经济活动(如土地的有偿转让’出让$土地和房地产税费的征收$防止房地产市场投机等)提供可靠准确的基本资料$从而促进以土地为目标的经济活动正常进行&

83土地科学研究的可靠资料

地籍资料真实’准确地反映了土地的分布’质量和利用等基本情况&土地科学的研究和发展离不开地籍资料&无论是对土地经济效益’生态效益’社会效益的分析预测$还是对土地的自然’经济’法律等属性的动态规律的研究$或是在制定土地等方面的研究$都少不了地籍提供的资料&

!\"#!\"#&’

!\"#\"!!地籍测量任务

地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作$主要是测定每块土地的位置’面

地籍测量与房地产测绘

积大小$查清其类型’利用状况$记录其价值和权属$据此建立土地档案或地籍信息系统$供实施土地管理工作和合理使用土地时参考&

!\"#\"#!地籍测量的特点

地籍测量不同于普通测量&普通测量一般只注重于技术手段和测量精度$而地籍测量则

是测量技术与土地法学的综合应用$即涉及土地及其附着物权利的测量&地籍测量有以下9个特点&

)地籍测量是一项基础性的’具有行为的测绘工作$是行使土地行政管理职(1

能时具有法律意义的行政性技术行为&

)地籍测量为土地管理提供了精确’可靠的地理参考系统&(0()地籍测量具有勘验取证的法律特征&5

()地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求&6()地籍测量工作有非常强的现势性&7

)地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成&(8

)从事地籍测量的技术人员$不但要具备丰富的测绘知识$还应具有不动产法律知识(9

和地籍管理方面的知识&

!\"#\"$!地籍测量的内容

地籍测量有以下7方面内容#

)进行地籍平面控制测量$测设地籍基本控制点和地籍图根控制点&(1()土地权属界址点和其他地籍要素平面位置的测定&0

()基本地籍图和宗地图的绘制&5

()面积量算’汇总和分类统计&6

)进行土地信息的动态监测$进行地籍变更测量$包括地籍图的修测和地籍簿册的修(7

编$以保证地籍成果资料的现势性与正确性&

()建设项目用地勘测定界测量&8()根据土地调整整治’开发与规划的要求$进行有关地籍测量工作&9

!\"#\"%!现代技术在地籍测量中的应用

随着社会经济的发展$土地集约利用程度的不断提高$对地籍的精度和速度提出了更高的

\"技术在目前要求&传统的测绘方法已不能满足现代地籍管理的需要&先进的测绘仪器和!5:

地籍管理活动中得到广泛应用$大大提高了地籍测量的速度’精度和地籍管理的效率&!\"#\"%\"!!现代测量技术在地籍测量中的应用

常规的测绘技术和仪器设备存在着速度慢’精度低的缺点$成果主要是以图’表’卡’册’簿等形式存在$不便于管理和使用$容易出现差错$而且更新费时费力&现在在控制测量上多采用;<:定位技术$点与点之间不需要通视$在外业只要安置好仪器便可自动采集数据$无须人工操作$而且可以全天候作业$使外业工作变得简单’清闲$将外业采集的数据传入微机用解算软件便可解算出三维坐标&在基本地籍要素测绘方面主要应用全站仪$它有测量速度快’精度高’测程远’自动记录等优点$在外业可以直接采集三维坐标&在地籍成图方面主要应用数字化地形地籍成图软件$目前市场上应用较多的是!=::932$它功能强大$可满足各种测量需要&将外业采集到的三维坐标转入计算机$在绘图软件的支持下可生成数字地籍图$同时利用绘图软件也可方便地生成宗地图以及各类面积汇总表等成果&8

第1章!绪!论

在建设用地勘测定界测量中$>?+技术可以实时地测定界桩位置$确定土地使用界线范围$计算用地面积&利用>?+技术进行勘测定界时$它可直接放样点位的坐标值$使得建设项目用地勘测定界中的面积量算实际上是由;<:软件中的面积计算功能直接计算并进行检核$避免了常规解析法放样的复杂性$简化了建设项目用地勘测定界的工作程序&

在土地利用动态监测中$也可利用>?+技术&传统的动态野外监测采用简易补测或平板仪补测法$如采用钢尺进行距离交会’直角坐标法等实测丈量$对于变化范围较大的地区采用平板仪补测&这些传统的测量方法速度慢’效率低&而应用>?+技术进行动态监测则可提高检测的速度和精度$并且省时省工$真正实时动态监测$保证了土地利用状况调查的现势性&

!\"#\"%\"#!遥感技术在地籍测量中的应用

)技术是0遥感(>:2世纪82年代蓬勃发展起来的对地观测’探测’监测的综合性技术&这一技术在土地利用现状调查’土地利用监测’土地权属变化监测中发挥着越来越大的作用&在地籍测量中$主要利用大比例尺航空遥感图像&采用航测成图方法与平板仪图解测绘地籍图相比具有质量高’速度快’精度均匀’经济效益高等优点$并可用数字航空摄影测量方法$提供精确的数字化地籍数据$实现自动化成图&

遥感技术在地籍测量中的应用主要表现在以下6个方面&

()利用航空摄影图像$采用解析空中三角测量方法$加密控制点坐标和宗地界址点1

坐标&

()利用航空摄影图像$使用解析测图仪(或数字航空摄影测量系统)绘制地籍图或数0

字化地籍图&

()利用航空摄影图像或高分辨率的卫星图像$通过摄影纠正或正射投影纠正$获取影5像地籍图&

()采用遥感调查方法$进行地籍权属调查$绘制宗地草图&6

!\"#\"%\"$!&’(技术在地籍测量中的应用;@:(;A.)\"-&C\"D@/E.)*\"%&./:(%A*)是在计算机硬件和软件的支持下$运用地理信B#F息科学和系统工程理论$科学管理和综合分析各种地理数据$提供管理’模拟’决策’规划’预测和预报等任务所需要的各种地理信息的技术系统&

在地籍测量中$;@:具有以下5个基本功能&

13地籍数据的采集功能

将地籍测量的各种数据$如权属界线’界址点坐标’地面附着的建筑物$通过输入设备输入计算机$成为地理信息系统能够操作与分析的数据源$这个过程称之为地籍数据采集&常用的数据采集方法有计算机键盘数据采集’地图扫描数字化’实测数据输入’;<:数据采集等&

03地籍数据的管理功能

地籍数据管理包括地籍属性数据管理和地籍空间数据管理&地籍属性数据管理的对象包括数据项属性数据记录和属性文件%地籍空间数据管理包括空间数据编辑修改和检索查询&

53地籍数据的处理功能

传输到计算机中的各种数据$可利用相应的软件对地籍数据加以处理$最后输出并绘制各种所需的地籍图件和表册$供有关单位使用&目前开发的数字地籍测绘系统(G&&%\"DC\"’B

地籍测量与房地产测绘

G\"(%)\"D($)HA&//G*\"&/(%A*$I!:J)是以计算机为核心$以;<:信号接收机’FB\"##B(F

全站仪’数字化仪’立体坐标量测仪’解析测图仪等自动化测量仪器为输入装置$以数控绘图仪’打印机等为输出设备$再配以相应的数字地籍测绘软件$构成的一个集数据采集’传输’数据处理及成果输出于一体的高度自动化的地籍测绘系统&

目前$数字测图技术已基本成熟$并且越来越多地被应用到地籍测量中&显而易见$数字地籍测绘技术将为实现地籍管理的现代化$加强土地管理提供重要基础作用&

本章小结

地籍的产生源于人类历史上对税收的需要$但随着社会的发展其服务的范围在逐步扩大$内容也在不断丰富&因此$地籍是一个动态发展的概念&地籍的建立是一种国家行为$是以权属为核心$以地块为基础的土地信息的集合&地籍测量是为获取地籍信息所进行的测绘工作$也是一种行为&测量成果具有法律效力&地籍和测量技术相互促进$共同发展&随着社会经济的发展$人们对地籍提出了更高的要求$这样就促进了测绘技术的不断发展提高$以适应地籍的需要%反过来测绘技术的进步$也给地籍提供了更加快速’准确的地籍资料&以!5:\"技术为基础的数字化地籍测量技术将成为其发展的方向&

思!考!题

13名词解释#地籍’地籍测量’税收地籍’产权地籍’多用途地籍’初始地籍’日常地籍&03地籍和地籍测量的特点各是什么*

53地籍按照不同的分类方法可以分为哪几类*63请结合实际说明地籍测量包括哪些内容&

73遥感技术在地籍测量中的应用主要表现在哪几个方面*83在地籍测量中$;@:具有哪些基本功能*93;<:测量技术在地籍测量中的作用有哪些*

第#章!地籍调查

了解地籍调查的基本任务\"理解掌握初始地籍调查与变更地籍调查!城镇地籍调查与农村地籍调查的各自特点\"并掌握好地籍调查的基本程序#在学习土地分类体系及其含义时\"要了解土地分类在地籍测量中的重要作用\"掌握土地分类的基本概念!土地利用分类原则以及我国现行土地分类系统#在学习过程中注意理解掌握我国现行土地分类系统的特点\"以及在地籍调查中要注意土地的等级区分#本章重点是地籍调查的基本任务!地籍调查的种类与调查程序!土地分类的基本概念#本章难点是土地利用分类原则!我国现行土地分类系统#

#\"!!\"#()$%

#\"!\"!!地籍调查的概念

地籍调查是依照国家法律规定$采用行政’法律’科技手段$对申请登记的土地的

位置’权属’界线’数量’质量和用途等基本情况的现场调查与核实&它包括权属调查和地籍测量两部分$其核心是权属调查&

地籍调查既是一项性’法律性和社会性很强的基础工作$又是一项集科学性’实践性’统一性’严密性于一体的技术工作&

地籍调查是土地登记这一法律行为的必要前提$它的基本任务是针对申请登记的土地$依照国家的法律规定$调查土地及其附着物的社会’经济和法律方面的信息$核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置$掌握土地利用状况$并填写地籍调查表$测制地籍图’宗地图$量测宗地面积$为土地登记’颁发证书’建立地籍信息系统提供基础资料&它是加强土地管理$建立健全地籍管理制度的重要措施&

#\"!\"#!地籍调查的种类

地籍调查是遵照国家的法律规定$对土地及其附着物的权属’数量’质量和利用现状等

基本情况进行的调查&它不是一次性的静态工作&为了满足土地管理和经济发展的需要$保持地籍资料的现势性$必须要及时掌握土地的信息进行地籍调查&

13按地籍的调查时期与任务来分类

地籍调查可分为初始地籍调查与变更地籍调查两大类&初始地籍调查是指对调查区范围内全部土地在初始土地登记之前进行的第一次普遍调查&初始地籍调查一般是在无地籍资料或地籍资料比较散乱’严重缺乏’陈旧的状况下进行的调查工作$但不是指历史上的第一次地籍调查&这项工作涉及司法’税务’财政’规划’房产等方面$规模大$范围广$内容繁杂$费用巨大&

变更地籍调查是指变更土地登记前对变更宗地的调查&它是为了保持地籍资料的现势性和及时掌握地籍信息的动态变化而进行的经常性的地籍调查$是在初始地籍的基础上进行的$是地籍管理的经常性工作&初始地籍调查和变更地籍调查的内容与特点见表0’1&

地籍测量与房地产测绘

表#)!

类!!型

初始地籍调查和变更地籍调查

定!!义

对县以上行政!某一时期$

辖区内全部土地进行全面调查$并形成初始的地籍图’册’簿

质量’权!针对土地数量’属’分布’使用状况等的变化$对初始地籍进行的修正’补充和更新

作!!用

土!地籍调查工作的基础$

地估价’土地规划的依据

备!!注

初始地籍调查

变更地籍调查(日常地籍调查)随时调查’随!保持地籍资料的现势性’!随时变更’

时更新’连续性随时登记

03按城乡土地的不同特点分类

地籍调查可分为农村地籍调查和城镇地籍调查两大部分&

目前农村地籍调查主要有土地利用现状调查’土地质量调查’土地权属调查等&+土地利用现状调查技术规程,规定了境界(各级行政区划界线)和土地权属界(村’农’林’牧’渔场界$居民地以外的企事业单位的土地所有权和使用权界)的调查内容’方法&

城镇地籍调查是指城镇及村庄内部的地籍调查$主要对城镇’村庄范围内部土地的权属’位置’数量’质量和利用状况等进行调查&合理利用城镇土地$对城镇和国家经济的发展起着重要作用&

农村地籍调查和城镇地籍调查要互相衔接$既不能重复又不能遗漏&在地籍调查时$调查的内容应覆盖调查区域的每一块土地$其中土地权属调查和房地产的权属调查是核心&其各自的具体调查内容与特点见表0’0&

表#)#

区域农村地籍调查城镇地籍调查

使用规程村庄地籍调查规!+

(程,试行)城镇地籍调查规!+(-1)程,?I1221442

农村地籍调查和城镇地籍调查

级!!别!村级

含村庄!城镇(

内部)

测量特点低!相对低精度’

标准’大范围!高精度’高标准’范围小

结!!果!分幅土地权属界

线图

!地籍图及权属成果

备!!注!结合土地利用现状调查进行

53按地籍调查的内容不同分类

由于建立地籍的目的以及地籍制度不同$地籍调查的内容也不同&按地籍调查内容不同可分为税收地籍’产权地籍与多用途地籍&其特点见表0’5&

表#)$

类!!型

目!!的

税收地籍!产权地籍与多用途地籍

内!!容

住址$土!纳税人姓名’

地面积’土地等级

手!!段

土壤质量!地块丈量’

产量’收入评定土地等图解’解析结合级’

地籍测!权属调查’量$图解’解析结合

应!!用欧洲!中国古代’

早期’发展中国家

税收地籍!课税

产权地籍

界线$土地!保护土地的所有制$!宗地界址’

鼓励合法的土地交易权属$面积’位置’质量等产权$土地登记!课税$统计$土地市场$土地规划$土地信息库等

!美国等

多用途地籍

宗地界址’!土地位置$

遥感技术’微!光电’

界线$权利人姓名’住址$

缩技术’电脑’网络等

土地面积’等级’权属性

综合运用$解析为主

质’质量等

!现代发达国家

第0章!地籍调查

#\"!\"$!地籍调查的内容

地籍调查是一项综合性的系统工作$要在充分准备’计划周密的基础上进行$并且要结

合本地的实际情况$提出任务$确定调查的范围’方法’人员安排’调查经费’实践和实施步骤&

初始地籍调查有比较系统的技术体系$相对而言是静态的&日常地籍调查的主要技术方法与初始地籍调查的技术方法是一致的$但比较零散$主要来自于日常地籍工作及国土管理的日常业务$如产权变更登记’地政’征地’土地监察等$是动态的&但不管是初始的还是日常的$地籍调查的工作内容都包括土地权属调查’土地利用现状调查’土地等级调查’房产调查等&

#\"!\"%!地籍调查的基本程序

地籍调查因其种类不同$调查的程序也略不相同$其基本程序如图0’1所示&

图0’1!地籍调查工作程序框图

13准备工作()拟定调查计划$收集资料&尽量收集原有资料$并进行分析’整理&收集的主要资1

料有原有的地籍资料%测量控制点资料$已有的大比例尺地形图’航摄资料%土地利用现状调查及非农业建设用地清查资料%调查区域内的各种用地资料和建筑物’构筑物的产权资料%土地征用’划拨’出让’转让等档案资料%土地登记申请书及其权属证明材料%其他有关资料&在许多县市$由于资料由规划’国土’建设多个部门管理$应分别收集&收集的资料越多$调查的工作量就越少$确定权属的准确性和真实性就越高&

)制定地籍调查的组织方案和技术方案&技术人员根据收集的资料和实地调查的情况(0

进行地籍调查项目技术设计&其主要内容包括#确定调查地区的地理位置和用地特点%明确地籍调查工作程序与组织实施方案%根据地籍调查的技术要求$制定地籍调查成果的质量标准’精度要求&

()组织准备&由于地籍调查成果经登记后具有法律效力$因此$地籍调查工作须由当5

地的进行组织$成立专门的领导机构&开展地籍调查的市’县有必要成立以主管市(县)长为首的地籍调查’土地登记领导小组$并在土地管理机构中设立专门办公室$负责组织实施&该领导小组负责领导地籍调查和土地登记工作$研究处理地籍调查和土地登记中的重大问题$特别是研究’确定’仲裁土地权属问题&在调查辖区内的各级国土部门和行政

地籍测量与房地产测绘

部门要成立相应的组织机构$各级组织机构都要有负责人$负责本辖区内地籍调查工作的实施$对辖区内的地籍调查工作进行技术指导’组织协调及检查验收&

鉴于地籍调查是一项涉及面广’性和技术性都很强的工作$因此组织的调查队伍必须具有很好的群众基础$能得到社会的响应’理解’支持和协助&而且$在地籍调查前必须制定周密详细的工作计划$以加快工作的进程$减少不必要的浪费&

()技术培训及试点工作&在全面开展地籍调查之前$先进行小面积试点&因为地籍调6

查工作不仅涉及到很多的法规$而且还涉及大量的专门技术$在地籍调查当地又存在许多的特殊情况$所以通过试点可以发现实际存在的问题$总结经验$找到解决问题的办法&根据有关技术规定$结合当地的实际情况及土地管理部门的要求$制定适合于当地情况的地籍调查规定&

由于将要参加调查的工作人员业务素质有较大的差异$为了熟练掌握地籍调查技术及相关$必须对参加地籍调查的工作人员和技术人员进行培训&培训的主要内容是#学习有关法律’法规和%掌握地籍调查的技术规程和程序%掌握常用调查技术和方法%正确处理作业过程中遇到的特殊问题&

()表册’仪器’工具准备$包括所需表格及簿册(如地籍调查表’测量记录表等)的7

准备&所需仪器和用品取决于所采用的地籍测量方法&如有新拍摄的大比例尺航片或新测的大比例尺地形图$地籍测量任务又比较简单的$可以准备使用较简单的工具(如钢尺或皮&在无图或图已较陈旧的情况下$准备采用精度较高的地籍测量方法尺’卡规’三棱尺等)

($则需准备高精度的仪器&如解析法)

03权属调查

包括制作调查工作用图’划分调查区’预编地籍号’发放指界通知’现场调查核实土地基本状况’设置界标’勘丈绘制宗地草图’填写地籍调查表等工作&

53地籍测量

就是把权属调查确定的界址点’界址线及其他地籍要素测绘到图纸上&其内容包括#地籍控制测量’地籍细部测量’面积量算’制作宗地图等工作&

63文字总结

就地籍调查工作开展的技术路线’方法’完成的成果及质量状况等撰写技术报告和工作总结&

73成果整理

地籍调查成果资料主要包括#技术设计书’地籍调查表’地籍平面控制测量的原始记录’控制网点图’平差计算资料及成果表’地籍勘丈原始记录’解析界址点成果表’地籍铅笔原图和着墨二底图’宗地图’地籍图分幅接合表’面积量算表及原始记录’验收报告以及技术总结等&

83检查验收

检查验收是地籍调查工作的一个重要环节$主要为了保证地籍调查成果的质量并对其进行评定&检查验收实行作业人员自检’作业组互检’作业队专检’上级主管部门验收的多级检查验收制度&

自检按作业工序分别进行$每完成一道工序即随时对本工序进行全面检查&互检的主要检查项目与自检相同$先进行内业检查$后进行外业检查&内业检查出的问题应做好记录$10

第0章!地籍调查

待外业检查时重点核对$需纠正改动的$由检查人员会同作业人员确认后实施&专检是指对经过自检和互检的调查成果进行全面的内业检查和外业检查&

检查验收需对成果质量进行评定&首先对文字材料’权属调查’控制测量’细部测量和地籍图等五部分资料进行评定$然后按各单项检查得分合计评定成果等级&

#\"#!*\"+,-./012

土地由于所处的环境与地域的不同$它们在形态’色泽和肥力等方面存在着千差万别$加之人类生活’生产对土地的需求和施加的影响$导致了土地生产能力和开发利用方式上的差异&土地分类的目的是为了正确认识土地$从而能因地制宜地开展土地开发’利用’保护’改良’调查’统计和管理等&

#\"#\"!!土地分类的基本概念

$将性质上相差异的土地划分成的若干类型&土地分类是指按一定的分类标志(指标)

土地分类体系(或土地分类系统)是按照统一规定的原则和分类标志$将分类土地有规律分层次地排列组合在一起的体系&

土地分类研究对象的核心是分类标志$分类标志依据土地分类成果应用的需要而不同&我国在科学研究和实际工作中常见的土地分类体系有土地自然分类体系’土地评价分类体系’土地利用分类体系&

13土地自然分类体系

即土地类型分类体系)主要是依据土地自然属性分类$如地貌’植土地自然分类体系(

被’土壤等&它可以依据土地的某一自然特性分类$也可以依据土地的自然综合特性分类&例如$按土地的地貌特征分类$可将土地分为平原’丘陵’山地’高山地$它还可按土壤’植被等进行土地分类&

03土地评价分类体系

土地评价分类体系(即土地生产潜力分类体系)主要是依据土地的经济属性分类$如土地的生产力水平’土地质量’权属等&土地评价分类体系是划分土地评价等级的基础$是确定基准地价的重要依据$主要用于生产管理方面&

53土地利用分类体系

包括土地的自然属性’经济属性和其他因土地利用分类体系主要依据土地的综合特性(

素)进行分类&土地综合特性的差异$导致了人类在长期利用’改造土地的过程中形成土地利用方式’土地利用结构’土地的用途和生产利用方面的差异&土地利用现状分类就是属于其中的一种分类形式&土地利用分类系统具有生产的实用性$利用它可以分析土地利用现状$预测土地利用方向&

#\"#\"#!土地利用分类原则

为使土地利用分类科学’合理$易于掌握$并有利于土地的合理利用和科学管理$在进

行土地利用现状分类时$必须遵循下列原则#

13实用性和科学性相结合的原则

土地利用分类体系主要是以调查时的实际用途为分类标志$归纳共同性$区分差异性$--多层续分法&采用从大到小’从综合到单一的逐级细分法-()按土地利用的综合性差异划分大类$然后按单一性差异逐级细分&1

地籍测量与房地产测绘

()同一级的类型要坚持统一的分类标准&0()分类层次要鲜明$从属关系要明确&5

()同一种地类$只能在一个大类中出现$不能同时在两个大类中并存&6

为了方便实际运用$土地分类标志应易于掌握$分类含义力求准确$层次尽量减少$命名讲究科学$并照顾习惯称谓$在尽量满足当前土地管理工作需要的情况下$维护土地分类的科学性$并尽可能地与其他部门的相关规定及国际惯例保持一致&

03统一性与连续性相结合原则为适应土地管理的需要$0全国土地分类,(试行)标准$新分类对土220年以后采用+地利用现状分类及含义作了明确规定$全国统一定为5个一级地类$17个二级地类$91个三级类$分类和编码均不得随意更改’增删’合并$以保证全国土地的统一管理和调查成果的汇总统计及应用&

土地分类标准既要发展’修改$又要同原有体系和调查成果相衔接$尽可能小改’不改$也为以后的发展留有余地&

53多途径满足土地管理需要的原则

土地分类体系在最大限度满足管理需要的同时$必须考虑通过其他渠道’方法来满足单靠修改土地分类尚难以满足的那部分需要$要为之创造条件&如城市’乡镇’村庄的建设用地面积等将另行单独列表统计&

63精简’协调的原则

凡能精简’归并的地类尽量归并$并使修改后的土地分类与原有土地分类相协调$既为过渡到城乡土地统一分类创造条件$又尽可能减少过渡成本&

#\"#\"$!我国现行土地分类系统

$下同)第四条’第二十七条根据+中华人民共和国土地管理法,(简称!土地管理法\"

中华人民共和国土地管理法实施条例,第十条’第十四条的规定$为适应社会主义市场和+

经济发展和土地用途管制制度的需要$有效实施城乡地政统一管理$以1土4K6年制订的+地利用现状调查技术规程,中的!土地利用现状分类及其含义\"和1城镇地4K4年制订的+籍调查规程,中的!城镇土地分类及含义\"为基础$制订了城乡统一的土地分类&

$在以上两个土地分类的基础上$采全国土地分类,(试行)0221年国土资源部颁布的+

&全国土地分类,(试行)见表0用三级分类#5个一级类$17个二级类’91个三级类&+’6

13一级类设5个

一级类即+土地管理法,规定的农用地’建设用地’未利用地$三大类的界定严格按照+土地管理法,第四条第三款的规定&

03二级类设17个

原土地利用现状分类K个一级类中的耕地’园地’林地’牧草地及新设的!其他农用地\"等7个地类共同构成农用地&

原城市土地分类的商服’工矿仓储’公用设施’公共建筑’住宅等7个一级类及原来两个分类中都有的特殊用地’交通用地(除农村道路)和从土地利用现状分类的水域中分离出来的水利建设用地等共K个地类构成了建设用地&

原土地利用现状分类的未利用土地(除田坎)和未进入农用地’建设用地的其他水域共同构成未利用地&16

第0章!地籍调查

表#)%

一级类编号

三大类名称

二级类编号

名称

编号

全国土地分类标准\"试行#\"#**#年#

三级类

名称

含!!义

包括耕地’园地’林地’牧草地及其他!指直接用于农业生产的土地$

农用地

包括熟地’新开发复垦整理地’休闲地’轮歇!指种植农作物的土地$

地’草田轮作地%以种植农作物为主$间有零星果树’桑树或其他树木平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂&耕地中还包的土地%

括南方宽小于1北方宽小于0渠’路和田埂32*’32*的沟’

111

耕地

110

灌溉水田

在一般年景能正常灌溉$用于种植水生!指有水源保证和灌溉设施$作物的耕地$包括灌溉的水旱轮作地主要依靠天然降雨$用于种植水生作物的耕地$包!指无灌溉设施$

括无灌溉设施的水旱轮作地

菜地以外$有水源保证和灌溉设施$在一般年景能正常灌!指水田’

溉的耕地

靠天然降水种植旱作物的耕地$包括没有灌溉设!指无灌溉设施$

施$仅靠引洪淤灌的耕地包括大棚用地!指常年种植蔬菜为主的耕地$

叶’根茎等为主的多年生木本和草本作物(含其苗!指种植以采集果’

$圃)覆盖度大于72L或每亩有收益的株数达到合理株数92L的土地!指种植果树的园地

101

用

!指种植桑树的园地

100

地

桑园

100,

可调整桑园

但耕作层未!指由耕地改为桑园$

被破坏的土地

果园

101,

可调整果园

但耕作层未!指由耕地改为果园$

被破坏的土地

望天田

115水浇地

116117

旱地菜地

农

园地

105

茶园

!指种植茶树的园地105,

可调整茶园

但耕作层未!指由耕地改为茶园$

被破坏的土地

!指种植橡胶树的园地

106

橡胶园

106,

可调整橡胶园

但耕作层!指由耕地改为橡胶园$

未被破坏的土地

可可’咖啡’油棕’胡椒’花卉’药材等其他多年生作物!指种植葡萄’

的园地

107

其他园地

107,

可调整其他园地

但耕作!指由耕地改为其他园地$

层未被破坏的土地

竹类’灌木’沿海红树林的土地$不包括居民点绿地$!指生长乔木’

以及铁路’公路’河流’沟渠的护路’护岸林

林地

151

有林地

151,

150

灌木林地

可调整有林地

人工林地2L的天然’!指树木郁闭度\"0

但耕作层!指由耕地改为有林地$

未被破坏的土地

2L的灌木林地!指覆盖度大于6

地籍测量与房地产测绘

续表

一级类编号

二级类

名称

编号155

三级类

名称疏林地

含!!义

三大类编号

名称

2L但小于02L的疏林地!指树木郁闭度大于1

尚未郁闭但有成林1L$!指造林成活率大于或等于合理造林数的6

一般指造林后不满5!7年或飞机播种后不满7!9希望的新造林地(

年的造林地)

可调整未但!指由耕地改为未成林造林地$156,

耕作层未被破坏的土地成林造林地火烧后$五年内未更新的土地!指森林采伐’!指固定的林木育苗地

156

林

地

157

未成林造林地

迹地

158苗圃

158,

可调整苗圃

但耕作层未!指由耕地改为苗圃$

被破坏的土地

用于畜牧业的土地!指生长草本植物为主$

161

农

牧

草地

160

天然草地改良草地

未经改良$用于放牧或割草的草地$包括!指以天然草本植物为主$

以牧为主的疏林’灌木草地排水’施肥’松耙’补植等措施进行改良的草地!指采用灌溉’

包括人工培植用于牧业的灌木地!指人工种植牧草的草地$

165

人工草地

165,

可调整人工草地

但耕作!指由耕地改为人工草地$

层未被破坏的土地

1用

园地’林地’牧草地以外的农用地!指上述耕地’

地

171170175其

他农用地

176

畜禽饲养地设施农业用地农村道路坑塘水面

!指以经营性养殖为目的的畜禽舍及其相应附属设施用地!指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地

北方宽大于0田间道路(含32*’32*的村间’!指农村南方宽大于1

机耕道)

5(不含养殖水面)的2万*!指人工开挖或天然形成的蓄水量小于1

坑塘正常水位以下的面积

177养殖水面

!指人工开挖或天然形成的专门用于水产养殖的坑塘水面及相应附

属设施用地177,

可调整养殖水面

但可复!指由耕地改为养殖水面$

#耕的的土地

17817917K

农田水利用地

田坎晒谷场等用地

农民集体或其他农业企业等自建或联建的农田排灌沟渠!指农民’

及其相应附属设施用地

北方宽大于032*$32*的梯田田坎!主要指耕地中南方宽大于1

!指晒谷场及上述用地中未包含的其他农用地

构筑物的土地$包括商业’工矿’仓储’公用设施’公!指建造建筑物’

共建筑’住宅’交通’水利设施’特殊用地等

建设

用地

011商

服用地

010

商业用地金融保险用地

金融业’餐饮旅馆业及其他经营性服务业建筑及其相应附!指商业’

属设施用地

商场’各类批发’零售市场及其相应附属设施用地!指商店’

保险’证券’信托’期货’信用社等用地!指银行’

餐厅’酒吧’宾馆’旅馆’招待所’度假村等及其相应附属设!指饭店’

施用地

包括写字楼’商业性办公楼和企!指上述用地以外的其他商服用地$

%’业厂区外的办公楼用地旅行社运动保健休闲设施’夜总会’歌

’’’’’’舞厅俱乐部高尔夫球场加油站洗车场洗染店废旧物资回收站’维修网点’照相’理发’洗浴等服务设施用地

015餐饮旅馆业用地016其他商服用地

第0章!地籍调查

续表

一级类编号

二级类

名称工矿仓储用地公用设施用地

编号

三级类

名称

采矿’仓储业用地!指工业’

001000005

工业用地采矿地仓储用地

!指工业生产及其相应附属设施用地

采石’采砂场’盐田’砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地!指采矿’

中转的场所及相应附属设施用地!指用于物资储备’

三产业服务的公用设施及瞻仰’游憩用地!指为居民生活和二’

051050

公共基础

设施用地景观休闲用地

供电’供燃’供热’邮政’电信’消防’公用设施维修’环卫!指给排水’

等用地

遗址’景点’公园’广场’公用绿地等!指名胜古迹’

体育’娱乐’机关’团体’科研’设计’教育’医卫’慈善!指公共文化’

等建筑用地

061公共建筑用地

机关团体用地

社会团体’群众自治组织’广播电台’电视台’报社’杂!指国家机关’

通讯社’出版社等单位的办公用地志社’

包括大专院校’中专’职业学校’成人业余教育学!指各种教育机构$校’中小学校’幼儿园’托儿所’党校’行政学院’干部管理学院’盲聋哑学校’工读学校等直接用于教育的用地设计机构用地$包括研究’勘测’设计’信息等单位!指的科研’用地

体育设施用地$包括博物馆’展览馆’!指为公众服务的公益性文化’

文化馆’图书馆’纪念馆’影剧院’音乐厅’青少老年活动中心’体育场馆’训练基地等卫生’防疫’急救’保健’疗养’康复’医检药检’血库等用地!指医疗’

养老院’福利院等用地!指孤儿院’

有院落的包括院落)!指供人们日常生活居住的房基地(

071

城镇单一

住宅用地城镇混合住宅用地农村宅基地空闲宅基地

公寓’别墅用地!指城镇居民的普通住宅’

含!!义

三大类编号

名称

060教育用地

065科研设计用地

建设

用地

住

宅用地

066067068

文体用地医疗卫生用地慈善用地

070075076

!指城镇居民以居住为主的住宅与工业或商业等混合用地!指农村村民居住的宅基地

!指村庄内部的空闲旧宅基地及其他空闲土地等

场站等用地$包括民用机场’港口’码!指用于运输通行的地面线路’

头’地面运输管道和居民点道路及其相应附属设施用地

081交

通运输用地

铁路用地

包括路堤’路堑’道沟及护路林’地铁地上!指铁道线路及场站用地$

部分及出入口等用地

$含乡镇公路)包括路堤’路堑’道沟’护路林及!指国家和地方公路(

其他附属设施用地

!指民用机场及其相应附属设施用地

货运’捕捞船舶停靠的场所及其相应附属建筑!指人工修建的客’

物$不包括常水位以下部分石油和天然气等管道及其相应附属设施地面用地!指运输煤炭’

’含立交桥)公共停车场等!指城乡居民点内公用道路(

080085086087088

公路用地民用机场港口码头用地管道运输用地

街巷

地籍测量与房地产测绘

续表

一级类编号

二级类

名称水利设施用地

编号

三级类

名称

含!!义

三大类编号

名称

水工建筑的土地!指用于水库’

091090

水库水面水工建筑用地

5$正常蓄水位以下的面积2万*!指人工修建总库容\"1

建设

用地

包括渠槽’渠堤’护堤!指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠(

’林)闸’坝’堤路林’水电站’扬水站等常水位岸线以上的水工建筑用地

涉外’宗教’监教’墓地等用地!指军事设施’

特

殊用地

0K10K00K50K60K7

军事设施用地使领馆用地宗教用地监教场所用地

墓葬地

包括军事指挥机关和营房等!指专门用于军事目的的设施用地$

办事处等用地!指外国及国际组织驻华使领馆’

寺院’道观’教堂等宗教自用地!指专门用于宗教活动的庙宇’

看守所’场’所’戒毒所等用地!指监狱’

墓地’殡葬场所及附属设施用地!指陵园’

!指农用地和建设用地以外的土地

包括难利用的土地!指目前还未利用的土地$

511未利用土地

510515516517518

用地

501其他土地

500505506

荒草地盐碱地沼泽地沙地裸土地裸岩石砾地

表层为土质$生长杂草$不包括盐碱地’沼泽2L$!指树木郁闭度$1

地和裸土地

只生长天然耐盐植物的土地!指表层盐碱聚集$

一般生长湿生植物的土地!指经常积水或渍水$

基本无植被的土地$包括沙漠$不包括水系中的!指表层为沙覆盖$

沙滩

基本无植被覆盖的土地!指表层为土质$

其覆盖面积\"92L的土地!指表层为岩石或石砾$

未利

苔原等尚未利用的土地519其他未利用土地!指包括高寒荒漠’

建设用地的其他水域地!指未列入农用地’

河流水面湖泊水面苇地滩涂

!指天然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的土地!指天然形成的积水区常水位岸线以下的土地包括滩涂上的苇地!指生长芦苇的土地$

河流’湖泊常水位至!指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带$时令湖’河洪水位以下的滩地$水库’坑塘的正常蓄洪水位间的滩地%

水位与最大洪水位间的滩地&不包括已利用的滩涂

507冰川及永久积雪!指表层被冰雪常年覆盖的土地

)7144411号文件规定$在农业结构调整中将耕地调整为其他农用地$但!!注##指生态退耕以外$按照国土资发(

未破坏耕作层$不作为耕地减少衡量指标&按文件下发时间开始执行&

53三级地类设91个

三级地类是在原来两个土地分类的二级地类基础上调整’归并’增设而来的&

全面完成土地利用现状调查和城镇’村庄地籍调查是全面实施城乡统一的土地分类的必要条件&目前$我国城镇和村庄地籍调查工作尚未完成$要全面实施城乡一体化的分类不可能一步到位&因此$需要过渡&

$下同)$在完成城镇和村庄按+全国土地分类,(试行)标准(以下简称+土地分类,1K

第0章!地籍调查

地籍调查的地区$结合年度土地变更调查$重点对城乡居民点和工矿用地$按新标准进$分别归入农用地’行补充调查%对水域用地进行必要的补充调查’调整$将其!一分为三\"建设用地’未利用地%依照辖区总面积不变和不重不漏的原则$将城乡土地统一合并’归类$全面过渡到新的全国土地分类标准&

尚未完成城镇和村庄地籍调查的$这些地方的土地变更调查与圈内的城镇和农村地籍调&土地利用现状调查中圈起查仍分别进行&城镇和村庄地籍调查直接执行新的+土地分类,来的城市’建制镇和农村居民点还不能打开&土地变更调查和全国统计年报暂时无法全面执$需要有一个过渡期&在过渡期内新修改的+行新的+土地分类,土地分类,建设用地中的!’!’!’!’!商服用地\"工矿仓储用地\"公用设施用地\"公共建筑用地\"住宅用地\"和!特殊用地\"等六个二级类及!交通用地\"中的!街巷\"一个三级地类暂不启用$仍延用原分类中$编号为!\"&其下的三级地类过渡期间均可暂不变动$其三级地的!居民点及工矿用地\"02

$!$!$!$!$!城市用地\"建制镇用地\"农村居民点\"工矿用地\"盐田\"特殊用类包括#!

&!地\"居民点及工矿用地\"中包含的农用地’水域’其他建设用地$过渡期间均可暂不变动&

本章小结

本章介绍了地籍调查的基本任务’种类与调查程序$详细地介绍了初始地籍调查与变更地籍调查’城镇地籍调查与农村地籍调查’税收地籍调查与产权地籍调查的各自特点%还着重阐述了地籍调查的基本程序&分别讨论了土地分类体系及其含义’土地分类在地籍测量中的重要作用$详细讨论了土地分类的基本概念’土地利用分类原则与我国现行土地分类系统$最后总结了我国现行土地分类系统的特点&

思!考!题

13地籍调查的基本任务是什么*

03什么是初始地籍调查*什么是变更地籍调查*53地籍调查的工作程序是什么*63简述我国土地利用现状分类体系&73试述我国现行土地分类的原则&

第$章!土地利用现状调查

本章主要讲述了土地利用现状调查的目的!内容!调查的原则和程序$土地利用现状调查的方法和要求\"以及成果整理和检查验收#本章应重点掌握外业调绘的方法和内业转绘成图!面积量算统计!图件编制以及文字材料的撰写#土地利用现状调查因各地的基本情况不同\"所采用的方法也不尽相同\"在教学过程中应尽量结合当地实际情况#

$\"!!$%

土地利用现状调查是指为查清现状用地的数量及其分布而进行的土地资源调查&土地利用现状调查分概查和详查两种&概查是为满足国家编制国家经济长远规划’制定农业区划和农业生产规划的急需而进行的土地利用现状调查&详查是为国家计划部门’统计部门提供各类土地详细’准确的数据$为土地管理部门提供基础资料而进行的调查&

$\"!\"!!调查的目的

13为制定国民经济计划和有关服务

国民经济各部门的发展都离不开土地&土地利用现状调查获得的土地资料可为编制国民经济和社会发展长远规划’中期规划和年度计划提供切实可靠的科学依据$同时$它还可为国家制定各项方针及对重大土地问题的决策提供服务&

03为农业生产提供科学依据

农业是国民经济的基础$土地是农业的基本生产资料&因此$土地利用现状调查可为编制农业区划’土地利用总体规划和农业生产规划提供土地基础数据%为各级领导部门因地制宜地组织农业生产$合理安排农业生产布局和调整农业生产结构提供科学依据%还可直接为生产单位制定生产计划’组织田间生产管理和进行农业基本建设服务&

53为建立土地登记和土地统计制度服务

通过土地利用现状调查$查清各类土地的权属’界线’面积等$为土地登记提供证明材料$为土地统计提供基础数据$为建立土地登记和土地统计制度服务&

63为编制土地利用总体规划和全面管理土地服务

为合理组织土地利用$要编制全国的及地方各级的土地利用总体规划$这些都需要土地利用现状调查提供基本土地信息&同时调查还为全面用好管好土地服务$为地籍管理’土地利用管理’土地权属管理’建设用地管理和土地监察等提供基础的土地信息&

$\"!\"#!调查的内容

根据土地利用现状调查的目的$其调查内容可归纳如下#

()查清村和农’林’牧’渔场以及居民点的厂矿’机关’团体’学校等企事业单位的1

土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线&

()查清土地利用类型及分布$量算各地类面积&002

第5章!土地利用现状调查

()按土地权属单位及行政辖区范围汇总出土地总面积和各地类面积&5()编制分幅土地权属界线图和县’乡两级土地利用现状图&6

()调查’总结土地权属及土地利用的经验和教训$提出合理利用土地的建议&7

上述内容是紧密相连的$但最基本的工作是查清权属界’行政界’地类界以及分别汇算出三界内的土地面积$然后才能按权属单位和行政辖区分别汇总出土地总面积和各地类面积$两面积互相校核$互为印证&分幅的权属界线图即为农村地区的地籍图$可为以后土地登记服务&县’乡两级土地利用现状图可直接为合理利用土地服务&

$\"!\"$!调查的原则

为保质保量地完成调查任务$必须遵守下列调查原则’方法#

13实事求是的原则

为查实土地资源家底$国家要投入巨大的人力’物力和财力&因此在调查过程中$一定要实事求是$防止来自任何方面的干扰&

03全面调查的原则

土地利用现状调查必须严格按+土地利用现状调查规程,的规定和精度要求进行$并实施严格的检查’验收制度&事实证明$各种类型土地都有相对的资源价值$全面调查有益于人们放开视野$把所有的土地资源都视为人们努力开发利用的对象&从调查工作的组织管理来看$全面调查既经济又科学&

53一查多用的原则

所谓一查多用$就是要充分发挥土地利用现状调查成果的作用$不仅为土地管理部门提供基础资料$而且为农业’林业’水利’城建’统计’计划’交通运输’民政’工业’能源’财政’税务’环保等部门提供基础资料&

63运用科学的方法

在调查中要尽量采用最新的科学技术和方法&土地利用现状调查中采用的技术手段$应当贯彻在保证精度的前提下$兼顾技术先进性和经济合理性的原则&为了保证和提高精度$’遥感技术(’地应逐步把现代化技术手段$如数字测量技术’全球定位系统(;<:)>:))等运用到土地利用现状调查中&理信息系统(;@:

土地利用现状调查必须以测绘图件为量测的基础&测绘图件的形成依靠了严密的数学基础和规范化的测绘技术$因而测绘图件能精确’有效地反映土地资源’土地权属和行政管辖界线的空间分布&运用测绘图件进行调查的另一优越性在于土地面积的量测有统一的基准$即土地面积的量测在统一的地球参考面上进行$不同地点的土地面积可以相互比较&再者$图上量测可以化大量野外工作为室内工作$减少了工作量和工作难度&

73以改进土地利用$加强土地管理为基本宗旨

科学地管理好土地$合理地利用土地是土地管理的基本出发点&土地利用现状资料是科学管理土地和合理利用土地的必要基础资料&

地块\"为单位进行调查83以!

地块是地籍的最小单元$是地球表面上一块有边界’有确定权属和利用类别的土地&一&地块是土地个地块只属于一个产权单位&在土地利用现状调查中地块又被称之为!图斑\"利用调查的基本土地单元$对每一块土地的利用类型都要调查清楚&

地籍测量与房地产测绘

$\"!\"%!调查的程序

土地利用现状调查工作是一项庞杂的系统工程$为确保成果资料符合技术规程的要求$

必须遵照相关技术规程$按照土地利用现状调查工作的特点和规律$有条不紊地开展工作&其工作程序如图5’1&

$\"#!*\"3456()78

9:;

根据各地开展调查的经验$调查的准备工作包括调查申请’组织准备’资料准备和仪器设备准备等内容&

$\"#\"!!调查申请

$具备了调查条件的县(市)

由县级土地管理部门编写+土地利用现状调查任务申请书,或+土地利用现状调查和登记’统计任务申)&其请书,(以下简称+申请书,主要内容包括辖区基本情况’需用哪些图件资料’组织机构及技术力量情况’调查计划及经费预算等&

图5’1!土地利用现状调查工作程序框图

+申请书,要经县级同意$然后报上级土地管理部门审批&申

请批准后立即着手组织准备’资料准备和设备准备等工作&

$\"#\"#!组织准备

包括建立领导机构’组织专业队伍’建立工作责任制等&土地利用现状调查由当地

组织实施$成立专门的领导机构$负责组织专业技术队伍’筹集经费’审定工作计划’协调部门关系’裁定土地权属等重大问题&同时$为确保土地利用现状调查的质量及进度$还应组建一支以土地管理技术人员为主$由水利’农业’计委’城建’统计’民政’林业’交通等部门抽调的技术干部组成专业队伍&专业队设队长’技术负责人’技术指导组’若干作业组’面积量算统计组’图件编绘组等&为增强调查人员责任感$还应建立各种责任制$如技术承包责任制’阶段检查验收制’资料保管责任制等&

各级组织机构都要有负责人$并且要做到职责明确’分工有序$使地籍调查工作的质量有管理上的保证&

$\"#\"$!资料准备

包括收集’整理’分析各种图件资料’权属证明文件以及社会经济统计资料&

权属证明文件的收集包括征用土地文件’清理违法占地的处理文件’用地单位的权源证明等&

为了便于划分土地类型和分析土地利用状况$应向各有关部门收集专业调查资料$如行政区划图’地貌’地质’土壤’水资源’森林资源’气象’交通’人口’劳力’耕地’产00

第5章!土地利用现状调查

量’产值’收益’分配等方面的统计资料和土地利用经验和教训等&

土地利用现状调查$从准备工作到外业调绘’内业转绘$都是为了获得真实反映土地利用现状的工作底图$即基础测绘图件&常见的基础测绘图件有以下几种类型#

)航片&应收集最新的航片及其相关信息$如航摄日期’航片比例尺’航高’航摄倾(1

角’航摄仪焦距等数据资料&利用最新航片进行外业调绘$其优点是能充分利用航片信息量丰富且现势性强的特点$技术较易掌握$外业基本不需仪器$所需调查经费较少$又能保证精度&

()地形图&需购置两套近期地形图$一套用于外业调查$另一套留室内用于编制工作0

底图&如果地形图成图时间长$地物地貌会发生变化$必须进行外业补测工作&

()影像平面图&影像平面图是以航片平面图为基础$在图面上配合以必要的符号’线5

画和注记的一种新型地图&它既具有航片信息丰富的优点$又可使图廓大小与图幅理论值基本保持一致&直接利用它可进行外业调查’补测$从而减少大量转绘工作&

)其他图件&如彩红外片和大像幅多光谱航片$其特点是信息量丰富’分辨率高$大(6

量室外判读可转到室内进行$既可减少外业工作量$又能保证精度&

$\"#\"%!仪器设备准备

调查前要准备好调查必需的仪器’工具和设备&包括配备必要的测绘仪器’转绘仪器’

面积量算仪器’绘图工具’计算工具’聚酯薄膜等%印制各种调查手簿’表格%准备必要的生活’交通和劳动用品等&

$\"$!*\"3456()<=:;

土地利用现状调查外业工作简称外业调绘$包括行政界线和土地权属界线调绘’地类调绘和线状地物调绘及其他地物地貌的修补测等&通过外业调绘将地类界线’权属界线’行政界线’地物和线状地物等调绘到航片上$并进行清绘’整饰$检查验收合格后成为内业工作的底图&外业调绘也称航片调绘$是指在研究航片影像与地物’地貌内在联系的基础上进行的判读’调查和绘注的工作&外业工作的准确程度对调查的成果质量起着决定作用$对今后的土地管理工作也有着深远影响&因此$外业调绘应尽量采用先进的科学技术和高质量的测绘基础图件$严格执行相关的规范和规程&

航片调绘的程序包括准备工作’室内预判’外业调绘’外业补测’航片的整饰与接边等内容&调绘前的准备工作和室内预判是为了减少野外工作量$为野外调绘和补测做准备&调绘’补测是外业工作的核心$是对权属界线及各种地物要素进行绘注和修补测等工作&航片的整饰和接边是对外业调绘和补测的航片进行的清绘整饰工作&

$\"$\"!!准备工作

13资料与工具的准备

准备与调查区域有关的航片’地形图’其他专业图件及有关说明资料%准备野外作业需&用的工具’表册(如立体镜’放大镜’调绘夹’卷尺’外业记录簿等)

03整理调查区的航片

根据已确定的作业任务$首先在地形图上标出工作范围$并参照镶辑复照图$按航线’航片顺序整理航片&然后将地形图的图廓线$用红色特种铅笔转标到相关的航片上&以图幅为单位在本幅相关航片上$按航片顺序$从上到下$从左到右$字头朝北$用黑色墨水编写

地籍测量与房地产测绘

出图幅号’航线号’航片号$并将航片的主点转标于地形图上&在标有像主点的地形图基础上绘制调查地区的航片接合草图$使其相互接合&

53划分调绘面积

航片调绘面积又称作业面积$是指航片上需要完成各项调绘工作的范围$是根据航片航向重叠的中线和旁向重叠&为图5中线所包含的面积和范围(’0)

图5’0!航片重叠和作业面积示意

使相邻航片调绘内容能互相连接起来$不产生漏洞和重叠$在调绘开始之前要

认真划分好航片的调绘面积$其基本要求是#

)调绘面积线一般应根据所用的转绘方法$在相邻航片或隔号航片上绘出&调绘面积(1

的角顶点必须为相邻航片的共用点$不得出现漏洞和重叠现象&

()调绘面积线一般应位于相邻或隔片的两航片的重叠中线附近$偏离中线不得大0于1C*&()描绘调绘面积线时$平坦地区一般采用直线或折线%丘陵地’山地一般东’南边采5

用直线或折线$西’北边就必然采用圆滑曲线$并借助立体观察绘出&

()调绘面积线要求距航片边缘不得小于16C*&()调绘面积线应尽量避免割裂居民点和其他重要的地物$避免与道路’沟渠’管线等7

地物影像重合$并不得用航片压平线作调绘面积线&

)为了使图幅之间不产生漏洞$要求在图幅边缘的航片上用红色墨水绘出图廓线&(8

$\"$\"#!室内预判

室内预判就是在室内根据航片上的成像规律与特征以及其他有关的可靠资料(包括地形

图’专业图等)了解各部分土地利用的状况$去发现判读中的疑难点$筹划野外调查的线路和重点&室内预判搞得好$能提高工作效率&

为便于清晰地在野外调绘好地类’境界’线状地物和零星地类$在外出调查前要为每张&实地调绘在蒙片硫酸)纸(有的地方称为蒙片)航片粘贴野外勾绘用的聚酯薄膜或透图(上进行&

$\"$\"$!外业调绘13基本方法

航片外业调绘是土地利用现状调查中$取得野外直接资料的主要工作之一&外业调绘$是要在实地把航片作业面积范围内的调查内容全部都调查清楚$并正确标绘在航片蒙片上$最后清绘在航片上&野外调绘作业的基本方法是#

()选好站立点&站立点选得好坏关系到调绘效果&站立点要选在地势高$视野广$且1

前后两次停顿所画的地物能联起来的明显地物点上&判读方法应由远到近$从总貌到碎部$先用航片上最明显的影像去找实地上相应的地物$然后再逐步扩展开&

()确定航片方位&调绘时$一定要使航片方位与实地方位一致&为此$需要在航片上0

判读出站立点的位置$并应找1!0个明显地物点的相关位置校核方位$确保方位正确&06

第5章!土地利用现状调查

()抓住特征地物&远看近判相结合$有利于地物的综合取舍和描绘的准确性&5

()掌握航片比例尺&建立实地物体与影像之间的比例关系&6

)边走边判读&沿着地形特征或应用航片’地形图和实地对照判读&(7

()地类和权属界的判定&应当借助于访问和凭据的收集&8

()借助立体观察&正确调绘山丘地区和影像不明显的地物$以确保调绘精度&野外调9

绘一般在蒙片上进行$返回营地再在航片上进行清绘&

03地类调绘

地类调绘的基本单元是地类图斑&地类图斑是指实地为同一地类的连片土地$在航片上或图上形成的一个斑形图块&但同一图斑的土地必须归属于同一行政单位’同一权属单位$且不应有田间固定(道路’渠道等)工程物从中穿过&地类图斑是调绘工作’内业转绘’面积量算的基本单元&

地类调绘工作主要包括土地类型和图斑界线的调绘$将它们标绘在蒙片上$并作相应的注记和记录&

航片调绘中对地类的判别应当依据于规定的土地分类标准和对实地土地利用的观察$必要时应就近进行访问$以便准确判辨&

地类调绘时应注意以下几点#

()认真掌握分类含义$注意区分相接近的地类$要结合实地询问确定&如改良草地与1

人工草地’水浇地与菜地等难以区分的地类&

()地类界应封闭$并以实线表示&对图上小于1037**的弯曲界线可简化合并$地类按规定的图式符号注记在基础测绘图件上&

0$耕地’园地为0$其()土地利用现状图上最小图斑面积的规定#居民地65**8**

0&对小于最小图斑面积的分类地块作零星地类处理$实地丈量其面积记入他地类为17**

零星地物记载表$待面积量算时再从大图斑中扣除&

()当地类界与线状地物或土地权属界’行政界重合时$可省略不绘&6

()调绘的地类图斑以地块为单位统一编号&7

)能清晰判读地类界线的位移不应超过1(8**&

调绘好的图斑应给予编号$将其编号’地类’利用状况等载入外业调绘手簿&53线状地物调绘

线状地物调绘包括河流’铁路’公路以及固定的沟’渠’路等&通常规定$线状地物的宽度北方\"0*$南方\"1*的线状地物$要进行线状调绘并实地丈量宽度$丈量精确到231*&对宽度变化较大的线状地物$应分段丈量&实量沟’渠’路’堤等并列的或附近的线状宽度时$同时要查明线状地物的归属&调绘的线状地物应编号$实量宽度及归属填写在调查表中&

线状地物按规定的图例符号注记在基础测绘图纸上&不依比例尺符号$绘在中心%依比例尺符号$以实丈宽度描绘边界&对并列的小线状地物$在确保主要线状地物的权属和数据准确的前提下适当综合取舍&

63境界权属界线的调绘

境界线系指国界线’各省的界线’地(市’州)界线’县(市)界线’乡界线&土地权

地籍测量与房地产测绘

属界线系指村’农牧渔场$以及居民点以外的厂矿’机关团体’学校等单位的土地所有权和使用权界线&这是两种不同性质的界线&但就界线的级别而言$从行政管理的角度$权属界低于行政境界&

行政境界种类多样$它们之间也存在级别的差异$但任何上一级行政境界都是与下一级行政境界相重合的&境界调绘时要求调绘出调查范围内所有一切行政境界$因此调绘中最基本的在于准确判定最基层一级的境界位置$在此基础上弄清楚每段界线是属哪一级的境界&

判断境界属哪一级的$无法在实地观察来完成$也不能简单地凭随意的现场查问$必须调查访问和查阅有关资料相结合并通过界线相邻各方的认可&为此无论是境界还是权属界的调查都应组织界线有关各方派出法人代表到现场进行指界$接受调绘人员的查访&指界不应是远离界线的概述指界$必须由指界人陪同调绘人员踩踏界线边走边陈述$而调绘人员则边踩界边标绘&

+土地利用现状调查技术规程,给出各级界线的图例符号$必须按规定标绘&当有不同级别界线重合时$只标绘最高一级界线&

境界(权属界)在实地与线状地物重合时$境界(权属界)的标绘方法十分重要$将关系到面积量算和地籍管理工作&总的来讲$界线(无论境界还是权属界)的标绘都不能影响线状地物的准确调绘$在发生矛盾时界线作适当移位或选用其他标绘方式&当线状地物在图上为双线线状地物$界线与其中心线相重$且图上能清晰地标绘出来$则在其应在的位置上标绘%若无法清晰表示$或者线状地物在图上为单线线状地物$则界线采取隔段跳绘(不间无论在图上是双线还是单线)实断地交替绘出)于线状地物的两侧%如果界线与线状地物(地的一侧相重合时$界线在线状地物相应的一侧移位230**标绘&

$绘制好附图(权属界线野外调查后应及时填写+土地权属界线认可书,只标权属界$$由界线相邻各方签章认可&对于有争议的界线段$按实标绘未定界符号$填不标行政界)

$由争议各方签章认可&土地权属争议原由书,写+

乡级行政境界由同一作业队完成$整个调绘工作全县统一组织$因而不存在不协调的情况&县级境界的确定通过相邻县之间对对方相关图件标绘界线的认定和控制面积通知单的认定来解决&

飞地(插花地)的调绘应给予格外重视$外业调绘时对此的疏忽$有时会导致大规模的土地利用现状调查技术返工&飞地外围界线用哪一级的界线$由于飞地的规模极不相同$+

规程,未作出统一的规定&有的地方用了如下办法#如果是一个完整的行政单位都属飞地$则可用该行政级的界线表示%如果是一个完整的权属单位或小于末级行政单位的飞地$可用末级行政单位的图例符号标绘其外围界线%如果飞地是一片小于一个行政单位的范围$则用所不及又邻近的级别之行政级界线标绘&

无论是行政境界还是权属界线均应标绘准确$任何一个点在航片上的位移不应超过235**&在界线与线状地物重合情况下$界线的标绘精度依线状地物标绘精度而论$界线本身只起到符号的作用&

为了便于接边$境界调绘到航片作业面积边缘时应向外延伸1!0不可任意延长$C*(

$并在界线两侧分别写上单位名称&应当达到调绘基本要求)

境界’权属界线的标绘在片上表示时一定要十分注意三方或多方交界时交界点和界线走向的交待$表示不当会给转绘和其他工作带来不良后果&08

第5章!土地利用现状调查

73零星地类的调绘

零星地类是指小于+土地利用现状调查技术规程,中规定的最小上图图斑规模的土地&如耕地中的零星坟地’林地中的小块耕地’耕地中的单家独院$面积达不到最小上图图斑的规模$在地类调绘时这些都忽略不计&但在有些地区这些零星地类数量不少$不予调绘不计面积对最终面积的结果有较多影响&

为了力求重要地类(尤其是耕地)的调查结果准确度和可信度高$应对零星地类作必要的调绘和面积计量&为了减少工作量和图面负载量$一般规定如下#

()以耕地为重点$对耕地中的非耕地’非耕地中的耕地$耕地中的不同类型耕地作零1

星地类的调绘&

()单个规模或十分邻近(基本连片)多个的规模达到20320公顷以上的作零星地类调绘&()调绘方法是在航片上零星地类中心位置处用小圆点表示$并按图斑进行编号&5

()对零星地类的规模在实地进行测丈$计算面积$记入外业调绘手簿(也有的规定可6

&将邻近的同类零星地类合成一个点$记一个面积$但记清有几片构成)

$\"$\"%!外业补测

13补测内容

由于实际地物发生变化$个别地物或者部分地物的影像在航片上与实地不符$且用一般的方法无法准确调绘时$需要通过补测的办法将变化了的情况标绘到航片等外业调绘材料上&这种情况常遇到的有#

()航空摄影后新增的和变化了的地物&1()山区或特殊环境条件下由于阴影的影响$航片上无法辨认清楚的地物界线&0

()由于航片质量的原因$存在漏洞’云块等$致使地面信息残缺&5

03补测的方法和要求

补测可在航片上进行$也可直接在工作底图上进行&依据测量学中有关碎部测量的知识$补测方法可以分为简易补测法(如比较法’截距法’垂距法’交会法’延长线截距法’仪器补测法和大比例尺图件缩小转绘法&等)

简易补测法不动用仪器$仅借助于卷尺’标杆等工具测定补测对象的外部特征点的位置$并标绘在片(或图)上&

仪器补测法是借助于平板仪’经纬仪或其他仪器运用图解或解析方法测定补测对象的外部特征的位置$并标绘在片(或图)上&

大比例尺图件缩小转绘法是指如果残缺的或要补测对象的有关内容在其他更大比例尺图件上已很清楚$或者大部分已测绘成图$则可直接将此更大比例尺图件缩小后转绘在片(或图)上$或者先在更大比例尺图上将尚缺部分补测齐全后$再缩小后转绘&

按测量工作的要求$补测点与四周明显地物点位置的误差应在下列范围内#平坦地区’丘陵区不得超过图上23K**%山区和四周明显地物点少的地区不得超过图上130**&

$\"%!*\"3456()>=:;

土地利用现状调查的内业工作$包括航片转绘’面积量算’成果整理等&航片转绘和面积测算是内业工作的中心内容&成果整理包括面积的汇总统计’土地利用现状图’权属图的编制及土地利用现状调查报告或说明书的编写等&

地籍测量与房地产测绘

$\"%\"!!航片转绘

航片转绘是将航片外业调绘与补测的内容转绘到内业底图上的室内工作$其成果是编制

土地利用现状图和土地权属界线图的原始工作底图&如外业调绘用的是单张中心投影的未纠正航片$它存在倾斜误差’投影误差和比例尺变化$因此不能把调绘成果直接描绘到内业底图上$需要通过转绘来消除倾斜误差和投影误差$变中心投影为正射投影$并将航片比例尺归化到某一固定比例尺$以获得所需的工作底图&当所用航片为正射像片$或用常规航测方法或数字摄像方法制作土地利用现状图和土地权属界线图时$此项工作可以不做&

航片转绘可以用航片平面图或影像地图作为底图$也可以用地形图为底图&目前$大多数地区的土地利用现状调查工作是以地形图为底图进行转绘的&

航片转绘的方法很多$根据转绘手段的不同$大致可归纳为图解转绘法和仪器转绘法两大类&图解转绘法是根据航片和地形图上已知同名地物点$利用直尺’圆规等作图工具$通过图解来进行转绘的方法&仪器转绘法是将航片外业调绘’补测的内容$通过仪器转绘到内业底图上&两种方法各有优缺点#图解转绘法的优点是费用少’方法简单’易于操作及普及$缺点是精度不高’较费工%仪器转绘法则具有速度快’精度高的特点$但费用大’不易普及&在土地利用现状调查中$常用的图解转绘法和仪器转绘法分类见图5’5&

各地可根据图件资料和仪器设备情况’技术条件和土地利用调查的精度要求及地表条件等$选择各自适宜的转绘方法&

$\"%\"#!面积量算

面积量算工作是在调绘转绘或

补测合格的底图上进行&它是土地利用现状调查工作的一个重要环节$是一项技术性较强的工作$必须严格按规定的原则和科学的程序进行&$\"%\"#\"!!面积量算的原则和程序

图5’5!航片转绘方法

13面积量算的原则

(1)图幅为基本控制&土地利

用现状调查中$面积量算工作都是在地形图(或平面图)上进行的&这些图件的每一幅都有一定的理论面积&根据图幅编号或图廓的经纬度$从高斯投影图廓坐标表中可以查取到图幅面积$因而这一面积值不受量算工具’方法的影响$精度很高$可以看做标准值&

以图幅的理论面积为基本控制$是指一切量算工作最终都要吻合于图幅理论面积$这样使各部分面积的可靠性最高&

()分幅进行量算&由于每幅图有其自身的理论面积$因而面积量算工作应当一幅一幅0

地进行&即使一个行政单位的土地分布在相邻的两张地形图内$也必须先将它们视为两块或几块$分别在所在图幅理论面积的控制下量算出正确的面积$然后方可加总在一起&决不允许将工作底图拼接在一起后在拼接图上量算土地使用单位的总面积&

运用分幅进行量算不仅有利于分布在不同图幅的单位汇总出可靠的总面积$也有利于同图幅内相邻单位量测面积的闭合工作&0K

第5章!土地利用现状调查

()按面积比例平差&在同一图幅内的同一级面积量算中$除道路’河流等线状地物5

外$其他同一级内的各部分面积都应参加量算’平差&由于面积量算存在误差$因此各部分量算面积之和与控制面积之间总会出现闭合差&当闭合差超过允许误差时$需要重新量算%当闭合差小于允许误差时$可以进行平差&为了简便且比较合理配赋$可采取按面积比例平差的办法$将不符合值按各部分面积大小进行分配’进行改正$直到消除不符合值为止&)自下而上逐级汇总&在分幅分级量算工作全部结束后$应自下而上$按村’乡’县(6

(行政系统)逐级将分布在相邻图幅上的同一单位的面积汇总成整体面积$同时按地类进行汇总&自下而上的汇总保证了全部量算面积处于同等精度的基础之上&

03面积量算的步骤

土地利用现状调查技术规程,设计为顺利开展面积量算工作$保证量算结果的质量$+

了一个面积量算系统&这是一个三阶段六步骤的作业程序流程图$总的程序是先进行县’乡’村控制面积量算$再进行碎部面积量算$量后按汇总系统自下而上逐级汇总统计&

控制面积是指在整个面积量算系统中的一级土地面积$在系统中它对其以下的土地面积量算工作起到总量控制的作用$具体是指图幅理论面积和各行政单位的总面积&

碎部面积是指相对于控制面积而言的末级量算单元的面积$即通常称的图斑面积&量算面积系统还包括对量算允许误差的规定’平差过程的规定和面积汇总的规定&

面积汇总统计以碎部图斑量算平差后的面积为基础按行政辖区进行$即村-乡-县以及再往上汇总&汇总统计除将总面积’分类面积按行政体系逐级汇总外$同时也要按管理需要按权属’耕地坡度级’飞地等系统逐级汇总&

为了标明调查地区范围内图幅间的关系位置$避免在工作中出现差错$量算前要编制图幅接合图表$示例如图5’6&

图5’6!MM县图幅接合例图

地籍测量与房地产测绘

$\"%\"#\"#!控制面积量算

在土地利用现状调查中一般需设立0!5级控制&第一级是图幅理论面积$第二级是乡土地总面积或是村土地总面积&只有对于那些分布有县界的图幅来讲$需设置三级控制$即或村)土地面积的顺序设置控制&按图幅理论面积-县土地面积-乡(

13查取图幅理论面积

全国统一分幅的地形图$可以从+高斯投影图廓坐标表,中查取要量算图幅的理论面积&+土地利用现状调查技术规程,也提供了查取表&但查找的引数不是图幅号$而是图廓上’下图廓线的纬度&

03确定量算工具的单位面积值

量算工具的单位面积值是指各种量测工具的量算单位所代表的实地面积数$如求积仪的分划值’方格法的单格值等&

若使用机械式求积仪$最好用公里网格法来测算分划值$这种方法可消除图纸伸缩变形的影响&

53标定控制区界线

标定原则大致如下#

)如果只作两级控制$则应以村界或相当于村界的权属界线作为控制区界线%若作三(1

级控制则还应以县界作为控制区界线&

)当外县((或外乡)插入的土地即外县(乡)飞入的飞地面积较大时$应作为一个独0

立控制区$划定界线参加量算和平差$否则可作为碎部图斑量算&以多大规模为准$规程未作规定$有的地方规定以大于图幅理论面积的1L为准$也有的地方以达到当地末级控制面积大小为准&

()对于小片国有土地应并入村内量算$直接扣除%大片国有土地可作为一个当地5

控制区对待$参加量算和平差&大片的界定也可参照上条的规定&

()当图幅内村(乡)数少$图斑过多时$可利用地物界线分片划定界线$分片量测$6

对各片按面积比例平差&

)如果一个村庄被其他单位((或双线河)分割成的两部分$而且两部分面积比例7

的差异不太大$则可以分片划定界线$分片量算面积$分片平差&

()一幅图内若有外单位(外县’外乡)的土地$则也应各作一个控制区对待$进行量8

算$参与平差&

63量算步骤

不论采用什么方法量算控制面积$都必须量算两次%若使用机械式求积仪$还应使用左右两个极位$各量算两次%两次量算的较差未超过限差时$取两次量算的平均值&

73计算与平差()计算闭合差&一幅图内各控制区量测值面积之和与该图幅的理论面积之差称闭合1

差$用\"!表示&

闭合差计算公式#

!N%!\"O!\"2

--控制面积量测值之和%式中!%!\"---图幅理论面积&!2-52

第5章!土地利用现状调查

根据+土地利用现状调查技术规程,规定#一级控制面积量算闭合差的允许误差为#1

32207!!必须小于P232207!$P22$因此$\"2方可进行平差计算&()计算改正系数&改正系数是闭合差与量测面积总和之比$符号相反&即改正系数#0

.%!$NO\"!\"()计算各控制区平差改正值&根据!按面积比例平差\"的原则$每个控制区的改正值5

等于控制区量测面积乘改正系数&即控制区改正值#

!\"N%!\"\"

--控制区改正值%式中!\"!\"---控制区量测面积&!\"-()计算各控制区平差改正后面积&改正后面积系量算面积加上改正值$即平差改正后6面积#

!N!\"Q\"!\"()校核&各控制区平差改正后面积之和应等于该图幅的理论面积$即#7

%!N!2

--平差后面积之和&式中!%!-验算结果$只有两者完全相等才符合要求&否则$检查原因$重新配赋&$\"%\"#\"$!碎部面积的量算

在控制面积量算的基础上进行碎部面积量算$碎部面积的量算应分控制区进行$逐一对区内各地类的图斑进行量算&量算结果受分幅末级控制分区平差后的面积控制&

图斑)13量算单元(()量算单元及其求积线&碎部面积量算单元是指末级控制区内最基本的’实施地类面1

积量算的单元&一般来讲量算单元与外业调绘时的图斑是一致的&

为了使每幅图中各个部分土地面积都能量算清楚$使量算工作不重不漏$量算准确可靠$结果便于汇总$能符合地籍管理及其他管理工作的需要$应当将图上各个量测对象(不管是斑状的’线状的$还是点状的)都归入到一个面状图形(图斑)之中$对这些图斑进行量算之后$再将非斑状的量测对象从所在图斑内扣除出去$这样才能做到量算工作不重不漏$量测结果准确可靠&

在开始碎部面积量算之前$必须先明确量测图斑$也就是明确图斑的求积线&图斑的求积线主要依靠外业调绘的图斑界线来确定$但需要遵循以下几点#

)求积线与线状地物重和$且线状地物两侧图斑属同一权属单位(&当线状地如同村)1

物符号为单线符号时$求积线就是线状符号&在确定求积线的同时应标记该线状地物的面积并在那块图斑内扣除&若两侧图斑为同一权属的$则线状地物的面积可在其中的任意一块图斑中扣除$但是不得重复扣除或扣漏&

当线状地物符号为双线符号时$首先确定该线状地物在量算时并入哪个相邻图斑一同量测$然后将合并后的外围界线为求积线进行量算$量出面积后将线状地物面积扣除&或权属界线)重合时$应根据线状地物符号与境界线符号0)当线状物与境界线(

(或权属界线符号)的关系$判断线状地物的归属$来确定求积线是线状符号还是境界符号&

当境界符号(或权属界线符号)连续或断续地绘在线状符号的一侧$表示线状地物为一

地籍测量与房地产测绘

方所有$应以境界符号(或权属界线符号)紧邻的线状地物线作为求积线&

当境界线符号(或权属界线)在线状地物符号两侧跳绘$或境界符号(或权属界线)在线状符号内连续或断续绘出$表示以线状地物中心为界$线状地物为双方共同所有$应以地物符号的中心线作为求积线或取标绘于中心的境界线作为求积线&

当境界符号(或权属界线符号)绘在依比例尺表示的线状符号两侧$说明线状地物为第三方所有$可划归相邻某一个图斑$以它们合并后的外围界线作为求积线$但应根据外业调绘的说明和注记正确计算面积&

)标定求积线的同时$标定线状地物的归属&5

()图斑编号&图斑编号不仅是量算工作的需要$也是面积汇总工作的需要和管理上的0需要&

编号的基本原则是分单位(例如村)进行编号$从上到下$从左到右连续编号&但为了便于应用$在进行编号前应对以下方面有所考虑#

)分布在不同图幅上的同一单位的图斑的编号$大多数地方都采取统一编号$不重号’1

不漏号的办法$这样可一目了然该单位共有多少个图斑&也有的地方强调不重号$但不强调不漏号&

)实地上的同一个地类图斑在图上被图廓线分割成两块或多块$在量算面积时按原则0

不能拼接量算$因而是分别量算的$量算记录表上也是分别记录的&但它们的编号如何处理$各地不一样&实践中出现过三种方式#其一$分别作为一个图斑编号%其二$都编成同一个号%其三$主号相同$支号相异&相同可以体现它们是同一个地类图斑$但不能反映出它们分属于不同的图幅%编号不同$则不利于反映出它们同属于一个地类图斑的性质&

)图斑编号采用的数码应当位数越少越好$过于冗长会给制图带来不便$不利于用图&5

03碎部面积量算()量算方法的基本要求&根据图斑的形状’大小’分布位置等具体情况$采用不同的1

面积量算方法$逐一量算图斑面积&

不管采用什么量算方法$每个图斑必须量算两次&两次量测较差在限差之内时$取其平

0时$用求积仪每次至少绕图形两圈取其中数作为一次读数%均值&当图斑面积为1!0C*0或者为狭长的图斑时不能用求积仪$应用方格法或求积圆盘等测量&当图斑面积小于1C*

对具有几何图形的图斑可使用图解法$但如果一幅图内图解法运算的图斑过多$则应注意图纸伸缩对图斑面积造成的影响$因为图解法不能自动消除图纸伸缩的影响&

()闭合差和平差&碎部图斑面积量算的方法程序与量算控制区面积基本相同&所不同0

的是##平差依据的控制面积不是图幅面积$而是末级控制区面积%$%!\"是指各末级控制区内各图斑面积量测值之和%%碎部面积量算的闭合差限差不同&

+土地利用现状调查技术规程,规定$求积仪法的限差公式为#

’亩)32KM17!(&NP2槡12222

图解法的限差公式为#

’亩)328M17!(&NP2槡12222

第5章!土地利用现状调查

方格法的限差公式为#

’亩)31M!(17&NP2槡12222

--限差%式中!&---二级控制区的平差层面积%!---图纸比例尺分母&’-()线状地物面积的量算&线状地物的面积均按矩形面积计算公式计算&矩形宽度数据5

在分段实测宽度的情况下$长度应分来自于外业调绘时的实地量测的数据$长度取自图上(&段量取)

图上宽度\"732**时$按图斑编号$单独量算面积$参与平差&

国有铁路’公路’渠道等$应按征用土地的宽度计算面积$这样才能保证计算的面积与征地面积相符$以便满足地籍管理的需要&

同一图斑内有多条线状地物时$宜各条分别量算面积&即使宽度相同$也不宜只计总面积$这将有利于管理&

)图斑地类面积计算&一个量测图斑的求积线内往往会包含有其他地类的小图斑$有(6

线状地物和零星地类等$为了能准确统计各地类面积$应从图斑量测面积中扣除小图斑面积’线状地物面积及零星地类面积$余值为该图斑地类的面积&

小图斑面积和线状地物面积由上述方法量得$零星地类面积从外业手簿中查取$耕地图斑地类面积的计算还应根据田坎系数从图斑面积中扣除田坎面积&

()耕地分坡度级面积的量算&+土地利用现状调查技术规程,规定耕地面积应按坡度7

级进行量算统计&耕地坡度分级标准及统计表见表5’1&

经量算面积和平差后的耕地地类图斑$均应用坡度尺或通过计算等高线间的间距来划分坡度级$并计算各坡度级面积&

表$)!

地面倾角$00!88!1717!077&0

坡!度!值3257$223257!2312723127!2308K2308K!23688

3688&2

耕地坡度分级表

平!!地

梯!!田

坡!地

注#坡度及坡度值上含下不含&

当整个耕地图斑属同一坡度级时$该地类图斑各项(线状地物’零星地类’田坎)扣除项后的面积即为耕地面积$不必另行测算&

当一个耕地地类图斑面积属两个或两个以上坡度级时$在图斑内勾画出坡度级界线$分别量测各部分面积$并用图斑扣除各扣除项后的面积作控制进行配赋$从而求得各坡度级的面积&

不成图斑的零星地类耕地应在外业调绘时调查清楚$并记入外业调绘手簿&汇总耕地坡度级面积时$应从外业手簿中查取&

地籍测量与房地产测绘

$\"%\"#\"%!田坎系数计算

$在现状图上一般都没有表示出来&为了使耕地面积耕地中的田埂’地坎(统称田坎)计算更可靠$掌握净耕地面积$就需要扣除田坎面积&

田坎依附于耕地而存在$它们单个面积很小$但数量浩瀚$总量很大$实地量测及图上量测都难以实现&为了尽可能求准田坎本身的面积$调查中采用的基本思想是全面抽样’实地量测$步骤如下#

13划分类型

据调查分析$田埂占耕地的比重主要与地貌类型’地形部位’地面坡度’土地利用方式’人口密度’生产水平’种植方式$以及田坎质地’田块宽度等因素有关&因此$可以根据上述因素选择与当地有关的因素将全县划分成不同类型区&

03布设样点

在每个类型区内布设样点$每个样点内地类应一致&样点的布设可用机械布点$或者按行政村均匀布点&样点总量及样点面积都需要有相当规模$以提高其代表点&样点愈多$其平均值愈接近实际&样点多少各地规定不一$有的以同类样点不少于多少为基本要求%也有的以样点合计面积不少于耕地总面积某个比重为基本要求&

53实际丈量

样点大小各地也极不一致$有的样点设计为122*M122*&样点布设好后需实际丈量样点内全部耕地面积及田坎面积&田坎长度必须往’返量测$田坎宽度若不等$需测量数处并计算平均宽度&也有人利用航片中心部位放大$在航片上直接量取&

样点内田坎总面积的计算方法是样点外围田坎面积的一半与内部全部面积之和$即

1%(外0

((内Q)N%

--样点内田坎总面积%式中!()---样点内部各田坎(不包括周边田坎)面积之和%%(内---样点周边田坎面积之和&%(外-63计算田坎系数

田坎系数$)的计算公式为#

.$(坎)(点))N

---某样点编号%式中!)--样点田坎总面积%(坎)---样点总面积&(点)-同类型区的样点田坎系数的平均值为该类型区的田坎系数$也可以采用加权平均(以耕地面积作为权)的办法计算&

$\"+!*\"3456()?@A?/B)CD

土地利用现状调查成果主要包括土地总面积’各分类土地面积等数据成果$土地利用现状图’土地权属界线图等图件成果以及土地利用现状调查报告等文字成果&以上成果必须经过检查验收合格后$才能进行各级汇总和为土地管理服务&

$\"+\"!!土地面积汇总

在完成控制面积和碎部面积的量算工作之后$得到各地类图斑的面积$最后还应根据土

第5章!土地利用现状调查

地管理的实际需要进行量算结果的汇总$得到各地类面积及总面积&

面积量算结果应按图幅’分村’按地类’逐级’自下而上地进行汇总统计&

13村级地类面积的统计与汇总

村地类面积的统计$先以图幅为单位$按地类进行加总$然后将图幅上的各地类加总面积再进行汇总$即为村总面积&

汇总结果除应核检各地类总面积与土地总面积是否相等外$还应与控制面积量算平差后的结果进行核对$必须完全相同方为准确&

03乡级地类面积的统计与汇总

乡土地面积汇总是根据各村土地面积汇总结果进行汇总$可区分土地总面积汇总和各类土地面积汇总两步进行&

为了便于核检$乡外部分也应与村级单位平行进行统计汇总&汇总结果必须使各图幅内所有单位的合计面积与图幅的理论面积一致$全乡面积与控制面积量算平差后的面积一致$乡内乡外土地面积合计与所有图幅面积合计相一致&

53县级地类面积的统计与汇总

县级地类面积的统计是由各乡的分类面积统计汇总而成&县级各地类面积的加总$则为全县土地总面积&县级土地面积汇总与乡级汇总相同&

$\"+\"#!图件的编制

土地利用现状调查图件成果主要包括分幅土地利用现状图’县乡土地利用现状图(挂

图)和土地权属界线图&

$\"+\"#\"!!乡级分幅土地利用现状图的编制

乡级分幅土地利用现状图是最基本图件$是编制县级分幅土地利用现状图和权属界线图的基础资料&它的比例尺同外业调查工作底图的比例尺相同$都是1R12222&其是在转绘’面积量算的工作底图上利用聚酯薄膜经过透绘’整饰编制而成的&$\"+\"#\"#!县级分幅土地利用现状图的编制

县级分幅土地利用现状图是根据乡级分幅土地利用现状图编绘而成的&其编绘程序如下#

13展绘数学基础()从高斯坐标表上查取图廓点坐标’图廓尺寸$抄录大地成果&1

()展绘数学基础&可选用坐标展点仪展点’杠规和钢直尺展点’公里网格膜片展点等0方法&

()展点精度要求&点位误差不超过P2531**$图廓边长不超过P230**$对角线边长不超过P235**$公里网连线误差不超过P231**&

03资料复照

将用于编图的资料在复印机上按缩小的图廓尺寸进行缩小复印&53蓝图拼贴

将缩小后的蓝图切去内图廓线以外的部分$根据控制点将裁切好的蓝图进行拼贴&其精度要求是#内图廓切边误差’控制点对点误差’公里网对线误差均不得超过P231**$拼贴褶皱和裂缝不超过P230**&拼贴完成后$要进行简要整饰$包括经纬度’图名’图号’比例尺等&

地籍测量与房地产测绘

63编绘原图

编绘原图也是制图综合的过程$即按一定的规则对图件内容进行简化和概括&其实质是表示主要的’去掉次要的$将制图区域内各类要素的基本特征和典型特点反映在图件上&根据土地利用类型的区域特征$对各种地类要素进行科学分析$从水系综合’图形碎部综合’面积综合和线状地物位移6个方面对图斑进行简化’概括&河流水系根据其宽度$决定其取舍&水面宽02*以上者$用双实线表示%宽在02*以下者$以238**单实线表示%其他沟渠可概括取舍$以236**单线表示&对图形碎部的一些小的弯曲部分$在不影响图斑的基本特征情况下可以去掉&小图斑的舍去和合并$应是面积综合的内容&当线状地物相互挤压在一起时$可以采取位移的方法&移动的要素应是社会经济要素或稳定性较差的要素&如铁路与公路相重$移公路%小河与道路相重$移道路&总之$通过制图综合$既使图形清晰’美观’可读$又力求保持地貌单元的完整性$反映土地利用现状的区域特征&

73清绘

将聚酯薄膜蒙到编绘好的原图上进行透绘’整饰&挂图#的编制$\"+\"#\"$!县乡土地利用现状图\"

将县级分幅土地利用现状图按县级制图范围$以图廓点’公里网和控制点为控制$进行拼幅&然后用2327!2329**厚的聚酯薄膜蒙到已拼幅的图上$进行透绘’整饰&$\"+\"#\"%!土地权属界线图的编制

土地权属界线图是地籍管理的基本图件$它以土地利用现状调查成果图为依据$用权属界址拐点’权属界址线和相应的地物图式及注记来表示土地的权属关系&土地权属界线图是土地利用现状调查的重要成果之一$它只作分幅土地权属界线图$一般不按行政单位制作$更不缩编小比例尺的图&

分幅土地权属界线图与土地利用现状调查底图同比例尺$土地权属界址线’界址拐点是利用分幅土地利用现状调查底图透绘而成&

$\"+\"$!土地利用现状调查报告的编写

在完成外业调绘与内业转绘后$还应编写土地利用现状调查报告&土地利用现状调查报

告是现状调查的真实文字记录$是极重要的成果资料之一$要求对整个调查工作进行系统的工作总结和技术性的总结探讨&编写的报告不仅对全面’系统’科学地管理土地具有重要意义$而且对编制国民经济计划’充实和发展土地科学’培养土地科学人才都有重要影响&

13编写要求

乡级要编写土地利用现状调查说明书$县级要编写调查报告&县级调查报告应着重归纳土地利用现状调查成果$分析土地利用的特点$并从宏观上提出开发’利用’整治’保护土地的意见&调查报告的内容应充实$文句要通顺$尽量做到文’表’图并用&

03乡级调查说明书的内容

主要叙述全乡概况$各类土地面积分布状况$利用特征及问题$土地权属问题等&文后附调查人员名单及在调查中承担的任务&

53县级土地利用现状调查报告的内容()自然与社会经济概况&包括调查区的地理位置及行政区划’本县行政区域形成的历1

’场’村’史沿革及行政区划变化情况&进行外业调查调绘时$还包括本县所辖区’乡(镇)自然条件与社会经济条件等&58

第5章!土地利用现状调查

()调查工作情况&包括调查工作的组织领导’调查队伍的组建与培训’工作计划与方0

法’执行规程的情况’技术资料的收集与应用’经费的筹集与使用’调查工作的经验与存在的问题等&

)调查成果及质量分析&主要包括#各项调查成果名称并简介其内容%对土地利用调(5

查及土地权属调查结果的分析$如各类土地的比重与分布’地界的调绘与补测等%对各项调查成果质量的评价$即精度分析%存在的问题及产生的原因等&

)土地合理开发利用’整治保护的途径及建议&包括土地利用结构’利用程度’利用(6

水平$土地利用存在的问题$合理开发’利用’整治’保护土地的途径及建议&

$\"+\"%!土地利用现状调查成果检查验收

13检查验收制度

土地利用现状调查成果实行省’县’作业组三级检查和省’县二级验收制度&首先$作业组自检和互检$然后县级检查组对作业组成果检查验收$最后省检查组检查验收县的成果&各组检查人员还要评价被验收的成果质量&

)作业组的自检和互检&为使作业组的各项成果达到验收标准$必须加强作业组对成(1

果质量的自检和互检&自检可以在作业期间随时进行$互检在各作业组间进行$发现问题及时处理$把问题消灭在第一线&自检’互检后$应及时报请上一级检查小组进行检查&()县级检查验收&县级检查验收组或技术指导组负责对作业组成果进行检查验收$在0

作业组每道工序自我检查无问题的基础上按工序逐项进行&待上道工序检查合格$并由检查人员签字后$作业组方可转入下道工序$以保证把住每道工序成果质量关&检查不合格的成果$应退还作业组返工补课后另行检查&县级检查验收工作全部完成后$要写出检查验收报告$报省主管部门派检查组检查验收&

)省级检查验收&可由省’地组成联合验收组$共同对县级成果进行检查验收&省级(5

检查组对县级成果的检查验收$可在县级对各作业组成果全部检查验收合格的基础上一次进行&

03检查验收标准与步骤

土地利用现状调查成果的检查验收必须以+土地利用现状调查技术规程,及其补充规定的各项规定为准&凡按规程进行调查$作业项目达到规定要求的成果即为合格成果&

对各道工序的作业成果自检无误后$进行互检$换件之后$由县检查组验收$认定合格后方可转入下道工序&互检和县级检查验收均应做检查验收记录$对检查发现和提出的各种问题$作业人员应认真处理&在全部工序完成后$县级应进行全面的检查$并整理好调查的全部成果资料及各阶段的检查验收记录$写出成果检查验收说明$连同应上交的调查成果$一并报省土地管理部门&省土地管理部门在初步审核认定可以进行验收后$即组织检查验收人员赴县$对调查成果进行检查验收&

国家土地管理局和全国土地资源调查办公室可组织全国土地利用现状调查技术指导组成员对各省检查验收的成果进行抽查&

53检查验收的内容和方法

由于各地使用图件资料和作业方法的差异$检查验收的内容和方法也不尽相同&一般可按外业调绘与补测’航片转绘’面积量算’统计汇总’图件绘制’调查报告和档案材料整理等项目进行检查验收$其具体内容与方法如下#

地籍测量与房地产测绘

()外业调绘与补测的检查&在对全县各外业调查记录审查的基础上$随机抽取分布均1

衡的占全县总图幅数7L!12L图幅的调绘航片及相应的外业调查手簿$在室内进行作业面积及接边检查’图面检查和外业调查手簿的查对$然后再从各图幅中选一定数量的调绘航片和相应的外业调查手簿$确定其检查路线$到实地检查核对&

()航片转绘的调查&在检查转绘方法’作业过程及审查转绘检查记录的基础上$随机0

抽选6幅以上外业及转绘成果资料$每幅抽选1!0张调绘航片进行转绘检查&检查12个以上图斑或72个以上特征点$6幅图中至少02个以上权属界址拐点$并用其点位误差计算误差$衡量其转绘精度&

)面积量算的检查&在审查全县各阶段面积量算作业检查记录的基础上$用精度高一(5

级的量算方法$对面积量算精度进行成果检查&每县至少抽查122个图斑和122条线状地物&重点检查控制面积及平差’量算精度’量算记录及汇总表&

()图件绘制的检查&图件绘制检查包括县’乡土地利用现状图的检查和土地权属界限6

图的检查&重点检查编制方法和成图质量&

)调查报告的审阅&是否按规程所列的内容真实’准确地反映本地调查特色$层次是(7

否清楚$文字是否简练$图’表是否齐全&

()档案材料整理工作的检查&档案材料整理工作的检查内容主要是档案材料是否齐8

全$分类编目是否统一’合理$案卷是否填写清楚等&

63成果质量评价方法

成果质量评价采取计算质量合格率的方法进行&凡合格率在K2L以上者为合格$低于K2L者为不合格&质量评价方法如下#()外业成果评价四个单项计算合格率$即#土地权属界线调绘补测$地物’地类调绘1补测$调绘接边$外业手簿&

先计算单项合格率$按下列公式计算#

单项合格率(L)N合格项数.检查总项数M122L

然后计算总评合格率&总评合格率按各项合格率所占比重进行计算$即按权属界线调绘占52L$外业手簿记载占02L$地物’地类调绘占62L$调绘接边占12L的比重计算总评合格率&

总评合格率(单项合格率M比重)L)N%(

()航片转绘成果评价&转绘成果分转绘内容和转绘精度两项进行评价&两个单项成果0

合格率计算好以后$可按转绘内容和转绘精度各72L的比重计算合格率&()面积量算成果评价&面积量算成果按控制面积量算’碎步面积量算’面积汇总统计5

三个单项计算合格率&

()图件成果评价&图件成果评价按分幅土地利用现状图’县土地利用现状图’乡土地6

利用现状图’分幅土地权属界线图四个单项计算合格率&再以分幅现状图占62L$其他三项各占02L的比重计算合格率&

()调查报告评价&调查报告内容齐全$进行一般论述为合格$其合格率为K72L!K7L%内容客观实际且有本地特色$受到领导重视的其合格率为K7L!42L%报告立意新颖’对当地国民经济发展有重大影响的合格率可高于42L&

()档案材料整理评价&分材料齐全’分类编目统一’案卷填写清楚三方面进行评述&85K

第5章!土地利用现状调查

基本符合要求$合格率为K2L!K7L%完全符合要求$其合格率为K7L!42L%有创新的合格率可高于42L&

()县级成果综合评价&它是对县级成果的总评$以质量总评合格率为评价依据$用评9

语来评定合格’良好’优秀成果等级&评价分两步进行&

第一步#计算质量综合合格率&取以上六项成果质量总评合格率的加权均值$作为全县成果质量综合合格率&其计算公式为#

综合合格率(各总评合格率M比重)L)N%(

各项比重参见表5’0&

表$)#

检查项目外业成果航片转绘成果面积量算成果比重07L07L07L各项总评合格率的比重

检查项目图件成果调查报告档案材料整理比重12L12L7L第二步$综合评价&可按表5’5评定&

表$)$

等级

项目

质量综合合格率

合格K2L!K7L

综合评价等级表

良好K7L!47L

优秀7L&4

73编写检查验收报告

县级调查成果经省级检查组检查验收合格后$由省土地管理部门写出检查验收报告$对成果质量给予全面鉴定$并由省土地管理部门向县颁发质量合格证书&检查验收报告主要内容有#

()参加检查验收人员’检查时间和检查方法&1

()单项’总评合格率及综合评价等级&0

)不合格部分主要问题的类型’性质’数量及处理结果&(5()对成果的利用意见及建议&6

$\",!*\"34EF()

由于土地在利用过程中$其用途会发生变化$为保持原有土地利用调查资料的现势性$必须进行土地利用变更调查&土地利用变更调查是指在完成土地利用现状初始调查之后$为满足日常土地管理工作的需要而进行的土地权属’位置’数量的变更调查&通过变更调查$不仅可以使地籍资料保持现势性$还可以提高数据精度$修正以前的错误$逐步完善地籍内容&

土地利用变更调查的基本技术和方法与前面讲述的一致&在进行土地利用变更调查时$可以收集和运用日常积累的丰富资料$充分应用测绘新技术和信息管理技术$使调查工作更快捷’更方便&土地利用变更调查的作用和特点与变更地籍调查的作用和特点是一致的$详细内容见第12章&下面就土地利用变更调查的几个关键问题进行简要说明&

地籍测量与房地产测绘

13可使用的资料()原土地利用现状调查资料$包括土地利用现状图’土地权属图’各种文件资料等&1

()近期的航空摄影像片’正射像片和卫星影像等&0()初始和日常城镇村庄地籍调查资料&5

)土地复垦’土地开发’土地征用’农业结构调整和土地整理等资料&(6

03变更调查的技术流程近年来$摄影测量技术’;@:技术’;<:动态定位技术的迅速发展$为土地管理增添了新的技术手段&;<:动态定位技术的飞速发展导致了;<:辅助航空摄影测量技术的出现和发展&实践表明$该技术可以极大地减少地面像片控制点的数量$缩短成图周期$降低成本&目前$该技术已进入实用阶段$北京市’海南省和中越边境地区等相继成功实施了;<:辅助航空摄影测量&

借用已有的;@:平台和数字摄像测量技术$开发和建立土地信息方面的管理系统$实现数据的采集’处理’分析’应用的信息流过程$减少了中间环节$降低了错误发生率$提高了精度和效益$并为今后的变更调查提供了极大的方便&例如$根据收集到的资料$建立栅格)等&把土地利用现状线画图形土地利用数据库’土地权属数据库和航空影像数据库(

与影像数据叠加$采用自动分析或人工分析技术$可自动或半自动地判定和提取地类变更区含线画)用于外业调绘和修测%再利用数字摄影测量技术测制数字域$并输出正射影像图(

土地利用现状图和土地权属图$并建立更新数据库$实现面积的自动测算和汇总&基本技术流程如下#

()航空摄影’像片控制测量&1

)已有资料的数据库建立&(0

)图形叠加’分析$正射影像的输出&(5()外业地类调绘’权属调查&6

()内业修测’编码&7()图形回放’检查&8

()图形精编’面积计算和汇总&9()坡向图制作和坡度’坡向数据库建立&K

()编写各项技术报告’说明书’成果资料等&4()土地利用变更调查成果输出&12

()成效资料建档&11()检查’验收&10

本章小结

土地利用现状调查是土地调查的一种$它以查清土地资源家底为基本宗旨$以土地管理服务为首要目标&土地利用现状调查的整体技术方案是以县为调查单位$通过严密的协调组织和县级成果为基础的自下而上的汇总来查明全国土地资源现状&随着测绘技术和信息技术的发展$’>’;土地利用现状调查的手段和方法也在发生变化$向以;<::@:为代表的数字化’信息化方向发展&

第5章!土地利用现状调查

思!考!题

13试述土地利用现状调查的目的’内容和原则&03土地利用现状调查的准备工作有哪些*

53地类调绘应注意哪些问题*线状地物调绘有哪些要求*63试述土地利用变更调查的基本技术流程&

6第%章!土地条件调查

本章重点讲述了土地条件调查!土地质量!土地性状!土地分等定级概念$土地条件调查的目的!基本内容!基本方法与工作程序$土地的自然条件调查内容$社会经济条件调查中城市社会经济条件调查内容与农村社会经济条件调查内容#

在学习过程中要注意理解区分土地质量!土地性状!土地等级!土地条件调查等一些基本概念$了解土地自然条件的调查内容$注意区分土地社会经济条件调查中城市与农村经济条件的各自的特点与不同$掌握城市土地分等定级与农村土地分等定级的方法和工作程序#本章难点为城市土地分等定级与农村土地分等定级的方法与程序#

%\"!!*\"GH()$%

土地条件调查是为了摸清土地质量及其分布而进行的专项调查$也称为土地质量调查&它主要是指对土地的土壤’植被’地形’地貌’气候及水文地质等自然条件和对土地的投入’产出’收益’交通’区位等社会经济条件的调查&

判断土地条件的好与坏依靠土地等级来确定$土地等级依靠土地性状指标来划分$而土地性状又是判断土地质量水平的依据&因此它们三者的关系一环套一环$缺一不可&

%\"!\"!!土地的质量!土地性状与土地等级评价

土地作为资源被人们利用$是因为土地有着不同的质量水平$其被人们利用的程度是不

一样的&客观上认识土地条件$也就是主要认识土地的质量$而土地质量是土地相对于特定或可能表现)出的效果的优良程度&土地质量总是与土地用途相关的$其用途用途所表现(

受土地本身的性状与环境条件所影响&

土地性状是指土地在自然’社会和经济等方面的性质与状态$它是判断土地质量水平的依据&土地性状指标$是指土地中一些可度量或可测定的因素$它包含土地自然因素和土地利用的社会经济因素&土地的自然因素包含着土壤’地形’地貌’水文’植被’气候等因素&土地的社会经济因素包含着土地利用的现状’单位面积产量’地理位置’交通条件’城镇设施’环境优劣度等因素&

土地等级是反映土地质量与价值的重要标志&土地等级评价(也叫土地分等定级)是指在特定的目的下$对土地的自然属性和土地利用的经济属性进行综合鉴定并使鉴定结果等级化的工作&土地用途不同$衡量土地等级的标准也不同&因此$土地等级评价是一项极其复杂’涉及到很多学科的综合性工作&它不仅以土地质量状况为具体工作对象$而且以土地利用现状调查和土地条件调查为基础&

%\"!\"#!土地条件调查的目的

()为制定各项计划’规划和土地提供重要基础资料&1

()为综合农业区划和农业生产服务&060

第6章!土地条件调查

()为城乡土地资源的优化配置提供科学依据&5()为城乡土地分等定级’土地估价’土地税收提供可靠资料&6

()充分发挥土地资源的生产潜力&7

%\"!\"$!土地条件调查的基本内容土地条件调查(即土地质量调查)的基本内容为土地自然条件调查和社会经济条件调

查&其主要内容参见表6’1&

表%)!

自然条件调查内容

地!地形’貌条件!土壤条件

丘陵’高原’平原’盆地!山地’

土壤剖面’土壤酸碱性’土壤养!土壤类型’

分状况

降水’土温’气温’作物生长温!太阳辐射’

农业界限温度与积温度’

地表水’水质!地下水’

交通’运输条件’耕作制度’土!地理位置’

地经济效果指标’土地经济分析指标’土地经济分析效果指标

!城市土地

土地条件调查的主要内容

社会经济条件调查内容

交通条件’基础设施条件’环境!城市规划’

公共设施状况’人口状况条件’

!气候条件!水资源条件!!植被条件

!农用土地

森林覆盖率’产草量’畜牧量!植被类型’

%\"!\"%!土地条件调查的方法与基本工作程序

%\"!\"%\"!!土地条件调查的方法

13应用遥感技术进行调查的方法

遥感技术是不与调查对象直接接触而搜集信息资料的一种方法$这种方法比较适用于土地的自然条件调查&其成果应当用图件’数据和文字方式加以表示&

03直接观察法

直接观察法是指调查人员深入现场亲自观察$对调查对象进行测量’计数以取得资料的方法&如土地自然条件调查中的土壤调查$社会经济条件调查中的作物分布调查等$均需到实地进行观察’记载’填图等取得调查资料&采用直接观察法所取得的资料$具有较高的准确性$但也有它的局限性#这种调查需要较多的人力’物力和时间%有些资料$如社会经济条件的多数指标’自然条件中的水文’气候资料靠这种方法将难以取得&

53收集法

土地条件调查的内容绝大部分都有一些专门的部门和专业人员进行过专项调查$形成了专业调查成果&土地自然条件的调查和土地的社会经济条件调查$都可以充分利用这些已有成果$可以向有关部门’单位去索取&但由于已有调查目的不同$在指标的设定上’调查范围或层面上有时不一定与现时需要完全一致$因而收集时必须首先明确需要的指标是什么$同时也必须弄懂已有资料的实质含义$以利于明确它们之间的对应性’相关度和可利用程度&

63采访法

采访法是指调查人员按调查项目的要求$向被调查者提出问题$根据被调查者的答复以取得资料的一种调查方法&它又可分为自填法和派员法&

地籍测量与房地产测绘

()自填法&即被调查者自填法&由调查人员将调查表交给被调查者$说明填表的要求1

和方法$由被调查者自主填写的一种调查方法&

()派员法&即口头询问法&由调查机关派出调查人员$按照调查项目的要求向被调查0

者询问$根据回答的结果填写调查表&它又可分为个别询问法和开调查会两种方法&

73通信法

通信法是调查单位用通信的方法向被调查者收集资料的一种方法&这种方法要使被调查者知道调查的真正意图$所调查的问题必须简单易答$否则难以有好的效果&

采用以上方法时应根据调查区域的具体情况对各种方法进行选择或有机结合地运用&%\"!\"%\"#!土地条件调查的基本工作程序

13准备工作

包括确定调查对象’调查目的与调查范围&根据调查目的的要求’区域特点及调查精度$技术上制定统一规范$为调查人员制定统一的规程%组织专业调查队伍$收集’分析有关资料&

03外业调查

外业调查包括土地自然条件调查与土地社会经济条件调查&土地自然条件调查针对不同的土地条件因素采取不同的外业调查方式$如气候条件主要采取野外实地勘测$地质地貌条件主要采用路线补充调查法$土壤条件的外业调查则要求进行土壤剖面的挖掘与观察等&

土地社会经济条件调查主要是通过走访和问卷方式进行$它主要是以收集’分析有关资料’图件为主&在土地条件调查中要选择调查区内有代表性的地段做典型调查$将现有的资料与待查区的情况相比较$依据实地调查数据对已有资料进行修订&

53整理基础资料与编制基础成果图件

通过收集资料与外业调查$已获得大量关于土地条件调查的第一手资料$需要将这些资料进一步整理$去伪存真’去粗取精$归纳分类$并将现有的图件与外业调查结果结合$清绘’编制土地条件调查底图$为土地条件调查提供配套成果资料&

63提交成果图件与调查报告

具体内容包括根据土地条件调查项目编制土地条件调查成果图件$撰写土地条件调查报告&

!IJGH()%\"#

土地自然条件是指环绕土地周围的各种自然因素的总和$主要包括土壤’地形’地貌’水文’植被’气候等&土地自然条件调查是指综合调查研究土地自然条件构成要素$这方面包含着许多具体的项目指标$涉及到很多种专门的调查知识和方法$有着专门的论著&本节内容仅就其土地的自然属性

地形’地貌’土壤’农业气候’植被的调查内容作简要介绍&

%\"#\"!!地形!地貌调查

’相对高度(主要查清地面的地貌形态’坡度’坡向’绝对高度(高程)高差)等&

13地貌形态

从地貌形态方面来划分$可划分为山地’丘陵’平原’高原’盆地&它们在土地性状方面表现出极大的差异&为了详细地考察土地性状$从地形特征的角度还可再细分为滩地’阶地’河谷’冲积扇等&66

第6章!土地条件调查

()山地&山地是地壳运动处于上升地段经外引力剥蚀而成的$并由山顶(’山山脊)1

坡和山麓(山脚)5个因素组成的隆起高地&山地常沿一定构造走向绵延数十公里甚至数百公里形成山脉&山地高度界限为海拔722*以上$相对高度一般大于022*&在此高度以上’中山’(可进一步划分为低山(低中山)亚高山)高山等$具体可参考表6’0地形分类表&

表%)#

名!称极高山

深切割高山

高山

中切割高山浅切割高山深切割中山

中山

中切割中山浅切割中山

低山

中切割低山浅切割低山

高丘

丘陵

中丘浅丘

平原

高平原低平原切割程度

地形分类表

绝对高度.*222&75722!72225722!72225722!72221222!57221222!57221222!5722722!1222722!122222$722$722$7022!172222$0

相对高度.*222&1222&1722!1222022!722222&1722!1222022!722722!1222022!722122!0222272!12$702!722$0

()丘陵&丘陵的主要形态特征除高度较低外$与山地类似&它多是山地与平原间的过0

渡类型&丘陵由丘包(丘体)和丘间沟谷构成$其特点是切割破碎$一般构造线模糊$不呈脉状延伸$起伏频率大$而顶部高度往往相差很小$坡度一般较山地和缓&丘陵的相对高度一般在022*以下$但红色岩系丘陵较低$如四川盆地中丘陵有的仅02!52*$海拔高度则视基底的高度而异&

()平原&是地表起伏很小基本平坦的地区&成因上分为地壳上升的剥蚀平原和稍有下5

降的堆积平原两大类$以后者居多$且比较平坦$沉积物深厚&堆积平原可进一步划分为山麓洪积扇平原’河流冲积平原’三角洲平原’湖积平原和滨海沉积平原&山地河流流出山地谷口以后$由于坡度骤减$地势开阔$流速顿减$形成扇形地$称为洪积扇%有时各谷口洪积扇相连$称为洪积平原或山前平原&河流进入平原后$由河流携带的物质进一步在低洼地堆积形成冲积平原&两侧为丘陵山地$形状窄长$位于谷地的平原$可谓河谷平原&河流在入海的河口区$流速减小$夹带的物质沉积形成河口三角洲平原&

()高原&高原指地壳隆起$相对高度较高’面积较大’地表起伏较小的基底海拔高度6在1222*以上的地区$地面基本平坦或间有丘陵山地分布&高原边缘流水切割很深$常形&成高山峡谷$即所谓!边缘山脉\"

)河谷盆地&指山地’丘陵之间的凹陷地$底部较为平坦$河流贯穿其中&谷地宽度(7

差异悬殊$同一河流也变化很大&某些地段较之狭窄之处可宽数倍至数十倍$形如盆状$称为盆地%有的河谷中盆地呈串珠状分布&但河谷和盆地并无明确区分标准$通常称为河谷盆地&河谷盆地中由于不断的堆积和下切$平坦的底部常呈梯状下降$直至河床$称为阶地&河水泛滥能淹没的称为河漫滩$由此依次称为一级阶地’二级阶地等$高阶地常被切割成丘

地籍测量与房地产测绘

陵状&

03坡度

坡度是指地面两点间高差与水平距离的比值&坡度的大小与土壤厚度’质地’土壤水分及肥力都直接相关$制约着土壤中水分’养分’盐分的运动规律$是各类农业生产用地适宜性的重要指标$因此它对土地性状的影响很大&在农业利用上$各地划分坡度级的标准很不统一$特别是南北方之间&目前$除考虑到适用于规划耕地利用的需要外$还要考虑对水土流失的防治$这是划分土地坡度级的重要指标$尤其是土地垦殖的临界坡度&全国农业区划’0’8’1委员会在+土地利用现状调查技术规程,中将耕地坡度分为#’0SSSS7S7S!8!1!’&0这7个级别&我国多把0作为种植业上限$0宜林宜牧$5以上只宜水07S7S7S7S7S7S!5源涵养林与草&

53坡向

坡地的朝向)是指坡地接受太阳辐射的基本条件$它对地面气温’土温和土壤水坡向(

分状况都有直接的影响$对于某些农业生产(果树病害’农作物适宜性等)尤为重要$对于建筑物建设也有很大的影响&坡向可实地测量或从地形图上判读&

海拔’高程)63绝对高度(

地面高度通常在农业生产中利用$常作为一些农作物适宜种植的临界指标$对于农’林’牧分布也非常重要&我国的海拔高度起始面为黄海平均海水面$称为黄海高程系&可直接根据地形图上的高程点注记及等高线查得任意位置土地的绝对高度&

73高差

表示地面两点间高程上的差值&由于可从地形图上判读地面各点的绝对高度$因此高差同样可以从地形图上推算得到&高差主要为区分地形特征’考虑灌排条件以及为农业技术的运用提供依据&

%\"#\"#!土壤调查

土壤是陆地上能生长植物的疏松表层&它的形成是成土母质’地貌’气候’水文’生物

及人类活动共同作用的结果$是土地质量的具体表现&因此土壤性状是土地性状的主要构成部分&特别是对于农业土地利用来讲$土地的生产性能主要取决于土壤肥力(即土壤供给和&土壤调查的主要目的是反映土地的生产调节农作物所需水分’养料’空气和热量的能力)

力$农作物产量是衡量土地生产力的重要标志&但如果单纯从农作物产量来考察土壤质量性状$就有较大的局限性$而且需一系列附加条件$所以最好能在土壤供肥过程发生之前判断土壤供肥能力&

土壤调查的项目很多$其中一些项目$在调查前需要认真选择$针对不同地点和不同用途来调查$因此其调查的价值相差极大&但调查的项目主要是土壤类型’土壤质地’土层厚度及构造’土壤养分状况’土壤酸碱度和土壤侵蚀等&

%\"#\"$!水资源条件调查

水资源条件调查包括地表水及水文地质$它们是改造和利用土地的重要条件&地表水主

要有河流’湖泊’沼泽和冰川四种&地下水是指埋藏在地下或存蓄在岩石’土壤中的水&在我国耕地中有灌溉设施的耕地只占543KL&特别是在我国北方等干旱地区$水资源严重短缺&因此水资源的分布对土地利用地域差异及土地资源生产潜力有非常重要的关系&

水质主要是指水的理化性质$包含它的物理性质和化学性质&水质调查的关键是评价水68

第6章!土地条件调查

质是否适合人类饮用$具体的指标是水中有毒成分是否超标&关于生活用水水质要求与农业生产用水水质要求$我国在14K7年和14K4年先后颁布了居民生活用水水质标准和农业灌溉水质标准&

在调查水资源过程中要注意收集调查区水文与水文地质资料$即地表水的水位’流速’流量等$以及地下水埋深’流动方向’矿化度等&对个别地区要进行实地调查$采样分析&实地调查中要着重调查河流’湖泊’饮用水井’灌溉水井及水利设施有关情况$最后总结出调查区水资源的性质与特点&

%\"#\"%!农业气候调查

农业气候调查的主要内容为日照时数’温度’降水等要素&一个地区农作物的生长与日

照关系密切$它受日照长度的影响可分为长日照作物和短日照作物&在地形起伏较大的调查地区$光照的显著差异$通常是小气候的特征之一&在考察小气候条件时必须进行实地观测$获取原始数据&

温度对农作物发育有着非常重要的影响$它包含土温与气温&常用农业指标有界限温度’霜冻特的通过日期’持续日数’活动积温(大多作物均以大于12T的活动积温为指标)征等&

降水主要是指地面从大气获得的水汽凝结物$它包括雨’雪’冰雹’雾凇’雨凇等&作物的生长尤其是作物的生产率与降水关系密切$过多或过少的降水都会影响作物的生命活动&主要调查的内容为年降水量’降水强度’干燥指数等$特别是在农作物生长需水季节的降水量&最好能统计降水量高于或低于某作物需水值的累计总频率$即降水保证率&至于空或干燥指数)或者计算干燥度气中的水分$可以通过测定空气中相对湿度’测算湿润指数(来调查&

%\"#\"+!植被调查

植被是指覆盖于地球表面所有植物群落的总称&植被调查主要调查清楚植被群落’森林

覆盖率’草层高度’产草量’载畜量’草质以及其利用程度等&

植物群落通常是以优势植物命名$它是土地分类命名的依据之一&森林覆盖率则是指森林面积占国土面积的百分比$它是评价土地生态效益的重要指标&它们共同反映了当地对植物生长的适宜程度及适宜种类$是土地质量多种因素的综合反映指标&

草地调查在荒地及草原等地区尤为重要&它主要是通过目测草层盖度的方法$按植株的生长高度’健壮程度等将草被的生活力按强’中’弱加以分别调查$估测它们的百分比&草被最有效的反映指标是草被质量和产草量&关于草被质量$主要是调查可食用草的数量和营养价值$以及其中有毒’有害植物的种类及分布&

%\"$!KLMNGH()

土地利用从来不是一项只受自然规律制约的人类活动$土地利用方向和效果在很大程度上受社会经济因素的制约&

%\"$\"!!城市土地社会经济条件调查

城市土地是自然’经济社会等各种要素综合影响的产物$是城市社会经济活动的载体&

城市土地社会经济条件调查主要包括城市规划’繁华程度’交通条件’基础设施条件和环境因素等&

地籍测量与房地产测绘

13城市的规划

城市规划是城市土地社会经济条件之一$在一定程度上$其他条件都要受到它的影响&城市土地社会经济条件调查中的重要基础工作就是查清城市发展总体规划和详细规划&调查时到城市规划管理部门收集有关城市总体规划和详细规划的图件与说明书&

03繁华程度

繁华程度是土地区位因素之一$调查内容主要包括商务中心位置’数量与范围$商务中心的商店总数’占地面积’营业组织’职能种类’职工人数等&对地段繁华程度的调查$可到有关部门收集有关资料$再实地调查商务中心的范围&对个别具体调查项目$还需要采取抽样调查或全面调查&

53交通条件

交通条件调查主要包括交通道路状况’公共交通条件和对外交通条件的调查&交通条件方面除对道路分布’等级’宽度’车流量’车站’港口码头等有必要调查外$对当地货流关系的调查有时也很有必要$因为它对于开发产品$疏通流通环节$充分发挥土地资源优势$都是十分重要的&在交通条件调查中$有时也需对运输手段’运输量做出调查&

63基础设施条件

城市基础设施主要指供水’供电’供气’排水’电线和供暖等设施&其调查的主要内容包括供水’排水设施$供电设备$供气设施$电线设施等&

73人口状况与环境条件

人口状况调查主要调查常住人口’暂住人口’流动人口等%环境条件调查则主要调查对城市污染状况’自然地理条件和绿化覆盖率&

%\"$\"#!农用土地社会经济条件调查

农用土地有着自身的特点$与城市土地存在一定的差异&农业土地社会经济条件调查的

主要内容包括地理位置’交通条件’人口和劳动力’农业生产及农业生产环境条件’土地利用水平等&

13地理位置

主要指调查区的经济地理位置&!位置优势\"往往是衡量土地质量的主要因素$对于农业利用$虽然位置的作用具体表现上与城市不完全一样$但它依然十分重要$是决定土地利用方向’集约利用程度和土地生产力的重要因素&

03交通条件

交通条件调查主要指被调查地块距离交通要道’市场的远近和方便程度&它直接影响土地的投入’田间运输成本和运输量&

53人口和劳动力

人口和劳动力是提高土地利用集约化水平的重要因素$应当查清人口’劳动力数量及其构成情况$调查统计人均土地’劳均耕地等直接关系到土地利用集约程度的指标&此外$人口增长率’人口流动趋势也可作为调查的指标&

63农业生产及农业生产环境条件

农’林’牧’渔生产结构与布局$反映了当地土地利用的方向$应当加以查明&作物品种’布局’轮作制度’复种指数’农产品成本’用工量’投肥量’单产’总产’产值’纯收入’林木积蓄量’载畜量’出栏率’牲畜品种’鱼种类等$根据研究土地资料的目的$有选6K

第6章!土地条件调查

择地加以调查&农业生产条件$如水利(灌溉’排水)条件$包括水源’渠系’水利工程’机电设备$往往是对土的质量水平有关键性的作用$应加以调查&此外$与农业机构有关的机械设备’机械作业经济效益等指标在机械化作业地区也很重要&

73土地利用水平

上述不少指标与土地利用水平有关&除已叙述的项目外$主要有土地开发利用和土地组织利用方面的项目&土地开发利用方面$可以对反映当地土地质量水平的指标作调查$如土地垦殖率’土地农业利用率’森林覆盖率’田土比’稳产高产农田比重’水面养殖利用率等%土地组织利用方面$主要有农’林’牧用地结构和地段形态特征的调查&

%\"%!*\"+OPQ$%

土地分等定级与土地的评价有关$主要通过构成土地质量的自然因素和经济因素来评定&它是国家征收土地使用权’征地补偿费’土地转包投资补偿费’土地税等制定级差标准的依据$还为农业生产用地与建设用地提供科学依据&

%\"%\"!!城镇土地分等定级概述

城镇地区土地分等定级具有其特殊性$须考虑城市土地社会经济条件$即商业繁华程

度$市政设施情况$交通状况$城市的发展规划$自然’生态环境等因素&因此城镇土地分等定级的主要工作对象是城镇规划区的全部土地及工矿区土地&

%\"%\"!\"!!城镇土地等级体系

土地分等定级采用!等\"和!级\"两个层次的划分体系$主要为了正确反映城镇土地质量的差异&

城镇土地!等\"别主要反映了城镇之间土地的地域差异&它涉及到城市的具体地段’街道或分片$于是它将各城镇看做是一个点$研究整个城镇在各种社会’经济’自然条件影响下$从整体上表现出来的土地质量差异&土地等别的顺序在全国各城镇范围内具有可比性&

城镇土地!级\"别反映城镇内部的土地质量差异$即土地的区位条件和利用效益的差异&通过分析投资于土地上的资本’自然条件’经济活动程度和频率条件所获得效益的差异$由此划分出土地的级别高低&土地级别的顺序是在各城镇内部统一排列的&土地级的数目$根据城镇的性质’规模及地域组合的复杂程度$一般规定大城市7!12级$中等城市6!9级$小城市以下5!7级&%\"%\"!\"#!城镇土地分等定级方法

城镇土地分等定级方法目前主要有下三种#13多因素综合评定法

多因素综合评定法是通过对影响城镇土地质量的自然’经济’社会等多种因素的综合分析$揭示城镇土地的使用价值或价值及其空间分布的差异性$划分土地级别&多因素综合评定法采用由原因到结果’由投入到产出的思维方法$从影响土地的使用价值或质量的原因着手$通过系统地’综合地分析各类因素和因子对土地的作用强度$推论出土地在空间上分布的优劣差异&

03级差收益测算评定法

级差收益测算评定法是通过级差收益确定土地级别的方法&对土地收益差别明显的有关行业进行级差收益地价测算$测算值作为确定土地级数目和了解行业级差收益的重要参考依

地籍测量与房地产测绘

据&级差收益又是企业利润的一部分$所以由土地的区位差异所产生的土地级差收益完全可以通过企业利润反映出来&级差收益测算方法主要对发挥土地最大使用效益的商业企业利润进行分析$从中排除非土地因素$如资金’劳力等带来的影响$建立适合的经济模型$测算土地的级差收益$从而划分土地级别&

53地价分区定级法

地价分区定级法是直接从土地收益的地价出发$根据地价水平高低在地域空间上划分地价区块$制定地价区间$从而划分土地级别&

由于上述三种方法各有优缺点$在实际土地定级中$应根据实际情况将各种方法结合使用&

%\"%\"!\"$!城镇土地定级的工作程序13选择土地定级因素$确定定级因素权重

选择覆盖面广’指标值有较大变化且指标值的变化对土地级别有较显著影响的因素&权重值与因素对土地质量影响的大小成正比$其数值在2!1之间&确定因素权重方法有特尔斐测定法’因素成对比较法和层次分析法&

03划分土地定级单元$计算土地定级因素分值

定级单元是土地内部特性和区位条件相对均一的地块$它是评定土地级别的基本空间单位和定级因素分值计算的基础&定级单元划分的方法有主导因素判定法和格网法&计算分值分两种情况按其数学模型进行计算&一种是定级因素对土地质量的影响仅与因素指标值有关%另一种是定级因素对土地质量的影响既与因素涉及的呈点’线状分布的设施规模有关$又与土地和设施的相对距离有关&

53初步划分土地级别$测算级差收益

用因素分值加权求和法计算单元总分值$然后可采用总分数轴法或总分频率曲线法或总分剖面图法初步划分土地级别&通过测算级差收益$检验土地级别初步划分是否合理&如果不合理$则需要重新调整初步划分的级别$直至合理&

63落实级别边界$整理成果$验收

土地级别的边界要落实到图上&土地级别边界落实后$要编制土地级别图$进行面积量算$成果验收$归档&

%\"%\"#!农用土地分等定级概述

我国古代农村习惯采用!三六九等\"的方法来划分土地的等级$后土壤普查时$又

&现在我国对农用地质量也是采用!把全国的土地分成八等(某些地区除外)等\"和!级\"两个层次划分体系&农用地分等定级的工作对象为农用地(包括耕地’林地’草地’农田水利用地’养殖水面)和宜农未利用地$不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地’牧草地和水域&

%\"%\"#\"!!农用土地分等定级体系农用土地!等\"反映了不同质量农用地在不同利用水平’不同利用效益条件下所造成的农用地生产力水平差异&它的划分是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件$在全国范围内进行农用地质量综合评定&

农用地!级\"反映了因农用土地现实的(或实际可能的)区域自然质量’利用水平和效益水平不同所造成的农用地生产力水平差异&它的划分是根据土地质量和土地自然条件改变72

第6章!土地条件调查

的差异$以及利用水平和利用效益的细小差异来综合评定&%\"%\"#\"#!农用土地分等定级的方法

农用土地分等定级的方法主要有因素法和样地法&农用地定级的方法除了上述两项还有一项修正法&

因素法主要是通过对构成土地质量的自然因素和社会经济因素的综合分析$来客观评定农用地等级&

样地法主要是以选定的标准样地为参考$建立特征属性计分规则$通过比较计算分等定级单元特征属性分值$评定土地等级&

修正法主要是在农用地分等指数的基础上$根据定级目的$选择区位条件’耕作便利度等因素做修正系数$对分等成果进行修正$评定出农用地级别&

目前$我国农用地分等定级工作刚刚起步$在农用地分等中采用较多的是因素法&农用地定级工作往往是在农用地分等的基础上进行的$所以在农用地定级中采用修正法&%\"%\"#\"$!农用地分等定级的工作程序

由于农用地定级要在农用地分等的基础上进行$所以要先进行分等的工作程序$在农用地分等中主要采用因素法&

13以因素法为例简要介绍农用地分等的工作程序

()确定标准耕作制度’基准农作物和指定农作物$划分分等单元&我国现阶段标准耕作1

制度主要是指种植制度&种植制度是一个地区或生产单位作物组成’配置’熟制与种植方式的农用地分等规程,总称&基准农作物是指全国比较普遍的主要粮食作物&指定农作物是+

(.-0)中所给定的$行政区内所属耕作区标准耕作制度中所涉及的农作物&?I?1226225

分等单元的划分有许多种$如叠置法’地块法’网格法’多边形法&农用地一般采用地块法$以土地利用现状图的图斑为分等单元$不打破村界线&

()确定分等指标因素及其权重$计算农用地自然质量分&各县在+农用地分等规程,0(.)附件中可以查到本县所在分区$以及本县农用地分等评价指标体系所?I?1226-0225

包含的必选评价指标&如果各地实际情况与附件中给出的评价指标’指标分级’指标分值及指标权重出入较大时$可参考附件!区域性土壤指标分级’指标分值’指标权重\"给出的全国性评价指标’指标分级’指标分值及指标权重$来确定本地区的评价指标’指标分级’指标分值及指标权重&按指定作物用几何平均法或加权平均法将分等因素质量分综合成该分等评价单元的农用地质量分&

)计算农用地分等自然质量等指数$初步划分农用地等&从+(农用地分等规程,附录5

中查找光温生产潜力指数’产量比系数$根据标准耕作制度$对各指定作物的光温生产潜力指数逐一进行自然质量修正$再加和$得自然质量等指数&分指定作物$计算土地利用系数$编制等值区图&对农用地自然质量等进行利用水平修正$得利用等指数&分指定作物$计算土地经济系数$编制等值区图&对农用地利用等进行经济水平修正$得分等指数$依据分等指数初步划分农用地等&

()对初步划分的农用地等进行检查’校验调整$确定农用地等&在所有分等单元中随6

机抽取不超过总数7L的单元进行野外实测$将实测结果与分等结果进行比较&如果差异小于7L$则认为初步分等成果总体上合格%对于发现的不合格的初步分等结果应进行调整%如果大于7L$则应对初步分等成果进行全面调整&

地籍测量与房地产测绘

()进行成果资料整理及验收&农用地定级的工作程序是在农用地分等的基础上进行7

的$农用地定级主要采用修正法&

03以修正法为例简要介绍农用地定级的工作程序()确定修正因素$补充外业调查&修正因素是指在县域范围内具有明显差异$对农用1

地级别有显著影响的因素$包括必选因素和参选因素&必选因素有土地区位因素和耕作便利因素&

农用地定级外业调查与分等外业调查的侧重点不同$定级的外业调查更详细$根据定级参数的计算需要$补充相应的定级评价因素的调查&农用地定级外业调查应结合分等调查进行$共享一套外业调查资料&

()编制修正因素分值图$划分定级评价单元&根据现有资料整理出定级修正因素分0

值$标注在与定级单元图相同比例尺的底图上&根据外业补充调查资料获得的定级修正因素分值$标注在底图上$再综合成定级修正因素分值图&定级单元以农用地分等评价单元图进行划分$定级单元的边界应满足定级目的要求&定级单元划分方法可采用地块法和网格法&)计算单元修正因素质量分$计算修正系数与定级指数$初步划分农用地级&计算土(5

地区位修正系数’耕作便利修正系数’参选修正因素修正系数&各因素的修正系数等于本单元的因素分值除以反映区域内该因素平均作用分值&根据单元所对应的自然质量等指数和修正系数$采用乘积法逐步修正光温生产潜力指数$得到农用地定级指数&根据单元定级指数$采用数轴法’总分频率曲线法进行农用地级别的初步划定&

()校验及级别调整与确定$成果资料整理及验收&6

本章小结

本章介绍了土地条件调查的目的’内容’方法与工作程序$以及土地条件调查的属性$详细讲述了土地自然条件调查与社会经济条件调查的内容$并以此为基础$着重阐述了土地分等定级的方法$分别讨论了城市土地分等定级与农用地分等定级的方法及各自的工作特点&最后$本章重点讨论了城市社会经济条件调查内容与农村社会经济条件调查内容$并对城市土地分定级与农用地分等定级方法进行了详细介绍&

思!考!题

13什么是土地的质量与土地条件*03土地条件调查主要内容有哪些*

53城市土地社会经济条件调查的主要内容有哪些*63城镇土地分等和土地定级有什么区别*73城镇土地分等定级主要有哪些方法*83农村土地分等定级主要有哪些方法*

第+章!权属调查

本章主要讲述了土地权属的含义!土地权属的确定!土地权属调查的内容和程序!宗地草图的内容和勘丈方法\"以及调查成果的检查与归档#在学习中应充分理解土地权属的含义\"掌握土地权属的确认的方法\"严格按照法律程序指界认界#本章重点是地籍调查表的填写\"难点是宗地草图的绘制#

+\"!!*\"RS$%

+\"!\"!!土地权属的含义

土地产权是土地制度的核心&土地制度对于土地权利的种种约束表现为土地产权的约

束&土地产权也像其他财产权一样$必须得到法律的保证&土地权属是指土地产权的归属$是存在于土地之中的排他性完全权利$它包括土地所有权’土地使用权’土地租赁权’土地抵押权’土地继承权’地役权等多项权利&土地权属与劳动人民的生产’生活及社会活动’思想意识等密切相关$是国家经济结构和社会安定的基础&+\"!\"!\"!!土地所有权

所有权是所有制在法律上的表现$即从法律上确认人们对生产资料和生活资料所享有的权利&土地所有权是土地所有制在法律上的表现$具体是指土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有’使用’收益和处分的权利$包括与土地相连的生产物’建筑物的占有’支配’使用的权利&土地所有者除有上述权利外$同时有对土地进行合理利用’改良’保护’防止土地污染’防止荒芜的义务&

我国实行土地的社会主义公有制$即全民所有制和劳动群众集体所有制&按我国现行的法律规定$城市市区的土地属于国家所有%农村和城市郊区的土地$除由法律规定属于国家所有的外$属于农民集体所有%宅基地和自留地’自留山$属于农民集体所有&土地所有权受国家法律的保护&+\"!\"!\"#!土地使用权

土地使用权是指依照法律对土地加以利用并从土地上获得合法收益的权利&按照有关规定$我国的’企业’团体’学校’农村集体经济组织以及其他企事业单位和公民$根据法律的规定并经有关单位批准$可以有偿或无偿使用国有土地或集体土地&

土地使用权是根据社会经济活动的需要由土地所有权派生出来的一项权能$两者的登记人可能一致$也可能不一致&当土地所有权人同时是使用权人的时候$称为所有权人的土地使用权%当土地使用权人不是土地所有权人的时候$称之为非所有权人的土地使用权&二者的权利和义务是有区别的$土地所有权人可以在法律规定的范围内对土地的归宿做出决定&+\"!\"!\"$!土地他项权利

土地他项权利是在土地所有权和使用权以外依法律’合同或其他合法行为设定的权利&它包括土地租赁权’土地抵押权’土地继承权’地役权等权利&其特点#在他人土地上享有

地籍测量与房地产测绘

的权利%他项权利的主体是土地所有权’使用权人以外的$与他们之间存在着某种法律关系的民事主体%不受一物一权主义的%依赖于所有权和使用权$又对其%长期存续的权利$可以登记&

+\"!\"#!土地权属的性质

我国实行土地公有制$依据现行法律法规$土地权属性质分为#国有土地使用权’集体

土地所有权’集体土地使用权以及土地他项权利&+\"!\"#\"!!国有土地使用权

国有土地使用权即依法使用国有土地的权利&国有土地使用权的主体非常广泛$任何单位和个人包括境外单位和个人$符合依法使用我国国有土地的条件的$都可成为我国的国有土地使用者&

土地管理法实施条例,规定$下列土地属于国有土地#城市1444年1月1日实行的+

市区的土地%农村和城市郊区中已经依法没收’征收’征购为国有的土地%国家依法征用的土地%依法不属于集体所有的林地’草地’荒地’滩涂及其他土地%农村集体经济组织全部成员转为城镇居民$原属于其成员集体所有的土地%因国家组织移民’自然灾害等原因$农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地&+\"!\"#\"#!集体土地所有权

集体土地所有权的主体只能是农民集体&所谓农民集体应具备三个条件#第一$必须有确定的形式和组织机构$如集体经济组织或者村民委员会&第二$应当具有民事主体资格$就是说这个集体组织是被法律承认的$能够依照法律享受权利和承担义务的&第三$集体成员应为农业户口的农村居民&

农民集体所有的土地$依照法律分别属于村农民集体’乡(镇)农民集体和村内两个以上的农村集体经济组织的农民集体所有&他们之间在土地所有权上是平等的’相互的$都是可以单独承担义务和享受权利的民事主体&

()村农民集体土地所有权&村农民集体土地所有权属于全村农民集体所有$村农业生1

产合作社或者村民委员会只能作为集体土地的经营和管理者$是农民集体经济组织的法人机关或者法定代表人$也就是集体土地所有者的法定代表&

()乡(镇)农民集体土地所有权&乡(镇)农民集体所有的土地属于全乡(镇)农民0

镇)办企事业单位使用$也可以由乡农民集体或个人使用&乡(镇)集体所有$一般由乡(

农民集体经济组织指的应是全乡(镇)性的’包括乡(镇)全体农民的经济组织$而不是一般意义上的乡(镇)企业&乡(镇)农民集体所有的土地$目前一般是由乡(镇)代管$即由乡(镇)代行乡(镇)农民集体的土地所有权及其他财产权&

()村内两个以上农村集体经济组织的土地所有权&行政村内两个以上各自的集体5

经济组织$一般是指由过去的生产队沿袭下来的组织&农村改革实行大包干以后$大部分生产队已经解体$一些地区相应建起了村民小组&这种村内的农业经济组织是否具有集体土地所有权的主体特征$可以从两个方面来考察#一是各个农业经济组织之间是否仍然明确保持着过去生产队时期的土地权属界线%二是这些农业经济组织对自己认定的界线内的土地有无法律规定的占有’使用’收益’处分的权利&具体可以通过考察是否具有排斥他人的’独自的占有使用权$农’林’牧’渔业用地承包经营的承包权$以及国家建设征用土地时的受偿权等&76

第7章!权属调查

+\"!\"#\"$!集体土地使用权

集体土地使用权一般是指农民集体和个人进行非农业建设和农业生产依法使用集体所有土’村企事业建设用地’农村居民宅基地和乡(’村地的权利&非农业建设用地包括乡(镇)镇)公益事业建设用地三类&集体土地使用权的主体有较为严格的$一般只能由本集体及其所属成员享有使用权&全民所有制单位和城市集体所有制单位进行建设$需要使用集体所有的土地$应当经过征用$使之转为国有土地后才能取得使用权$即国有土地使用权&一般不允许全民所有制单位或城市集体所有制单位拥有集体土地使用权$但下列情况例外&

()企业单位或个人与农民集体举办联营企业$经过批准$农民集体可以按照联营协议1

将土地使用权作为联营条件$从而使联营企业获得集体土地使用权&

()农民集体的土地已由其他农民集体按协议使用的$则该农民集体所有的土地可以由0

另一个农民集体取得集体土地使用权&

()非农业户口和其他农民集体的农民按照有关法律’规定使用集体所有土地作为5

宅基地或承包经营农业用地的$可以取得该集体土地使用权&

)依照+(土地管理法,规定$农民集体企业因破产或被其他企业兼并可以将集体土地6

使用权转给非本集体的单位或个人&

()全民所有制单位和城市集体所有制单位通过承包开发集体四荒取得集体土地使7用权&

+\"!\"#\"%!土地他项权利

土地他项权利是在已经确定了他人所有权和使用权的土地上设定的其他利用土地方面的权利&土地他项权利的主体具有特定性$他项权利者必须是与土地所有者或使用者有着密切关系的单位和个人$如邻里关系’土地使用权租赁关系’土地使用权抵押关系’地上附着物权属关系等&土地他项权利的发生$有的是由于土地所有者和使用者通过协议出让了部分权利$有的是法律明文规定的&土地他项权利与土地所有权和使用权客体一般同为一块土地$它既依附于土地的所有权和使用权$又是对土地所有权和使用权的一种&这种往往影响土地所有者和使用者对土地的充分利用$从而影响土地所有权和使用权的价值&包括国14年前$在土地私有制条件下$除土地所有权以外$设定在他人所有土地(

有土地)上的一切权利统称为土地他项权利$包括地上权’借用权’地役权’耕作权’抵押权和租赁权等&我国实行土地公有制以后$目前土地他项权利的种类还不太多$但随着土地使用制度改革$会逐步派生出各种各样的土地他项权利&

)抵押权&抵押权是指抵押人((债务人或第三人)以不转移占有方式向抵押权人(债1

权人)提供土地作为债务履行担保$在债务人不履行债务时$债权人可依法将土地使用权拍卖并优先受偿的权利&经出让’转让的土地使用权可以用来抵押&抵押当事人应当签订合同$并经土地部门登记后$抵押权人即取得土地使用权的抵押权&抵押终止$抵押权即告消灭&抵押人破产的$抵押权人可以从土地使用权拍卖收益中得到补偿&

()租赁权&经出让的土地使用权可以出租$承租人对所承租的土地有租赁权$这是我0

国的一种较为特殊的土地他项权利&租赁权经土地登记可以保护土地承租人在租期内对土地的合法使用&

+\"!\"$!土地权属的来源

土地的权属来源是指土地所有者或使用者最初取得土地的方式&判断某一宗地是国家所

地籍测量与房地产测绘

有还是集体所有$是国有土地使用权还是集体土地使用权$必须查清土地的权属来源&

13国家土地所有权来源()国家依照+土地改革法,和+城市郊区土地改革条例,没收’征收’收归国有的土1

土地改革法,第十五’十八’十九’二十五’二十六地&土地改革时$国有化的土地包括+

条和+城市郊区土地改革条例,第九条规定的土地$以及国家机关’企业’学校’团体等接收’接管的土地&

)+(,第九条规定属于国家所有的水流’森林’山岭’草原’荒地’滩涂等自然0资源&

)+(土地管理法,第规定的城市市区土地和法律规定属于国家所有的农村和城市5

郊区土地&

()国家依照法律规定征用的农民集体所有的土地和土地私有时期个人所有的土地&6()其他形式转为国有的土地&7

03国有土地使用权来源()城市内的单位和个人及农村和城市郊区国有工矿企业’交通运输业’学校’医院’1

监狱’宗教等社会团体$以及其他使用国有土地的单位$从前沿用下来的土地&

()国家机关’企事业单位接收使用前敌伪和官僚地主等留下来的土地&0()国家划拨的国有土地$具体有##依照审批程序划拨的%$城市郊区土改时交农民5

使用的国有土地%%国有荒山’荒地’滩涂及征而未用的土地按有关的规定由农民集体使用的%&国有森林’水利工程’荒山’荒地’滩涂依照法律和由有关部门管理并使用的&

()征用集体的土地##依法征用后使用的%$在特定条件下以合同(协议)方式征6

用%%在特定条件下$通过购买集体土地或地上附着物而取得土地使用权的%&在一定条件下$因受赠土地取得土地使用权的%’依照使用由集体所有转为国家所有土地的&

()继承’购买’受赠国有土地上附着物而取得土地使用权的&7()使用有偿出让’国家入股’国家出租或授权经营’转让的国有土地的&8

()其他土地使用权的来源&9

$是指仅适于历史上法制不健全时期发生的以上所称的!特定条件\"或者!一定前提\"情况$一般未按规定办理征用和划拨手续$应通过补办手续予以确认&

53集体土地所有权来源

()11478年由农民个人所有的土地入社后转为集体所有&

()1六十条,规定的生产队范围内的土地&0480年+()+,第九条规定集体所有的森林’山岭’草原’荒山’滩涂等&5

()+土地管理法,第规定的除属于国家所有以外的农村和城市郊区的土地$以及6

农民宅基地’自留地’自留山&

()善意占用其他集体闲置的土地达072年以上的$转为占有者集体所有&()与国家或其他集体交换的土地&8

()乡(镇)企’事业单位依法占用的村农民集体所有的土地$属乡(镇)农民集体9所有&

()其他形式的集体土地&K78

第7章!权属调查

63集体土地使用权来源14K0年以前$国家对使用集体土地搞建设没有统一的’明确的规定$因而集体土地使用权的来源十分复杂$并且不同地区不同时期占用土地方式差异很大&村镇建房14K0年+用地管理条例,实施后$集体土地的管理才逐步走上正轨&

()乡(’村企事业集体土地使用权来源##依法使用集体土地(镇)参照国家建设征1

%$1用土地的标准进行过用地补偿和安置)4K0年以前通过与被用单位签订协议使用的集体土地%%1480年以前调用集体土地没有退还的%&14K0年以前农民集体自行使用本集体土地的%’过去经有关领导批准或同意$并进行了一定的土地调整或补偿的%(沿用已撤销企’事业单位闲置的土地的&

()宅基地集体土地使用权来源##集体拨用%$私有宅基地转来%%通过继承’购买0

房产使用集体土地&

()农业用地的集体土地使用权来源##与集体签订承包合同%$与原使用人(承包5

人)在集体参与下签订转包合同%%承包开发利用集体四荒地%&以招标’拍卖’协议等方式有偿取得集体荒地的开发’使用权&

+\"!\"%!土地权属的确认+\"!\"%\"!!土地权属的确认方式

所谓土地权属的确认(简称确权)是指依照法律对土地权属状况的认定$包括土地所有权和土地使用权的性质’类别’权属主及其身份’土地位置等的认定&确权涉及用地的历史’现状’权源’取得时间’界址及相邻权属主等状况$是地籍调查中一件细致而复杂的工或授权指界作&一般情况下$确权工作由当地授权的土地管理部门主持$土地权属主(

’相邻土地权属主(’地籍调查员和其他必要人员都必须到现场&具体的人)或授权指界人)确认方式如下#

13文件确认

它是根据权属主所出示并被现行法律所认可的文件来确定土地使用权或所有权的归属$这是一种较规范的土地权属认定手段$城镇土地使用权的确认大多用此方法&

03惯用确认

它主要是对若干年以来没有争议的惯用土地边界进行认定的一种方法$是一种非规范化的权属认定手段$主要适用于农村和城市郊区&在使用这种认定方法时$为防止错误发生$要注意以下几点#一是尊重历史$实事求是%二是注意四邻认可$指界签字%三是不违背现行法规&

53协商确认

当确权所需文件不详$或认识不一致时$本着团结’互谅的精神$由各方协商$对土地权属进行认定&

63仲裁确认

在有争议而达不成协议的情况下$双方都能出示有关文件而又互不相让的情况下$应充分听取土地权属各方的申述$实事求是地’合理地进行裁决&不服从裁决者$可以向申诉$通过法律程序解决&

+\"!\"%\"#!土地权属的确认

含城市郊区)土地所有权和使用权的确认13农村地区(

地籍测量与房地产测绘

农村土地所有权和使用权的确认涉及村与村’乡与乡’乡村与城市’村与工矿及事业单位的边界等&它不但形式复杂$而且往往用地手续不齐全&因此$应将文件确认’惯用确认’协商确认或仲裁确认几种方式结合起来确认农村土地所有权和使用权&对完成了土地利用现状调查的地区$其调查成果的表册和图件是很有说服力的确权文件的$应予以承认&

铁路’公路’’风景名胜区和水利设施等用地$其所有权属国家$使用权归各管理部门&由于这些用地分布广泛$并且比较零乱$其权属边界比较复杂&在进行土地权属调查时$按照土地使用原则和征地或拨地文件确认土地的使用权和所有权&

03城市土地使用权的确认

城市的土地所有权为国家所有$权属主只有土地使用权&城市土地使用权主要按下述文件确认#

()单位用地红线图&红线图是指在大比例尺的地形图上标绘用地单位的用地红线$并1

注有用地单位名称’用地批文的文件名’批文时间’用地面积’征地时间’经办人和经办单位印章等信息的一种图件&红线图的形成经过建设立项’上级机关批准’用地所在市县审批’城市规划部门审核选址’地籍管理部门和建设用地部门审定和办理征(拨)地手续$再由城市勘测部门划定红线等一系列法定手续&红线图是审核土地权属的权威性文件$在进行地籍调查时$可根据该红线图来判定土地权属$并到实地勘定用地范围的边界&

()房地产使用证&包括地产使用证’房地产使用权证或房产所有权证&104年以来的几十年中$有的城市曾经核发过地产使用证&149K年至14K8年$城市房地产部门组织过地籍测量$绘制过房产图$并发放过房地产使用权证或房产所有权证&这些文件可作为确权依据&

()土地使用合同书’协议书’换地书等&154年至14K8年的几十年中$企事业单位之间的调整’变更$企事业单位之间的合并’分割’兼并’转产等情况$它们所签订的各种形式的土地使用合同书’协议书’换地书等$本着尊重历史’注重现实的原则$可作为确权文件&

()征(拨)地批准书和合同书&1拨)年至14K0年$企事业单位建设用地采取征(地制度&权属主所出示的征(拨)地批准书和合同书$可作为确权文件&()有偿使用合同书(协议书)和国有土地使用权证书&174K8年之后$国家进一步明确了土地所有权与使用权分离的制度$改无偿使用土地为有偿使用土地&土地管理部门为国有土地管理人$以一定的使用期限和审批手续$对土地使用权进行出让’转让或拍卖&所签订的有偿使用合同书(或协议书)和发放国有土地使用权证是土地使用权确认的文件&()城市住宅用地确权的文件&现阶段我国的城市住宅有三种所有制$即全民所有制住8

宅’集体所有制住宅和个人所有制住宅&一般情况下$住宅的权属主同时是该住宅所坐落的土地的权属主&单位住宅用地根据其征(拨)地红线图和有关文件确权%个人住宅用地(含购商品房住宅)根据房产证’契约等文件确权%奖励’赠与的房屋用地应根据奖励证书’赠与证书和有关文件(如房产证)确认土地使用权&

+\"#!*\"RS()$%

+\"#\"!!土地权属调查的含义

土地权属调查是指对土地权属单位的土地权属来源’权属性质及权利所及的界线’位

第7章!权属调查

置’数量和用途等基本情况的实地调查与核实&

权属调查是地籍调查的重要环节$是地籍测量的前提和基础$其调查单元是宗地(被权&土地权属调查工作是一件为土地法律登记奠定基础的工作$既要属界址线所封闭的地块)

真实地记录实地土地权属的状况$也要包括土地权属主体认定的状况&调查成果经土地权利人认定$便可同地籍测量的成果一并作为审核和制作土地权属法律文书的基础&

+\"#\"#!土地权属调查的内容()土地的权属状况$包括宗地权属性质’权属来源’取得土地时间’土地使用者或所1

有者名称’土地使用期限等&

)土地的位置$包括土地的坐落’界址’四至关系等&(0()土地的行政区划界线$包括行政村界线(’村民小组界线(相应级界线)相应级界5

’乡(线)镇)界线’区界线以及相关的地理名称等&

()对城镇国有土地$调查土地的利用状况和土地级别&6

+\"#\"$!土地权属调查的程序()拟订调查计划&首先明确调查任务’范围’方法’时间’步骤$人员组织以及经费1

预算$然后组织专业队伍$进行技术培训与试点&

()物质方面准备&印刷统一制定的调查表格和簿册$配备各种仪器与绘图工具’生活0

交通工具和劳保用品等&

)接收并查看申请者提交的申请书和权属证明材料&(5()调查底图的选择&用已有地籍图或近期大比例尺地形图复制图作为调查工作图%无6

上述图件的地区$应按街坊或小区现状绘制宗地关系位置图$作为调查工作图$避免遗漏&()划分调查区&在确定了调查范围之后$还要在调查底图上$依据行政区划或自然界7

线将其划分成若干街道和街坊$作为调查工作区&

()预编地籍号&调查前逐宗预编地籍号$通过调查$正式确定地籍号&8()发放通知书&实地调查前$要向土地所有者或使用者发出通知书$同时对其四至发9

出指界通知&按照工作计划$分区分片通知$并要求土地所有者或使用者(法人或法人委托的指界人)及其四至的合法指界人$按时到达现场&

()实地调查&逐宗地进行实地调查$现场确定界址位置$填写地籍调查表$绘制宗地K草图&

()资料整理&在资料收集’分析’处理和实地调查的基础上$编制宗地号$建立宗地4

档案$准备地籍测量所需的资料&

+\"$!:;

在进行初始权属调查前应首先确定调查的范围$收集调查范围内的相关图件制作工作用图$在工作图上划分地籍街道’街坊和宗地$根据宗地的划分情况给每宗地的土地权利人发送调查通知$并根据调查范围的大小及时间进度要求$成立若干个初始权属调查小组&

+\"$\"!!准备工作底图

确定调查范围后$收集调查区内的相关图件作为初始地籍调查的工作用图&如大比例尺

地形图’放大的航片’旧的地籍图&调查工作用图可不需要较高的精度$只要具有现势性$

地籍测量与房地产测绘

能反映宗地间的位置关系即可$主要是为了按计划正确地指导调查工作$避免调查工作中的遗漏现象&如果调查范围区内没有相应的调查工作用图$可草绘宗地位置关系图作为初始地籍调查的工作用图$该图可以用概略比例尺绘制&

当调查范围区内的调查工作用图现势性强且精度满足要求$可以根据初始权属调查结果$进行补测$在初始地籍调查的工作用图上编制地籍图&

+\"$\"#!划分调查区及预编宗地号+\"$\"#\"!!划分调查区

为了便于调查工作的实施$也为了便于划分调查单元$利于调查成果资料的管理$需将整个调查城镇划分成一些地籍街坊$在此基础上划分调查单元$便于形成一个有序的调查控制体系$形成调查单元的编号系统&调查区一般按街道-街坊-宗地三级划分&

13街道的划分

街道是行政区内行政界线或主干道路’河流等现状地物封闭的地块$是城镇地籍调查首级划分的区域&划分时应尽量与城镇行政管理的街道界线一致$即利用事处的管辖界线作为地籍调查的街道界线$在准备好的初始地籍调查工作用图上$勾绘出划分街道的界线&

03街坊的划分

街坊是由互通道路’沟渠等线形地物封闭起来的地块&当自然街坊面积较小时$可将几个自然街坊划为一个地籍街坊%如果一个自然街坊面积较大’宗地数量较多时$也可将一个自然街坊分成多个地籍街坊&地籍街坊划分后$应编街坊号&街坊号的编制$应考虑其统一性&

53划分宗地

宗地是被权属界线封闭的地块&宗地的划分应以方便地籍管理为原则&现将一般情况的宗地划分说明如下#

()几个使用者共同使用一块地$并且相互之间界线难以划清$则应依他们共有的外围1

界线为界$定为一宗地$性质属于共用宗&这宗地在调查其土地使用状况中有关!共用情况\"时$应当区分两种情况来调查和记载#凡是其中能划清楚的部分$按实地归属记载%不能分清的部分(或全部)土地$可按各权属单位建筑物的占地面积来分摊&

()大型工矿’企业’机关’学校用地内$经济核算的单位(有自己的法人代表或0

已具有申请法人代表资格的)用地$应划宗$作为的调查单元进行调查&

)对只有一个法人代表的特大宗地$有明显不同的用途$且面积较大$可以利用地类(5

界线或线状地物划分为若干宗地&

()对大型工矿’企业’机关’学校等特大宗地$如被公用道路’河流分割的$应划分6

为若干宗地&

0)()如果根据上述原则划分出的面积过小($或面积不小但形状不佳$不宜小于172*

辟为一个建筑用地$且又不是公共通道的空闲地$则应尽量将其划归相邻的宗地$以有

利于土地利用&

+\"$\"#\"#!预编宗地号

初始权属调查时$调查人员应将接受的土地登记申请书及权属来源证明材料$按初始登记人员预编的文件顺序号$将每一宗地勾绘到工作用图上$并在图上用铅笔注明编号&地籍82

第7章!权属调查

编号以行政区为单位$按街道’宗地两级编号$对于较大城市可按街道’街坊’宗地三级编号&地籍号统一从左到右’从上到下$由1开始$进行预编$并将预编的宗地号标注到地籍调查表及登记申请书上&当一宗地分布在几幅图时$在这几幅图内都应注明该宗地的宗地号&为了方便工作$也可将工作图拼成街坊图$即街坊岛图&按上述方法$预编的宗地号$基本上应与调查结束后的正式宗地号一致$这对以后工作是重要的$也是非常方便的&预编宗地号后$将申请书分发至初始权属调查作业小组$作业小组按规定办理接收手续$进行移交登记&

+\"$\"$!发放指界通知

为了保证土地使用者在初始权属调查时能按时到现场指界$在调查人员进入实地调查

前$必须按照调查计划’工作进度$确定实地调查时间$通知土地使用者及相邻宗地土地使用者按时到现场指界&通知的内容应包括#宗地的位置$土地使用者到现场指界的时间’地点$需携带的证明材料$以及指界的法律作用和违约缺席的处理方法&通知可采用亲自登门&送达的通知书$应由土地使用者签名并留存根备查%送达或挂号邮寄!地籍调查通知书\"也可以采用电话通知$电话通知须有电话记录%也可根据实际情况$采用公告的方法通知&’!对单位使用的土地$在通知土地使用者到现场指界的同时$还必须将!指界委托书\"地籍调查法人代表身份证明书\"送至土地使用者手中&

+\"$\"%!实地调查前的准备

调查人员在进行初始权属调查的实地调查前$应仔细阅读每一宗地的土地登记申请书’

权属来源证明材料$特别是对权属状况复杂’有权属争议的宗地$要认真研究$以便实地调查时能做出正确的结论&

初始权属调查时$要安排好调查路线$以便节省时间’提高工作效率&调查人员要携带调查工作用图’土地登记申请书’地籍调查表’丈量工具等$按指界通知书规定的时间$准时到达现场&采用电话通知的$还要携带地籍调查通知书’法人代表身份证明书及指界委托书&

调查作业小组一般由三人组成&一人负责调查记录’绘制宗地草图及检核$两人负责丈量及设置界址标志等&各地区可根据当地的实际情况及调查人员的熟练程度$来确定作业小组的人员数量&

+\"%!<=TU()

+\"%\"!!宗地权属状况调查

宗地权属状况调查指调查人员在接受土地登记人员转来的申请文件后$现场对调查宗地

’的土地使用者性质’土地权属性质’权属来源情况’宗地使用权情况(含共同使用情况)他项权利状况’权属来源证明材料上的土地使用者和申请书上的土地使用者一致性’土地实际用途与批准用途及申请书上填写用途一致性等进行调查’核实&核实无误后$调查人员根据调查情况现场填写地籍调查表$并收集相应的权属来源证明材料&在权属调查结束后$审核人对调查结果进行全面审核&核实结果无误$审核人在地籍调查表的意见栏填写合格%否则填写不合格$并指出错误所在及处理意见$审核人签字盖章&+\"%\"!\"!!土地使用者及土地权属性质调查

土地使用者的调查是指调查核实土地使用者名称’单位全称或户主姓名’单位性质’土

地籍测量与房地产测绘

地使用者通讯地址及联系电话$与土地使用者有行政’资产等关系的上级主管部门全称’土地使用者单位法人代表等情况$并将调查结果填写在地籍调查表上&

土地使用者名称应与其营业执照或身份证等的记载一致&单位全称应为该单位公章全称&单位性质分为全民单位’集体单位’股份制企业’外资企业’民营企业或个人等&个人用地时$可不调查上级主管部门全称&

土地权属性质调查是指调查核实宗地的权属来源证明材料$确定宗地的土地权属性质$并将调查核实结果填写在地籍调查表上&

+\"%\"!\"#!土地权属来源情况!使用权类型调查

土地权属来源情况’使用权类型调查是指调查人员现场调查核实宗地的土地权属来源情况’土地使用权类型$初步核实土地权属来源证明材料是否齐全’合法及与实际情况的一致性$将调查核实结果填写在地籍调查表上$并收集各种权属来源证明材料$作为土地登记审查依据&

国有土地使用权类型一般有划拨国有土地使用权’出让国有土地使用权’国家作价出资(入股)国有土地使用权’国家租赁国有土地使用权’国家授权经营国有土地使用权&初始权属调查时$国有土地使用权类型调查一般只涉及划拨国有土地使用权’出让国有土地使用权&

13划拨国有土地使用权

划拨国有土地使用权是指经县级以上批准$以划拨方式取得宗地的国有土地使用权&

划拨国有土地使用权权属来源证明材料有建设用地批准书’国有土地划拨决定书’新开工大中型建设项目地预登记文件’大中型建设项目竣工验收报告’勘测定界图件等&

由于种种原因$在初始地籍调查时$有相当一部分划拨国有土地使用权宗地没有上确定土地所有权和使用述权属来源证明材料$为此$1447年国家土地管理局颁发了+$该规定制定了各个历史时期及各种情况的划拨国有土地使用权确权权的若干规定,规定&

03出让国有土地使用权

出让国有土地使用权是指经县级以上批准$以出让方式取得宗地一定年期的国有土地使用权&

出让国有土地使用权权属来源证明材料有建设用地批准书’+国有土地使用权出让合’土地使用权出让金缴纳证明等权属证明材料&同,

+\"%\"!\"$!他项权利调查

土地他项权利是指其他土地使用者在本宗地拥有的权利&他项权利又分为用益物权和担保物权&

用益物权是指以物的使用收益为标的的他物权$主要包括通行权’地上权’地下权等&其中通行权是指民事权利人以他人土地供自己土地通行之用的权利%地上权(地下权)是指在他人土地指定的地表上(下)有建筑物’其他构筑物$或以种植竹木为目的而使用其土地的物权&

担保物权是指以确保债务清偿为目的而在债务人的特定物或权利上设定的定限物权$主要包括抵押权’质权’留置权等&土地抵押权是指债务人或第三人(抵押人)将其土地作为80

第7章!权属调查

债权的担保$在债务人不履行债务时$债权人(抵押权人)享有的依法从该土地处理后所得的价款中优先受偿的权利&

初始权属调查时$他项权利调查是指调查其申请内容是否与实际情况一致$并将调查情况填写到地籍调查表上&

+\"%\"!\"%!土地用途!坐落及共有使用权情况调查

土地用途的调查是指调查人员依照+全国土地分类,(试行)规定$调查宗地的实际使用用途$调查至三级类$并将调查情况填写到地籍调查表上&

调查时$如果申请书填写的土地类别与实地一致$则调查人员将申请书上的土地类别抄录到地籍调查表上&如果申请书填写的土地类别或批准用途与实地调查不一致时$则调查人员须注明原因$并将调查的实际使用用途填写到地籍调查表上&如果宗地的建设用地批准用途(如综合用地)与+全国土地分类,(试行)规定的土地分类不对应$调查人员可将批准全国土地分类,(试行)规定用途和实际使用用途填写到地籍调查表上$并在说明栏内按+的三级类$说明该宗地的主要使用用途’其他使用用途&

土地坐落调查是指调查人员根据工作用图$现场核对宗地坐落的道路名称’门牌号码与申请书是否一致$同时还应调查宗地四至具体情况$并将调查结果填写到地籍调查表上&

共用宗地是指几个使用者共同使用一块地$并且相互之间界线难以划清的宗地&共有使用权情况调查是指调查人员现场调查共用宗地使用情况’共有使用者各自使用的土地面积和建筑面积’共有使用者共同使用的土地面积和建筑面积等情况$将调查结果及确定的每个使用者的共用分摊面积填写到地籍调查表上&

+\"%\"#!界址调查

界址调查是权属调查的核心$也是地籍调查的核心工作&实践证明$土地纠纷中$大多

数是界址纠纷$土地使用者最关心的是权属界址认定&界址调查是指对相邻双方的界址状况进行实地调查$经邻界双方认可$经各有关部门审核后$作为土地登记的依据&经过土地登记的地籍成果$具有法律效力$受法律保护&+\"%\"#\"!!现场指界

13界址的认定

必须由本宗地及相邻宗地使用者共同到现场指界$确认被调查宗地的权属界址范围及其界址线与相邻宗地分界的具体位置&

()单位使用土地$必须由法人代表出席指界$并出具身份证明和法人代表身份证明1

书%个人使用的土地须由户主出席指界$并出具身份证明和户口簿&

()法人代表或户主因故不能亲自出席指界的$可由委托代理人指界$并出具身份证明0和委托书&

()不具备法人资格的单位用地$须由它的具备法人资格的上级单位或主管部门负责人5

出席指界$并出具身份证明和法人代表身份证明书&

()两个以上土地使用者共同使用的宗地$应共同委托代表指界$并出具委托书和身份6证明&

()有争议的界址$调查人员应在现场$按协商-调解-裁决方法处理&首先是协商&7

协商不成$调查人员提出调解意见%调解不成$调查人员应在地籍调查表中的权属记事栏上写明双方争议的原因$并画出有争议的地段$呈报给地籍调查’土地登记领导小组裁决

地籍测量与房地产测绘

处理&

()界址点和界址线的位置必须调查得非常清楚和准确&例如以墙为界的界线必须明确8

&是以墙内壁还是外壁或是墙中线为界$绝不能含糊地定为!以墙为界\"

()经双方认定的界址$必须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章&9

03对指界人缺席或不签字的处理()如一方缺席$其宗地界线由另一方所指界线确定&1

()如果双方缺席$其宗地界线由调查人根据现状及地方习惯确定&0

以上两种情况调查完毕后$应将现场调查结果$以书面形式送达违约缺席者&如有异议$必须在17日内重新提出划界申请$并负责重新划界的全部费用&逾期不申请者$则上述两条确定的界线自动生效&

()指界人认界后$若不在地籍调查表上签字盖章$则可参照缺席指界的有关规定5处理&

+\"%\"#\"#!设置界标

13必须对所有界址点设置标志

界址认定后$在双方指界人均在场的情况下$调查人员应对所认定的界址点在实地现场按照+城镇地籍调查规程,的要求设置界标&设置标志要注意因地制宜$保持市容美观$便于保存&

03设置界标的主要作用

()防止权属调查’勘丈’绘制宗地草图与地籍测量时对界址点的判别差错&1

()保障准确地勘丈’绘制宗地草图’地籍测量&0()界标是实地的法律凭证$是处理土地权属纠纷的依据&5

()便于对地籍调查的测量成果进行实地检查&6()便于土地使用者依法使用土地$减少违法占地和土地纠纷&7

()有利于地籍的日常管理工作&8

53界标种类和适用范围具体见表7’1&

表+)!

界!标!种!类

!混凝土界址标桩!石灰界址标桩

!带铝帽的钢钉界址标桩

喷漆界址!带塑料套的钢棍界址标桩’标志

界标的种类和适用范围

适!用!范!围

!在较为空旷地区的界址点和占地面积较大的界址点

团体’企业’事业的界址点$应埋设或现场浇筑混凝土界址桩%泥土地!机关’

面也可埋设石灰界址标桩

应钻孔浇筑或钉设带铝帽的钢钉界址!在坚硬的路面或地面上的界址点$

标桩

角)或围墙(角)等永久性建筑物处的界址点$应钻孔浇筑带!在坚固的房墙(

塑料套的钢混界址桩$也可设置喷漆界址标志

()混凝土界址标桩(在地面上埋设)见图71’1&

()石灰界址标桩(在地面上埋设)见图70’0&

()带铝帽的钢钉界址标桩(在坚硬地面上钉设)见图75’5&()带塑料套的钢棍界址标桩(在房’墙(角)浇筑)见图76’6&86

第7章!权属调查

()喷漆界址标志(在墙上喷涂)见图77’7&

图7’1!混凝土界址标桩

图7’0!石灰界址标桩

图7’5!带铝帽的钢钉界址标桩

图7’6!带塑料套的钢棍界址标桩

图7’7!喷漆界址标志

地籍测量与房地产测绘

+\"%\"#\"$!地籍编号

地籍编号是地籍档案的基础&按照现代管理的要求$要达到科学管理$必须建立地籍编号系统$实行统一编号顺序&地籍编号有利于土地规划’计划’统计与管理$而且便于搜集整理资料以及利用计算机建立地籍信息系统$达到便于检索’修改’贮存’保管与使用的目的&地籍编号应填写到地籍调查表和宗地档案袋上&宗地号应以预编宗地号为基础$在权属调查中调整预编宗地号$形成正式宗地号&

13地籍编号的原则

根据地籍要素的特征$编号系统应遵循下列原则#

)适应性&指各要素的编号释义性强$符合人们的一般习惯$易于掌握使用$同时使(1

得现有某些编号不必做过大的改动&

()惟一性&编号中所采用任何名称和术语的定义$在要领上应是惟一的&任何事物0(特定地籍单元的特定要素)所对应的编号是惟一的%反之$任意一个编号所描述的事物也应该是惟一的&

)统一性&在全国范围内$无论什么地区’什么地点$无论是农村还是城镇$其地籍(5

编号定义应是统一的$即在编号规则上$在简化缩写上$在代码码位上都要求统一&()可扩展性&编号应留有扩展余地$当增加某些事物进入编号系统时$不能破坏原有6的完整性&

)可更新性&当发生地籍变更时$地籍要素的编号势必发生变化$这种变化不允许破(7

坏原有编号系统的安全性能&

()实用性&各地籍要素的编号在结构上应尽可能地简捷$具有较强的可识别性$并便8

于地籍图’宗地图及各专题图的图面注记以及计算机信息管理(贮存’查询’检索’更新$便于工作人员记忆和操作使用&等)

03地籍编号的方法

-街以地(市)级行政区为单位开展初始地籍调查$地籍编号分为四级$即#区(县)-街坊(-宗地&区(’街道(道(乡’镇)村)县)乡’镇)可以用文字表示$也可以用字’宗地必须以阿拉伯数字表示&县级行政区编号可以直接采用母和数字表示$街坊(村)+中华人民共和国行政区域代码,(;U0082-0220)规定代码的后三位$但不反映在图面

上$仅反映在地籍簿上&街道编号’街坊编号均以两位阿拉伯数字表示&宗地编号以三位阿拉伯数字表示&宗地编号统一自西向东’自北向南$由!1\"开始顺序编号&地籍图面的宗地仅注记宗地号$县级行政区编号’街道(乡’镇)编号’街坊(村)编号可以省去&例如#广州市东山区第5街道第7街坊第0K宗地$其地籍编号为220252720K$其中$220表示东山区$25表示第5街道$27表示第7街坊$20K表示第0K宗地&该宗地的地籍编号也可以表示为220’5’7’0K&

-街以县级行政区为单位开展初始地籍调查时地籍编号分为三级$即#街道(乡’镇)-宗地&例如安徽省宿州市灵壁县第6街道第1坊(村)0街坊第117宗地$其地籍编号为2610117$其中$26表示第6街道$10表示第10街坊$117表示第117宗地&该宗地的地籍编号也可以表示6’10’117&

53界址点编号

界址点编号是宗地界址管理的基础&由于各地区具有的图件资料及使用的测量方法不88

第7章!权属调查

同$界址点编号可分为#按宗地编号’按图幅统一编号和按地籍街坊统一编号三种&在实际工作中$应以便于工作’利于管理为原则$选择不同的编号方法&

()按宗地编号&如果调查区内$无近期的大比例尺地形图或其他能清楚地反映宗地之1

间关系的图件$可按宗地进行界址点编号$即每宗地的界址点编号&界址点编号统一从\"开始顺序编号&界址点按宗地编号法编号时$两宗以上共用界左向右’自上而下$由!1

址点有多个编号$可以在界址点编号前加上宗地号区别&

)按图幅统一编号&如果调查范围内有与要施测的地籍图同比例尺’坐标系统和分幅(0

相同’现势性也比较好的地形图作为工作底图时$可依据权属调查时实地勘丈绘制的宗地草图将每宗地都勾绘到工作底图上$然后对图幅内的所有界址点统一编号&界址点编号统一从\"开始顺序编号&左向右’自上而下$由!1

()按地籍街坊统一编号&如果调查范围内有现势性好’能反映宗地相互关系的图件作5为工作底图时$可依据权属调查时勘丈的宗地草图$将一个地籍街坊的每宗地都勾绘到工作底图上$然后按地籍街坊统一编号&界址点编号统一从左向右’自上而下$由!1\"开始顺序编号&

+\"+!VW\"#()X/YZ[\"\\]

+\"+\"!!填写地籍调查表

宗地权属调查完成后$调查人员现场应将权属调查的结果填写在地籍调查表上&经双方

认可的无争议的界址$须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章&有争议的界址$调查现场处理不了的$也可填写土地纠纷缘由书$说明有争议土地的位置和双方意见及调查员意见$并草绘界址纠纷示意图$送登记办公室处理&+\"+\"!\"!!地籍调查表样式

地籍调查表样式见表7’0&

表+)#

编号#

地籍调查表

县)!!!!区(!!!!街道!!!号

年!!月!!日

地籍测量与房地产测绘

初始!变更

名!称

续表

土!地使用者

性!质

上级主管部门

土地坐落

法人代表或户主代!理!人

姓名身份证号码电话号码姓名身份证号码电话号码

土地权属性质

预编地籍号地籍号

所在图幅号

宗地四至

批准用途实际用途使用期限

共有使用权情况

说!明

第7章!权属调查

续表

界标种类

界址点号

钢钉

水泥桩

石灰桩

界址

喷涂

间距.*

围墙

墙壁

内

中

外

界址线类别

界址线位置

备注

界!址!线起点号

终点号

地籍号

邻!宗!地指界人姓名

签章

本!宗!地指界人姓名

签章

日期

界址调查员姓名

地籍测量与房地产测绘

续表

注#分段长注在界址线内&13本宗地相邻界址点间距总长注在界址线外$03邻宗地界址线与本宗地界址线交点在本宗不编号&

)’()’()为门牌号%531’0’5为宗地(68K#’$’%为界址点号&

第7章!权属调查

续表

权属调查记事及调查员意见#

调查员签名!!!!!!!!!!!!!!!日期地籍勘丈记事#

勘丈员签名!!!!!!!!!!!!!!!日期地籍调查结果审核意见#

审核人签章!!!!!!!!!!!!!!审核日期

地籍测量与房地产测绘

填!表!说!明

13说明#

变更地籍调查时$将原使用人’土地坐落’地籍号及变更的主要原因在此栏内注明&03宗地草图#对较大的宗地$本表幅面不够时$可加附页绘制附在宗地草图栏内&

53权属调查记事及调查员意见#记录在权属调查中遇到的’技术上的问题和解决方法%如存在遗留问题$将问题记录下来$并尽可能提出解决意见%记录土地登记申请书中有关栏目的填写与调查核实的情况是否一致$不一致的要根据调查情况作更正说明&

63地籍勘丈记事#

记录勘丈采用的技术方法和使用的仪器%勘丈中遇到的问题和解决办法%遗留问题并提出解决意见等&

73地籍调查结果审核意见#

对地籍调查结果是否合格进行评定&

83表内其他栏目可参照土地登记申请书中的填写说明填写&

+\"+\"!\"#!地籍调查表详细填写说明

13封面()编号&这是宗地的正式地籍号$但区(县)编号可省去括号$如41’1K’10&()区(’街道号&该宗地使用者的通讯地址&县)0

)年月日&现场权属调查时间&(5

03地籍调查表()初始’变更&若初始地籍调查时$在!变更\"二字上划一从左上至右下的斜杠$反1

之则在!初始\"二字上划斜杠&

()土地使用者&0

)名称#单位全称($个人用地则填户主姓名&即该单位公章全称)1

)性质#全民单位’集体单位’股份制企业’外资企业’个体企业或个人等&0()上级主管部门&与单位有行政’资产等关系的上级主管部门%个人用地时$此栏可5以不填&

()土地坐落&此宗地的坐落&6()法人代表或户主&单位主要负责人(与!地籍调查法人代表身份证明书\"一致)或7

户口簿上的户主&

()土地权属性质&国有土地使用权或集体土地建设用地使用权或集体土地所有权&国8

有土地使用权又分划拨国有土地使用权’出让国有土地使用权’国家作价出资(入股)国有土地使用权’国家租赁国有土地使用权’国家授权经营国有土地使用权&

()预编地籍号’地籍号&预编地籍号是指在工作用图上预编此宗地的地籍号$地籍号9

是指通过调查正式确定的地籍号&90

第7章!权属调查

()所在图幅号&K

)未破宗时$即为此宗地所在的图幅号&1

)破宗时$应该包括此宗地各部分地块所在的图幅号&0

)宗地四至&具体填写邻宗地的地籍号及四至情况或注!(详见宗地草图\"字样&4

()批准用途’实际用途’使用期限&批准用途是指权属证明材料中批准的此宗地用12

途&实际用途是指现场调查核实的此宗地主要用途&使用期限是指权属证明材料中批准此地块使用的期限$如!02年\"或!72年\"等$没有规定期限的$可以空此栏&

()共有使用权情况&指共用宗地时$使用者共同使用此宗地的情况&11

)说明&说明初始地籍调查时$注记此宗地局部改变的用途等%变更地籍调查时$(10

注明原使用者’土地坐落’地籍号及变更的主要原因%宗地的权属来源证明材料的情况说明&

()界址种类’界址线类别及位置&根据现场调查结果$在相应位置处画!15(\"符号$也可在空栏处填写表中不具备的种类’类别等&

)界址调查员姓名&指所有参加界址调查的人员姓名&(16()指界人签章&指界人姓名’签章$原则上不得空格$且指界人必须签字’盖章或17按手印&

()权属调查员记事及调查员意见&18

)现场核实申请书中有关栏目填写是否正确$不正确的作更正说明&1

)界址有纠纷时$要记录纠纷原因($并尽可能提出处理含双方各自认定的界址)0意见&

)指界手续履行等情况&5

)界标设置’边长丈量等技术方法’手段&6

)评定能否进入地籍测量阶段&7()地籍勘丈记事&19

)勘丈前界标检查情况&1

)根据需要$适当记录勘丈界址点及其他要素的技术方法’仪器&0

)遇到的问题及处理的方法&5

)尽可能提出遗留问题的处理意见&6

()地籍调查结果审核意见&审核人对地籍调查结果进行全面审核$如无问题$即填1K

写合格%如果发现调查结果有问题$应填写不合格$并指明错误所在及处理意见&审核人签章$审核者签字盖章&

+\"+\"!\"$!填表要求

()表中内容填写处原则上不得空项&1

()表中填写项目不得涂改$每一处只允许划改一次$并在划改处盖章$以示负责%全0

表划改超过两处时$整个表作废&

()填写时$需使用蓝黑墨水或碳素墨水$字迹工整’清晰’整洁&5()不得使用谐音字’国家未批准的简化字或缩写名称&6

()地籍调查表按一宗地一个土地使用者填写$共有宗地按共有土地使用者的个数逐户7

填写&界址调查表可以续页$宗地草图可以附贴&凡续页或附帖的$必须加盖管理机关的

地籍测量与房地产测绘

印章&

+\"+\"#!宗地草图的勘丈

宗地草图是描述宗地的位置’界址点’线和相邻宗地关系的实地记录&权属调查时$调

查人员应现场绘制宗地草图$用来表示宗地现状’界址点与邻近重要地物之间距离数据’界址点的几何条件&

+\"+\"#\"!!宗地草图的内容

宗地草图的内容有#本宗地号的门牌号’相邻宗地的宗地号和门牌号%本宗地使用者名称’相邻宗地使用者名称%本宗地界址点’界址点编号及界址线%宗地内及宗地外紧靠界址线)的主要建筑物和构筑物%界址边长’界址点与相邻地物的关系距离及建筑物边长%点(

界址点的几何条件%指北线’丈量者’丈量日期等&

+\"+\"#\"#!宗地草图绘制的要求()应选用质量好’能长期保存的图纸来绘制宗地草图&草图的规格为510开’18开或K开$宗地过大的可分幅绘制&)宗地草图按概略比例($用0(所以称为草图)0V!6V的铅笔绘制$线条’字迹要清楚$数字’注记字头要向北’向西书写$斜线字头垂直斜线书写&

()宗地使用者名称注记在宗地内$字头一律向北书写&本宗地相邻界址点之间的距离5

等所有勘丈数据’几何条件都要进行注记&界址边全长注记在界址线外$分段长注记在界址线内&

()注记过密的部位可移位放大绘出&6()宗地草图必须在实地绘制$一切注记应是实地丈量记录$不得涂改$不得复制&7

+\"+\"#\"$!宗地草图的绘制方法

13垂距法

已知点*’+的连线)和未知地物点或界址点!到该基线垂直距离(1根据一条直线(

以及垂足,到任意一个已知(*或+)的距离$来确定未知地物点或界址点!的平面位置$如图7’8所示&

03距离交会法

这种方法是以两个已知测点*’+为圆心$两个已知点到未知点的距离((1’0为半径交会而成的$如图7’9所示&

图7’8!垂距法

图7’9!距离交会法

53截距法

这种方法是将地块界址线或建筑物的边缘线(参见图7’K中---1’6和-0’5连线)延长$使其与两图根点之间的测线(参见图7’K中*’+和,’.连线)或其他已知点连线相交$量出测线上图根点与交点之间以及界址点与交点之间的距离就可以用直线上截距求点的96

第7章!权属调查

方法$决定未知点(如图中-图中*’+’,’.)的位置&/-6)相对于已知点(1

63极坐标法

极坐标法的原理是#测量一个已知点(如图7如图7’4中的0点)至未知点(’4中的!点)的方向和距离$然后依这些元素确定极坐标或计算平面坐标$如图7’4所示&

图7’K!截距法

图7’4!极坐标法

+\",!RS()^_7B)‘ab

权属调查完成后$必须对权属调查成果进行严格的质量审核和分项处理$为地籍测量和今后的地籍管理打下良好的基础&权属调查成果是地籍档案的重要组成部分$也是地籍测量的依据&成果的整理归档应符合档案管理和建立地籍管理信息系统的规定和要求&

+\",\"!!成果检查

权属调查成果的检查可分为#自检’审核和实地检查三个方面&

13自检

外业调查完成后$调查人员要对一个调查区的调查成果进行全面的自检&自检的内容如下#

()检查地籍调查表各项目栏填写是否符合要求$是否有漏项&1()检查界址认定手续是否齐全有效&0

()检查宗地草图的绘制’注记内容是否齐全$符合要求&5

经过自查后$符合要求的$再提交审核人员检查%不合格时$要及时补办$直到合格为止&

03审核

审核人员对调查人员提交的初始权属调查成果要逐件进行检查&检查内容与自检内容相同&检查合格的$审核人员在审核意见栏注明通过评语%不合格的$注明不符之处$返回交给调查人员补办&

53实地检查

对审核后的初始权属调查成果$应组织有关人员会同调查人员进行实地抽查&检查各项成果是否与实地情况相符$不符之处$应实地纠正&

+\",\"#!成果归档

经检查合格后$对权属调查成果进行分类整理&分类完成后$将权属调查成果’土地登

记审批表和有关宗地材料$以街道(或街坊)为单位分宗装袋$整理归档&文件袋封面应注明宗地的地籍号’文件项目’份数等内容$以便于保管使用&土地登记审批表是地籍调查完成后’土地注册登记前的审批表&宗地的土地登记审批表应与该宗地的权属调查成果放在同一档案袋内&

地籍测量与房地产测绘

本章小结

地籍管理的核心是土地的权属管理&土地权属调查是地籍调查的重要组成部分$是地籍测量的基础$是土地登记的前提和条件&其成果经登记后具有法律效力$是今后土地管理$解决土地纠纷的重要依据&因此$在进行权属调查过程中要处处依据法律法规$严格按照法律程序进行&要有充足的依据&在权属调查时要准确填写地籍调查表’设立界标和勘丈宗地草图&

思!考!题

13简述土地权属的含义和土地权属的确认方法&03简述土地权属调查的内容&53简述土地权属调查的程序&63简述权属调查单元及其划分&73简述权属调查时指界的程序和要求&83简述地籍编号的方法&

93简述宗地草图的内容和勘丈方法&

第,章!地籍控制测量

地籍控制测量是地籍测量中一项极为重要的基础工作\"也是本教材的重点内容之一#本章的重点是地籍控制测量的要求和地籍控制测量的方法\"难点为地方坐标系与国家坐标系的定义#在学习本章的过程中\"我们应在理解地籍控制测量的基本含义与原则的基础上\"了解不同测量坐标系特别是地籍控制测量坐标系的概念\"弄清布设地籍控制点的方法和精度要求\"熟练掌握静态;<:定位技术和全站仪导线进行地籍控制测量的原理和方法#

,\"!!\"#cZ&’$%

,\"!\"!!地籍控制测量的含义与目的

地籍控制测量是进行地籍细部测量之前所做的一项基本工作$它是根据界址点和地籍图

的精度要求$结合测区范围的大小’测区内现有控制点数量和等级等情况$按控制测量的基本原则和精度要求进行技术设计’选点’埋石’野外观测’数据处理等的测量工作&

地籍控制网是为开展地籍细部测量’变更地籍测量以及日常地籍测量而布设的测量控制网$具有控制全局’传递点位坐标’测量误差传播和积累的作用&地籍控制网的布设$在精度上要满足测定界址点坐标精度的要求$在密度上要满足辖区内地籍细部测量的要求$在点位埋设上要顾及日常地籍管理的需要&

地籍控制测量分为基本控制测量和地籍控制测量&前者为测区内的首级控制网$后者用于地籍图测绘服务的加密控制点$两者构成了测区控制网的两个不同层次&这样$既可保证测区控制点精度分布均匀$又可满足测区设站的实际要求&

地形控制网点一般只用于测绘地形图$而地籍控制网点不但要满足测绘地籍图的要求$而且要以厘米级的精度用于土地权属界址点坐标的测定和地籍变更的测量&因此$地籍控制测量除具有一般地形控制测量的特点之外$无论是在精度要求还是密度要求上都有别于地形控制测量&

地籍控制点的密度与地籍图比例尺无直接关系&这是因为$在一个区域内$界址点的总数’要求的精度和地籍图比例尺都是固定的$必须优先考虑有足够多的控制点来满足界址点城市测量的要求$再考虑地籍图比例尺所要求的控制点密度&地籍控制点最小密度应符合+)的要求$同时必须优先考虑有足够多的控制点来满足界址点测量测量规范,(!WWK-1444

的要求&

地籍控制点的精度与地籍图的比例尺无关&测量地物的控制点精度一般用地籍图的比例尺精度来要求(测量地物的控制点的最弱点相对于起算点的点位中误差为231**M比例尺&界址点坐标精度通常以实地具体的数值来标定$而与地籍图的比例尺精度无关&一分母)

般情况下$界址点坐标精度要高于其地籍图的比例尺精度$如果地籍控制点的精度能够满足界址点坐标精度的要求$则也能够满足测绘地籍图的精度要求&

地籍测量与房地产测绘

现代地籍的一个重要用途$就是其资料能用于城市规划’土地利用总体规划和各类工程设计&为了达到这个目的$所有地籍数据和图在大区域内要能进行拼接并且不发生矛盾$否则$不但给管理带来不方便$而且其数据也难用于规划设计&所以$要求控制测量应有较高绝对定位精度和相对定位精度$同时其精度指标应有极高的可靠性&

,\"!\"#!地籍控制测量原则

平面控制测量按其测区范围’精度要求及用途的不同$可分为国家控制测量(大地测’工程控制测量和地籍控制测量&量)

国家控制测量是从全国的需求出发$在全国范围内布设控制网$以满足国民经济建设和国防建设的需要$同时也为与地学有关的科学研究(如研究地球形状和大小’块的漂移’地震预测预报等)提供必要的数据资料&

工程控制测量是从工程实际出发$在施工区域内布设施工控制网$用来测设工程建筑物(构筑物)的平面位置和高程$满足设计和施工工艺的要求&

地籍控制测量分为基本控制测量和地籍控制测量两种&基本控制测量分一等’二等’三等’四等$它可以布设成相应等级的三角网’测边网’边角网’导线网和;<:相对定位测量网&在基本控制测量的基础上进行地籍控制点测量&

不管是国家控制测量’工程控制测量还是地籍控制测量都应遵循从整体到局部$由高级到低级分级控制(也可越级布网)的原则&

,\"#!\"defgh.‘ijgh.

,\"#\"!!地方坐标系

我国许多城市$因为城市远离标准分带的子午线或者整个城市平均高程较大$在具体的工程测量中$若直接采用国家坐标系$则导致坐标系统长度投影变形较大$难以满足工

程或实际上的精度要求&而地籍平面控制网任何两点坐标要求长度变形小于某个值$例如#.每公里长度变形小于0即相对变形小于137C*(6222)时$有利于正确测定界址点的坐标’计算面积等&因此$应根据各地区当地的具体情况$选择适合本地区的地方坐标系统&

建立地方坐标系$实际上就是通过一些元素的确定来决定地方参考椭球与投影面&地方参考椭球一般选测与当地平均高程相对应的参考椭球$该椭球的中心’轴向和扁率与国家参考椭球相同$其椭球半径1增大为

11Q\"111N11\"1N2*Q2!--当地平均海拔高程%式中!2*-

()8’1()8’0

--该地区的平均高程异常&2-!而在地方投影面的确定中$选取过测区中心的经线或某个起算点的经线作为子午线$以某个特定使用的点和方位为地方坐标系的起算原点和方位$并选取当地平均高程面2*为投影面&

,\"#\"#!国家坐标系

目前我国常用的是1476年北京坐标系和14K2年西安坐标系$均为参心坐标系&

131476年北京坐标系

1476年北京坐标系采用了原苏联的克拉索夫斯基椭球体$其参数是#长半轴1为9K

第8章!地籍控制测量

.859K067*$扁率为104K35$其原点为于原苏联的普尔科沃&1476年北京坐标系虽然是苏

联1460年坐标系的延伸$但也不能说它们完全相同$因为该椭球的高程异常是以苏联1477年大地水准面重新平差结果为起算数据$按我国天文水准路线推算而得$而高程又是以1478年青岛验潮站的黄海平均海水面为基准&

0314K2年西安坐标系

为了解决1476年北京坐标系所存在的缺点$149K年我国决定建立新的国家大地坐标系统$并且在该系统中进行全国天文大地网的整体平差$该坐标系统取名为14K2年西安大地--陕西泾阳县永乐镇&椭球参数采用1坐标系统&其原点位于我国中部-497年国际大地测量与地球物理联合会推荐值#椭球长半轴1N859K162*%重力场二阶带谐系数为#-0N

O5%地心引力系数为#1650%地球自转角速度为#132K085M123’N534K8227M12*.(\"N

O7.&)\"G(93040117M12

根据以上参数可得14K2年西安坐标系大地椭球的几何参数为#1N859K162*%&N.04K3079&1

椭球定位按我国范围高程异常值平方和最小为原则求解参数&椭球的短轴平行于地球质心指向148K32地极原点(WXI)方向%起始大地子午面平行于格林尼治天文台子午面%长

度基准于国际统一长度%高程基准以青岛验潮站1478年黄海平均海水面为高程起算基准$水准原点高出黄海平均海水面9030K4*&

14K2年西安大地坐标系建立后$利用该坐标系进行了全国天文大地网平差$提供了全

.国统一’精度较高的14K2年国家大地坐标系&据分析$它完全可以满足17222测图的需要&

53新1476年北京坐标系

由于14K2年西安坐标系与1476年北京坐标系的椭球参数和定位原点均不同$因而大地控制点在两坐标系中的坐标存在较大差异$最大的达122*以上$这将引起结果换算的不便和地形图图廓和方格线位置的变化$且已有的测绘成果大部分是1476年北京坐标系下的&所以$作为过渡$产生了新1476年北京坐标系&新1476年北京坐标系是通过将14K2年西安坐标系的三个定位参数平移至克拉索夫斯基椭球中心$长半径与扁率仍取克拉索夫斯基椭$定向也与1球几何参数$而定位与1即大地原点相同)4K2年大地坐标系相同(4K2年椭球相同&因此$新1476年北京坐标系的精度和14K2年坐标系精度相同$而坐标值与旧1476年北京坐标系的坐标接近&

,\"#\"$!坐标系统转换

坐标转换是指某点位置由一坐标系的坐标转换成另一坐标系的坐标的换算工作&在实际

工作中有时要将不同坐标系统的坐标进行转换$例如将国家大地坐标转换成一定投影带的高斯直角坐标$不同带的高斯直角坐标系之间的转换&

为了建立各种比例尺地形图的控制’工程测量控制’地籍测量控制$一般应将各点的大地坐标$按照一定的规律投影到平面上$并以相应的平面直角坐标表示&

由于地球椭球面是不可展的曲面$无论采用何种数学模型进行投影都会产生变形&因此$只能根据具体的需要与用途$对一些变形加以$以满足需求&按变形性质$我们可以将投影分为等角投影’等面积投影’等距离投影以及任意投影&

目前世界各国采用的是高斯投影和Y?J投影&这两种投影具有下列特征#椭球面上的

地籍测量与房地产测绘

任一角度$投影到平面上后保持不变%子午线投影为纵坐标轴$并且是投影点的对称轴%高斯投影的子午线长度42N1$而Y?J投影的42N23448&

我国目前大多采用高斯投影$规定按经差8和5进行投影分带&大比例尺测图和工程SS测量采用5带投影&在特殊情况下$工程控制网也可采用1或任意带&分带投影是为了S37S线段投影变形的程度$但却带来了投影后带与带之间不连续的缺陷&为了弥补这一缺陷$则规定在相邻带拼接处要有一定宽度的重叠&重叠部分以带的子午线为准$每带向$向西加宽经差9&这样相邻两带就有经差5东加宽经差5的重叠部分&为了便于2Z37Z937Z地形图的拼接要求$在重叠部分同时绘出两个投影带的坐标格网$通过坐标邻带换算可以将不同带间的坐标换算$将相邻带有机地联系起来&

,\"#\"%!城镇地籍控制测量的坐标系统

13与国家坐标系统或城市坐标系统一致

地籍控制测量坐标系统尽量采用国家统一坐标系统&地籍控制测量坐标系最好选择国家统一的5带平面直角坐标系$使城镇地籍控制网成为国家网的组成部分$使地籍测量能充分利用S国家控制点的成果&如果已建立了城市坐标系统$应尽量利用已有的各种成果资料&

03坐标系的选择

城镇地区的地籍测量应尽可能沿用该地区已有的国家坐标系或城市坐标系$若无法利.用$则可根据测区地理位置和平均高程$以投影长度变形不大于037C*,*的原则选择坐标系$并在有条件时与国家坐标系联测&

长度投影变形有如下两个过程#一是将实地的长度投影到椭球面上时所产生的变形%二是将椭球面上的长度投影到高斯平面上时所产生的变形$其简单计算公式分别为#

2(V#VNO5=6*

(#[N005--观测长度所在高程面相对该椭球面的高差%式中!2---观测长度所在法截面上的参考椭球的曲率半径%5=---实际观测值化成平距后的长度%(V---观测长度两端点横坐标的平均值%6*---测区处的参考椭球平均曲率半径%5---投影到参考椭球面上的边长值&(-0

()8’5()8’6

)和式(将式(8’58’6)相加$并令5N5=N8591,*$(N(V$即可计算长度投影变

形比4$即#

6*2##VQ[0O8

4NN0ON(23210579322)M126*O1

(055式中$6*’2以千米为单位计算&

)$可以计算出每个城市的长度投影变形比*&依照式(8’7

()8’7

例#某城市的地理位置为6*N52,*$地面平均高程2N022*$试计算该城市的长度投影变形是否超过规定&

)可得解#依式(8’7K2

第8章!地籍控制测量

0O8).4N(232105M52O17932M230M12NO1222

.由计算可知$投影变形比没有超过规定162222&如果计算超过规定值$即可考虑选择

坐标系&

53坐标系的选择方法

选择坐标系时$一般有以下四种方法&

()抵偿高程面法&当城市的地理位置距国家坐标系的子午线不远$即6*值不大1

&这个方法的关键是确时$投影变形主要由高程引起$此时可选用抵偿高程面法(图8’1)定抵偿高程面的高程值&

例如$某城市的平均坐标值6*N12,*$地面平均高程为1222*$试求抵偿面高程&)和式()的抵偿关系$可以得出抵偿面的地面高差公式为#根据式(8’58’6

05现以该城市的数据代入$即得

06*122NN*)12*

050M8591

()8’8

抵偿面高程应为

2N1222*O12*N442*

图8’1!抵偿高程面法示意图图8’0!抵偿子午线法示意图

()抵偿子午线法&当城市位于国家坐标系投影带边缘$即6*值较大$长度投影变形0

主要由6*引起$此时可以用抵偿子午线法&这一方法的关键是#如何确定该城市抵偿子午线的位置$使长度投影到该投影带所产生的变形恰好抵偿其投影到椭球面上所产生的变形$如图8’0所示&由高斯投影公式知#

7.(6N9C$8)代入式()并经整理$可得#若将式(8’98’8

7N9358M12M槡.(9C$于是抵偿子午线为#

()8’9

()8’K

:偿N:O7--城市中心处的卯酉圈曲率半径%式中!9---城市中心纬度%$-

()8’4

地籍测量与房地产测绘

--城市中心经度%:----城市中心经度与所选抵偿子午线之经差()&7(

)’式()$即可确定抵偿子午线的位置&利用式(8’K8’4

$平均高程2N0$试求抵偿子午例如$某市中心经度为11KS02Z22*$纬度+N58S52Z线位置&

)得解#因9N85K7K11*$按式(8’K

9358M12M槡0227NN020K\\N55Z6K\\

85K7K11MC.(58S52Z

&故有:偿N:O7N11KS02ZO55Z6K\\N119S68Z10\\

)以城中心处的子午线为投影带子午线$以城市平均高程面为投影面法&这一方(5

法是综合以上两种方法$即改变投影面又改变投影带的方法来长度变形&

()直接在平面上计算法&当城市的面积小于067平方千米$且又无发展远景时$可采

用此种方法&此方法是将测区平均高程面视为平面$直接在该平面上进行计算&

以上四种坐标系的坐标值$应与国家坐标系或城市坐标系进行联测$并注意其间的换算&

,\"$!\"#cZ&’7kl

,\"$\"!!地籍控制测量点的布设

13地籍控制点等级及密度要求

地籍控制点包括基本控制点和地籍图根控制点&基本控制点包括一等’二等’三等’四等控制点%地籍图根控制点包括一级’二级’三级控制点&

城镇地区地籍控制点的密度一般为每隔122!022*布设一点$郊区或建筑物稀疏地区地籍控制点的密度一般为每隔022!622*布设一点$农村地区地籍控制点的密度一般为每隔622!722*布设一点&

地籍控制测量点均应按地籍测量相关规范的要求埋设固定标志$并应绘制地籍控制点的点标记&满足地物测量的控制点依据地形细部测量而布设$地物测绘完成之后就失去了作用$一般布设成临时性标志%满足界址点测定的控制点$不仅要满足当前地籍细部测量$而且还要为日常地籍管理(各种地籍更新’土地有偿使用过程中的测量等)服务$因此$原则上要布设成永久性或者半永久性标志&

03控制测量方法

地籍平面控制测量可根据实际情况选用三角测量’三边测量’;<:定位测量方法’全站仪导线测量等$现代城镇地籍控制测量多采用;<:静态定位测量做基本控制测量$全站仪导线测量或者;<:’>?+加密一’二级’图根导线测量&

,\"$\"#!地籍控制测量的精度要求13;<:静态相对定位测量

各级;<:静态相对定位测量的主要技术要求应符合表8’1和表8’0的规定&

一般情况下$;<:网应布设成图形强度好的网形$如按边连式’网连式’混连式等网形&;<:网点与原有控制网的高级点重合不应少于5个&当重合少于5个点时$则应与原控制网的高级点进行联测$其重合点与联测点的总数不得少于5个&K0

第8章!地籍控制测量

表,)!

等级二等三等四等一级二级

平均边长.,*

470237230

各等级&一#-(静态相对定位测量主要技术规定\"

;<:接收性能双频(或单频)双频(或单频)双频(或单频)双频(或单频)双频(或单频)

观测量载波相位载波相位载波相位载波相位载波相位

接收机标称精度优于12**Q0M12O8/.12**Q5M12O8/.12**Q5M12O8/.12**Q5M12O8/.12**Q5M12O8/.同步观测接收机数量

&0&0&0&0&0

表,)#

等级二等三等四等一级二级

卫星高度角

()S7&17&17&17&17&1

各等级&二#-(静态相对定位测量主要技术规定\"

有效观测卫星总数&8&6&6&5&5

时段中任一卫星有效观测时段.*&/

2&0&7&7

观测时段数

&0&0&0

数据时段长度

.*&/2&42&12&1

数据采样间隔

.(17!8217!8217!82

点位几何图形强度因子.$K2$12$12$12$1

03导线测量

各等级导线测量主要技术要求应符合表8’5的规定&

表,)$

等级三等四等一级二级

平均边长.,*532138235230

附合导线长度.,*1712538036

各等级导线测量主要技术要求

每边测距中的误差.**

P1KP1KP17P10

测角中的)误差(\\P137P037P732PK32

导线全长闭合差.18222.162222.116222.112222

水平角观测测回数

方位角闭合差

.-1

.-0

10801

.-8

()\\P5槡;P7槡;85

P12槡;P18槡;一般情况下$导线应尽可能布设成直伸导线$并构成导线网&当导线布设成结点网时$结点与结点’结点与高级点之间的附合导线的长度$不应超过表8’5中的附合导线长度的.239倍&当附合导线的长度短于规定长度的10时$导线全长闭合差可放宽至P2310*&

53图根导线测量

图根导线测量的主要技术要求应符合表8’6的规定&

表,)%

等级一级二级

平均边长.*10292

附合导线长度

.,*130239

图根导线测量主要技术要求

测角中的误差

()\\P10P02

导线全长闭合差.17222.15222

水平角观测测回数

方位角闭合差

()\\P06槡;P62槡;.-0

.-8

63地籍图根导线布设的几点特殊规定()当导线长度小于允许长度的1.15时$只要求导线全长的绝对闭合差小于15C*$而不做导线相对闭合差的检查&

()当导线中的边长短于102*时$允许不做导线角度闭合差检查$但不得用该导线的

地籍测量与房地产测绘

边长及方位作为起算数据布设低一级导线或支点&

()当用电磁波测距仪或者电子全站仪测量导线的边长时$导线总长允许放宽$但这时5

的导线全长绝对闭合差不得大于P00C*$而相对闭合差的一级地籍图根导线不得大于..17222$二级地籍图根导线不得大于15222&

,\"%!\"#cZ&’7dm

,\"%\"!!利用!\"#测定控制点坐标

;<:定位技术以其精度高’速度快’费用省’操作简便等优良特性被广泛应用于地籍

&;简称;控制测量中&应用;<:卫星定位技术建立的控制网叫;<:控制网(<:网)<:网可分为两大类#一类是全球或全国性的高精度;<:网&这类;<:网中相邻点的距离在数千千米至上万千米$其主要任务是作为全球高精度坐标框架或全国高精度坐标框架$为全球性地球动力学和空间科学方面的科学研究工作服务$或用以研究地区性的板块运动或地壳型变规律等问题&另一类是区域性的;<:网$包括国家!’I’^级;<:网或专为工程项目(如城镇地籍测量’水利枢纽’城市地铁’隧道等)布测的工程;<:网&这类网的特点是控$边长短($观测时间短制区域有限(控制一个市或一个地区)一般从几百米到02千米)(&从快速静态定位的几分钟至一两个小时)

--;--地面监控系;<:系统包括三大部分#空间部分-<:卫星星座%地面控制部分---;统%用户设备部分-简称;<:信号接收机&;<:信号接收机(<:接收机)的结构分为天线单元和接收单元两部分&对于测地型接收机$两个单元一般分成两个的部件$观测时将天线单元安置在测站上$接收单元置于测站附近的适当地方$用电缆线将两者连接成一个整机&也有的将天线单元和接收单元制作成一个整体$观测时将其安置在测站点上&;<:接收机的任务是#捕获到待测卫星的信号$并跟踪这些卫星观测$实时计算出测站的三维坐标&

;<:控制网测量与常规地面控制网测量相类似$在实际工作中也可划分为方案设计’外业实施及内业数据处理三个阶段&

13;<:地籍控制网方案设计

规程)和测量任务书&;;<:控制网技术设计的主要依据是;<:测量规范(<:测量规规程)是国家测绘行业管理部门制定的技术法规$目前;规程)范(<:网设计依据的规范(有#1全球定位系统(440年国家测绘局发布的测绘行业标准+;<:)测量规范,(!V

)%1全球定位系统城市测量技术规程,(0221-144044K年建设部发布的行业标准+!WW)%各部委根据本部门;95-1449<:工作的实际情况制定的其他;<:测量规程或细则&在

;<:方案设计时$首先依据测量任务提交的;<:网的精度’密度和经济指标$再结合规范(规程)规定并现场踏勘$具体确定各点间的连接方法$各点设站观测的次数’时段长短等布网观测方案&

由于目前各个城市一般都有传统控制网的布设与控制测量资料的积累$且城市测量单位的传统测量仪器设备及技术力量仍在发挥作用$若纯粹从技术上来考虑$四等以下的城市平面控制网大部分沿道路’街道布设$用;<:来进行测量$其选点比较困难%而边长在0,*以内的精密测距和测角$也并不比相对定位的;<:测量作业复杂&

在目前情况下$用;<:建立大’中城市的二等’三等首级平面控制网或用;<:与传统K6

第8章!地籍控制测量

大地测量网建立混合网$然后再用传统的控制测量方法进行加密$是比较可行的&

按;<:相对定位技术设计城市平面控制网的方案$应和参加作业的;<:卫星信号接收机的数目密切相关&若只有两台接收机$则一次只能测定一条基线向量&因此$需要争取多台接收机进行同步观测$这样就能增加布网方案的灵活性&

为了确保;<:观测效果的可靠性$有效地发现观测成果中的粗差$必须使;<:网中的边构成一定的几何图形&这种几何图形$可以是由数条;<:边构成的非同步多边$如三边形’四边形’五边形00;形(也称非同步闭合环)<:网中可由若干个起算点时$也可以由两个起算点之间的数条;<:边构成附合路线&当某条基线被两个或多个时段观测时$即形成重复基线坐标闭合差条件&异步图形闭合条件及全部基线坐标条件$是衡量精度’检验粗差和系统差的重要指标&;<:网的图形设计$也就是根据对所布设的;<:网&的精度和其他方面的要求$设计出由;或称为环形网)<:边构成的多边形网(

对于异步网的构成$一般应按所设计的网形选定$必要时经技术负责人审定后$也可能根据具体情况适当调整&当接收机多于5台时$也可按软件功能自动挑选基线构成环路&

03;<:控制网测量精度标准及分类

对于各类;<:控制网的精度设计主要取决于网的用途&用于城市或工程的;<:控制网的分类$可根据相邻点的距离和精度$参照1全于定位系统44K年建设部发布的行业标准+)中的二’三’四等和一’二级$见表8城市测量技术规程,(!WW95-1449’1和表8’0&

53;<:测量的外业实施

;<:测量外业实施包括外业准备’数据观测和成果整理三个阶段&()外业准备&外业准备阶段的主要工作是进行技术设计和选点埋设&技术设计首先应1

根据有关规程说明’测区范围’测量任务的目的及精度要求’测区已有测量资料的状况以及测区所采用的参考坐标系统$考虑;<:技术的特点$在实地踏勘的基础上$优化设计;<:网布设方案&该技术设计应包括各点间连接方法$设站次数和观测时段等$还需要根据作业日期的卫星状态图表$制订作业进程安排计划&

;<:网的各点之间一般不要求通视$但为了常规仪器测量的方便$一般成对布设且相互通视&;<:点的点位应选在视野开阔处$避开高压电线’变电站’电视台等大功率的无线电磁波发射设施$大面积水域或不应有强烈干扰卫星信号接收的物体$以减弱多路径效应的影响&同时$尽量选在交通便利地方&当所选点位需要进行水准联测时$选点人员应实地踏勘水准路线$提出有关建议&

)数据观测&;(0<:外业施测是指用;<:接收机获取;<:卫星信号$其主要工作包括天线设置’接收机操作和测站记簿等&

天线的对中’整平和定向应符合所使用仪器要求及相关规程(测区设计书)要求$并应精确地量测天线高&在作偏心观测时应精确测定偏心元素&

接收机操作的自动化程度相当高$一般只需要按几个功能键就可以进行测量&天线偏心元素和观测中的各种情况和问题应正确记录在记录簿内&

为了保证;<:观测的质量$在施测前应对;<:进行检测$并且宜在;<:网中加测部分电磁波测距边&

()成果整理&外业成果整理包括;一般是应用厂家提供的商用软件进5<:基线向量(

$并计算同步环闭合差’异步环闭合差及重复边的较差$检查它们是否满足规定的限差&行)

地籍测量与房地产测绘

若超限$分析其原因并进行重新解算&对于观测质量不符合要求的基线$应进行重测或补测&

外业数据观测结束后$编写技术总结$将各种技术文件’观测手簿和计算资料整理上交&

63;<:控制网平差

初步处理的;<:基线向量经过各项质量检验符合要求后$以所有基线组成;<:空间向量网$并在_;:’K6地球椭球上进行三维无约束平差&无约束平差中$基线向量的改正数绝对值应符合现行行业标准&

在无约束平差确定的有效观测值的基础上$在国家坐标系统或城市坐标系统下进行三维约束平差或者二维无约束平差&约束平差中$基线向量的改正数与无约束平差结果中的同名基线相应改正数的较差应符合现行行业标准&

在实际的平差工作中$一般影响平差结果的是基线向量观测质量’约束平差时已知点数据的可靠性&对于基线向量观测质量$可以用基线向量质量指标去衡量$如>=?@]‘值’基线向量的相对中误差等%对于约束平差中已知点数据的可靠性问题$可以把已知点作待求点’检查点$在已知点之间互相推算或者在控制网中加入高精度测距仪边长等方法来衡量;<:控制网的精度&

目前;<:网平差软件有两种&一种是;<:接收机厂商送给;<:用户的$如我国的中海达;<:数据处理软件和南方;<:数据处理软件$国外的如徕卡公司的[;]软件$?)&*’aDA公司的?;]831软件等%另一种是由国内单位自主研制开发的$如武汉大学测绘学院开发的<.bA)=IW632’同济大学开发的[@<0222等&各种平差软件的使用过程中$基线向量的观测质量’解算质量是关键$直接影响控制网的精度&

,\"%\"#!全站仪导线测量

在城镇地区$由于房屋密集$街道不开阔$在地面进行;<:测量往往具有一定难度$

而导线测量以其布设灵活’实施方便’适用面广等特点仍然备受欢迎$成为比较现实的一种加密控制测量手段&通常;<:做好测区基本控制点后$用全站仪导线测量进行加密控制测量$得到地籍控制点的坐标&

全站仪导线控制测量作业包括技术设计’选点’标石埋设’观测记录和平差计算等主要步骤&全站仪导线的观测元素主要是水平角度’斜距和竖直角&对于斜距的气象改正$还应观测气温’气压&

13技术设计

根据测区范围’地形条件’基本控制点(四等以上高级点)的数量$确定全站仪导线的等级$拟订出技术设计书$作出详细的作业计划&

03选点

首先利用测区已有的地形图和首级控制点$在图上选点并预编号$然后在实地结合现场情况选点$确定最终编号$并现场按规范要求做好点标记图&

一’二级导线要尽量布设成直伸状$点位分布力求均匀$点间要保持通视$相邻边长之比不宜超过1R5$导线平均边长较短时要控制导线边数&

53标石埋设

在城镇郊区一般进行标石埋设确定导线点$在城镇街道上一般用钢钉打入水泥地上&K8

第8章!地籍控制测量

63观测记录

在控制点选点完毕后$即进入控制网外业观测阶段&由于目前在控制测量中$已经普遍采用了电子全站仪$因此$有条件的施测单位$应尽量采用自动电子记录方式记录每一测站的观测值&所采用的电子记录器多为掌上型电脑$也可以是便携机&在记录器中安装有控制网观测记录及限差检核和测站平差’边长改化’数据管理与通信等程序$通过一根专用的电缆连接记录器与电子全站仪$即可完成从全站仪到记录器之间的数据传输&采用自动记录方式$不仅可以大大提高作业效率$更主要的是可以减少许多人为的错误(如外业观测时数据&!读错’听错’写错’限差检查错’测站平差错等)

73控制网平差

当控制网外业观测结束后$即可进行控制网平差计算工作&计算步骤为#数据整理’边长改化’坐标计算’成果输出和归档&

()数据整理&数据整理的任务是将控制网的外业观测数据整理成控制网内业平差软件1

所要求的格式和内容&如果控制网的观测数据是采用人工记录方式记录的$则应从记录手簿中人工按测站列出每站所观测的各个方向值’竖直角’斜距以及测距时的温度值和气压值$输入到计算机后以文本文件保存&如果控制网的观测数据是采用电子记录方式记录的$则由电子记录配套的软件$从每站的原始观测数据中自动提取和计算出每站所观测的各个方向值’竖直角’斜距以及测距时的温度值和气压值$并以文本文件保存&

)边长改化&边长改化是指将电子全站仪((或测距仪)测得的控制网中各边的斜距值0

--气象改正---归算到已知的坐标系统中&边长改化步骤是#测距仪加常数和乘常数改正---归算改正(---投影改正&如果在平差计算软件中已经考虑了倾斜改正-归算至投影面)边长的归算改正和投影改正$则控制网的平差输入文件中$边长观测值应使用只经过倾斜改正后的平距%反之$控制网的平差输入文件中边长观测值应使用经过归算改正和投影改正的平距&

)坐标计算&控制网坐标计算是控制网平差的主要环节$一般由计算机软件自动计算(5

完成&早期的控制网平差软件大都是在,\"%\"$!已有控制成果的利用

在控制测量前$应充分收集测区已有控制成果和资料$并按技术规范的规定和要求进行

比较和分析&凡符合规范要求的已有控制点成果$均应充分利用%对于达不到规范要求的控制点$也应尽量利用其点位$并对有关点进行联测&当测区已有控制点的坐标系统与本次测量所采用的坐标系统不一致时$则应联测已有控制点$并进行坐标转换$使原有控制资料充分发挥作用&

地籍测量与房地产测绘

本章小结

本章首先概述讲述地籍控制测量的目的与原则$介绍测量常用的坐标系统$特别对城镇地籍控制测量采用的坐标系统进行了分析和举例说明%其次按有关地籍测量规程要求$对地籍控制点的布设和精度要求进行了阐述%最后重点讲述利用静态;<:和全站仪导线测量进行地籍控制测量的方法&

通过本章的学习$我们应当明确如下几点#

()地籍控制测量是进行地籍细部测量之前所做的一项基本工作$它是根据界址点和地籍1

图的精度要求$结合测区范围的大小’测区内现有控制点数量和等级等情况$按控制测量的基本原则和精度要求进行技术设计’选点’埋石’野外观测’数据处理等的测量工作&

)国家控制测量’工程控制测量及地籍控制测量都应遵循从整体到局部’由高级到低级(0

也可越级布网)的原则&分级控制(

()城镇地区的地籍测量应尽可能沿用该地区已有的国家坐标系或城市坐标系$若无法利5

.用$则可根据测区地理位置和平均高程$以投影长度变形不大于037C*,*的原则选择坐标系$并在有条件时与国家坐标系联测&

()地籍控制点包括基本控制点和地籍控制点&基本控制点包括一等’二等’三等’四等’6

一级’二级控制点%地籍控制点包括一级’二级控制点&城镇地区地籍控制点的密度一般为每隔122!022*布设一点$郊区或建筑物稀疏地区地籍控制点的密度一般为每隔022!622*布设一点$农村地区地籍控制点的密度一般为每隔622!722*布设一点&

()现代地籍测量通常采用;7<:进行基本控制点的测量$用全站仪导线加密一二级导线以及图根导线&这两种地籍控制测量方法需要我们重点掌握&

思!考!题

13地籍控制测量的目的是什么*

03国家坐标系和地方坐标系有什么区别*53地籍控制测量采用的坐标系有哪些*63地籍控制测量的精度要求有哪些*73地籍控制测量的方法有哪些*83全站仪导线测量的工作步骤有哪些*93;<:控制测量同常规仪器控制测量的区别*

第.章!数字地籍测量

数字地籍测量是完成地籍调查与地籍控制测量后进行的一项重要工作\"其主要任务是利用数字化数据采集的方法测定界址点坐标和地籍地形要素#本章将重点讲述数字解析法测定界址点以及用南方!=::932软件进行地籍图测绘的方法#在学习本章的过程中\"首先应掌握全站仪数据采集的基本方法和原理\"了解>?+数据采集的方法$其次还应重点掌握利用!=::932软件进行内业处理生成宗地图与地籍图的方法#

.\"!!\"#no$%

.\"!\"!!地籍勘丈的目的

随着人口的不断增加’经济的迅速发展$各方面的土地需求与日俱增$并且在土地使用

权’土地所有权’使用土地面积’数量等方面的纠纷时有发生&因此$准确地调查确定每宗地界址点的位置与形状$掌握土地的数量及其在国民经济各部门’各权属单位的分配状况以及土地质量和使用状况是珍惜每寸土地’合理使用土地’调处土地纠纷’依法科学管理土地的一项基本任务$是搞好土地管理工作的重要措施&

地籍勘丈是地籍调查中不可分割的组成部分$一般应在地籍平面控制测量基础上进行&其目的是核实宗地权属界址点和土地权属界线的位置$掌握宗地土地利用状况$通过测量获得宗界址点’宗地形状及面积数据$为土地登记’核发土地权属证书奠定基础$为依法管理土地提供相关的信息和凭证&

.\"!\"#!地籍勘丈的内容

地籍勘丈的内容包括三个方面$分别是土地权属界址点及其他地籍要素平面位置的勘

丈$地籍图的编制和面积量算&土地权属界址点的勘丈是确定宗地界址点的位置$设置界桩并测定其坐标&其他地籍要素包括地面建筑物’构筑物’河流’沟渠’湖泊’道路等$需通过测量的方法确定其平面位置$并以图的形式表示出来&

地籍图的编制包括基本地籍图绘制和宗地图的制作&城镇基本地籍图幅规格为62C*M72C*的矩形图幅或72C*M72C*的正方形图幅&地图比例尺根据城镇的大小或复杂程度的不同$可分别采用1R722’1R1222或1R0222&图上的内容包括各级行政界线’地籍平面控制点’地籍编号’宗地界址点及界址线’街道名称’门牌号’土地使用单位名称’河流’湖泊名称’必要的建筑物’构筑物’地类号’宗地面积等&宗地图是土地证和宗地档案的附图$一般用50开’18开’K开纸&宗地图从基本地籍图上摹绘或复制$宗地过大或过小时$可通过调整比例尺绘制&宗地图上内容包括本宗地号’地类号’宗地面积’界址点及界址号’界址边长’邻宗地使用者名称’邻宗地号及邻宗地界址示意线等&

面积量算工作包括量算出每宗地的实地面积$并以街道为单位进行宗地面积汇总$统计出各类土地面积&

地籍测量与房地产测绘

.\"!\"$!地籍勘丈的基本精度要求

地籍勘丈的基本精度要求$包括界址点的精度要求’地籍原图的精度要求和面积量算的

精度要求&

13界址点

表9’1所列为界址点的精度指标及适用范围&表中界址点对邻近图根点的点位误差是指用解析法勘丈界址点应满足的精度要求%界址点间距允许误差及界址点与邻近地物点关系距离允许误差是指各种方法勘丈界址点应满足的精度要求&

表.)!

界址点对邻近图根点的

类别

点位误差.C*中误差

一二

P7P937

允许误差P12P17

界址点精度指标

界址点间距允许误差.C*P12P17

界址点与邻近地物点关系距离允许误差.C*

P12P17

!城镇街坊外围界址点及街坊内明显

的界址点

!城镇街坊内部隐蔽的界址点及村庄内部界址点

使用范围

03地籍原图的基本精度()图上相邻界址点间距’界址点与邻近地物点间关系距离的中误差不得大于2135**%依勘丈数据转绘的上述距离误差在图上不得大于235**&

()宗地内部与界址边不相邻的地物点$不论采用何种方法勘丈$其点位中误差不得大0

于237**%邻近地物点间距中误差在图上不得大于236**&

()地籍原图的内图廓长度误差不得大于2530**$内图廓对角线误差不得大于235**&()图廓点’控制点和坐标网的展点误差不得超过2631**$其他解析坐标点的展点误差不得超过230**&

53面积量算的基本精度要求

()以图幅理论面积为首级控制面积$图幅内各街坊及其他区块面积之和与图幅理论面1

&积之差应小于P232207%(%为图幅理论面积)()用平差后的街坊面积去控制街坊内各宗地面积时$用解析法量算街坊内各宗地面积0..之和与该街坊的面积之差应小于1022$用图解法量算应小于1122&

()在地籍原图上量算面积时$两次量算的误差应满足下面的公式#5

32225’\"%’2

--量算面积%式中!%---地籍原图比例尺分母&’-()9’1

.\"#!TUp/0\"#kq7&’

.\"#\"!!准备工作

界址点测量前的准备工作包括如下几点#

13界址点位的资料准备

在土地权属调查时所填写的地籍调查表中详细地说明了界址点实地位置的情况$并丈量了大42

第9章!数字地籍测量

量的界址边长$草编了宗地号$详细绘有宗地草图&这些资料都是进行界址点测量所必需的&

03划分测量小组作业范围

当一个测区较大时$特别是多个作业组同时作业时$为避免重测’漏测和对所测数据进$然后确定分区)行及时处理$一般要将测区按地籍权属调查划分好的街坊分成若干区域(

每个作业小组所要测的分区&一般是一个街坊为一个分区$当街坊很大时$也可按自然地物的边界在一个街坊内分成几个分区&由于数字测图外业并不以图幅为单位进行$如果不将测区分成若干分区$将给内业处理带来很大因难&若将测区分为若干分区$则在完成某一分区的测量后$就可对这一区域内数据进行处理&只要保证各相对的分区内数据正确$整个测区的数据准确度也能得到保证&分区的另一好处是避免数据过大$使作业员能及时’有条理地进行外业和内业处理&对一个分区内的数据要求不能有重复点号$也就是说在一个分区内的所有测点(包括界址点和地物点等)的点号与实地是一一对应的关系$不允许实地一个点对应几个点号$或一个点号对应实地多个点&

53界址点位置野外踏勘

踏勘时应有参加地籍调查的工作人员引导$实地查找界址点位置$了解权属主的用地范围$并在工作图件上(最好是现势性强的大比例尺图件)用红笔清晰地标记出界址点的位置和权属主的用地范围&如无参考图件$则要详细画好踏勘草图&对于面积较小的宗地$最好能在一张纸上连续画上若干个相邻宗地的用地情况$并充分注意界址点的共用情况&对于面积较大的宗地$要认真地注记好四至关系和共用界址点情况$在画好的草图上标记权属主的姓名和草编宗地号&在未定界线附近则可选择若干固定的地物点或埋设参考标志$测定时按界址点坐标的精度要求测定这些点的坐标值$待权属界线确定后$可据此补测确认后的界址点坐标&这些辅助点也要在草图上标注&

另外还要了解界址点和其他碎步点的分布和测定的难易程度$这有助于我们选择合适的测量方法&有些界址点处在开阔地$这类界址点可以用>?+进行测定%有些较为隐蔽的界址点可以利用>?+测定一组图根点$然后通过全站仪测定%对那些很隐蔽的界址点可以借助与其他点’线间的几何关系来确定位置&

63踏勘后的资料整理

这里主要是指草编界址点号和制作界址点观测及面积计算草图&进行地籍调查时$一般不知道各地籍调查区内的界址点数量$只知道每宗地有多少界址点$其编号只标识本宗地的界址点&因此$在地籍调查区内统一编制野外界址点观测草图$并统一编上草编界址点号$在草图上注记出与地籍调查表中相一致的实量边长及草编宗地号或权属主姓名$主要目的是为外业观测记录和内业计算带来方便&

.\"#\"#!界址点的测量方法

测定界址点是地籍细部测量的核心工作&界址点测量方法一般有解析法和图解法两种&

无论采用何种方法获得的界址点坐标$一旦履行确权手续$就成为确定土地权属主用地界址线的准确依据之一&一般界址点坐标取位至2321*&

()解析法&根据角度和距离测量结果按公式解算出界址点坐标的方法叫解析法&地籍1

图根控制点及以上等级的控制点均可作为界址点坐标的起算点&可采用极坐标法’正交法’截距法’距离交会法等方法实测界址点与控制点或界址点与界址点之间的几何关系元素$按相应的数学公式求得界址点坐标&在地籍测量中要求界址点精度为P2327*时必须解析法

地籍测量与房地产测绘

测量界址点&所使用的主体测量仪器可以是光学经纬仪’全站型电子速测仪’电磁波测距仪和电子经纬仪或;<:接收机等&

()图解法&在地籍图上量取界址点坐标的方法称图解法&作业时$要量测两次$0

两次量测坐标的点位较差不得大于图上230**$取中数作为界址点的坐标&采用图解法量取坐标时$应量至图上231**&此法精度较低$适用于农村地区和城镇街坊内部隐蔽界址点的测量$并且是在要求的界址点精度与所用图解的图件精度一致的情况下采用&

通常以地籍基本控制点或地籍图根控制点为基础(视界址点精度要求)测定界址点坐’交会法’>标$常用的方法有极坐标法(全站仪数据采集)?+数据采集等&在野外作业过程中可根据测区的情况选用不同的方法&

13极坐标法

&已知数据*($极坐标法是测定界址点坐标最常用的方法(如图9’1所示)<=$==)

$观测数据$$($则界址点!的坐标!(+(=<)为#

(<()9’0

=UO==式中$N\")C%\"/&=U

测定$角的仪器有光学经纬仪’电子经纬仪’全站型电

子速测仪等$(的测量一般都采用电磁波测距仪’全站型电子速测仪(全站仪)或鉴定过的钢尺&

目前较为流行的作业方法是全站仪数据采集界址点坐标$利用全站仪的数字采集功能和存储管理模式进行数字化测图$获得界址点的坐标数据文件$以便在室内利用成图软件绘制宗地图和地籍图&也可以直接与掌上测绘通连接$在野外采集并成图$在室内进行编辑$还可以在野外与笔记本电脑(作电子平板)直接成图&

数字化测图的关键是在野外进行数据采集&;?:’550可将测量数据存储在内存中&内存划分为测量数据文件和坐标数据文件$文件数最多可达52个$被采集的数据存储在测量数据文件中$测点数目最多可达K222个点&但必须注意的是$当关闭电源时应确认仪器处于主菜单显示或角度测量模式下$这样可以确保存储输入过程的完结$避免存储数据可能出现的丢失&

()全站仪数据采集操作过程见图91’0&

()全站仪数据采集的原理&数据采集在菜单模式下分三步进行&首先选择一个文件$0

用来保存采集数据%然后$第一步设置测站点坐标$第二步设置后视边方位角$第三步进行碎部点的数据采集&

数据采集的关键是将全站仪置于坐标系中的一个已知点上$输入测站点坐标$然后照准$并使其水平角等于后视边的方位角$再开始对碎部点进行测量&另一个已知点(后视点)此时每照准一个碎部点$其水平角正好等于方位角$因而可计算出碎部点的坐标&

()测站点和后视点的设置&5

)数据采集文件的选择&按菜单键$选择数据采集模式&140

图9’1!极坐标法图示

第9章!数字地籍测量

)选择坐标文件(供数据采0

&在启动数据采集模式之前$集用)

可出现文件选择屏$由此可选一个文件$既可在已存储的数据文件中选择调用$也可直接由键盘输入一个新文件的文件名&

)输入测站点&测站点坐标5

既可从内存的坐标数据文件中调用来设定$也可直接由键盘输入&

)设置后视点方位角&后视6

点方位角设置是数据采集过程中很关键而又容易出错的一步$有三种方法可供选择#其一是直接调用内存坐标数据文件中的后视点坐标&其二是直接键入后视点坐标&这两种方法在照准后视点后$必须按!$并选择一种测量方法(测量\"角

$这样后视点方位角才被设置$初学者此处最容易出错$必须引起注意&度’斜距’坐标)

其三是照准后视点后$直接从键盘输入后视边的方位角&

)数据采集的操作步骤&当输入测站点和后视点后$开始数据采集$数据采集操作过(6

程示例如下图9’5&

03交会法

交会法可分为角度交会法和距离交会法&

()角度交会法&角度交会法是分别在两个测站上对同一界址点测量两个角度进行交会1

’以确定界址点的位置&如图9’6所示$*’+两点为已知测站点$其坐标为*(<=’==)$观测&’公式推导见有关测量学教+(图9’0!数据采集过程

C.%.%&QC$=UC.%==C.%&Q$O=C.%.%&QC$()9’5

.&其中也可用极坐标法公式进行计算&此时图9’6中的(N(=U(&/(&/(1K2SO&O&$)

(=U为已知边长$把图9’6与图9’1对照$将其相应参数代入极坐标法计算即可&

角度交会法一般适用于在测站上能看见界址点位置$但无法测量出测站点至界址点的距离&交会角*!应在5的范围内&*’+两测站点可以是基本控制点或图根2S72S!1控制点&

地籍测量与房地产测绘

操作过程操!!作显!!示.数据采集!!!10c1!测站点输入c0!后视c5!前视.侧视!<1+点号,编码.1前视.侧0按1c52!#由数据采集菜单1键$即显示原有数据视2(输入)键$输入点号后按1c12c62!$按112(确认^‘?)c5编码)棱镜高!%按同样方法输入(2(测量)键c5!&按1!’照准目标点2中的一个键c5!(到112c1输入点号12c612c1镜高!!2322*输入!查找!测量!同前点号N1编码=18镜高!!13722*输入!查找!测量!同前点号N1编码=18镜高!!13722*角度!斜距!坐标!偏心d!!K7S58Z02\\V>!!107S52Z62\\2:I#11!!O$*&测量d!!K7S58Z02\\V>!!107S52Z62\\:I!!106359K*1是2否2+*!!1&]点号0编码镜高!!13722*输入!查找!测量!同前1(2斜距)键开始测量并显示测量输入编码1c02c6!例#12数据c122时$测量数据被存储$同时自动计算输入镜高1c5c6!按12并存储该点坐标$显示屏变换到下一个镜点$1c5点号自动增加&!)输入下一个镜点数据并照准该点2(同前)键c6!*按1照准12c0照准2c6!按照上一个镜点的测量方式进行测量按同1样方式继续测量键即可结束数据采集模式$同名的^:!2!按1测量数据文件和坐标数据文件被自动保存图9’5!数据采集操作过程示例图

图9’6!角度交会法图示图9’7!距离交会法图示

()距离交会法&距离交会法就是从两个已知点分别量出至未知界址点的距离以确定出0

)$+($观测(未知界址点的位置的方法&如图9’7所示$已知*(<=$==$第9章!数字地籍测量

公式推导见有关测量学教材)如下#(0$!点为界址点$其坐标计算公式(

<式中

000(((0Q=UO1:N0

0(=U

()9’6

()9’7

0(00

2N:0O(=U

槡由于测设的各类控制点有限$因此可用这种方法来解析交会出一些控制点上不能直接测量的界址点&*’+两已知点可能是控制点$也可能是已知的界址点或辅助点(为测定界址

$这种方法仍要求交会角*!在5点而测设的)之间&2S72S!1

以上两种交会法的图形顶点编号应按顺时针方向排列$即按+’!’*的顺序&进行交会时$应有检核条件$即对同一界址点应有两组交会图形$计算出两组坐标$并比较其差值&若两组坐标的差值在允许范围以内$则取平均值作为最后界址点的坐标$或把求出的界址点坐标和邻近的其他界址点坐标反算出的边长与实量边长进行检核$其差值如在规范所允许范围以内$则可确定所求出的界址点坐标是正确的&

53>?+数据采集

;<:定位技术在测绘中已得到非常广泛的应用&近年来推出的载波相位差分技术$即

)实时动态定位技术$是基于载波相位观测值的实时动态定称>?+(>A\"D?&*A+&/A*\"%&C位技术$它能够实时地提供测站点在指定坐标系中的三维定位结果$并达到厘米级精度&有些测区界址点分布在一些开阔地方$可以采用>?+进行数据采集&

>?+技术系统配置包括以下三部分#基准站接收机%移动站接收机%数据链&基准站

接收机设在具有已知坐标(也可无已知坐标$地势较高)的参考点上$连续接收所有可视;<:卫星信号$并将测站的坐标’观测值’卫星跟踪状态及接收机工作状态通过数据链发送出去&移动站接收机在跟踪;<:卫星信号的同时接收来自基准站的数据$通过]?c()算法快速求解载波相位整周模糊度$通过相对定位模型获取所在点相对于基准]/?-AcDF

点的坐标和精度指标&

在>?+作业模式下$基准站通过数据链将其观测值和测站坐标信息一起传送给流动站&流动站不仅通过数据链接收来自基准站的数据$还要采集;<:观测数据$并在系统内组成差分观测值进行实时处理$同时给出厘米级定位结果$历时不到一秒钟&

流动站可处于静止状态$也可处于运动状态%可在固定点上先进行初始化后再进入动态作业$也可在动态条件下直接开机$并在动态环境下完成整周模糊度的搜索求解&在整周未知数解固定后$即可进行每个历元的实时处理&只要能保持四颗以上卫星相位观测值的跟踪和必要的几何图形$流动站则可随时给出厘米级定位结果&

>?+技术的关键在于数据处理技术和数据传输技术&>?+定位时要求基准站接收机实时地把观测数据(伪距观测值$相位观测值)及已知数据传输给流动站接收机$数据量比较大$一般都要求4822的波特率$这在无线电上不难实现&

地籍测量与房地产测绘

采用>?+技术进行地籍细部测量时$仅需一人背着;<:接收机在待测点上观测一’二秒钟即可求得测点坐标$通过电子手簿记录(配画草图$室内编码)或<现场显I=记录($由大比例尺数字测图系统软件输出所测的地图&采用>示图形并编码)?+技术进行测图时$无需测站点与待测点间通视$仅需一人操作$便可完成测图工作$可以大大提高工作效率&但在影响;<:卫星信号接收的遮蔽地带$还需将;<:与电子速测仪结合$二者取长补短$更快更简洁地完成测图工作&

由于界址点分布的不确定性以及>?+技术工作条件的$有些界址点不能够直接用>?+测量$这时$可以考虑>?+测量点位坐标与勘丈方法或者全站仪测量相结合&具体方法是#

)在>(1?+测量条件符合的地方测量两个以上的点位并临时标记记号$点位的选择根

据下一步测量界址点方法而确定&

)用勘丈方法或者全站仪测量界址点坐标&勘丈方法如钢尺拉距离交会出界址点$(0

设站点与定向点)之间>?+点位标记最好要在两个以上&用全站仪测量界址点时$两点(

的距离要满足测量界址点精度的要求&

.\"#\"$!野外观测成果的内业整理

界址点的外业观测工作结束后$应及时地计算出界址点坐标$并反算出相邻界址边长$

填入界址点误差表中$计算出每条边的’1&如’1的值超出限差$应按照坐标计算’野外勘丈’野外观测的顺序进行检查$发现错误及时改正&

当一个宗地的所有边长都在限差范围以内才可以计算面积&当一个地籍调查区内的所有界址点坐标(包括图解的界址点坐标)都经过检查合格后$按界址点的编号方法编号$并计算全部的宗地面积$然后把界址点坐标和面积填入标准的表格中$并整理成册&

.\"#\"%!界址点误差的检验

界址点误差包括界址点的点位误差’界址间距误差&表9’0中’(为界址点的点位误差$

表9’5中的’((’1表示界址点坐标反算出的边长与地籍调查表中实量的边长之差$0表示检测边长与地籍调查表中实量的边长之差&’((1和’0为界址点间距误差&

表.)#

界址点号

测量坐标.<*

.=*

.<*

界址点坐标误差表

检测坐标

.=*

.C*’>比较结果.C*’6’(

表.)$

界址边号

实量边长.*

反算边长.*

界址间距误差表

检测边长.*

.(C*’1

.(C*’0

备注

在界址点误差检验时常用的中误差计算公式为#

;)%’)@1

4NP

槡1’’2N?0;;槡0

()9’8

第9章!数字地籍测量

.\"$!\"#]7&Y

.\"$\"!!地籍图概述

13地籍图的概念

所谓地籍图是按照特定的投影方法’比例关系和专用符号把地籍要素及其有关地物和地貌测绘在平面图纸上的图形$是地籍管理的基础资料之一&

地籍图既要准确完整地表示基本地籍要素$又要使图面简明’清晰$便于用户根据图上的基本要素去增补新的内容$加工成用户各自所需的专用图&

03地籍图的种类

按表示的内容可分为基本地籍图和专题地籍图%按城乡地域的差别可分为农村地籍图和城镇地籍图%按地籍图的测量方法可分为模拟地籍图和数字地籍图%按用途可以分为税收地籍图’产权地籍图和多用途地籍图&

在地籍图集合中$我国现在主要测绘制作的有城镇分幅地籍图’宗地图’农村居民地地籍图’土地利用现状图’土地所有权属图等&

为了满足土地登记和土地权属管理需要$目前我国城镇地籍调查需测绘的地籍图为#()宗地草图&宗地草图是描述宗地位置’界址点’线和相邻宗地关系的实地记录$在1

地籍调查的同时实地测绘$是处理土地权属的原始资料&宗地草图的特点是#现场绘制’图形近似’不依比例尺’实地丈量注记的边长等&

()基本地籍图&基本地籍图是土地管理的专题图&它首先要反映包括行政界线’地籍0

街坊界线’界址点’界址线’地类’地籍号’面积’坐落’土地使用者或所有者及土地等级等地籍要素$其次要反映与地籍有密切关系的地物及文字注记$一般不反映地形要素&基本地籍图是依照规范’规程的规定$实施地籍测量的成果$是制作宗地图的基础图件&一般按矩形或正方形分幅$又称分幅地籍图&

()宗地图&宗地图是描述宗地位置’界址点线和相邻宗地关系的实地记录$以宗地为5

单位绘制的地籍图$是土地证书及宗地档案的附图&宗地图按照宗地的大小确定其比例尺$且宗地图和基本地籍图上的内容必须统一&

53地籍图比例尺

地籍图需准确地表示土地权属界址及土地上附着物等的细部位置$为地籍管理提供基础资料$特别是地籍测量的成果资料将提供给很多部门使用$故地籍图应选用大比例尺进行成图&根据我国现状$要在近期内完成全国性的大比例尺地籍图的测图任务$显然是困难的&考虑到城乡土地经济价值的差别$农村地区地籍图的比例尺比城市地籍图的比例尺可小一些&

()选择地籍图比例尺的依据&+城镇地籍调查规程,(1?I1221-1442)对地籍图比例尺的选择规定了一般原则和范围$但对于一个城镇而言$应选择多大的地籍图比例尺$必须根据以下的原则来考虑&

)繁华程度和土地价值&就土地经济而言$地域的繁华程度与土地价值是相关的$对1

于城市尤其如此&城市的商业繁华程度主要指商业和金融业发展状况$如西安市的东大街’上海市的南京路等是城市的商业中心&显然$城市黄金地段的土地是十分珍贵的$地籍图对宗地情况及地物要表示的十分详细和准确$就必须选择大比例尺图%反之$可以粗略些&

地籍测量与房地产测绘

)建筑物密度和细部详细度&一般来说$建筑物密度大$其比例尺可以大些$以便使0

各宗地能清晰地绘制于图上$不至于使图面负载过大$避免地物注记相互压盖&反之建筑物密度小的地方$选择的比例尺就可小一些&另外$表示房屋细部详细程度与比例尺有关$比例尺越大$房屋的细微变化可表示得更清楚&如果比例尺小了$细小的部分无法表示$要么省略$要么综合$这就影响到房屋占地面积量算的准确性&

)地籍图的测量方法&按+城镇地籍调查规程,的规定$地籍测量采用模拟测图和5

数字测图方法&当采用数字地籍测量方法测绘地籍图时$界址点及其地物点的精度较高$面积精度也高$在不影响土地权属管理的前提下$比例尺可适当小一些&当采用传统的如平板仪测图)时$若实测界址点坐标比例尺大则准确$比例尺小模拟法测绘地籍图(了则精度低&

()我国地籍图的比例尺系列&目前$世界上各国地籍图的比例尺标准不一$选用的比0

例尺最大为1R072$最小为1R72222&例如$日本规定城镇地区比例尺为1R072!1R7222$农村城镇地区为1R1222!1R7222%德国规定城镇地区为1R722!1R1222$农村地区为1R0222!1R72222&

根据我国的国情$我国地籍图比例尺系列一般规定为#城镇地区(指大’中’小城市及建制镇以上地区)地籍图的比例尺可选用1R722$1R1222$1R0222$其基本比例尺为

含土地利用现状图和土地权属界限图)地籍图的测图比例尺可选用1R1222%农村地区(1R7222$1R12222$1R0722或1R72222&

为了满足权属管理的需要$农村居民地及乡村集镇可测绘农村居民地地籍图&农村居民或称宅基地)地籍图的测图比例尺可选用1R1地(222或1R0222&急用图时$也可编制任意比例尺的农村居民地地籍图&

63地籍图的分幅与编号

地籍图的分幅与编号$与相应比例尺地形图的分幅与编号方法相同&即1R7222和1R22$1R1222$1R0222比例12222比例尺的地籍图$按国际分幅法划分图幅编号%而1R7尺的地籍图$一般采用正方形分幅或长方形分幅&

若分幅地籍图的幅面采用72C*M72C*和72C*M62C*$分幅方法采用有关规范所要求的方法$以便于各种比例尺地籍图的连接&

例如$当1R722$1R1222$1R0222比例尺地籍图采用正方形分幅时$图幅大小均为72C*M72C*$图幅编号按图廓西南角坐标公里数编号$<坐标在前$=坐标在后$中间用短横线连接&如图9’8所示&

1R0222比例尺地籍图的图幅编号为#8K4-745%

1R1222比例尺地籍图的图幅编号为#8K437-74532%

1R722比例尺地籍图的图幅编号为#8K4397-745372&当1R722$1R1222$1R0222比例尺地籍图采用矩形分幅时$图幅大小均为62C*M72C*$图幅编号方法同正方形分幅$如图9’9所示&1R0222比例尺地籍图的图幅编号为#8K4-745%1R1222比例尺地籍图的图幅编号为#8K436-74532%1R722比例尺地籍图的图幅编号为#8K4382-745372&

若测区已有相应比例尺地形图$地籍图的分幅与编号方法可沿用地形图的分幅与编号$并于编号后加注图幅内较大单位名称或注明地理名称命名的图名&4K

第9章!数字地籍测量

图9’8!正方形分幅图9’9!长方形分幅

.\"$\"#!地籍图的内容

地籍图上应表示的内容$一部分可通过实地调查得到$如地类编号’土地等级’土地质

量’地籍编号’街道名称’单位名称’门牌号’河流’湖泊名称等%而另一部分内容则要通过测量得到$如各级行政界线’界址点坐标’必要的建筑物’构筑物及其他地籍’地形要素的位置等$如图9’K’图9’4所示&

图9部分)’K!城镇地籍图(

注记说明#05-街坊号%4钢-4层钢筋混凝土结构%8公-8号宗地$公为权属性质%-\"-土地利用类$为住宅%

[91-界址点及编号%

51-土地面积%@678-门牌号0-土地等级%_01

地籍测量与房地产测绘

图9部分)’4!农村地籍图(

13对地籍图的要求

()地籍图应以地籍要素为基本内容$突出表示界址点’线&1

()地籍图作为基础图件应有较高的数学精度和必需的数学要素&0

)由于地籍图具有多功能$因此必须表示基本的地理要素如河流’交通’境界等$表(5

示与地籍有关的地物要素如建筑物’构筑物等&

03地籍图的内容

地籍图内容主要包括地籍要素’数学要素及地物要素&

()地籍要素&在地籍图上应表示的地籍要素包括各级行政界线’界址点’界址线’地1

籍号’地类号’坐落’土地使用者或所有者及土地等级’利用分类等$现分述如下#

)各级行政境界&不同等级的行政境界相重合时只表示高级行政境界$境界线在拐角1

处不得间断$同时应在拐角处绘出点或线&

)地籍区(街道)与地籍子区(街坊)界&地籍区(街道)是以市(县)行政建制0

区的事处或乡(镇)的行政辖区为基础划定的%地籍子区(街坊)是根据实际情况由道路或河流等固定地物围成的包括一个或几个自然街坊或村镇所组成的地籍管理单元&

)宗地界址点与界址线&当图上两界址点间距小于15**时$用一个点的符号表示$但应正确表示界址线&当界址线与行政境界’地籍区(街道)界或地籍子区(街坊)界重合时$应结合现状地物符号突出表示界址线$行政界线可移位表示&

)地籍号注记&包括地籍区(街道)号’地籍子区(街坊)号’宗地号’房屋栋号$6

分别用大小不同的阿拉伯数字注记在所属范围内的适中位置&当被图幅分割时应分别进行注记$若宗地面积太小注记不下时允许移注在宗地外空白处并用指示线标明所注宗地&122

第9章!数字地籍测量

)宗地坐落&由行政区名’街道名(或地名)及门牌号组成&门牌号除在街道首尾及7

拐弯处注记外$其余可跳号注记&

)土地利用分类代码按三级分类注记&8

)土地权属主名称&选择较大宗地注记土地权属主名称&9

)土地等级&对已完成土地定级估价的城镇$在地籍图上绘出土地分级界线并注记出K

相应的土地级别代号&

)地物要素&在地籍图上应表示的地物要素包括建筑物’道路’水系’地貌’土壤植(0

被’注记等&现分述如下#

)作为界标物的地物如围墙’道路’房屋边线及各类垣栅等应表示&1

)房屋及其附属设施&房屋以外墙勒脚以上以外围轮廓为准$正确表示占地状况$并0

注记房屋层数与建筑结构%装饰性或加固性的柱’垛’墙等不表示%临时性或已破坏的房屋不表示%墙体凸凹小于图上230**不表示%落地阳台’有柱走廊及雨篷’与房屋相连的大面积台阶和室外楼梯等应表示&

)工矿企业露天构筑物’固定粮仓’公共设施’广场’空地等绘出其用地范围界线$5

内置相应符号&

)铁路’公路及其主要附属设施$如站台’桥梁’大的涵洞和隧道的出入口应表示$6

铁路路轨密集时可适当取舍&

)建成区内街道两旁以宗地界址线为边线$道牙线可取舍&7

)城镇街巷均应表示&8

)塔’亭’碑’像’楼等地物应择要表示$图上占地面积大于符号尺寸时应绘出9

用地范围线$内置相应符号或注记&公园内一般的碑’亭’塔等不可表示&

)电力线’通信线及一般架空管线不表示$但塔位占地面积较大的高压线及其塔位应K表示&

)地下管线’地下室一般不表示$但大面积的地下商场’地下停车场及与他项权利有4

关的地下建筑应表示&

)大面积绿化地’街心公园’园地等应表示&零星植被’街旁行树’街心小绿地及单12

位内小绿地等可不表示&

)河流’水库及其主要附属设施如堤’坝等应表示&11

)平坦地区不表示地貌$起伏变化较大地区应适当加注高程点&10

)地理名称应适当注记&15()数学要素&在地籍图上应表示的数学要素包括大地坐标系’内外图廓线’坐标格网5

线及坐标注记’控制点位及其注记’地籍图比例尺’地籍图分幅索引图’本幅地籍图分幅编号’图名及图幅整饰等内容&

.\"$\"$!地籍图的绘制

地籍图的绘制方法很多$传统的方法所成的图都是模拟图$不便于管理和更新$目前数

字图已基本取代了模拟图&现在应用于地籍方面的成图软件也很多$现以!=::932地形地籍成图软件为例说明其在地籍测量中的应用&

!=::932地形地籍成图软件是基于=$%.!=I平台技术的;@:前端数据处理系统$广

$彻泛应用于地形成图’地籍成图’工程测量应用’空间数据建库等领域$全面面向;@:

121

地籍测量与房地产测绘

底打通了数字化成图系统与;@:接口$且使用骨架线实时编辑’简码用户化’;@:无缝接口等先进技术&用!=::932地形地籍成图软件绘制地籍图$主要有如下五个步骤#生成平面图’生成权属信息数据文件’绘权属地籍图’图形编辑’宗地属性处理$现分述如下#

13生成平面图

’!地籍成图软件(内外业一体化成图\"电子平板成图\"和!=::932)系统提供了!!老图数字化成图\"等多种成图作业模式&根据测区的实际情况’现有资料等方面的情况$选择适当的方法$完成地籍成图区域的相应数字化图&

03生成权属信息数据文件

权属信息数据文件是包含有界址点坐标数据和宗地权属信息的文件$依据权属信息文件即可绘制出权属信息图&地籍成图软件(!=::932)系统提供四种方法建立权属信息文件&

)权属合并&权属合并是将含有宗地权属信息和按顺序排列的宗地界址点号的引导文(1

件与外业实测的界址点坐标数据文件合并生成权属信息文件&权属引导文件可通过编辑文本文件方式进行&其格式如下#

宗地号$权利人$土地类别$界址点号$00界址点号$^(一宗地结束)宗地号$权利人$土地类别$界址点号$00界址点号$^(一宗地结束)

文件结束)^(()由图形生成权属&在外业完成地籍调查和测量后$得到界址点坐标数据文件和宗地0

的权属信息$在内业$可以用此功能完成权属信息文件的生成工作&

先用展点命令在屏幕上展绘出测点点号$再执行由图形生成权属命令$按照提示依次录入权属信息和界址点号来完成权属信息文件的建立&

()用复合线生成权属&这种方法在一个宗地就是一栋建筑物的情况下特别好用$不然5

的话就需要先手工沿着权属线画出封闭复合线$再执行用复合线生成权属命令&选择相应的复合线后按提示依次录入权属信息即可建立权属信息文件&

()用界址线生成权属&先在图上绘出界址线$可用!地籍成图\"子菜单下!绘制权属6

线\"生成&使用此功能时$系统会提示输入宗地边界的各个点&当宗地闭合时$系统将认为确宗地已绘制完成$弹出对话框$要求输入宗地号’权属主’地类号等&输入完成后点!定\"按钮$系统会将对话框中的信息写入权属线&

权属线里的信息可以被读出来$写入权属信息文件$这就是由权属线生成权属信息文件的原理&

53绘权属地籍图

生成平面图之后$可以用手工绘制权属线的方法绘制权属地籍图$也可通过权属信息文件来自动绘制&

()手工绘制&使用!地籍成图\"子菜单下!绘制权属线\"功能生成$并选择不注记$1

可以手工绘出权属线&这种方法最直观&权属线出来后系统立即弹出对话框$要求输入属性$点!确定\"按钮后系统将宗地号’权利人’地类编号等信息加到权属线里&

()通过权属信息数据文件绘制&在绘图前可通过地籍参数设置来对成图参数进行设0

置&根据实际情况选择适合的注记方式$绘权属线时要作权属注记时$如要将宗地号’120

第9章!数字地籍测量

地类’界址点间距离’权利人等全部注记$则在这些选项前的方格中打上钩$如图9’12所示&

参数设置完成后$即可用已经建立的权属信息文件生成权属图$如图9’11所示&

63图形编辑

在生成权属以后$还可通过图形编辑功能来进行修改$内容主要有##修改界址点号%$重排界址点号%%界址点圆圈修饰%&界址点生成数据文件%’查找指定宗地和界址点%(修改界址线属性%)修改界址点属性&

73宗地属性处理()宗地合并&宗地合并每次将两宗地合1

为一宗&执行此功能后$按照提示依次选取两宗地的权属线即可将两宗地合并为一个宗地$其属性为第一宗地的属性$然后可通过修改宗地属性功能进行修改&

)宗地分割&宗地分割每次将一宗地分割为两宗地&执行此项工作前必须先将分割(0

线用复合线画出来&执行此功能后$选择要分割宗地的权属线$再选择用复合线画出的

图9’12!地籍参数设置

图9’11!地籍权属图

125

地籍测量与房地产测绘

分割线$这时原来的宗地自动分为两宗$但此时属性与原宗地相同$需要进一步修改其属性&

()修改宗地属性&执行此功能后按屏幕提示$选取宗地权属线或注记即可弹出对话5框如图9’10&这个对话框是宗地的全部属性$可进行修改&

图9’10!宗地属性对话框

()输出宗地属性&输出宗地属性功能可以将上图所示的宗地信息输出到=6!!^::数据库&

这样$经过检查$分幅等操作$一张地籍图就绘制好了&

.\"$\"%!宗地图的绘制

宗地图是土地使用证上的附图&用!=::932地形地

籍成图软件绘制好地籍图之后$便可以制作宗地图了&绘制宗地图可单块宗地绘制$也可批量绘制&在绘制宗地图之前要进行参数设置$如图9’15&图9’16是用!=::932制作的一宗的宗地图&

.\"$\"+!界址点坐标数据及宗地面积统计汇总

绘制好地籍图之后$执行相应命令$系统会自动统

计生成各种成果表&主要有##宗地界址点成果表%$界址点坐标表%%以街坊为单位界址点坐标表%&以街道为单位宗地面积汇总表%’城镇土地分类面积统计表%(街道面积统计表%)街坊面积统计表%*面积分类统计表%+街道面积分类统计表%,街坊面积分类统计表&

图9’15!宗地图参数设置

126

第9章!数字地籍测量

图9’16!单块宗地图

本章小结

本章首先概述了地籍勘丈的目的’内容’精度要求%其次介绍了进行界址点测量的准备工作$以及用全站仪和>?+对界址点进行数据采集的方法%最后重点讲述了利用南方!=::932软件进行宗地图与地籍图绘制的过程&

通过本章的学习$我们应当明确如下几点#

()地籍勘丈的内容包括三个方面$分别是土地权属界址点及其他地籍要素平面位置的勘1

丈$宗地图与地籍图的编制和面积量算&其目的是#核实宗地权属界址点和土地权属界线的位置$掌握宗地土地利用状况$通过测量获得宗地界址点的坐标’宗地形状及面积数据$为土地登记’核发土地权属证书奠定基础$为依法管理土地提供相关的信息和凭证&

()测量界址点的常用方法是全站仪数据采集$有时可利用>0?+进行数据采集$也可将>?+与全站仪结合起来进行界址点测量$具体采用哪种方法要视具体情况加以选择&

127

地籍测量与房地产测绘

()地籍图内容主要包括地籍要素’数学要素及地物要素&5

)!(6=::932地形地籍成图软件是基于=$%.!=I平台技术的;@:前端数据处理系统&用!=::932地形地籍成图软件绘制地籍图$主要有如下五个步骤#生成平面图’生成权属信息数据文件’绘权属地籍图’图形编辑’宗地属性处理&

()用!7=::932地形地籍成图软件绘制好地籍图之后$便可以制作宗地图&宗地图一般包括宗地图的绘制和界址点坐标的统计&

()在南方!8=::932中$可以统计出以街道为单位宗地面积汇总表’城镇土地分类面积统计表’街道面积统计表’街坊面积统计表’面积分类统计表’街道面积分类统计表&

思!考!题

13简述地籍勘丈的目的及内容&03简述地籍勘丈的精度要求&53界址点测量的方法有哪些*

63简述>?+测量界址点同常规测量的区别&73地籍图的地籍要素有哪些*83地籍图的数学要素有哪些*93地籍图的地物要素有哪些*

K3试用!=::932软件做一幅地籍图并生成宗地图$并对界址点坐标’土地面积等进行统计&

128

第/章!房地产测绘

房地产测绘是为房地产权利人和管理部门提供信息服务的一项专业技术活动#本章在介绍房地产测绘基础知识!房产调查的基础上重点介绍房产测量!房地产图绘制!房地产面积测算#重点难点是房地产图绘制和房地产面积测算#应注意房地#房地产面积的测算\"均指产测绘最重要的成果就是房地产平面图%简称房产图&水平投影面积的测算#要注意房地产面积测算中哪些不计入用地面积范围和房屋建筑面积测算的有关规定#

/\"!!r\"s&Y$%

/\"!\"!!房地产测绘的概念

/\"!\"!\"!!房地产测绘的内涵

&房房地产测量是指房产测量和地籍测量$房地产测量工作应包括!测绘\"和!测设\"地产测绘是指运用测绘仪器’测绘技术和测绘手段$来测定房地产的位置’界址’占地范围和面积数量等$为房地产权利人和管理部门提供信息服务的一项专业技术活动&房地产测设是根据设计图纸将一系列点位在实地上标定&/\"!\"!\"#!房地产测绘的种类!特点

13房地产测绘的种类

房地产测绘包括房地产基础测绘和房地产项目测绘两种&

房地产基础测绘是指在一个城市或一个地域内$大范围’整体地建立房地产的平面控制--房地产分幅平面图的测绘活动&网$形成房地产的基础图纸-房地产项目测绘是指因房地产开发’经营’交易和房地产权属管理等的需要$测量’绘制房地产分丘平面图和房地产分层分户平面图$形成图’表’卡’册’簿’数据等信息的测绘活动&

03房地产测绘的特点

()测图比例尺大&房地产测绘一般在城市和城镇内进行$图上表示的内容较多$有关1

权属界限等房地产要素都必须清晰准确地注记$因此房地产分幅图的比例尺都比较大&分丘图和分层分户平面图的比例尺更大$一般1R022$有的更大&

()测绘内容较多&地形测量测绘的主要对象是地貌和地物$而房地产测绘的主要对象0

是房屋和房屋用地的位置’权属’质量’数量’用途等状况$以及与房地产权属有关的地形要素&房地产测量对房屋及其用地必须定位’定性’定界’定量$即测定房地产位置$调查其所有权或使用权的性质$测定其范围和界线$还要测算其面积$调查测定评估其质量等&()精度要求高&一般测绘可从图上索取或量取$精度可以满足需要&但房地产测量精5

度要求较高$例如界址点的坐标’房屋建筑面积的量算精度要求比较高$一般不能直接从图上量取$而必须实测’算&

129

地籍测量与房地产测绘

()修测’补测及时&城市基本地形图的复测周期一般7!162年$而房地产测绘的复测周期不能按几年来测算&城市的扩大要求及时对房屋’土地进行补测$对房屋和用地特别是权属发生变化时也应及时修测$对房屋和用地的非权属变化也要及时变更$以保持房地产测绘成果的现实性’现状性$及保持图’卡’表册与实地情况一致&所以房地产测绘修’补测工作量较大&

/\"!\"!\"$!房地产测量的基本内容

房地产测量的基本内容包括房地产平面控制测量’房地产调查’房地产要素测量’房地产图绘制’房地产面积测算’房地产变更测量’房地产成果资料的检查与验收&/\"!\"!\"%!房地产测绘成果

房地产测绘成果是指在房地产测绘过程中形成的数据’图’表’卡’册等信息和资料$主要包括房产簿册’房产数据和房产图集&

取得相应资质的房地产测绘机构可根据委托方的要求提供全部或部分服务$并对其提交的测绘成果的准确性负责&

/\"!\"#!房地产测绘的作用

13为房地产开发’经营以及交易提供基本信息服务

房地产测绘成果提供了房地产商品量的量度依据$为房地产开发’经营企业实施房地产开发经营决策’销售’核算$提供了数量方面的参考依据$也为房地产消费者选择’购置房地产提供了必要的信息&当买卖双方以合同形式约定以产权登记面积作为销售面积且销售价格按单位面积售价来核定时$房地产面积就与房地产价值挂上了钩&

03为房地产管理提供信息服务()在制定相关时$房地产管理部门需要掌握区域内房地产的整体情况$如房屋总1

量’房屋地域分布’行业分布情况’房屋利用状况等基础资料&

()房地产权属登记发证需要掌握各个产权单位的具体位置’界址’占地范围和房屋面0

积等信息$这些信息需要通过测绘来完成&

53为其他部门提供参考资料

房地产测绘还可以为城市建设’司法机关案件审理’仲裁’税收’保险等部门提供基础资料和相关信息&

/\"!\"$!房地产测量的技术规范

测量规范是测量工作所依据的法规性技术文件$各种测量工作都必须严格遵循&测量规

范的主要内容是对测量作业的统一规定$包括测量控制网布设方案’技术设计’仪器检验’作业方法’成果记录整理’检查验收等技术工作的具体规定&房地产测量工作是具有很强技术性的专业工作$为确保测绘工作获得高精度的成果和高质量的图$国家颁布了统一的规.范&房地产测量主要执行国家标准+房产测量规范!第1单元#房产测量规定,(;U?

)&+房产测量规范!第1单元,包括前言’范围’引用标准’总则’房产平194K831-0222面控制测量’房产调查’房产要素测量’房产图绘制’房产面积测算’变更测量’成果资料的检查与验收和房屋’房屋用地调查表与分类以及成套房屋的建筑面积和共有共用面积分摊两个附录&房产测量的成果包括房产簿籍’房产数据和房产图集&

/\"!\"%!房地产测绘的工作程序

13房地产测绘由房地产的权利申请人或利害关系人申请

12K

第K章!房地产测绘

房地产测绘部门接受申请的$应查验提交的各种资料是否齐全$并与其签订房地产测绘合同&这是房地产测绘前期的主要工作内容&

03总体技术设计

按照房地产测绘合同的要求$进行平面控制测量$房产分幅平面图’房产分丘平面图’房产分层分户平面图的测绘$房地产的面积测算$或组织变更测量&

53房地产测绘产品二级检查一级验收制

一级检查是在全面自查’互检的基础上$由测绘作业组的专职或兼职检查人员对产品质量实行过程检查&二级检查是在一级检查的基础上$由施测单位质量检查机构和专职检查人员对产品质量实行的最终检查&产品成果的最终验收工作由任务的委托单位组织实施$即一级验收&在二级检查和一级验收的基础上向客户提交测绘报告&测绘报告主要包括以下各项#房地产测量技术设计书%成果资料索引及说明%控制测量成果资料%房屋及房屋用地调查表’界址点坐标成果表%图形数据和房产原图%技术总结%检查验收报告等&

/\"#!rstucZ&’

/\"#\"!!一般规定

()房产平面控制网点的布设原则&房产平面控制点的布设$应遵循从整体到局部’从1

高级到低级’分级布网的原则$也可越级布网&

()房产平面控制点的内容&房产平面控制点包括二’三’四等平面控制点和一’二’0

三级平面控制点&房产平面控制点均应埋设固定标志&

()房产平面控制点的密度&建筑物密集区的控制点平均间距在1522*左右$建筑物稀疏区的控制点平均间距在022*左右&

/\"#\"#!房产平面控制测量的方法与技术指标

13房产平面控制测量的方法

房产平面控制测量可选用三角测量’三边测量’导线测量’;<:定位测量等方法&03各等级三角测量的主要技术指标()各等级三角网的主要技术指标应符合表K1’1的规定&

表/)!

等级

平均边长.,*4

测角中误差

()\\P1e2

各等级三角网的技术指标

起算边边长相对中误差.1522222.(首级)1022222

.(加密)1102222.(首级)1102222.(加密)1K2222.(首级)182222.(加密)167222

.102222

最弱边边长相对中误差.1102222.1K2222

水平角观测测回数IW110

IW0

IW8

三角形最大)闭合差(\\P5e7

二等

三等7P1eK84P932

四等0P037

.167222

68P432

一级237P732

.102222.112222

08P1732

二级230P123215P5232

124

地籍测量与房地产测绘

()三角形内角不应小于5$确有困难时$个别角可放宽至0&02S7S53三边测量()各等级三边网的主要技术指标应符合表K1’0的规定&

表/)#

等级二等三等四等一级二级三级

平均边长.,*470237230231

测距相对中误差.1522222.1182222.1102222.155222.119222.1K222

各等级三边网的技术指标

测距中误差.**P52P52P18P17P10P10

使用测距仪等级--’.-....

测距测回数往.次6606000

返.次6606

()三角形内角不应小于5$确有困难时$个别角可放宽至0&02S7S63导线测量()各等级测距导线的主要技术指标应符合表K1’5的规定&

表/)$

等级三等四等一级二级三级

平均边长.,*532138235230231

附合导线长度.,*1712538036137

各等级测距导线的技术指标

每边测距中误差.**

P1KP1KP17P10P10

测角中误差

()\\P137P037P732PK32P1032

导线全长相对闭合差.182222.162222.116222.112222.18222

水平角观测的测回数IW1K6

IW0108011

855IW8

方位角闭)合差(\\P5槡;P7槡;P12槡;P18槡;P06槡;()导线应尽量布设成直伸导线$并构成网形&0

)导线布成结点网时$结点与结点’结点与高级点间的附合导线长度$不超过表K(5’5中的附合导线长度的239倍&

()当附合导线长度短于规定长度的1.60时$导线全长的闭合差可放宽至不超

过2310*&

()各级导线测量的测距测回数等规定$依照表K7’0相应等级执行&

73;<:静态相对定位测量

()各等级;1<:静态相对定位测量的主要技术要求应符合表K’6和表K’7的规定&();0<:网应布设成三角网形或导线网形$或构成其他检核条件可以检核的图形&();5<:网点与原有控制网的高级点重合应不少于三个&当重合不足三个时$应与原控制网的高级点进行联测$重合点与联测点的总数不得少于三个&

83对已有控制成果的利用112

第K章!房地产测绘

表/)%

等级二等三等四等一级二级三级

各等级&-(相对定位测量的仪器

.平均边长.,*;<:接收机性能

470237230231

双频(或单频)双频(或单频)双频(或单频)双频(或单频)双频(或单频)双频(或单频)

测量量载波相位载波相位载波相位载波相位载波相位载波相位

接收机标称精度优于12**Q0M12O5**12**Q5M12O5**12**Q5M12O5**12**Q5M12O5**12**Q5M12O5**12**Q5M12O5**

同步观测接收机数量

\"0\"0\"0\"0\"0\"0

表/)+

等级

卫星高度)角(S7\"17\"17\"17\"17\"17\"1

有效观测卫星总数\"8\"6\"6\"6\"6\"6

各等级&-(相对定位测量的技术指标

时段中任一卫星有效观测时间.*&/

2\"0\"7\"7

观测时段数\"0\"0\"0\"1\"1\"1

观测时段长度.*&/2\"42\"12\"1

数据采样间隔.(17!8217!8217!8217!8217!8217!82

点位几何图形强度因子’8’8’K’K’K’K

二等三等四等一级二级三级

控制测量前$应充分收集测区已有的控制成果和资料$按本规范的规定和要求进行比较和分析&凡符合本规范要求的已有控制点成果$都应充分利用%对达不到本规范要求的控制网点$也应尽量利用其点位$并对有关点进行联测&

/\"#\"$!水平角观测13水平角观测的仪器水平角观测使用IWWW1’I0’I8三个等级系列的光学经纬仪或电子经纬仪$其在室外

$P0$P8&试验条件下的一测回水平方向标准偏差分别不超过P1\\\\\\

03水平角观测的限差

水平角观测一般采用方向观测法$各项限差不超过表K’8的规定&

表/),

经纬仪型号

IW1IW0IW8

)半测回归零差(\\

8K1K

水平角观测限差

)一测回内0!互差(\\

41552

)同一方向值各测回互差(\\

8406

/\"#\"%!距离测量13光电测距的作用

各级三角网的起始边’三边网或导线网的边长$主要使用相应精度的光电测距仪测定&03光电测距仪的等级

光电测距仪的精度等级$按制造厂家给定的1,*的测距中误差42的绝对值划分为

111

地籍测量与房地产测绘

二级#

42**-级#..’7**$.422**.级#7.’153光电测距限差

光电测距各项较差不得超过表K’9的规定&

表/).

仪器精度等级

-级.级

一测回读数较差.**

712

光电测距限差

单程读数较差.**

917

往返测或不同时段观测结果较差

(01QAM.)

1’A为光电测距仪的标称精度指标%1为固定误差$**%A为比例误差%.为测距边长$*&!!注#

63气象数据的测定

光电测距时应测定气象数据&二’三’四等边的温度测记至230T$气压测记至%一’二’三级边的温度测记至1T$气压测记至1&237-<\"-<\"

/\"$!rs()

/\"$\"!!房产调查的目的与内容

建筑物’构筑物是土地上的非常重要的附着物$它们的具体情况是地籍资料不可缺少的

重要内容&建筑物’构筑物的调查不但是一项十分严肃细致的工作$而且也是一项准确性’技术性要求很高的工作$因此调查人员必须予以充分的重视&建筑物’构筑物情况调查成果资料的好坏将直接影响地籍内容的准确性$也将直接影响到房地产登记和管理工作&一般情况下$构筑物主要指道路’桥梁’堤坝’水闸等$建筑物主要指房屋&

13与房屋有关的名词解释()假层&指房屋的最上一层$四周外墙的高度一般低于正式层外墙的高度$内部房间1

.利用部分屋架空间构成的非正式层$其高度大于030*部分的面积不足底层10的叫做假层&

()气屋&利用房屋的人字屋架下面的空间建成$并设有老虎窗的叫做气屋&0()夹层和暗楼&建筑设计时$安插在上下两层之间的房屋叫做夹层&房屋建成后$利5

用室内上部空间添加建成的房间叫做暗楼&

)过街楼和吊楼&横跨里巷两边房屋建造的悬空房屋叫做过街楼%一边依附于相邻房(6

屋$另一边有支柱建筑的悬空房屋叫做吊楼&

()阳台&房屋建筑的上层$伸出墙外的部分$作为吸收阳光和纳凉使用的叫做阳台或7

眺台&阳台分为外(凸)阳台’内(凹)阳台’凸凹阳台$绘图时把凸出墙面的部位绘成虚线&

()天井和天棚&房屋内部的小块空间$无盖见天的叫做天井$天井上有透明顶棚覆盖8的叫天棚&

03房产调查的目的

房地产调查是确定房屋和承载房屋的土地的自然状况与权属状况$为城镇的规划和建设’房地产的管理’开发’利用及征收房地产税收提供依据&房地产调查的主要成果是各种110

第K章!房地产测绘

房地产平面图’有关数据及文档&房地产调查测绘的图件和调查成果资料一经审核批准作为权证的附件$便具有了法律效力&因此$对房地产调查而言$必须有严格的要求&

53房产调查的内容

房地产调查分为房屋调查和房屋用地调查&其内容包括对每个权属单元的位置’权界’权属’数量’质量和利用状况等基本情况以及行政境界和地理名称调查&

63房产调查表

房产调查应利用已有的地形图’地籍图’航摄像片$以及有关产籍等资料$按表K’K(房屋调查表)和表K房屋用地调查表)以丘和幢为单位逐项实地进行调查&’4(

表/)/

市区名称或代码

坐!落产权主用!途

幢

权

户

总层

房屋状况

号

数

所在层次

建筑结构

建成年份

占地面积

0.*

房屋调查表

房产区号

房产分区号

丘号

序号

邮政编码

区(县)镇)街巷)!!!!!!!街道(!!!!!胡同(!!!!!!号

住址

产别

使用面积

0.*

电话

墙体归属东

南

西

北

产权来源

建筑面积

0.*

房屋权界线示意图附加说明调查意见调查者#!年!月!日

表/)0

市区名称或代码号

坐!落产权性质使用人用地来源

四至面积

0.*

房屋用地调查表

房产区号

房产分区号

电话税费所有制性质用地用途分类

东

南

西

北

界标院地面积

东

南

西

北

附加说明

丘号序号

邮政编码

区(县)镇)街巷)号!!!!街道(!!!!胡同(

产权主住!址

土地等级

用地状况

合计用地面积房屋占地面积分摊面积

用地略图

调查者#!年!月!日

115

地籍测量与房地产测绘

/\"$\"#!房屋调查

房屋调查与测绘以幢为单元分户进行&

/\"$\"#\"!!幢与幢号

13幢

幢是指一座的$包括不同结构和不同层次的房屋&03幢号

幢号以丘为单位$自进大门起$从左到右$从前到后$用数字1’000顺序按:形编号&幢号注在房屋轮廓线内的左下角$并加括号表示&

53房产权号

在他人用地范围内所建的房屋$应在幢号后面加编房产权号$房产权号用标识符=表示&

63共有权号

多户共有的房屋$在幢号后面加编共有权号$共有权号用标识符U表示&

/\"$\"#\"#!房屋调查的内容

包括房屋坐落’产权人’产别’层数’所在层次’建筑结构’建成年份’用途’墙体归属’权源’产权纠纷和他项权利等基本情况$以及绘制房屋权界线示意图&

13房屋的权属

房屋的权属包括权利人’权属来源’产权性质’产别’墙体归属’房屋权属界线草图&()权利人&房屋权利人是指房屋所有权人的姓名&私人所有的房屋$一般按照产权证1

件上的姓名$若产权人已死亡则应注明代理人的姓名%产权共有的$应注明全体共有人姓名%房屋是典当或抵押的$应注明典当或抵押人姓名及典当或抵押情况%产权不清或无主的可直接注明产权不清或无主$并做简要说明%单位所有的房屋$应注明单位全称%两个以上单位共有的$应注明全体共有单位名称&房地产管理部门直接管理的房屋$包括公产’代管产’托管产’拨用产等四种产别&公产应注明房地产管理部门的全称%代管产应注明代管及原产权人姓名%托管产应注明托管及委托人的姓名或单位名称%拨用产应注明房地产管理部门的全称及拨借单位名称&

()权属来源&房屋的权源是指产权人取得房屋产权的时间和方式$如继承’购买’赠0

与’交换’自荐’征用’收购’调拨’拨用等&产权来源有两种以上的$应全部注明&()产权性质&房屋产权性质是按照我国社会主义经济5种基本所有制的形式$对房屋5

’集体(’私产权人占有的房屋进行所有制分类$共划分为全民(全民所有制)集体所有制)有(个体所有制)等5类&外产’中外合资产不进行分类$但应按实际注明&

()产别&房屋产别是根据产权占有和管理不同而划分的类别&类别按两级分类$一级6

分K类$二级分6类$具体分类名称’编号及含义见表K’12&()墙体归属&房屋墙体归属是指四面墙体所有权的归属$一般分5类#自有墙’共有7

墙’借墙&在房屋调查时应根据实际的墙体归属分别注明&

()房屋权属界线示意图&房屋权属界线示意图是以权属单元为单位绘制的略图$表示8

房屋及其相关位置’权界线’共有共用房屋权界线$以及与邻户相连墙体的归属$并注记房屋边长&对有争议的权界线应标注部位&房屋权属界线是指房屋权属范围的界线$包括共有共用房屋的权界线$以产权人的指界与邻户认证来确定&对有争议的权界线$应作相应116

第K章!房地产测绘

记录&

)房屋权属登记情况&若房屋原已办理过房屋所有权登记的$在调查表中注明房屋所(9

有权证的证号&

表/)!*

一级分类

编号12

名称国有房产

编号

二级分类

名称

房屋产别分类标准

含!!义

包括由接管’国家经租’收购’新建!指归国家所有的房产$

以及国有单位用自筹资金建设或购买的房产

国家经租’收购’新建’扩建的房产(房屋所有!指由接管’

$大多数由房地产管理部门直权已正式划拨给单位的除外)

接管理’出租’维修$少部分免租拨借给单位使用

自管产

!指国家划拨给全民所有制单位所有以及全民所有制单位自筹

资金购建的房产

包括由国家划拨的房产’!指中国人民所有的房产$

利用军费开支或自筹资金构建的房产

即集体所有制单位投资!指城市集体所有制单位所有的房产$

购买的房产建造’

包括中国公民’港澳台同胞’海外侨胞’在!指私人所有的房产$华外国侨民’外国人所投资建造’购买的房产$以及中国公民投资的私营企业(私营独资企业’私营合伙企业和私营有限责任公司)所投资建造’购买的房产

部分产权

职工个人以标准价购买的住房$拥有部分!指按照房改$产权

!指不同所有制性质的单位之间共同组成新的法人型经济实体

购买的房产所投资建造’

!指股份制企业所投资建造或购买的房产

澳’台地区投资者以合资’合作或独资在祖国举办!指港’

的企业所投资建造或购买的房产

中外合作经营企业和外资企业’外国政!指中外合资经营企业’

府’社会团体’国际性机构所投资建造或购买的房产都归在这一类$包括因所有权人!凡不属于以上各类别的房屋$不明$由房地产管理部门’全民所有制单位’代为管理的房屋以及宗教’寺庙等房屋

11直管产

15军产

02集体所有房产

52私有房产

627282

联营企业房产股份制企业房产

港’澳’台投资房产涉外房产

K2其他房产

03房屋的位置

房屋的位置包括房屋的坐落’所在层次&

()房屋坐落&房屋坐落是描述房屋在建筑地段的位置$是指房屋所在街道的名称和门1

牌号&房屋坐落在小的里弄’胡同或小巷时$应加注附近主要街道名称%缺门牌号时$应借用毗连房屋门牌号并加注东’南’西’北方位%当一幢房屋坐落在两个或两个以上街道或有两个以上门牌号时$应全部注明%单元式的成套住宅$应加注单元号’室号或产号&

)所在层次&所在层次是指权利人的房屋在该幢楼房中的第几层$地下层次以负数(0表示&

117

地籍测量与房地产测绘

53房屋的质量

房屋的质量包括层数’建筑结构’建成年份&

()层数&房屋的层数是指房屋的自然层数$一般按室内地坪P2以上起计算层数&采1

光窗在室外地坪线以上的半地下室$其室内层高在0302*以上的$计算层数&房屋总层数’阁楼(’装饰性塔楼为房屋地上层数与地下层数之和&地下层’假层’附层(夹层)暗楼)以及突出屋面的楼梯间’水箱间均不计算层数&屋面上添建的不同结构的房屋不计算层数$但需测绘平面图且计算建筑面积&

()建筑结构&根据房屋的梁’柱’墙及各种构架等主要承重构件的建筑材料确定房屋0

的结构$房屋结构的分类标准和编号见表K’11&

表/)!!

类!型

编号10

名称钢结构

钢’钢筋混凝土结构

房屋建筑结构分类标准

内!!容

包括悬索结构!承重的主要构件是钢材料建造的$

钢筋混凝土建造的&如一幢房屋一部分梁柱采用钢’钢!承重的主要构件是用钢’

筋混凝土构架建造

包括薄壳结构’大模板现浇结构及使用!承重的主要构件是用钢筋混凝土建造的$

滑模’升板等建造的钢筋混凝土结构的建筑物!承重的主要构件是用钢筋混凝土和砖木建造的&如一幢房屋的梁是用钢筋混凝土制成$以砖墙为承重墙$或者梁是用木材建造$柱是用钢筋混凝土建造木材建造的&如一幢房屋是木制房架’砖墙’木柱建!承重的主要构件是用砖’造的

砖拱结构’窑洞等!凡不属于上述结构的房屋都归此类&如竹结构’

5钢筋混凝土结构

6混合结构

砖木结构其他结构

一幢房屋一般只有一种建筑结构$如房屋中有两种或两种以上建筑结构组成$如能分清楚界线的$则分别注明结构$否则以面积较大的结构为准&

)建成年份&房屋的建成年份是指实际竣工年份&拆除翻建的$应以翻建竣工年份为(5

准&一幢房屋有两种以上建筑年份$应分别调查注明&

63房屋的用途

房屋的用途是指房屋目前的实际用途$也就是指房屋现在的使用状况&房屋的用途按两级分类$一级分K类$二级分0K类$具体分类标准’编号及分类含义见表K’10&一幢房屋有两种以上用途的$应分别调查注明&

73房屋的数量

房屋的数量包括建筑占地面积’建筑面积’使用面积’共有面积’产权面积’宗地内的’套内建筑面积等&总建筑面积(简称总建筑面积)

()建筑占地面积(&房屋的建筑占地面积是指房屋底层外墙(基地面积)柱)所围水1

平面积$一般与底层房屋建筑面积相同&

)建筑面积&房屋建筑面积是房屋各层建筑面积的总和&房屋建筑面积包括使用面(0

积’辅助面积和结构面积三部分&房屋建筑面积是按房屋外墙(柱)勒脚以上各层的外围水平投影面积计算$包括阳台’挑廊’地下室’室外楼梯等辅助设施面积&测算建筑面积的房屋必须是结构牢固’有上盖’层高0含030*以上(302*)的永久性建筑&118

第K章!房地产测绘

表/)!#

一级分类编号

名称

编号11

住宅

1015010005

交通

060708

仓储

0951

商业

金融信息教育

医疗卫生科研文化

娱乐园林体育

8292

办公军事

7576778191K1

其他

K0K5

新闻娱乐园林绿化体育办公军事涉外宗教监狱

5055565761606571

二级分类

名称成套住宅非成套住宅集体宿舍工业公用设施铁路民航航运公交运输仓储商业服务经营旅游金融保险电讯信息教育医疗卫生科研文化

房屋用途分类

内!!容

起居室’厨房’卫生间’室内走道或客厅等组成的供一户使用!指有若干卧室’

的房屋

!指人们生活居住的但不成套的房屋

学校’企事业单位的单身职工’学生居住的房屋&集体宿舍是住宅!指机关’

的一部分

车间’手工作坊’发电厂等从事生产活动的房屋!指设置的各类工厂’

泵站’污水处理’变电’燃气’供热’垃圾处理’环卫’公厕’殡葬’消!指自来水’

防等市政公用设施的房屋

!指铁路系统从事铁路运输的房屋!指民航系统从事民航运输的房屋!指航运系统从事水路运输的房屋

公共交通系统从事客’货运输’装卸’搬运的房屋!指公路运输’

中转’外贸’供应等各种仓库’油库用房!指用于储备’

门市部’饮食店’粮油店’菜场’理发店’照相馆’浴室’旅社’招!指各类商店’

待所等从事商业和为居民生活服务所用的房屋

装饰’中介公司从事经营业务活动所用的场所!指各种开发’

饭店’乐园’俱乐部’旅行社等主要从事旅游服务所用的房屋!指宾馆’

储蓄所’信用社’信托公司’证券公司’保险公司等从事金融服务所!指银行’

用的房屋

电讯部门’信息产业部门$从事电讯与信息工作所用的房屋!指各种邮电’

中等专业学校’中学’小学’幼儿园’托儿所’职业学校’业余学!指大专院校’

校’干校’党校’进修学校’工读学校’电视大学等从事教育所用的房屋’’门诊部’卫生所(站)检(防)疫站’保健院(站)疗养院’医学化!指各类医院’验’药品检验等医疗卫生机构从事医疗’保健’防疫’检验所用的房屋社会科学等研究设计’开发所用的房屋!指各类从事自然科学’

图书馆’展览馆’博物馆’纪念馆等从事文化活动所用的房屋!指文化馆’

电台’出版社’报社’杂志社’通讯社’记者站等从事新闻出版!指广播电视台’所用的房屋

游乐场’俱乐部’剧团等从事文娱演出所用的房屋!指影剧院’

动物园’植物园’陵园’苗圃’花圃’花园’风景名胜’防护林等所用!是指公园’

的房屋

馆’游泳池’射击场’跳伞塔等从事体育所用的房屋!指体育场’

政机关’群众团体’行政事业等单位所用的房屋!指党’

营房’阵地’基地’机场’码头’工厂’学校等所!指中国人民军事机关’

用的房屋

领馆’驻华办事处等涉外所用的房屋!指外国使’

教堂等从事宗教活动所用的房屋!指寺庙’

看守所’场(所)等所用的房屋!指监狱’

工业

()使用面积&使用面积系指房屋户内全部可供使用的空间面积&按房屋的内墙面水平5

投影计算$包括直接为办公’生产’经营或生活使用的面积和辅助用房的厨房’厕所或卫生

119

地籍测量与房地产测绘

’0间以及壁柜’户内过道’户内楼梯’阳台’地下室’附层(夹层)指建筑层30*以上(高$含0暗)楼等面积&30*以下同)的阁(

(6)共有面积&共有面积系指各产权主共同占有或共同使用的面积$主要包括有层

高超过030*的单车库’设备层或技术层’室内外楼梯’楼梯悬挑平台’内外廊’门厅’电梯及机房’门斗’有柱雨篷’突出屋面有围护结构的楼梯间’电梯间及机房’水箱等面积&

)房屋的产权面积&房屋的产权面积系指产权主依法拥有房屋所有权的房屋建筑面(7

积&房屋产权面积由直辖市’市’县房地产行政主管部门登记确权认定&

()总建筑面积&总建筑面积等于计算容积率的建筑面积和不计算容积率的建筑面积之8

’分摊的含结构面积)(以下简称使用面积)和&计算容积率的建筑面积包括使用建筑面积(

共有面积(以下简称共有面积)和未分摊的共有面积&面积测量计算资料中要明确区分计算容积率的建筑面积和不计算容积率的建筑面积&

()成套房屋的建筑面积&成套房屋的套内建筑面积由套内的房屋使用面积’套内墙体9

面积’套内阳台面积三部分组成&

()套内房屋使用面积&套内房屋使用面积是套内房屋使用空间的面积$以水平投影面K

积按以下面积计算#套内使用面积为套内卧室’起居室’门厅’过道’厨房’卫生间’厕所’藏室’壁橱’壁柜等空间面积的总和%套内楼梯按自然层数的面积总和计入使用面积%不包括在结构面积内的套内烟囱’通风道’管道井均计入使用面积%内墙面装饰厚度计入使用面积&

()套内墙体面积&套内墙体面积是套内使用空间周围的围护或承重墙体或其他承重支4

撑体所占的面积$其中各套之间的分隔墙和套内公共建筑空间的分隔墙以及外墙(包括山墙)等共有墙$均按水平投影面积的一半计入套内墙体面积&套内自由墙体按水平投影面积全部计入套内墙体面积&

)套内阳台建筑面积&套内阳台建筑面积均按阳台外围与房屋墙体之间的水平投影(12

面积计算&其中封闭的阳台按水平投影全部计算建筑面积$未封闭的阳台按水平投影的一半计算建筑面积&

/\"$\"$!房产要素的编号/\"$\"$\"!!房产编号

这里的房产是指一个宗地内的房产&房产编号全长19位$字符型$如表K’15所示&编$以!\"代表房二值型)号前15位为该房产或户地所属的宗地的编号%第16位为特征码(2

\"代表户地(%第1产$以!宅基地)17!第19三位为该房产或户地在所属地块范围内按!&弓\"形顺序编的房产序号或户地序号(户地指农村居民点的宅基地)

表/)!$

第1!第15位

宗地

编号(同全国土地分类)

房产编号

第16位

(--!\"一位数字)房产-2

--!\"户地-1

第17!第19位房产序号(三位数字)

222!444

/\"$\"$\"#!房屋及构筑物要素编号房屋及构筑物编号可依据+房产测量规范!第1单元,的有关规定进行编制&11K

第K章!房地产测绘

房屋’构筑物编号全长4位$字符型$如表K’16所示&第1’第0位$房屋产别$用二位数字表示到二级分类&第5位$房屋结构由一位数字表示&第6’第7位$房屋层数$用二位字符表示&1!4含14层用1!44表示$122层以上(22层)用字母加数字表示%如

\"表示$1\"表示$其中=表示!$U表示!$依次类推&122层用!=217层用!U712\"11\"第8’第9位$建成年限$用二位字符表示$取建成年份末两位数$如!K7\"代表14K7年

建成%对1444年以后建成的房屋用字母加数字表示$如!=2\"代表0222年(1422Q122N)$!%对1!6\"代表0206年(1422Q106N0206)422年以前建成的房屋$可在宗地图0222

上特殊注记&第K’第4位$房屋用途$用二位数字表示到二级分类&

表/)!%

第1位’第0位产别(二位)12111015025251627292K2

国有房产

直管产自管产军产

集体所有房产私有房产部分产权联营企业房产股份制企业房产

涉外房产其他房产

105678

第5位结构(一位)钢结构钢’钢筋混凝土结构钢筋混凝土结构

混合结构砖木结构其他结构

建筑物及构筑物编号

第6位’第7位层次(二位)2120344=23=4U23U4!23!4

1层

0层344层122层3124层112层3114层102层3104层

第8位’第9位建成年限(二位)22

3K7344=23=4U23U4!23!4

1422年

314K7年31444年0222年30224年0212年30214年0202年30204年

第K位’第4位房屋用途(二位)11

1015010005063

成套住宅非成套住宅集体宿舍工业公用设施铁路民航3

/\"$\"%!房屋用地调查/\"$\"%\"!!丘及丘的编号

房屋用地调查与测绘以丘为单元分户进行&13丘

丘是指地表上一块有界空间的地块&一个地块只属于一个产权单元时称丘$一个地块属于几个产权单元时称组合丘&有固定界标的按固定界标划分$没有固定界标的按自然界线划分&

03丘的编号

’房产区’房产分区’丘五级编号&房产区是以市行政建丘的编号按市’市辖区(县)制区的事处或镇(乡)的行政辖区$或房地产管理划分的区域为基础划定&根据实际情况和需要$可以将房产区再划分为若干个房产分区&丘以房产分区为单元划分&

53编号方法

.市’市辖区(县)的代码采用+中华人民共和国行政区代码,(;U?0082-0220)规定的代码&房产区和房产分区均以两位自然数字从21至44依序编列%当未划分房产分区\"表示&丘的编号以房产分区为编号区$采用6位自然数字时$相应的房产分区编号用!21

从2221至4444编列$以后新增丘接原编号顺序连续编立&

丘的编号格式如下#

114

地籍测量与房地产测绘

市代码Q市辖区(县)代码Q房产区代码Q房产分区代码Q丘号(0位)!!!(0位)!!!(0位)!!!(0位)!!(6位)丘的编号从北至南$从西至东以:形顺序编列&/\"$\"%\"#!房屋用地调查的内容

房屋用地调查的内容包括用地坐落’产权性质’等级’税费’用地人’用地单位所有制性质’使用权来源’四至’界标’用地用途分类’用地面积和用地纠纷等基本情况$以及绘制用地范围略图&

13房屋用地坐落

房屋用地坐落是指房屋用地所在街道的名称和门牌号&房屋用地坐落在小的里弄’胡同和小巷时$应加注附近主要街道名称%缺门牌号时$应借用毗连房屋门牌号并加注东’南’西’北方位%房屋用地坐落在两个以上街道或有两个以上门牌号时$应全部注明&

03房屋用地的产权性质

房屋用地的产权性质按国有’集体两类填写$集体所有的还应注明土地所有单位的全称&

53房屋用地的等级

房屋用地的等级按照当地有关部门制定的土地等级标准执行&63房屋用地的税费

房屋用地的税费是指房屋用地的使用人每年向相关部门缴纳的费用$以年度缴纳金额为准&

73房屋用地的使用权主

房屋用地的使用权主是指房屋用地的产权主的姓名或单位名称&83房屋用地的使用人

房屋用地的使用人是指房屋用地的使用人的姓名或单位名称&93用地来源

房屋用地来源是指取得土地使用权的时间和方式$如转让’出让’征用’划拨等&K3用地四至

用地四至是指用地范围与四邻接壤的情况$一般按东’南’西’北方向注明邻接丘号或街道名称&

43用地范围的界标

用地范围的界标是指用地界线上的各种标志$包括道路’河流等自然界线%房屋墙体’围墙’栅栏等围护物体$以及界碑’界桩等埋石标志&

123用地用途分类用地用途分类见表K’17&113用地略图

用地略图是以用地单元为单位绘制的略图$表示房屋用地位置’四至关系’用地界线’共用院落的界线$以及界标类别和归属$并注记房屋用地界线边长&

房屋用地界线是指房屋用地范围的界线$包括共用院落的界线$由产权人(用地人)指界与邻户认证来确定&提供不出证据或有争议的应根据实际使用范围标出争议部位$按未定界处理&102

第K章!房地产测绘

表/)!+

一级分类

编号12

名称商业金融业用地

111015

工业’仓储用地

0100

市政用地

市政公用设施

工业仓储商业服务业旅游业金融保险业

编号

二级分类

名称

房屋用地用途分类

含!!义

旅游业’金融保险业等用地!指商业服务业’

公司’修理服务部’生产资料供应站’饭店’旅社’对!指各种商店’

外经营的食堂’文印誊写社’报刊门市部’蔬菜销转运站等用地饭店’大厦’乐园’俱乐部’旅行!指主要为旅游业服务的宾馆’社’旅游商店’友谊商店等用地储蓄所’信用社’信托公司’证券交易所’保险公司等!指银行’用地

仓储用地!指工业’

车间’手工业作坊’建筑安装的生产场地’!指设置的工厂’

排渣(灰)场等用地省(自治区’直辖市)及地方的储备’中转’外贸’供应!指国家’等各种仓库’油库’材料堆积场及其附属设备等用地绿化用地!指市政公用设施’

泵站’污水处理厂’变电(所)站’煤气站’供热中!指自来水厂’心’环卫所’公共厕所’火葬场’消防队’邮电局(所)及各种管线工程专用地段等用地

动植物园’陵园’风景名胜’防护林’水源保护林以及!指公园’

其他公共绿地等用地

体育’娱乐’机关’科研’设计’教育’医卫等用地!指文化’

博物馆’图书馆’展览馆’纪念馆’体育场馆’俱乐!指文化馆’

影剧院’游乐场’文艺体育团体等用地部’

青’妇等群众组织驻地$广播电台’电视!指党政事业机关及工’台’出版社’报社’杂志社等用地’设计机构用地&如研究院(所)设计院及其试验室’!指科研’试验场等用地

中等专业学校’职业学校’干校’党校$中’小学!指大专院校’

’幼儿园’托儿所’业余进修院(校)工读学校等用地校’

(’’门诊部’保健院’站’所)疗养院(所)救护站’血站’!指医院’

卫生院’防治所’检疫站’防疫站’医学化验’药品检验等用地!提供居住的各类房屋用地

民用机场’港口码头及其他交通用地!指铁路’

81808586

铁路民用机场港口码头其他交通

地铁出入口等用地!指铁路线路及场站’

!指民用机场及其附属设施用地

货运船停靠的场所用地!指供客’

’站)广场’公路’街’巷’小区内的道路等用地!指车场(

涉外’宗教’监狱等用地!指军事设施’

营房’军用工厂’仓库和其!指军事设施用地&包括机关’

他军事设施等用地

驻华办事处等用地!指外国使馆’

教堂等宗教用地!指专门从事宗教活动的庙宇’

看守所’场(所)等用地!指监狱用地&包括监狱’

湖泊’水库’坑塘’沟渠’防洪堤坝等用地!指河流’

菜地’旱地’园地等用地!指水田’

坎)可以经常蓄水用于种植水稻等水生作物的!指筑有田埂(

耕地

塑料大棚等用地!指以种植蔬菜为主的耕地&包括温室’

菜地以外的耕地&包括水浇地和一般旱地!指水田’

叶’根’茎等为主的集约经营的多年生木本!指种植以采集果’

和草本作物$覆盖度大于72L或每亩株数大于合理株数92L的土地$包括果树苗圃等用地空闲地等其他用地!指各种未利用土地’

公共建筑用地

6160656667

7282

住宅用地交通用地

绿化

文’体’娱机关’宣传科研’设计教育医卫

92特殊用地

91909596

军事设施涉外宗教监狱

K242

水域用地农用地

41404546

水田菜地旱地园地

22其他用地

101

地籍测量与房地产测绘

/\"%!rskq&’

房产要素测量的目的是测定房屋和房屋用地及其相关要素的几何位置$包括坐标或边长&主要的要素有界址点和界址线’房角点和房屋轮廓线$以及房屋的附属设施和房屋围护物的几何位置或相关数据$还有铁路’公路’街道’水域以及相关地物的位置测量$有时还要进行行政境界点和境界线的测量&

/\"%\"!!房产要素测量的主要内容/\"%\"!\"!!界址测量

13界址点的编号

以高斯投影的一个整公里格网为编号区$每个编号区的代码以该公里格网西南角的横纵坐标公里值表示&点的编号在一个编号区内从1!44444连续顺编$点的完整编号由编号区代码’点的类别代码’点号三部分组成$编号形式如下#

!编号区代码!!!!!!类别代码!!!!!!!!!点的编号

4位)!!!!!!!(1位)!!!!!!!!!(7位)!!(

#########!!!!!#!!!!!!!!!!#####

编号区代码由4位数组成$第1’第0位数为高斯坐标投影带的带号和代号$第5位数为横坐标的百公里数$第6’第7位数为纵坐标的千公里和百公里数$第8’第9位和第K’第4位数分别为横坐标和纵坐标的十公里和整公里数&

类别代码用1位数表示$其中5表示界址点&点的编号用7位数表示$从1!44444连续顺编&

03界址点测量

从邻近基本控制点或高级界址点起算$以极坐标法’支导线法或正交法等野外解析法测定$也可在全野外数据采集时和其他房地产要素同时测定&

53丘界线测量

需要测定丘界线边长时$用预检过的钢尺丈量其边长$丘界线丈量精度应符合+房产测量规范!第1单元,规定$也可由相邻界址点的解析坐标计算丘界线长度&对不规则的弧形丘界线$可按折线分段丈量&测量结果应标示在分丘图上$作为计算丘面积及复丈检测之依据&

63界标地物测量

应根据设立的界标类别’权属界址位置(内’中’外)选用各种测量方法测定$其测量精度应符合+房产测量规范!第1单元,规定$测量结果应标示在分丘图上&界标与邻近较永久性的地物宜进行联测&

/\"%\"!\"#!境界测量

行政境界测量$包括国界线以及国内各级行政区划界&测绘国界时$应根据边界条约或有关边界的正式文件精确测定$国界线上的界桩点应按坐标值展绘$注出编号$并尽量注出高程&国内各级行政区划界应根据勘界协议’有关文件准确测绘$各级行政区划界上的界桩’界碑按其坐标值展绘&/\"%\"!\"$!房屋及其附属设施测量

13房屋测量100

第K章!房地产测绘

房屋应逐幢测绘$不同产别’不同建筑结构’不同层数的房屋应分别测量&成幢房屋$以房屋四面墙体外侧为界测量%毗连房屋四面墙体$在房屋所有人指界下$区分自有’共有或借墙$以墙体所有权范围为界测量&每幢房屋除按+房产测量规范!第1单元,要求的精度测定其平面位置外$应分幢分户丈量作图&丈量房屋以勒脚以上墙角为准$测绘房屋以外墙水平投影为准&

03房屋附属设施测量

柱廊以柱外围为准%檐廊以外轮廓投影’架空通廊以外轮廓水平投影为准%门廊以柱或围护物外围为准%柱的门廊以顶盖投影为准%挑廊以外轮廓投影为准%阳台以底板投影为准%门墩以墩外围为准%门顶以顶盖投影为准%室外楼梯和台阶以外围水平投影为准&

53房角点测量

指对建筑物角点测量$其点的编号方法除点的类别代码外$其余均与界址点相同$房角点的类别代码为6&

)C房角点测量不要求在墙角上都设置标志$可以房屋外墙勒脚以上(122P02*处墙角为测点&房角点测量一般采用极坐标法’正交法测量&对正规的矩形建筑物$可直接测定三个房角点坐标$另一个房角点的坐标可通过计算求出&

63其他建筑物$构筑物测量

是指不属于房屋$不计算房屋建筑面积的地物以及工矿专用或公用的贮水池’油库’地下人防干支线等&

地物的测量$应根据地物的几何图形测定其定位点&亭以柱外围为准$塔’烟囱’罐以底部外围轮廓为准$水井以中心为准&构筑物按需要测量&

共有部位测量前$须对共有部位认定&认定时可参照购房协议’房屋买卖合同中设定的共有部位$经实地调查后予以确认&/\"%\"!\"%!陆地交通!水域测量

13陆地交通测量

是指铁路’道路桥梁测量&铁路以轨距外缘为准%道路以路缘为准%桥梁以桥头和桥身外围为准进行测量&

03水域测量

是指河流’湖泊’水库’沟渠’水塘测量&河流’湖泊’水库等水域以岸边线为准%沟渠池塘以坡顶为准测量&

/\"%\"!\"+!其他相关地物测量

其他相关地物是指天桥’站台’阶梯路’游泳池’消火栓’检阅台’碑以及地下构筑物等&

消火栓’碑不测其外围轮廓$以符号中心定位&天桥’阶梯路均依比例绘出$取其水平投影位置&站台’游泳池均依边线测绘$内加简注&地下铁道’过街地道等不测出其地下物的位置$只表示出入口位置&

/\"%\"#!房产要素测量的主要方法/\"%\"#\"!!野外解析法测量

13极坐标法测量

()采用极坐标法时$由平面控制点或自由设站的测量站点$通过测量方向和距离来测1

105

地籍测量与房地产测绘

定目标点的位置&

()界址点的坐标一般应有两个不同测站点测定的结果$取两成果的中数作为该点的最0后结果&

)对间距很短的相邻界址点应由同一条线路的控制点进行测量&(5()可增设辅助房产控制点$补充现有控制点的不足%辅助房产控制点参照三级房产平6

面控制点的有关规定执行$但可以不埋设永久性的固定标志&

)极坐标法测量可用全站型电子速测仪$也可用经纬仪配以光电测距仪或其他符合精(7

度要求的测量设备&

03正交法测量

正交法又称直角坐标法$它是借助测线和短边支距测定目标点的方法&使用钢尺丈量距离配以直角棱镜作业&支距长度不得超过72*&其使用的钢尺必须经检定合格&

53线交会法测量

线交会法又称距离交会法$它是借助控制点’界址点和房角点的解析坐标值$按三边测量定出测站点坐标$以测定目标点的方法&/\"%\"#\"#!航空摄影测量

利用航空摄影测量方法测绘1R722$1R1222房产分幅平面图$可采用精密立体测图仪’解析测图仪’精密立体坐标量测仪等机助测图和数字测图方法&

13对航摄资料的基本要求1R722$1R1222$1R0222比例尺的地形图航空摄影按;U8480-0227执行&03像片控制点测量()像片控制点分为平面控制点’高程控制点和平高控制点&1

()像片控制点的起算点为基本控制点&0()平面控制点和平高控制点相对邻近基本控制点的点位中误差不超过图上P2531**$高程控制点和平高控制点相对邻近高程控制点的高程中误差不超过231*&

()像片控制点可以采用全野外布点法或解析空中三角测量区域网平差布点法&6()像片控制点的平面坐标$一般采用三角网’三边网’测距导线和;7<:静态相对定位测量等方法测定&用;<:静态相对定位方法测定时$;<:观测应使用优于12**Q5M

12**标称精度的接收机进行&

()位于高层建筑物上的像片控制点$允许用;8<:方法测定平面位置的同时$同步测

定拟合计算平高控制点的高程&

()内业加密点分为平面加密点’高程加密点和平高加密点&9()内业加密控制点对邻近野外控制点的平面点位中误差和高程中误差不超过表KK’18的规定&

表/)!,

比例尺1R12221R722

加密点平面和高程中误差

.加密点平面中误差(平地’丘陵地)*

2357231K

.加密点高程中误差(平地’丘陵地)*

237237

界址点和房角点如采用航测法内业加密测量时$其精度分别应符合房产界址点的精度要106

第K章!房地产测绘

求和房角点的精度要求&

()选用的区域网平差计算程序应能对像点坐标分别进行系统误差的改正$相对定向限4

差不超过表K’19的规定$模型连接较差不超过表K’1K的规定&

表/)!.

!!!!!!!!!项目

仪器!!!!!!!!!!!!精密坐标量测仪解析测图仪联机空三加密

相对定向限差

标准点残余上下视差.**

P2320P23227

检查点残余上下视差.**

P2325P2322K

表/)!/

!!!!!!!!!项目

仪器!!!!!!!!!!!!精密坐标量测仪解析测图仪联机空三加密

模型连接较差

.平面位置较差’7*

.高程较差’*B.2327412O5A’&f’%/,/.23212O5A’&f’%/,/

732K/412O5’’2%/7328/412O5’’2%/

7为平面位置较差$*%\"*%A为像片基线!!注#表中’&f为高程较差$*%4%为像片比例尺分母%,为航摄仪焦距$*

长度$**&

()绝对定向后基本定向点残差’多余控制点不符值及区域网间公共点较差不超过表12K’14的规定&

表/)!0

比例尺1R12221R722中误差倍数

基本定向点残差.*平面23082316

2397倍

高程235K235K

绝对定向限差

多余控制点不符值.*平面23662300

1307倍

高程238238

区域网间公共点较差.*平面23922358

032倍

高程132132

()加密点中误差以全区或单个区域为单位按下式进行估算#11

4gNP

槡1’’2;1CC25;()K’1()K’0

4BNP

--控制点中误差$*%式中!4g---公共点中误差$*%4B---多余野外控制点不符值$*%’-

槡--相邻航线或相邻区域网之间公共点较差$*%C---评定精度点数&;-53像片调绘与调绘志

()用航空摄影测量方法测绘房产图$一般采用全野外像片调绘和立体测图仪测绘的方1

法&当采用立体测绘仪测绘时$可以在室内用精密立体测绘仪或解析测图仪进行地物要素的测绘$然后用所测绘的原图到外业进行地物要素的补调或补测&要求判读准确$描绘清楚$图式符号运用恰当$各种注记正确无误&

107

地籍测量与房地产测绘

()调绘像片和航测原图上各种要素应用红’绿’黑三色表示&其中房产要素’房产编0

号和说明用红色$水系用绿色$其他用黑色&

()像片上无影像’影像模糊和被影像或阴影遮盖的地物$应在调绘期间进行补调或5补测&

()外业直接在像片上表示某些要素有一定困难的$可采用!调绘志\"方法$即在调绘6

片上蒙附等大的聚酯薄膜$划出调绘面积与像片上准确套合&作业中着重将界址’权属界线’阴影’屋檐改正等有关情况及数字记录在上面$表述有关地物的形状’尺寸及相关位置或某些说明资料$为内业提供应用&

63外业补测

对像片上无影像的地物’影像模糊的地物’被阴影或树木影像覆盖的地物$作业期间应进行补调或补测&补调可采用以明显地物点为起点的交会法或截距法$在像片上或调会志上标明与明显地物点的相关距离0!5处$取位至2321*%补测或补调难度较大且影响精度时采用平板仪作业&对航摄后拆除的地物$则应在像片相应位置用红色划去$成片的应标出范围并加文字说明&

73屋檐宽度测量与屋檐改正

当屋檐宽度大于图上230**时$应在像片或采集原图上相应位置注明实量的宽度$丈量取位至2321*&内业立体测图或图形编辑时应根据实量长度对屋檐进行改正&

83数据采集()利用航空摄影像片对$在解析测图仪或数字化扫描仪上采用航测数字测图的原理和1

方法获得数字图$以满足房产管理的需要&

()数据采集可以选用各类解析测图仪或精密立体测图仪与图形工作站联机作业&0(5)解析测图仪内定向的框标坐标量测误差不超过P23227**$个别不得超过P2322K**%绝对定向的平面坐标误差不超过P235**$个别不得超过P236**%高程定向误差不超过加密点的高程中误差%绘图桌定向的平面误差不超过P235**&定向残差要配赋至最小$且配赋合理&

()建立统一的符号库和控制点文件库&6

()相邻图幅图形文件必须严格接边&7

()数据量测主要是规定量测模型的比例尺’数据量测间距’量测元素的颜色等%量测8

有方向性的线状地物符号应用符号部分落在量测方向的左侧%图像轮廓明显清晰的房屋’围护物等地物$按图式要求用测标中心切准地物外轮廓和定位点’定位线$不得遗漏’变形’移位&

()房产数字图的数据采集成果应进行检核$在保证数据采集成果无误的基础上才能进9

行数据处理与图形编辑&

93数据处理与图形采集

数据处理包括数据的检查和更新’数据的选取和运算’图形的变换和表示等&图形编辑包括按有关技术规定建立符号库’规定图形要素的层次及颜色$数字注记和文字注记应符合.;U?194K830-0222的规定&

K3根据要求的文件格式建立数据文件与图形文件

对于城市房地产测量$采用航空摄影测量时宜进行仔细的分析与评估&一般而言$对于108

第K章!房地产测绘

建筑物密集或树木较多等隐蔽地区的城镇地区$不宜采用航空摄影测量&/\"%\"#\"$!全野外数据采集

13全野外数据采集的主要内容

全野外数据采集系指利用电子速测仪和电子记事簿或便携式计算机所组成的野外数据采集系统$记录的数据可以直接传输至计算机$通过人机交互处理生成图形数据文件$可自动绘制房地产图&

03主要技术指标与技术要求

()每个测站应输入测站点点号和测站点坐标’仪器号’指标差’视准轴误差’观测日1

期’仪器高等参数&

()仪器对中偏差不超过P50**%仪器高’觇点高取至厘米%加’乘常数改正不超过1C*时可不进行改正&

()以较远点定向$以另一已知点作检核$检核较差不得超过P2531*%数据采集结束后$应对起始方向进行检查&

)观测时$水平角和垂直角读至1$测距读到1(6Z**$最大距离一般不超过022*%施

&测困难地区可适当放宽$但距离超过122*时$水平角读至231Z()观测棱镜时$棱镜气泡应居中$如棱镜中心不能直接安置于目标点的中心$应作棱7

镜偏心改正&

)野外作业过程中应绘制测量草图$草图上的点号和输入记录的点号应一一对应&(8

53作业代码

野外作业时可以使用自编的房地产要素代码$代码应有利于对数据的编辑处理$且易为观测人员记忆和减少野外作业的工作量&

63数据采集的软件

每日施测前$应对数据采集软件进行测试%当日工作结束以后$应检查录入数据是否齐全和正确&

73图形编辑

将外业采集的图形数据在计算机屏幕上进行编辑修改和检查$生成绘图文件$绘图仪可自动绘制房地产图&

83测绘精度

全野外数据的采集精度应符合房产分幅平面图与房产要素测量的精度要求’房产界址点的精度要求’房角点的精度要求&

/\"%\"$!房产测量的基本精度要求13房产测量的精度指标与限差

国家标准+房产测量规范!第1单元,以中误差作为评定精度的标准$以两倍中误差作为限差&

03房产平面控制测量的基本精度要求

末级相邻基本控制点的相对点位中误差不超过P23207*&

53房产分幅平面图与房产要素测量的精度要求

模拟方法测绘的房产分幅平面图上的地物点$相对于邻近控制点的点位中误差不超过图上P237**&利用已有的地籍图’地形图编绘房产分幅图时$地物点相对于邻近控制点的

109

地籍测量与房地产测绘

点位中误差不超过图上P238**&对全野外采集数据或野外解析测量等方法所测的房地产要素点和地物点$相对于邻近控制点的点位中误差不超过P2327*&采用已有坐标或已有图件$展绘成房产分幅图时$展绘中误差不超过图上P231**&

63房产界址点的精度要求

可参见K383636房产面积测量的精度要求&73房角点的精度要求

需要测定房角点的坐标时$房角点坐标的精度等级和限差执行与界址点相同的标准%不要求测定房角点坐标时$则将房屋按房产分幅平面图与房产要素测量的精度要求表示于房产图上&

83房产面积的精度要求

可参见K383636房产面积测量的精度要求&

/\"%\"%!测量基准

13房产测量的坐标系统

房产测量应采用14K2西安坐标系或地方坐标系$采用地方坐标系时应和国家坐标系联测&

03房产测量的平面投影房产测量统一采用高斯投影&53高程测量基准

房产测量一般不测高程$需要进行高程测量时$由设计书另外规定$其高程测量采用14K7国家高程基准&

/\"+!r\"s]YZ

+房产测量规范!第1单元,第二单元+房产图图式,和+地形图图式,是测绘和使用地形图所依据的技术文件&在图上表示实地地物和地貌的符号总称为图式&只有了解和熟悉图式$才能读懂和使用各类图&+房产图图式,和+地形图图式,的主要内容为#地物符号’地貌符号和注记符号的图形’尺寸和颜色$以及它们所代表的实地地物和地貌如何在图上表示的具&体规定&为方便使用$对于单张图$常在适当位置排印出图上主要符号和注记$称为!图例\"

&房产图是房地产产权’产房地产测绘最重要的成果就是房地产平面图(简称房产图)籍管理的基本资料$是房地产管理的图件依据&根据房地产管理工作的需要$房产图可分为’房产分丘平面图(房产分幅平面图(以下简称分幅图)以下简称分丘图)和房产分层分户&房产图是一套与城镇实地房屋相符的总平面图$利用它可以全平面图(以下简称分户图)面掌握房屋建筑状况’房产产权状况及土地使用情况&同时$利用房产图$可以逐幢’逐处地清理房地产产权$计算和统计房地产面积$以作为房地产产权登记和转移变更登记的依据&房产图与房地产产权档案’房地产卡片’房地产簿册构成房地产产籍的完整内容$是房地产产权管理的依据和手段&

总之$房产图在房地产产权’产籍管理中乃至整个房地产业管理中都具有十分重要的作用&因此$必须严格按规范要求测绘房产图&

房地产图的测绘$是在房地产平面控制测量及房地产调查完成后所进行的对房屋和土地使用状况的细部测量$是房地产图测绘的重要内容&其中$分测定房屋平面位置$绘制房产分幅平面图%测定房屋四至归属及丈量房屋边长$计算面积$绘制房产分丘图%测定权属单10K

第K章!房地产测绘

元产权面积$绘制房产分户图&房产图的测绘与地形图的测绘类似$也是按!先控制后碎部\"的原则进行&在控制测量的基础上$先测绘分幅图$再测绘分丘图$最后测绘分户图&房产图的绘制方法有全野外采集数据成图’航摄像片采集数据成图’野外解析测量数据成图’平板仪测绘房产图和编绘法绘制房产图&

/\"+\"!!房产分幅图测绘

房产分幅图是全面反映房屋及其用地的位置和权属等状况的基本图$是测绘分丘图和分户图的基础资料$也是房产登记和建立产籍资料的索引和参考资料&分幅图的绘制范围包括

城市’县城’建制镇的建成区和建成区以外的工矿企事业等单位及毗连居民点&分幅图采用72C*M72C*正方形分幅&建筑物密集地区的分幅图一般采用1R722比例尺$其他区域的分幅图可以采用1R1222的比例尺&分幅图的图纸采用厚度为2329!231**$经定型处理’变形率小于2320L的聚脂薄膜&分幅图的颜色一般采用单色&分幅图中应包括控制点’行政境界’丘界’房屋’附属设施和房屋围护物$以及与房地产有关的地籍要素和注记&/\"+\"!\"!!分幅图绘制的技术要求

()展绘图廓线’方格网和控制点$各项误差不超过表K1’02的规定#

表/)#*

仪器仪器展点格网尺展点

图廓线!方格网!控制点的展绘限差

方格网长度与理论长度之差

.**2317230

图廓对角线长度与理论长度之差.**

230235

控制点间图上长度与坐标

反算长度之差.**

230235

()房地产要素的点位精度按房产分幅平面图与房产要素测量的精度要求的规定执行&0

()图幅的接边误差不超过地物点点位中误差的0槡50倍$并应保持相关位置的正确和避免局部变形&

/\"+\"!\"#!分幅图的编号

分幅图编号以高斯-克吕格坐标的整公里格网为编号区$由编号区代码加分幅图代码组)$编号区的代码以该公里格网西南角的横纵坐标公里值表示&见图K成(’1

编号形式如下#

分幅图的编号#!!!!!!编号区代码!!!!!!!!分幅图代码完整编号#!!!!!!!!!#########!!!!!##((4位)!!!!!!!!0位)!!!!!

简略编号#!!!!!!!!!####!!!!!!!!!##

((6位)!!!!!!!!0位)!!!!!

编号区代码由4位数组成$代码含义如下#第1’第0位数为高斯坐标投影带的带号或代号%第5位数为横坐标的百公里数%第6’第7位数为纵坐标的千公里和百公里数%第8’第9位和第K’第4位数分别为横坐标和纵坐标的十公里和整公里数&

分幅图比例尺代码由0位数组成$按图K’1规定执行&

在分幅图上标注分幅图编号时可采用简略编号$简略编号略去编号区代码中的百公里和百公里以前的数值&

/\"+\"!\"$!分幅图绘制中各要素的取舍与表示办法()行政境界&一般只表示区’县和镇的境界线$事处或乡的境界根据需要表1

104

地籍测量与房地产测绘

图K’1!分幅图分幅和代码

示&境界线重合时$用高一级境界线表示%境界线与丘界线重合时$用丘界线表示%境界线跨越图幅时$应在内外图廓间的界端注出行政区划名称&

()丘界线表示方法&明确无争议的丘界线用丘界线表示$有争议或无明显界线又提不出0

凭证的丘界线用未定丘界线表示&丘界线与房屋轮廓线或单线地物线重合时用丘界线表示&)房屋&包括一般房屋’架空房屋和窑洞等&房屋应分幢测绘$以外墙勒脚以上外围(5

轮廓的水平投影为准&装饰性的柱和加固墙等一般不表示%临时性的过渡房屋及活动房屋不表示&同幢房屋层数不同的应绘出分层线$分层线用虚线表示&

窑洞只绘住人的$符号绘在洞口处&

架空房屋以房屋外围轮廓投影为准$用虚线表示%虚线内四角加绘小圈表示支柱&()房屋附属设施&分幅图上应绘制房屋附属设施$包括柱廊’檐廊’架空通廊’底层6

阳台’门廊’门楼’门’门墩和室外楼梯$以及和房屋相连的台阶等&

)柱廊以柱的外围为准$图上只表示四角或转折处的支柱&1

)底层阳台以底板投影为准&0

)门廊以柱或围护物外围为准$柱的门廊以顶盖投影为准&5

)门顶以顶盖投影为准&6

)门墩以墩的外围为准&7

)室外楼梯以水平投影为准$宽度小于图上18**的不表示&

)与房屋相连的台阶按水平投影表示$不足五阶的不表示&9()围墙’栅栏’栏杆’篱笆和铁丝网等界标围护物均应表示$其他围护物根据需要表7

示&临时性或残缺不全的和单位内部的围护物不表示&

()分幅图上应表示的房地产要素和房产编号包括丘号’房产区号’房产分区号’丘支8

号’幢号’房产权号’门牌号’房屋产别’结构’层数’房屋用途和用地分类等$根据调查资料以相应的数字’文字和符号表示&当注记过密容纳不下时$除丘号’丘支号’幢号和房产权号必须注记$门牌号可首末两端注记’中间跳号注记外$其他注记按上述顺序从后往前省略&()与房产管理有关的地形要素包括铁路’道路’桥梁’水系和城墙等地物均应表示&9

亭’塔’烟囱以及水井’停车场’球场’花圃’草地等可根据需要表示&

)铁路以两轨外缘为准%道路以路缘为准%桥梁以外围投影为准%城墙以基部为准%1

沟’渠’水塘’游泳池等以坡顶为准$其中水塘’游泳池等应加简注&

)亭以柱的外围为准%塔’烟囱和罐以底部外围轮廓为准%水井以井的中心为准%停0

车场’球场’花圃’草地等以地类界线表示$并加注相应符号或加简注&152

第K章!房地产测绘

/\"+\"!\"%!地理名称注记

()地名的总名与分名应用不同的字级分别注记&1

()同一地名被线状地物和图廓分割或者不能概括大面积和延伸较长的地域’地物时$0

应分别调注&

0的单位&()单位名称只注记区’县级以上和使用面积大于图上1522C*

/\"+\"!\"+!图边处理与图面检查

()接边差&不得大于+房产测量规范!第1单元,规定的界址点’地物点位中误差的1

0槡0倍$并应保证房屋轮廓线’丘界线和主要地物的相互位置及走向的正确性&()自由图边&在测绘过程中应加强检查$确保无误&0/\"+\"!\",!图廓整饰()分幅图&分幅图图幅编号按分幅图的编号规定执行&1

)分幅图’分丘图&分幅图’分丘图上每隔1(02C*展绘坐标网点$图廓线上坐标网线向内侧绘732**短线$图内绘1232**的十字坐标线&

()图名&分幅图上一般不注图名$如注图名时图廓左上角应加绘图名结合表&5

()航测时间和调绘时间&采用航测法成图时$图廓左下角应加注航摄时间和调绘6时间&

/\"+\"!\".!房产分幅图的测绘方法

房产分幅图的测绘方法与一般地形图测绘和地籍图测绘并无本质的不同$主要是为了满足房产管理的需要&以房地产调查为依据$突出房产要素和权属关系%以确定房屋所有权和土地使用权权属界线为重点$准确地反映房屋和土地的利用现状$精确的测算房屋建筑面积和土地使用面积&测绘分幅图应按照+房产测量规范!第1单元,的有关技术规定进行&

房产分幅图的测绘方法$可根据测区的情况和条件而定&当测区已有现势性较强的城市大比例尺地形图或地籍图时$可采用增测编绘法$否则应采用实测法&

13房产分幅图的实测法

若无地物现势性较强的地形图或地籍图时$为建立房地产档案$配合房地产产权登记$发放土地使用权与房产所有权证$必须进行房产分幅图的测绘&测图的步骤与地籍图测绘基一级’二级界址本相同$在房产调查和房地产平面控制测量的基础上$测量界址点坐标(

’界址点平面位置(点)三级界址点)和房屋等地物的平面位置&实测的方法有#平板仪测绘法’小平板与经纬仪测绘法’经纬仪与光电测距仪测记法’全站仪采集数据法’>?+;<:采集数据等&采用实测法测绘的房产分幅图质量较高$且可读性强&

03房产分幅图的增测编绘法()利用地形图增测编绘&利用城市已有的1R7122或1R1222大比例尺地形图编绘成房产分幅图时$在房地产调查的基础上$以门牌’院落’地块为单位$实测用地界线$构成--丘&丘界线的转折点(完整封闭的用地单元-界址点)如果不是明显的地物点则应补测$并实量界址边长&逐幢房屋实量外墙边长和附属设施的长宽$丈量房屋与房屋或其他地物之间的距离关系$经检查无误后方可展绘在地形图上&对原地形图上已不符合现状部分应进行修测或补测&最后注记房产要素&

()利用地籍图增补测绘&利用地籍图增补测绘成图是房产分幅图成图的方向&因为房0

产和地产是密不可分的$土地是房屋的载体$房屋依地而建$房屋所有权与土地使用权的主

151

地籍测量与房地产测绘

体应该一致$土地的使用范围和使用权限应根据房屋所有权和房屋状况来确定&从城市房地产管理上来说$应首先进行地籍调查和地籍测量$确定土地的权属’位置’面积等$而其利用状况’用途分类’分等定级和土地估价等又与土地上的房产有密切的关系$因此在地籍图测绘中也需要测绘宗地内的主要房屋&房产调查和房产测量是对该地产范围内的房屋做更细致的调查和测绘$在已确定土地权属的基础上$对宗地范围内房屋的产权性质’面积数量和利用状况做分幢’分层’分户的细致调查’确权和测绘$以取得城市房地产管理的基础资料&

$房屋用地的权属单元为!&在我国的社会主义制度下$土土地的权属单元为!宗\"丘\"地只有全民所有和集体所有两种所有制&因此$在绝大多数情况下$宗与丘的范围是一致的&在个别情况下$一宗地可能分为若干丘$根据地籍图编绘房产图时$其界址点一般只需进行复核而不需重新测定&对于图上的房屋则不仅需要复核$还需要根据房产分幅图测绘的--产别’建筑结要求$增测房屋的细部和附属物$以及根据房产调查的资料增补房产要素-构’幢号’层数’建成年份’建筑面积等&

53城市地形图’地籍图’房屋分幅图的三图并测法

城市地形图是一种多用途的基本图$主要用于城市规划’建筑设计’市政工程设计和管理等%地籍图主要用于土地管理%房产图主要用于房产管理&这三种图的用途虽有不同$但它们都是根据城市控制网来进行细部测量的$而且最大比例尺都是1R722$图面上都需要--房屋建筑’道路’河流’桥梁及市政设施等&由于这三种表示出城市地面上的主要地物-图具有上述共性$因此最合理最经济的施测方法应该是在城市有关职能部门(城市规划局’房产管理局’土地管理局’测绘院等单位)的共同协作下$采用三图并出的测绘方法&

三图并测法首先应建立统一的城市基本控制网和图根控制网$实测三图的共性部分$绘制成基础图$并进行复制&然后在此基础上按地形图’地籍图’房产分幅图分别测绘各自特或等高线)和地形要素如电力线’通信线’各殊需要的部分&对于地形图$增测高程注记(

种管道’井’消防龙头’路灯等&对于地籍图$在地籍调查的基础上$增测界址点和各种地籍要素&对于房产分幅图$在房产调查的基础上$增测丘界点和各种房产要素$而且仍然是在地籍图的基础上来完成房产分幅图的测绘是最合理的&

房产分幅平面图的样图形式见图K’0&

/\"+\"#!房产分丘图测绘

房产分丘平面图是房产分幅图的局部明细图$也是绘制房屋产权证附图的基本图$是根

据核发房屋所有权证和土地使用权证的需要$以门牌’户院’产别及其所占用土地的范围$分丘绘制而成&每丘为单独一张$它是作为权属依据的产权图$即作为产权证上的附图$经登记后$便具有法律效力$并且是保护房地产产权人合法权益的凭证&因此$必须具有较高绘制精度&

分丘图比例尺可根据每丘面积的大小在1R122!1R1222之间选用$一般尽可能采用与分幅图相同的比例尺&幅面可在9K9**M1240**的6开!50开之间选用(6开’K开’18

&分丘图的图纸一般采用聚脂薄膜$也可选用其他材料&分丘图的坐标开’50开四种尺寸)系统与分幅图的坐标系统应一致&房产分丘图反映本丘内所有房屋权界线’界址点点号’窑洞使用范围’挑廊’阳台’建成年份’用地面积’建筑面积’墙体归属和四至关系等各项房地产要素$以丘为单位绘制&分丘图上$应分别注明所有周邻产权所有单位(或人)的名称$分丘图上各种注记的字头应朝北或朝西&150

第K章!房地产测绘

图K’0!房产分幅平面图

房产分丘图的测绘方法是利用已有的房产分幅图$结合房地产调查资料$按本丘范围展绘界址点$描绘房屋等地物$实地丈量界址边’房屋边等长度$修测’补测成图&

丈量界址边长和房屋边长时$用卷尺量取至2321*&不能直接丈量的界址边$也可由界址点坐标反算边长&对圆弧形的边$可按折线分段丈量&边长应丈量两次取中数$两次丈量较差不超过下式规定#

.N23226.\"

--两次丈量边长的较差$*%式中!\".---边长$*&.-

()K’5

.丈量本丘与邻丘毗连墙体时$共有墙以墙体中间为界$量至墙体厚度的10处%借墙量至墙体的内侧%自有墙量至墙体外侧并用相应符号表示&挑廊’挑阳台’架空通道丈量时$以外围投影为准$并在图上用虚线表示&房屋权界线与丘界线重合时$表示丘界线%房屋轮廓线与房屋权界线重合时$表示房屋权界线&在描绘本丘的用地和房屋时$应适当绘出与邻丘相连处邻丘的地物&分丘图的图廓位置$根据该丘所在位置确定$图上需要注出西南角的坐标值$以千米数为单位注记至小数后三位&

图K’5’图K’6为房产分丘图示例&前者为丘$后者为组合丘$即在该丘中有若干\"开头的数字为界址点号$每条界址边都注明个分丘&图中绘出本丘用地的界址点$以!W

0)&每幢房屋有8位数字代码$其中前6位与分幅边长&丘号下为本丘用地面积(单位#*\"$其中第1图中的6位数字代码含义相同$第7’第8位数为建筑年份&例如代码!052698

\"表示该房屋为!$第0位数字!位数字!单位自管公产\"钢筋混凝05\"表示建筑结构为!$第5’第6位数字!\"表示该房屋的总层数为6层$第7’第8位数字!\"表土结构\"2698

示该房屋建成于1498年&房屋代码下为本幢房屋的总建筑面积&每幢房屋均注明长宽&

155

地籍测量与房地产测绘

图K丘)’5!房产分丘图(

/\"+\"$!房产分层分户图的测绘

房产分层分户图(简称分户图)是在分丘图的基础上进一步绘制的明细图&当一丘内有

多个产权人时$应以一户产权人为单元$分层分户地表示出房屋权属范围的细部$用以作为房屋产权证的附图&以某房屋的具体权属为单元$如为多层房屋$则为分层分户图$表示房屋权属范围的细部$明确异产毗连房屋的权利界线$且是房产证的附图&房产分户图的比例尺一般为1R022$当一户房屋的面积过大或过小时$比例尺可适当放大或缩小$幅面可选9K9**M1240**的50开或18开&分户图房屋平面位置应参照分幅图’分丘图中相对应的位置关系$按实地丈量的房屋边长绘制&注记取至2321*$注在图上相应位置&边长应丈量如矩形)前后’左右两相对两次取中数$两次较差应不超过式(K’5)的规定&规则房屋(

)的规定&不规则图形的房屋除丈量边长以外$还应加量构成三角边长误差应符合式(K’5形的对角线$对角线的条数等于不规则多边形的边数减5&按三角形的三边长度$就可以用距离交会法确定点位&房屋边长的描绘误差不应超过图上230**&房屋产权界线在图上表示为230**粗的实线&房屋的墙体归属分为自有墙’借墙和共有墙&分户图的方位应使房屋的主要边线与图框边线平行$按房屋的方向横放或竖放$并在适当位置加绘指北方向符156

第K章!房地产测绘

图K组合丘)’6!!房产分丘图(

号&分户图上房屋的丘号’幢号应与分丘图上的编号一致&分户图表示的主要内容包括房屋权界线’四面墙体的归属和楼梯’走道等部位以及门牌号’所在层次’户号’室号’房屋建筑面积和房屋边长等&房屋产权面积包括套内建筑面积和共有分摊面积$标注在分户图框内&共有共用部位在本户分摊面积注在图的左下角&本户所在的丘号’户号’幢号’结构’层数’层次标注在房屋图形上方&在一幢楼中$楼梯’走道等共有共用部位$需在图上加简注&图K’7为房产分户图示例&

图K’7!房产分户图

157

地籍测量与房地产测绘

/\"+\"%!房产图的绘制方法

13全野外采集数据成图

利用全站仪或经纬仪测距仪’电子平板’电子记事簿等设备在野外采集的数据$通过计算机屏幕编辑$生成图形数据文件$经检查修改$准确无误后$可通过绘图仪绘出所需成图比例尺的房产图&

03航摄像片采集数据成图

将各种航测仪器量测的测图数据$通过计算机处理生成图形数据文件%在屏幕上对照调绘片进行检查修改&对影像模糊的地物$被阴影和树林遮盖的地物及摄影后新增的地物应到实地检查补测$待准确无误后$可通过绘图仪按所需成图比例尺绘出规定规格的房产图&

53野外解析测量数据成图

利用正交法’交会法等采集的测图数据通过计算机处理$编辑成图形文件&在视屏幕上$对照野外记录草图检查修改$准确无误后$可通过绘图仪$绘出所需规格的房产图$或计算出坐标$展绘出所需规格的房产图&

63平板仪测绘房产图

平板仪测绘是指大平板仪(或小平板仪)配合皮尺量距测绘$测站点点位精度相对于邻近控制点的点位中误差不超过图上P235**&当现有控制不能满足平板测图控制时$可布设图根控制&图根控制点相对于起算点的点位中误差不超过图上P231**&采用图解交会$前’法测定测站点时$前’侧方交会不得少于三个方向$交会角不得小于5或大于12S72S侧方交会的示误三角形内切圆直径应小于图上236**&平板仪对中偏差不超过图上2327**&平板仪测图时$测图板的定向线长度不小于图上8C*$并用另一点进行检校$检校偏差不超过图上235**&地物点测定$其距离一般实量&使用皮尺丈量时$最大长度1R2*$1R1222测图不超过97*%采用测距仪时$可放长&采用交会法测定722测图不超过7

地物点时$前’侧方交会的方向不应少于三个$其长度不超过测板定向距离&原图的清绘整饰根据需要和条件可采用着色法’刻绘法&各项房产要素必须按实测位置或底图位置准确着$其偏移误差不超过2色(刻绘)31**&各种注记应正确无误$位置恰当$不压盖重要地物&着色线条应均匀光滑$色浓饱满%刻绘线划应边缘平滑’光洁透亮%线划粗细’符号大小$应符合图式规格和复制的要求&

73编绘法绘制房产图

房产图根据需要可利用已有地形图和地籍图进行编绘&作为编绘的已有资料$必须符合+房产测量规范!第1单元,实测图的精度要求$比例尺应等于或大于绘制图的比例尺&编绘工作可在地形原图复制或地籍原图复制的等精度图(以下简称二底图)上进行$其图廓边长’方格尺寸与理论尺寸之差不超过表K’18中的规定&补测应在二底图上进行$补测后的地物点精度应符合房产分幅平面图与房产要素测量的精度规定&

补测工作结束后$将调查成果准确转绘到二底图上$对房产图所需的内容经过清绘整饰$加注房产要素的编码和注记后$编成分幅图底图&

/\",!r\"suv&w

/\",\"!!房地产面积测算的意义和内容13房地产面积测算的意义

158

第K章!房地产测绘

房屋及其用地的面积$是房地产产权产籍管理’核发权属证书的必要信息$也是房地产开发商进行经营决策’房地产权利人维护合法权益的必不可少的资料$同时也是房地产税费的征收’城镇规划和建设的重要依据&房地产面积测算是一项技术性强’精确度要求高的工作$关系到国家’开发商’消费者和权利人的切身利益$是整个房地产测绘中非常重要的组成部分&

03房地产面积测算的内容

房地产面积的测算$指水平面积测算$包括房屋面积测算和用地面积测算&房屋面积测算包括房屋建筑面积’房屋使用面积和共有建筑面积的测算&用地面积测算包括房屋占地面积的测算’丘面积的测算’各项地类面积测算和共用土地面积的测算’分摊&如图K’8所示&

0房屋建筑面积测算共有建筑分摊面积测算

产权面积测算房屋面积测算/0使用面积测算

100

房地产面积测算!/房屋占地面积测算

0其他用途的土地面积测算

1用地面积测算/各项地类面积的测算

共用土地分摊面积测算

100

图K’8!房地产测算面积示意图

/\",\"#!房地产面积测算的一般规定和方法

13房地产面积测算的一般规定()房地产面积的测算$均指水平投影面积的测算&1

)各类面积的测算$必须测算两次$其较差应在规定的限差以内$取中数作为最(0后结果&

0为单位$取至0&()边长以*为单位$取至25321*%面积以*2321*

()量距应使用经鉴定合格的卷尺或其他能达到相应精度的仪器或工具&6

()楼层高度是指上下两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离&703房地产面积测算的方法

面积测算的方法有很多$根据面积测算数据资料的来源$可分为解析法和图解法两大类&房地产面积的测算$主要采用解析法%房屋面积一般采用几何图形法量算%用地面积大多采用界址点坐标法测算$也可以用图解法测算&

()解析法测算面积&解析法测算面积是根据实地测量的数据$例如边长’角度或坐标1

等通过计算公式求得面积值&解析法测算面积主要包括界址点坐标解析测算面积和几何图形法量算面积&

)图解法测算面积&图解法测算面积是根据已有的房地产图$采用各种不同的测量仪(0

器量算出面积$包括求积仪法’称重法’模片法’光电面积量算仪法等&

/\",\"$!用地面积测算/\",\"$\"!!用地面积测算的意义

用地面积以丘为单位进行测算$包括房屋占地面积’其他用途的土地面积测算$各项地类面积的测算&用地面积测算是土地利用现状调查的重要组成部分$是取得土地数据资料的关键步骤&通过面积量算$为各级行政单位’各土地权属单位量算出土地总面积和各类土地

面积&因此$量算工作是准确掌握土地资源数据的重要技术手段&/\",\"$\"#!丘的测量要求

丘是指地表上一块有界空间的地块&丘有丘和组合丘之分&一个地块只属于一个产权单元时称为丘$一个地块属于几个产权单位时称为组合丘&一般以一个单位’一个门

159

地籍测量与房地产测绘

牌号或一处院落的房屋用地单元划分为丘%当用地单元的权属混杂和面积过小时$则划为组合丘&丘的权属界线是界址点的连线$按照+房产测量规范!第1单元,的规定$界址点分为三级$精度要求按+房产测量规范!第1单元,执行&/\",\"$\"$!不计入用地面积的范围

()无明确使用权属的冷巷’巷道或间隙地&1

()市政管辖的道路’街道’巷道等公共用地&0()公共使用的河滩’水沟’排污沟&5

()已征用’划拨或属于原房地产证记载范围$经规划部门核定需要作市政建设的6用地&

()其他按规定不计入用地的面积&7

/\",\"$\"%!用地面积的测算方法

用地面积量算是地籍测量的重要内容&地籍测量中的用地面积量算$一般是一种多层次的水平面积测算&例如$一个行政管辖区的总面积$各宗地面积$各种利用分类面积等&通过用地面积量算可以取得各级行政单位’权属单位的土地总面积和分类土地面积的数据资料&

用地面积量算在权属调查和野外测量的基础上进行&依据界址点坐标’边长等解析数据和地籍原图$选择适宜的方法求算面积&面积量算按照从整体到局部逐级控制和检核的原则进行$从而防止错误$提高精度&

用地面积的量算可采用坐标解析法’实地量距法和图解计算法等方法&13坐标解析法

根据界址点坐标成果表上数据$按下式计算面积&

1;(N%<==)()Q1O)O1)

0)N1

或

1;((N%=)<)O1O<)Q1)

0)N1

0%--面积$*式中!(-

()K’6

()K’7

--第)个界址点的纵坐标$*%<)---第)个界址点的横坐标$*%=)---界址点个数%;----界址点序号$按顺时针方向顺编&)面积中误差按下式计算#

1;0

%.)O1$)Q1K)N1

’DNP’E0%--面积中误差$*式中!’D-

槡()K’8

--相应等级界址点规定的点位中误差$*%’E---多边形中的对角线长度$*&.)O1$)Q1-03实地量距法

实地量距法是用实地用仪器’测距仪或卷尺量取有关图形的边长而计算出这个图形的面积&实地量距是目前房地产测量中最普遍的面积测算方法$在测算房屋面积时$现在都是采15K

第K章!房地产测绘

用实地量距法%在测量房屋用地时$也可以使用实地量距法&

对于规则图形$如矩形’方形的房屋或房间$可根据实地丈量的边长直接计算面积(我%对不规则图形的面积测算们都是用卷尺或测距仪直接量取其边长$很简单地算出其面积)

时$可将其分割成简单的几何图形$然后分别计算出这些图形的面积$用简单的加减法算出其面积&

面积误差按+房产测量规范!第1单元,中的房产面积的精度要求规定计算$其精度等级的使用范围由各城市房地产行政主管部门根据当地实际情况决定&

53图解法

图解法量算土地面积$可选用求积仪法’几何图形法等方法&图上面积测算均应进行两次$两次量算的面积较差不得超过下式的规定&

(NP232225’槡(\"

0%--两次量算面积较差$*式中!\"(-0%--所量算面积$*(-

()K’9

--图的比例尺分母&’-0$图上量距应量至此外$使用图解法量算面积时$图形面积不应小于7C*230**&

/\",\"%!房屋面积测算的一般规定与精度要求

房屋面积测算包括房屋建筑面积’共有建筑面积’产权面积’使用面积等测算&/\",\"%\"!!房屋建筑面积!房屋共有建筑面积!房屋产权登记面积!房屋使用面积

房屋建筑面积是按房屋外墙(柱)勒脚以上各层的外围水平投影面积计算$包括阳台’挑廊’地下室’室外楼梯等辅助设施面积&测算建筑面积的房屋必须是结构牢固’有上盖’层高0含030*以上(302*)的永久性建筑&

房屋共有建筑面积是指产权主共同占有或共同使用的建筑面积&

房屋产权登记面积是指房产测绘单位测算$标注在房屋权属证书上$记入房屋权属档案的房屋的建筑面积&

房屋使用面积是指房屋户内全部可供使用的空间面积$按房屋内墙面水平投影计算&/\",\"%\"#!面积测算的要求

各类面积测算必须测算两次$其较差应在规定的限差以内$取中数作为最后结果&量距应使用经检定合格的卷尺或其他能达到相应精度的仪器和工具&面积以平方米为单位$

0&取至2321*

/\",\"%\"$!房屋建筑面积测算的有关规定

13计算全部建筑面积的范围

()永久性结构的单层房屋$按一层计算建筑面积%多层房屋按各层建筑面积的总和1计算&

()房屋内的夹层’插层’技术层及其梯间’电梯间等其高度在00302*以上部位计算

观光梯)井’提物井’垃圾道’管道井等均按房屋自然层计算面建筑面积&楼梯间’电梯(

积&依坡地建筑的房屋$利用吊脚做架空层$有围护结构的$按其高度在0302*以上部位的外围水平面积计算&

()穿过房屋的通道$房屋内的门厅’大厅$均按一层计算面积&门厅’大厅内的回廊5

部分$层高在0302*以上的$按其水平投影面积计算&

154

地籍测量与房地产测绘

()房屋天面上$属永久性建筑$层高在06302*以上的楼梯间’水箱间’电梯机房及斜面结构屋顶高度在0302*以上的部位$按其外围水平投影面积计算&()挑楼’全封闭的阳台$按其外围水平投影面积计算&属永久性结构有上盖的室外楼7

梯$按各层水平投影面积计算&与房屋相连的有柱走廊$两房屋间有上盖和柱的走廊$均按其柱的外围水平投影面积计算&房屋间永久性的封闭架空通廊$按外围水平投影面积计算&()地下室’半地下室及其相应出入口$层高在0不包括采8302*以上的$按其外墙(光井’防潮层及保护墙)外围水平投影面积计算&

()有柱(不含柱’单排柱)或有围护结构的门廊’门斗$按其柱或围护结构的外9

围水平投影面积计算&

()玻璃幕墙等作为房屋外墙的$按其外围水平投影面积计算&K()属永久性建筑有柱的车棚’货棚等按其柱的外围水平投影面积计算&4

()有伸缩缝的房屋$若其与室内相通的$按伸缩缝面积计算建筑面积&12

03计算一半建筑面积的范围()与房屋相连有上盖无柱的走廊’檐廊$按其围护结构外围水平投影面积的一半1计算&

()柱’单排柱的门廊’车棚’货棚等属永久性建筑的$按其上盖水平投影面积的0一半计算&

)未封闭的阳台’挑廊$按其围护结构外围水平投影面积的一半计算&(5()无顶盖的室外楼梯按各层水平投影面积的一半计算&6

()有顶盖不封闭的永久性的架空通廊$按外围水平投影面积的一半计算&7

53不计算建筑面积的范围()层高小于01302*以下的夹层’插层’技术层和层高小于0302*的地下室和半地下室等&

()突出房屋墙面的构件’配件’装饰柱’装饰性的玻璃幕墙’垛’勒脚’台阶’无柱0雨篷等&

()房屋之间无上盖的架空通廊&5()房屋的天面’挑台’天面上的花园’泳池&6

()建筑物内的操作平台’上料平台及利用建筑物的空间安置箱’罐的平台&7

()骑楼’过街楼的底层用作道路街巷通行的部分&8

)利用引桥’高架路’高架桥’路面作为顶盖建造的房屋&(9

()活动房屋’临时房屋’简易房屋&K()烟囱’亭’塔’罐’池’地下人防干’支线&4

()与房屋室内不相通的房屋间的伸缩缝&1263几种特殊情况下$计算建筑面积的规定

()同一楼层外墙$既有主墙$又有玻璃幕墙的$以主墙为准计算建筑面积$墙厚按主1

墙体厚度计算&各楼层墙体厚度不同时$分层分别计算&

金属幕墙及其他材料幕墙$参照玻璃幕墙的有关规定处理&

()房屋屋顶为斜面结构(坡屋顶)的$层高(高度)00302*以上的部位计算建筑面积&162

第K章!房地产测绘

()全封闭阳台’有柱挑廊’有顶盖封闭的架空通廊的外围水平投影超过其底板外沿5

的$以底板水平投影全部计算建筑面积&

未封闭的阳台’无柱挑廊’有顶盖未封闭的架空通廊的外围水平投影超过其底板外沿的$以底板水平投影的一半计算建筑面积&

)与室内任意一边相通$具备房屋的一般条件$并能正常利用的伸缩缝’沉降缝应计(6

算建筑面积&

()对倾斜’弧状等非垂直墙体的房屋$层高(高度)07302*以上的部位计算建筑面积&房屋墙体向外倾斜$超出底板外沿的$以底板投影计算建筑面积&

()楼梯已计算建筑面积的$其下方空间不论是否利用均不再计算建筑面积&8()临街楼房’挑廊下的底层作为公共道路街巷通行的$不论其是否有柱$是否有维护9

结构$均不计算建筑面积&

)与室内不相通的类似于阳台’挑廊’檐廊的建筑$不计算建筑面积&(K()室外楼梯的建筑面积$按其在各楼层水平投影面积之和计算&4

/\",\"%\"%!房产面积测量的精度要求

房产测量中以中误差作为评定精度的标准$以两倍中误差作为限差&

房产界址点(以下简称界址点)的精度分三级$各级界址点相对于邻近控制点的点位误差和间距超过72*的相邻界址点的间距误差不超过表K’01的规定%间距未超过72*的界址)计算结果&点间的间距误差限差不应超过式(K’K

表/)#!

界址点等级

一二三

房产界址点的精度要求

界址点相对于邻近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差.*

限!!差P2326P2312P2302

中!误!差P2320P2327P2312

.NP(423204.)\"EQE--相应等级界址点的点位中误差$*%式中!4E---相邻界址点间的距离$*%.---界址点坐标计算的边长与实量边长较差的限差$*&.-\"

房产面积的精度分为三级$各级面积的限差和中误差不超过表K’00计算的结果&

表/)##

房产面积的精度等级

一二三

0&!!注#(为房产面积$单位*

()K’K

房产面积的精度要求

0限差.*

0中误差.*

2320槡32228:(Q22326槡3220:(Q2232K槡3228:(Q2

2321槡32225:(Q22320槡3221:(Q22326槡3225:(Q2

161

地籍测量与房地产测绘

/\",\"+!套面积计算与共有建筑面积的分摊

成套房屋建筑面积的测算#/\",\"+\"!!套面积计算\"

成套房屋的建筑面积由套内建筑面积及共有建筑面积的分摊组成&套内建筑面积由套内房屋的使用面积’套内墙体面积’套内阳台建筑面积三部分组成&

套内房屋的使用面积为套内房屋使用空间的水平投影面积$按以下规定计算#

()套内房屋使用面积为套内卧室’起居室’过厅’过道’厨房’卫生间’厕所’贮藏1

室’壁柜等空间面积的总和&

()套内楼梯按自然层数的面积总和计入套内房屋使用面积&0

)不包括在结构面积内的套内烟囱’通风道’管道井均计入套内房屋使用面积&(5

()内墙面装饰厚度计入套内房屋使用面积&6

套内墙体面积是套内使用空间周围的维护或承重墙体或其他承重支撑体所占的面积&其包括山墙)等共有墙$均按水中各套之间的分隔墙和套与公共建筑空间的分隔墙以及外墙(

平投影面积的一半计入套内墙体面积%套内自有墙体按水平投影面积全部计入套内墙体面积&

套内阳台建筑面积均按阳台外围与房屋外墙之间的水平投影面积计算&其中封闭的阳台按其外围水平投影面积全部计算建筑面积$未封闭的阳台按水平投影的一半计算建筑面积&/\",\"+\"#!共有建筑面积的分摊

13共有建筑面积的分类

共有建筑面积按是否应当分摊$分为不应分摊的共有建筑面积和应分摊的共有建筑面积&

()不应分摊的共有建筑面积包括#使用的地下室’车棚’车库%作为人防工程的1

%用作公共休憩’绿化等场所的架空层%为建筑造型而建$但无实用层)地下室’避难室(功能的建筑面积&

建在幢内或幢外与本幢相连$为多幢服务的设备’管理用房$以及建在幢外不相连$为本幢或多幢服务的设备’管理用房均作为不应分摊的共有建筑面积&

()应分摊的共有建筑面积包括#作为公共使用的电梯井’管道井’垃圾道’变电室’0

设备间’公共门厅’过道’地下室’值班警卫用房等以及为整栋服务的公共用房和管理用房包括山墙)水平的建筑面积%单元与共有建筑之间的墙体水平投影面积的一半$以及外墙(投影面积的一半&

根据房屋共有建筑面积的不同使用功能$应分摊的共有建筑面积可分为三大类#)幢共有建筑面积#指为整幢(包括住宅功能’写字楼功能’商场功能等)服务的共1

有建筑面积$如为整幢服务的配电房’水泵房等&

)功能共有建筑面积#指为某一建筑功能(如住宅’写字楼’商场等)服务的共有建0

筑面积$如为某一建筑功能服务的专用电梯’楼梯间’大堂等&

)本层共有建筑面积#指为本层服务的共有建筑面积$如本层共有走廊等&5

03共有建筑面积分摊的原则()产权双方有合法的权属分割文件或协议的$按其文件或协议规定计算分摊&1

()无权属分割文件或协议的$根据房屋共有建筑面积的不同使用功能$按相关建筑面0

积比例进行计算分摊&160

第K章!房地产测绘

53共有建筑面积分摊的计算公式

按相关建筑面积比例进行分摊$计算各单元应分摊的面积$按下式计算#

(%/(#)N).%(%N%(#))0%--各户应分摊的共有公用面积$*式中!(#)-

()K’4

()K’12

--分摊比例系数%%-0%--参加分摊的各户套内建筑面积$*()-0%--需要分摊的分摊面积总积$*(%#)-0&--参加分摊的各户套内建筑面积总积$*%()-

63共有建筑面积分摊的方法

()住宅楼&住宅楼以幢(梯)为单元$按各套内建筑面积比例分摊共有建筑面积&1

()商住楼&将幢应分摊的共有建筑面积$根据住宅’商业不同使用功能$按建筑面积0

比例分摊成住宅和商业两部分&

住宅部分将幢摊分给住宅的共有建筑面积$作为住宅共有建筑面积的一部分$再加上住宅本身的共有建筑面积$按住宅各套的建筑面积比例分摊&

商业部分先将幢摊分给商业的共有建筑面积$加上商业本身的共有建筑面积$按商业各层套内建筑面积比例分摊至各层$作为各层共有建筑的一部分$加至相应各层共有建筑面积内$得到各层总的共有建筑面积%然后$再根据各层各套内建筑面积分摊其相应各层总的共有建筑面积&

()综合楼&多功能综合楼共有建筑面积按各自的功能$参照商住楼的分摊方法进行5分摊&

/\".!rsEF&’

由于城市现状的不断变更$以及房屋和房屋用地产权的经常转移$因此从房地产测量开始之日起$就产生了变更测量&

房产变更测量系指房屋发生买卖’交换’继承’新建’拆除等涉及权界调整和面积增减变化而进行的更新测量&房产变更包括现状变更和权属变更&

房产变更测量应根据房产现状变更或权属变更资料$先进行房产变更调查$而后进行变更后的权界测定和面积量算$并及时调整丘号’界址点号’幢号和户号等$进而办理房产产权转移变更登记$换发产权证件$对原有的产籍资料进行更新$以保持其现势性&

变更测量前应收集城建’城市规划等部门的变更资料和房产权属变更资料$确定修测范围$然后根据原图上平面控制点的分布情况$选择变更测量方法&

变更测量应在房产分幅原图或二底图上进行$根据原有的邻**面控制点’埋石界址点上设站用解析法实测坐标进行&现状变更范围较小的$可根据图根点’界址点固定地物点等用卷尺丈量关系距离进行修测%现状变更范围较大的$应先补测图根控制点$然后进行房产图的修测&

新扩大的建成区$应先进行与面积相适应的等级平面控制测量’图根控制测量$然后进行房产图的测绘&

房产的合并或分割$应根据变更登记文件$由当事人或关系人到场指界$经复核丈量后

165

地籍测量与房地产测绘

修改房产图及有关文件&复核丈量应以图根控制点’界址点或固定地物点为依据$采用解析法或图解法修测&

经房产变更测量后$必要时丘号’界址点号’幢号应进行调整&例如$用地单元中某幢房屋被拆除$则未拆除者仍用原幢号%新建房屋的幢号$按丘内最大幢号续编&

为了保持房产图与实际情况一致$应收集当地城建’规划和房产开发等部门当年的房地产现状变更资料$定期或不定期地进行变更测量&

/\".\"!!变更测量的分类与意义

13变更测量的分类

变更测量分为房屋现状变更和房产权属变更测量两类$两者是相互联系的&现状变更和权属变更测量都是动态变更测量&一般认为#现状变更一般属于修补测分幅图&权属变更配合产权登记$属于产权登记证明测量$其所提供的产权证附图具有法律效力%它属于官方测量$是一种行为的测量&

03变更测量的意义

现状变更具体反映在分幅图和分丘图上$权属变更具体反映在产权证附图与登记档案上$为产权产籍提供测绘保障&通过房地产登记前的基础测量$绘制了分幅平面图$经过房地产登记后建立了房产档案$为了保持图的现势性和房产档案的真实性$变更测量必须做到及时’准确$为房产日常的转移和变更登记提供可靠的图籍和面积等数据&

/\".\"#!变更测量的内容13现状变更测量内容

()房屋的新建’拆迁’改建’扩建’房屋建筑结构’层数的变化&1()房屋的损坏与灭失$包括全部拆除或部分拆除’倒塌和烧毁&0

)围墙’栅栏’篱笆’铁丝网等围护物以及房屋附属设施的变化&(5()道路’广场’河流的拓宽’改造$河’湖’沟渠’水塘等边界的变化&6

()地名’门牌号的更改&7()房屋及其用地分类面积增减变化&8

03权属变更测量内容()房屋买卖’交换’继承’分割’赠与’兼并等引起的权属的转移&1

()土地使用权界的调整$包括合并’分割’塌没和截弯取直&0

()征拨’出让’转让土地而引起的土地权属界线的变化&5

)他项权利范围的变化和注销&(6

/\".\"$!变更测量的实施步骤13变更测量的程序

变更测量应根据房地产变更资料$先进行房地产要素调查$包括现状’权属和界址调查$再进行分户权界和面积的测定$调整有关的房地产编码$最后进行房地产资料的修正&一般按以下程序实施#

变更信息采集,信息分类,变更要素调查,变更要素测定,房地产编号调整,房产资料处理&

变更信息采集’信息分类是变更测量前的准备工作$变更要素调查’变更要素测定是变更测量的外业工作$房地产编号调整’房产资料处理是变更测量的内业工作&166

第K章!房地产测绘

03变更测量前的准备工作可通过各个渠道(如城建规划部门’市政公用部门’房地产开发企业’交易市场’$将收集到的各种房产变更信息进行归类’列表$调阅房地产管理部门’拆迁管理单位等)已有房产图籍等资料$备现场调查之用&

/\".\"%!变更要素调查

根据变更类别$分项进行现状变更调查和权属变更调查&

13现状变更调查

房屋及其用地的自然状况$包括地名’门牌号$建筑结构’层数’建成年份’用途$用地分类状况&利用调查表$对照房产图$进行调查与核实&

03权属变更调查

房屋及其用地的权利状况的调查$包括权利种类’权利人’他项权利人’权利范围’四至状况&利用申请表或调查表$进行调查与核实&权属变更调查应为产权审核提供调查材料$包括变更后新的权利界址范围’面积&因此$对于新的权利界址的认定’确定与标定有一定的要求&

认定界址$不论任何方式指界$必须得到相邻产权人的认可并签章或具结$有时还要设立界标$或对!四面墙界表\"进行签认&

确定界址$应坚持房屋所有权与房屋占地范围内的土地使用权权利主体一致的原则&(.标定界址$严格执行国家标准+房产测量规范!第0单元#房产图图式,;U?)$并标示在房产图上$区别毗连界址位置&194K830-0222

/\".\"+!变更要素测定

变更测量应根据现有变更资料$确定变更范围$根据变更范围的大小和房产图上平面控

制点的分布情况$选择不同的变更要素测定方法&房地产的合并和分割$应根据变更登记文件$在当事人或关系人到现场指界下$实地测定变更后的房地产界址和面积&修测之后$应对现有房产’地籍资料进行修正与处理&

13现状变更测量方法()变更范围小$可根据图上原有房屋或设置的测线$采用卷尺定点测量(限于模拟1&图)

()变更范围大$可采用测线图定点测量或平板仪测量(&限于模拟图)0

()采用解析法测量或全野外数字采集系统时$应在实地布设好足够的平面控制点$设5

站逐点进行现场的数据采集&

03权属变更测量方法

根据不同情况和实际条件$采用图解法或解析法&不论采用图解法或解析法$进行权属变更测量$都必须依据变更登记申请书’标示的房产及其用地位置草图’权利证明文件’约定日期$通知申请人到现场指界$实施分户测绘&

现有的平面控制点’界址点’房角点都可以作为变更测量的基准点&利用前$应检查其点位的可靠性&因站检测之差(较差)不超过图上P230**$即对于1R722比例图$相当于1较差)不超过图上P22C*%异站或自由设站检测之差(36**$即相当于02C*&当用测定的点之间的距离与由坐标反算的距离进行检核时$其距离较差不超过0倍相应等级平面控制点点位中误差&

167

地籍测量与房地产测绘

采用图解法进行权属变更测量$常用于房屋分析$应将分界的实量数据注记于草图上$按实量数据计算面积后$再定出分界点在图上的位置&它也适用于多产权商品房屋分户分割&

采用解析法进行权属变更测量$常用于房屋用地分割或合并&用地分割$应将新增界址点的坐标数据’点号注记于草图上$按坐标展出分割点的图上位置&用地合并$取消毗连界址点$用界址坐标计算分丘用地面积&

/\".\",!变更测量的基准

变更测量以变更范围内平面控制点和房产界址点作为测量的基准点$所有已修测过的地

物点不得作为变更测量的依据&变更范围内和邻近的符合精度要求的房角点$也可作为修测的依据&

/\".\".!变更测量的精度要求

变更测量精度包括房产图图上精度和解析精度&图上精度指的是分幅图图上精度$解析

精度指的是新增界址点的点位精度以及面积计算精度&

13图上精度国家标准+房产测量规范!第0单元#房产图图式,对房产分幅平面图的精度已做了规定#模拟方法测绘的房产分幅平面图上的地物点$相对于邻近控制点的点位中误差不超过图上P237**&现状变更测量后$经修补测的分幅图与变更前的分幅图图上精度要求达到一致&

03解析精度+(.)规定#对全野外采集数据或野外解房产测量规范!第0单元,;U?194K830-0222析测量等方法所测的房产要素点和地物点$其相对于邻近控制点的点位中误差不超过P2327*&

权属变更测量后$新测定的变更要素点的点位中误差不得大于P2327*$新测定的界址点精度应保证相应等级界址点的同等精度&房产变更测量后$房产面积的计算精度$应完全符合相应等级房产面积的精度要求&

用地变更测量后$用地面积如按界址点坐标计算面积$其面积限差应不超过下式计算结果#

;(@04EF

/\".\"/!变更测量的业务要求

房产变更测量服务于房产产权管理$因此$+房产测量规范!第0单元,提出了在进行变更测量工作的同时$应执行有关的房地产和行规&

13基本要求

房产权属变更测量应做到变更有合法依据$如变更登记申请书’产权证明文件’变更处理案件等&对原已登记发证而确认的房屋及其用地权利界线和产权面积等合法数据和权证附图不得随意更改&

03房屋合并或分割

房地产分割应先进行房地产登记$且无禁止分割文件$分割处必须有固定界标&位置毗连且权属相同的房屋及其用地可以合并$但应先进行房地产登记&168

(槡10

F%.)1$)1HK)@1G

)()K’11

第K章!房地产测绘

53房屋所有权转移

房屋所有权发生变更或转移$其房屋用地也应随之变更或转移&63他项权利

在所有权上设立的他项权利$必须是首先进行过房产登记的房屋&他项权利范围变更$应根据抵押’典当合同$注销原权利范围$划定新权利范围&

/\".\"0!房地产编号调整

丘号’丘支号’幢号’界址点号’房角点号’房产权号’房屋共有权号都是房地产产权

产籍管理常用的管理号$不能重号&变更测量后$相关的房地产编号须及时调整&其中房产权号’房屋共有权号除了整幢房屋拆除须注销其权号$一般不予调整&

13丘号’丘支号

不分丘或组合丘$用地合并或重划$须重新编丘号&新编的丘号要按编号区内最大丘号续编$新增的丘支号要按丘内最大丘支号续编&

03界址点点号’房角点点号

相邻丘的合并$四周外围界址点点号维持原编的点号%同丘分割$新增的界址点点号按编号区内最大界址点点号续编&按需要测定的房角点$其新增的房角点点号按编号区内最大房角点点号续编&

53幢号

$重新编幢号$原幢毗连房屋合并或同幢房屋的分割(设立房屋共有权的商品房除外)后作废$新增的幢号按丘内最大的幢号续编&房屋部分拆除$原幢号保留%整幢房屋灭失$幢号注销&丘内新建房屋$按丘内最大幢号续编&

/\".\"!*!房产资料的处理国家标准+房产测量规范!第0单元,并没有对变更测量后现有房产资料处理作出规

定$这是由于它属于房产资料管理范围%另一方面出于各地房产图的成图方法’房产档案归档方法不同的原因$不好强制规定&现对一般房产资料经变更测量后的处理方法介绍如下&

13图的处理

现状变更$通过修补测$实地修正分幅图$做出现状变更记录$以便修正分丘图&权属变更$通过测量草图$审核确权后$标注在分丘图上$做出权属变更记录和相关房地产编号调整记录$修正分幅图&

已建立数字房产图的单位$可根据现有的硬件与软件配置$根据变更后的房产数据进行图形编辑’注记$修改分幅图$分丘图则根据需要由分幅图派生&

03档案的处理

根据权属变更案件和变更测量记录$对已建立的房产登记档案进行异动变更和补充$按不同的建档方法$将变更后的图件’产权证明文件’变更记录等归入档内&

已建立微机管理系统的单位$对存储于磁盘或光盘内的档案资料进行异动处理&53卡册的处理

房屋产权产籍管理需要不同用途的房屋卡册$这些卡册也要随房产变更做相应变更&变更时$对权属变更一定要根据权属变更案件和有关凭证$现状变更则根据现状变更记录&

已建立微机管理系统的单位$一般不再另行编制卡册$也不存在修改卡册&

169

地籍测量与房地产测绘

本章小结

房地产测绘是运用测绘仪器’测绘技术和测绘手段$来测定房地产的位置’界址’占地范围和面积数量等$为房地产权利人和管理部门提供信息服务的一项专业技术活动&基本内容包括房地产平面控制测量’房地产调查’房地产要素测量’房地产图绘制’房地产面积测算’房地产变更测量’房地产成果资料的检查与验收&房地产测绘最重要的成果就是房地产平面图(&房地产图的测绘$是在房地产平面控制测量及房地产调查完成后所进行的对房简称房产图)

屋和土地使用状况的细部测量$是房地产图测绘的重要内容&根据房地产管理工作的需要$房产图可分为房产分幅平面图’房产分丘平面图和房产分层分户平面图&房地产面积的测算$指水平面积测算$包括房屋面积测算和用地面积测算&面积测算的方法有很多$根据面积测算数据资料的来源$可分为解析法和图解法两大类&房地产面积的测算$主要采用解析法%房屋面积一般采用几何图形法量算%用地面积大多采用界址点坐标法测算$也可以用图解法测算&

思!考!题

13简述房地产测绘的内涵’基本内容和程序&03简述房产平面控制测量的方法与技术指标&53简述房产调查的内容&

63简述房产要素测量的主要内容和主要方法&73简述房产测量的基本精度要求&

83简述房产分幅图绘制的技术要求和测绘方法&93简述房产分幅图绘制中各要素的取舍与表示办法&K3简述房产分丘图的测绘方法&43简述房产分层分户图的测绘方法&123简述房地产面积测算的一般规定和方法&113简述不计入用地面积的范围&103简述用地面积的测算方法&

153简述房屋面积测算的一般规定与精度要求&163简述变更测量的内容’程序’业务要求&

16K

第0章!建设项目用地勘测定界

本章主要讲述了建设项目用地勘测定界的概念!内容和内外业工作程序#重点介绍了外业调查!界址点的放样及测量!内业面积统计汇总!勘测定界图的编制方法以及土地勘测定界图的内容及编制方法#在学习过程中应结合权属调查!土地利用现状调查和地籍测量的知识\"注意区分它们之间的区别和联系#

0\"!!xyz{4\"n&PT$%

0\"!\"!!建设项目用地勘测定界的概念

建设项目用地勘测定界(以下简称勘测定界)系指对农地转用’土地征用’划拨和有偿

使用等方式提供用地的各类建设项目$实地划定土地使用范围’确定土地权属’测定界桩位置’标定用地界线’调绘土地利用现状’进行面积量算汇总等供各级土地行政主管部门审查报批建设项目用地的土地勘测技术工作&

0\"!\"#!建设项目用地勘测定界意义

建设项目用地勘测定界工作的意义在于保障用地审查$使用地审批工作更加科学化’制

度化’规范化$健全了用地的准入制度%使项目用地依法’科学’集约和规范$严格控制非农业建设占用耕地$保障了耕地保护制度的实施&建设项目用地勘测定界工作是项目用地从立项到审批程序中的重要环节$是用地审批的重要依据&

0\"!\"$!建设项目用地勘测定界的特点

()综合性&建设项目用地勘测定界工作兼有地籍调查’土地利用现状调查以及放样测1

量三者的内容&

()专门性&是一项专门为用地审批服务而衍生出来的特殊性技术工作&0()精确性&建设项目用地勘测定界成果直接服务于用地审批工作$同时也服务于土地5

管理的其他工作$其精确性应与土地管理$特别是地籍管理的工作要求相衔接&外业严格按照+建设用地勘测定界技术规程,要求进行$内业采用先进的科学手段$实时自检’互检$从而达到最终成果的精确性&

()及时性&项目用地勘测定界在一定程度上制约着工程进展速度$这就要求勘测定界6

人员准确’及时地提交勘测定界成果$提高审批效率&

)法律性&建设项目用地勘测定界的成果对用地审批’土地登记等具有一定的法(7

律性&

0\"!\"%!建设项目用地勘测定界的内容

()收集资料’实地踏勘’制定技术方案&1

()实地调查用地范围’权属’地类等基本情况&0()实地测设界址点并埋设界址桩&5

()界址点坐标测量&6

地籍测量与房地产测绘

()编制建设项目用地勘测定界图及项目用地范围图&7()建设项目用地勘测定界面积量算和汇总&8

()撰写建设项目用地勘测定界技术报告&9

0\"!\"+!建设项目用地勘测定界工作程序

建设项目用地勘测定界工作是项目实施工作中的重要环节&为确保工作符合技术规程要

求的精度及进度$必须有条不紊地按内容的先后顺序开展工作$才能达到预期目的&按照土地勘测定界工作的特点和规律$将其工作分为以下四个阶段进行#准备工作阶段’外业工作阶段’内业工作阶段’成果检查验收及归档阶段&各个工作阶段之间的关系$见图4’1&

图4’1!土地勘测定界工作程序框图

0\"#!n&PT7:;

勘测定界的准备工作主要包括#接受委托’组建队伍’查阅有关文件及图件’现场踏勘’技术设计等内容&

0\"#\"!!接受委托

经审核具备勘测定界资格的勘测单位$须持有用地单位或有权批准该建设项目用地的土地管理部门的勘测定界委托书$方可开展工作&

0\"#\"#!组织工作队伍

根据建设项目的大小和建设项目用地勘测定界的工作程序$可成立领导小组或确定项目总负责人$组建外业调查组’外业测量组’内业整理汇总组等具体工作小组$并配备相应的

人员$各小组要分工明确&

0\"#\"$!收集!查阅相关文件!图件和勘测资料

13文件资料

文件资料包括由用地单位提交的城市规划区内建设用地规划许可证或选址意见书$批准的初步设计和有关资料$土地管理部门在前期对项目用地的审查意见&

03图件资料

勘测定界工作应尽量搜集用地范围内的地籍图$地形图$比例尺不小于1R12222的土地利用现状图$土地利用总体规划图$基本农田界线图$测区范围内的航片图$土地权属界线图’用地单位提供的由专业设计单位承担设计的用地范围图以及比例尺不小于1R0222的建设项目工程总平面布置图$大型工程’线形工程总平面布置图的比例尺不小于1R12222&

53勘测资料172

第4章!建设项目用地勘测定界

勘测资料包括用地范围附近原有平面控制点坐标成果’控制点标记’控制点网图’原控制网技术设计书’有关坐标系统的投影带’投影面’道路中线点坐标等资料&

63权属证明文件

’土地协议)权属证明文件的收集包括土地权属文件’征用土地文件’土地承包合同(

出让合同’清理违法占地的处理文件’用地单位的权源证明等$将其作为权属认定的依据&此外$还应搜集工作范围内各种用地和建筑物’构筑物的产权资料作为权属检核的依据&

0\"#\"%!现场踏勘\"制定技术方案13现场踏勘

在审查有关资料的基础上$根据收集的控制点成果资料$了解项目用地附近的各级控制点的标石完好情况和现场通视条件&对于线形和大型建设项目用地还应调查了解交通和地理条件&

现场调查用地范围内的行政界线’地类界线以及地下埋藏物$并标绘在地形图上&03制定技术方案

根据收集’查阅资料情况和现场踏勘情况制定建设项目用地勘测定界工作技术议案&其主要内容包括#

()用地范围’地理位置’交通条件’权属状况’地形地貌等&1()工作程序’时间要求’经费安排’人员配备情况&0

)工作底图的选择’测量方法’成果要求&(5()控制网的布设方法’测量所需仪器状况’技术依据&6

0\"$!n&PT7<=()

土地勘测定界外业调查是勘测定界中的基础性工作$其工作内容包括权属调查和地类调查&其调查内容可归纳如下#查清用地范围内村和农’林’牧’渔场以及居民点外的厂矿’机关’团体’’学校等企’事业单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线%查清用地范围内的土地利用类型及分布&权属调查的成果应及时准确地反馈于外业测量人员$以便进行权属界址桩的测量&

0\"$\"!!准备工作底图

工作底图是指土地勘测定界调查工作的用图$是外业调查’转绘’面积量算’编制土地

勘测定界图的基础图件&

勘测定界所用工作底图应是用地范围内的现势性较好地籍图或地形图&工作底图的比例尺应与勘测定界图的比例尺相同$一般不小于1R0222&大型工程经有权批准该项目用地的国土资源管理部门批准$工作底图比例尺可不小于1R12222&

城市批次用地的土地勘测定界工作一般用地籍图作为工作底图&大型工程用地$例如水库库区’大型线状工程等的土地勘测定界一般用航片与地形图相结合作为工作底图&

0\"$\"#!权属调查

对建设用地占用的各权属单位的土地$在土地利用现状调查’城镇地籍调查时已形成的

土地权属界线协议书核定的权属界线经复核无误的$本次勘测定界调查时可不再重新调查$否则应重新调查&因此$权属调查的工作程序根据准备工作阶段的收集资料情况分两种进行#一种是具备土地权属定界资料的调查$另一种是不具备土地权属定界资料的调查&工作

171

地籍测量与房地产测绘

程序如图4’0所示&

图4’0!勘测定界权属调查的程序

0\"$\"$!地类调查

地类调查应在土地利用现状调查的基础上$按照+土地利用现状调查地(市)级汇总技

)及+,的要求$以接受勘测定界委托时为术规程,(全国土地分类(试行)?I1220-1445

调查时点$通过现场调查及实地判读$将用地范围内及其附近的各地类界线测绘或转绘在工作底图上$并标注三级地类编号&在地类调查的同时$实地调绘基本农田界线和农用地转用范围界线&

0\"%!n&PT7<=&’

土地勘测定界外业测量是指根据项目用地的初步设计图或规划用地范围图实地放样界址点$然后对用地界址点(包括权属界址点’行政界址点)进行解析测量$并埋设界址桩及实施放线&土地勘测定界外业测量工作程序一般是#平面控制测量,界址点放样,界址点测量,实施放线&

0\"%\"!!平面控制测量

控制测量是为细部测量服务的$土地勘测定界一般是在控制测量的基础上进行放样测量

界址点&当测区已具备施测的控制网时$可直接引用放样%但界址点测量的精度应满足+建,的要求$否则就要重新进行平面控制测量&建设项目用设用地勘测定界技术规程(试行)地勘测定界平面控制测量的主要标准见表4’1!表4’7&

表0)!

0测区面积.,*2&15!12首级控制网等级的确定

首级平面控制等级四等以上控制网一级导线0测区面积.,*236!536$2首级平面控制等级二级导线图根导线表0)#

等级二等三等四等一级二级

平均距离.,*

47011

&-(网的主要技术指标

.1**

1212121217

.(A12O8)

07121202

最弱边相对中误差

.1102222.1K2222.167222.102222.112222

表0)$

等级

二等三等四等一级小三角二级小三角

平均边长.,*

4701237

三角网的主要技术要求

)测角中误差(\\

P13KP037P7P12

起始边相对中误差.万

.521.102.110.16.10

最弱边相对中误差.万

.110.1K.1637.10.11

170

第4章!建设项目用地勘测定界

)%!!表0

等级三等四等一级二级三级

复合导线长度.,*

1712538036137

电磁波测距导线的主要技术要求

平均边长.*

52221822522022102

每边测距中误差.**

P1KP1KP1KP1KP1K

)测角中误差(\\

P137P037P7PKP10

导线相对闭合差

.18万.16万.1136万.11万.18千

表0)+

等级

导线长度.,*130

平均边上.*102

图根导线的主要技术要求

测回数IW01

IW80

)方位角闭合差(\\

-06槡9-239

62槡9导线全长相对闭合差

坐标闭合差.*

一级.17千

2300

二级.15千

2300

0\"%\"#!建设项目用地界址点放样

当测区的控制网逐级布设完成后$在此基础上$进行界址点的勘测放样&界址点放样的依据是建设项目用地条件&建设项目用地条件多为用地边界与规划道路或指定地物的相对关

系$在地物稀少地区也可确定为界址点的设计坐标&建设项目用地条件是用地测量的法定文件$作业者不得擅自改动&

0\"%\"#\"!!根据建设项目用地条件确定放样数据和放样方法

()项目用地条件提供拟用地界址点坐标时$可根据拟用地界址点坐标用全站仪或1>?+测量技术进行放样%也可根据拟用地界址点坐标’控制点坐标和地物点坐标计算出拟用地界址点同控制点及地物点的相关距离和角度$采用极坐标法’关系距离法’前方交会法进行放样&

()项目用地条件提供拟用地界址点相对于控制点及地物点的距离和角度等有关数据0

时$可选用关系距离法或前方交会法进行放样&

()项目用地条件只提供用地图纸$而没有提供拟用地界址点坐标或拟用地界址点相对5

于控制点及地物点的距离和角度等有关数据时$可以根据初步设计图或规划用地范围图$图上拟定界址桩位置$在图上量取拟用地界址点坐标或拟用地界址点与控制点’地物点的相关距离和角度$按前述两种方法进行放样&0\"%\"#\"#!线形工程和大型工程的放样

13线形工程的放样

线形工程包括公路’铁路’河道’输水渠道’输电线路’地上和地下管线等&线形工程的勘测定界$放样方法可根据具体情况$采用图解法或解析法&

()图解法&当线形工程的线路不长且线路基本为直线时$可采用图解法放样&根据设1

计图纸上所列出的定线条件$即线状地物中线与现状地物的相对关系$实地以有关线状地物点为基准采用经纬仪’测距仪’钢尺测出中线位置&直线段每隔172*应定出一个中线点&

()解析法&当线形工程的线路较长且有折点或曲线时$应采用解析法放样&首先布设0

175

地籍测量与房地产测绘

控制测量点&根据设计图纸给出的定线条件$线路中线的端点’中点’折点’交点及长直线加点的坐标$反算出这些点与控制点间的距离和方位&以控制点为基准$采用经纬仪’钢尺或测距仪放样出线路的中线&平曲线测设$可采用偏角法’切线支距法或中心角放射法等&圆曲线和复曲线应定起点’中点’终点$回头曲线应定半径’圆心’起终点&

03大型工程的放样

大型工程放样根据具体情况可以利用不小于1R12222的土地利用现状调查图或地形图$根据设计图纸上的折点和曲线点$在现场根据图上判读$实地定桩&0\"%\"#\"$!界址桩的设置

界址点是用地相邻界址线的交点$界址桩是埋设在界址点上的标志&界址桩之间的距离$直线最长为172*&

13界址桩的类型

勘测定界界址桩类型主要有#混凝土界址桩’带帽钢钉界址桩及喷漆界址桩&界址桩应用范围如下#

()混凝土界址桩&用地范围地面建筑已拆除或界址点位置在空地上$可埋设混凝土界1址桩&

()带帽钢钉界址桩&在坚硬的路面’地面或埋设混凝土界址桩困难处$可钻孔或直接0

将带帽钢钉界址桩钉入地面&

()喷漆界址桩&界址点位置在永久明显地物上($可采用喷漆界如房角’墙角等)5址桩&

03界址点的编号及点之记

界址点编号时$用地单位的界址桩在图纸上须从左到右’自上而下统一按顺序编号&新用地的界址点与原用地界址点重合的$采用原界址桩编号&

项目用地界线的界址点一般采用!行政界线)与用地范围Wh\"表示&权属界线(线的交叉界址点编号应冠以字母表示#:表示省界%^表示地区(市)界%=表示县界%h表示乡(镇)界%!表示村界或村民小组界%W表示基本农田界%;表示国有土地的界线&

铁路’公路等线型工程的界址点编号可以采用里程Q里程尾数编号$按,*里程增加为前进方向$在里程数前冠以字母[为左边界桩$>为右边界桩$如>+67Q622$表示6736,*处的前进方向右边界桩&

&界址桩位置在实地确定以后$对埋石点或主要转折点均应在现场测记!界址点点之记\"!界址点点之记\"略图应反映界址桩邻近四周地形’地物情况和必要的文字注记(如村名’&量取与附近地物点的撑线三条(路名’水系名等)不少于两条$如附近地物稀少$可借助$并用红漆于附近的明显地物$如田埂交叉点’道路交叉点’池塘边角打辅助桩量取撑线)

点之记\"用在地物点上标出点号和尺寸$以便他人根据点之记在现场寻找界址桩位置&!

230**线条绘制$撑线用虚线表示$测量数据注记到厘米$文字注记力求端正整齐$避免倒置$界址桩点用相应图例符号绘制&界址点撑线应尽量选取于用地范围外不拆除的建筑物&界址点点之记格式如表4’8所示&176

第4章!建设项目用地勘测定界

表0),

点号略图#界址桩材料界址点点之记

点号略图#界址桩材料图号#

年!!月!!日!!制图者#0\"%\"$!界址测量

为保证界址放样的可靠性及界址坐标的精度$在界址桩放样埋设后$须用解析法进行界

址测量&界址测量应按照+城镇地籍调查规程,(?I1221-1442)的要求进行&用于审批的项目用地的界址点必须进行界址测量$经测量的界址点坐标才能作为审批坐标&项目用地初步设计的界址点坐标’项目工程总平面布置图上的界址点坐标只能作为勘测定界放样数据准备的依据$不能作为审批坐标&个别项目用地经有权批准项目用地的国土资源管理部门认可$可以不进行界址测量&0\"%\"$\"!!测量方法

界址测量一般采用极坐标法$须在已知控制点上设站&角度采用半测回测定$经纬仪对&距离测量中误差不得超过P7**&一测站结束后必须检查后视方向$其偏差不得大于P1Z可用电磁波测距仪或钢尺$用钢尺测量时一般不得超过二尺段$使用电磁波测距仪可放宽至522*&

0\"%\"$\"#!数度要求

()解析测定界址点坐标相对邻近图根点的点位中误差$不得大于71C*&

)界址线与邻近地物或邻近界线的距离中误差$不得大于7(0C*&()勘测定界图上的界址点平面位置精度$以其相对于邻近图根点的点位中误差及相邻5

界址点的间距中误差$在图上不得大于表4’9的规定&

表0).

图纸类型薄膜图蓝晒图

勘测定界图的精度指标

1R722时.**

23K130

1R1222或1R0222时.**

23823K

()用地管理图上所给的用地界线与邻近地物界线的间距差不得大于1630**&)界址边丈量中误差不得大于7(7C*&

0\"+!n&PT7>=:;

土地勘测定界内业工作是指在完成土地勘测定界的外业调查和外业测量工作后$需要对外业成果进行整理’量算’汇总及制图的过程&土地勘测定界内业工作包括土地勘测定界面积量算和汇总’编制土地勘测定界图及项目用地范围图’撰写土地勘测定界技术报告&土地勘测定界的成果资料包括土地勘测定界技术报告’土地勘测定界图’项目用地范围图&

177

地籍测量与房地产测绘

0\"+\"!!土地勘测定界图的编制

勘测定界图是用于建设用地审批的主要图件材料$是量算项目用地占用各权属单位土地

面积’基本农田面积’不同地类面积的基本图件&土地勘测定界图不但有一定的精度$同时还要准确地反映出用地周边的土地利用状况&土地勘测定界图是集各项地籍要素’土地利用现状要素和地形’地物要素为一体的区域性综合图件&土地勘测定界图可利用实测界址点坐标和实地调查测量的权属’地类等要素在地籍图或地形图上编绘或直接测绘&为了便于土地勘测定界图件资料的储存’管理’编辑和资料更新$土地勘测定界资料和图件应尽可能地采用计算机进行数字图形管理&0\"+\"!\"!!土地勘测定界图的内容

土地勘测定界图的主要内容包括用地界线’界址点’用地总面积(大型项目用地$因土%用地范围内各权属单位名称及地类符号地勘测定界图分幅较多$可以不标注用地总面积)

或名称%用地范围内占用各权属单位土地面积及地类面积%用地范围内的行政界线’各权属单位的界址线’基本农田界线’土地利用总体规划确定的城市和村庄集镇建设用地规模范围内农用地转为建设用地的范围线’地类界线%地上物’文字注记’数学要素等&

13界址点’用地界线

用地界线是建设项目占用土地的范围线$建设项目完工后$它就是该宗地的界址线&为了与地籍工作衔接及利用勘测定界成果进行土地登记发证$在编制勘测定界图时$用地界线及界址点的绘制应与地籍图一致&

03用地范围内的行政界线’权属界线

用地范围内的行政界线及各权属单位的界址线是量算建设项目占用各权属单位土地面积的主要依据&用地范围内的行政界线主要有#省’自治区’直辖市界%自治州’地区’盟’地级市界%县’自治县’旗’县级市及城市内的区界%各权属单位的界址线%乡’镇’村界$国有农’林’牧’渔场界及国有土地使用界线&两级行政界线重合时取高级界线$境界线在拐角处不得间断$应在拐角处绘出点或线&用地范围内的行政界及各权属单位的界址线)的要求&用红色表示$图例按照+城镇地籍调查规程,(?I1221-1442

土地权属界线原则上一般应由权属双方的法人代表现场指界$双方认可&一种方法是$测量人员根据权属双方指定的界线进行测绘$并将其坐标成果展绘在土地勘测定界图上%另一种方法是$到有关部门搜集测区的土地利用现状调查资料’土地登记资料$根据搜集的权属界线描述资料情况$将测区范围内的所有权属界线一一地描绘在土地勘测定界图上&

53地上物’地貌’地类界线及文字注记

地上物及地貌包括用地范围内及外延区域的各类垣栅管线’房屋’水面界线’道路界线’斜坡’陡坎’路堤’台阶及地类符号注记等&地上物及地貌图例按照+地形图图例,的要求$地类符号图例按照+土地利用现状调查技术规程,(省级’地市级)的要求&地上物’地貌’地类界线原则上采用原有的地形图或地籍图上所反映的一切信息&在现场进行调绘时如发现地上物的增减与变化$或者用地界线的改变时$要及时进行修测或补测&地类界线是用地范围内各种不同图斑的界线$它是量算建设项目占用各权属单位的不同地类面积及征地补偿的主要依据&文字注记包括地名’权属单位名称’道路名称’水系名称及有特色的地物名称等&

63用地范围内占用各权属单位土地面积及地类面积178

第4章!建设项目用地勘测定界

用地范围内占用各权属单位土地面积及地类面积在编辑好的勘测定界图上量算$用红色分式在相应的权属单位或地块上表示$分子是用地范围内占用各权属单位土地面积及地类面

0或$分母是地类编号或权属单位名称&积$单位*-\"

73基本农田界线和农用地转用范围线

基本农田界线是项目用地占用基本农田的范围界线$是量算项目用地占用基本农田面积的主要依据&农用地转用范围线是项目用地占用已批准的土地利用总体规划确定的城市和村庄’集镇建设用地规模范围内农用地转为建设用地的范围线&

83数学要素

数学要素包括图廓线’坐标格网线及坐标注记’图廓线’控制点及其注记’图框外的比例尺说明及图幅整饰&

0\"+\"!\"#!土地勘测定界图的绘制

勘测定界图是利用放样后复测的界址点坐标及调查成果$在地籍图或地形图上编绘或直接测绘的区域性专用图&利用现有的地籍图或地形图时$应检查其现势性$发现有变化的$应及时进行修测或补测&没有现势性较好的地籍图或地形图时$应在勘测定界前直接测绘地形图$作为调查工作底图及编绘底图&勘测定界图的编绘应在工作底图的蓝晒图或复印图上进行$编绘完成后应透绘在聚酯薄膜上&有条件的地区$应将工作底图扫描或数字化形成电子底图$编绘工作直接在电子底图上进行&土地勘测定界图的比例尺一般不得小于1R0222&大型工程经有权批准项目用地的土地管理部门批准$勘测定界图比例尺不小于1R12222&因此$在编绘土地勘测定界图时$注意选择适当的比例尺$以保证用图的精

,的要求$土地勘测定界图的平面位置精度建设用地勘测定界技术规程(试行)度&按+

为其相对于邻近图根点的点位中误差及相邻平面点的间距中误差$在图上不得大于表4’9规定&

勘测定界图的分幅编号方法与地形图的分幅编号方法相似&勘测定界图分幅编号应以小比例尺图件为基础$逐级编定较大比例尺的地籍图图幅号&

13土地勘测定界图的图纸分幅

土地勘测定界图的图纸分幅方式$原则上采用地形图或地籍图的分幅方式$即幅面采用72C*M72C*和72C*M62C*&线性用地或大型项目用地的勘测定界图$可以采用自由分

幅&项目用地范围涉及多幅图纸$应编绘用地范围接合图&

03界址点及界址线的编绘

利用放样后复测的界址点坐标$直接展绘在工作底图上$图上连接界址点形成界址线&如果没有实测界址点坐标$可在实地丈量界址点与附近明显地物的关系距离$在图上用距离交会的方法绘出界址点位置&界址点分埋石(包括建筑物拐角界址点)和不埋石两种&将界址点按一定的顺序连结成界址线&界址桩在图上必须从左到右$自上而下统一按顺时针编号&界址桩之间的距离$直线最长为172*$转折点必须设置界址桩&对于大型线性工程$直线段距离可适当延长&界址点位置用直径为23K**的红色圆圈表示&界址点编号形式如用地面积较小$可按阿拉伯数字1$0$500顺序编制%如用地面积较大$可采用地名或工程名的汉语拼音头一个字母作为代号顺编&所有界址点的编号或代号一律写在用地范围的外侧&

为了清楚地表示各种界线$土地勘测定界图上项目用地边界线可根据用地范围的大小用

179

地籍测量与房地产测绘

23036**红色实线表示%基本农田界线使用绿色实线绘制%农用地转为建设用地范围线!2

使用黄色实线绘制&地类界线用直径235**’点间距137**的点线表示&

53行政界线’权属界线’基本农田界线’农用地转用范围线及地类界线的绘制

用地范围内的行政界限’各权属单位的界址线的编绘$应充分利用土地利用现状调查资料或农村集体土地产权调查资料进行编绘&按照土地利用现状调查时签署的土地权属界线协议书及界址走向描述或农村集体土地产权调查时填写的集体土地权属调查表$直接在工作底图上绘制用地范围内的行政界限’各权属单位的界址线&

当土地权属界线协议书或集体土地权属调查表上界线走向模糊且文字说明较简单$无法直接编绘时$应由相邻权属单位代表实地指定用地范围线与行政界限及各权属单位界址线的交点$并实地丈量其与附近明显地物的关系距离$在图上用前方交汇的方法绘出用地范围线与行政界限及各权属单位界址线的交点位置&当进行较高精度的勘测定界时$应实地测量用地范围线与行政界限及各权属单位界址线的交点坐标$并将其展绘在工作底图上&

在外业期间一定要搞清楚行政界线’权属界线$在内业绘图时应按+城镇地籍调查规)及+程,(土地利用现状调查技术规程,的规定执行&基本农田界线应根?I1221-1445

据土地利用现状图或土地利用总体规划上的基本农田界线转绘到工作底图上%农用地转用范围线应按照土地利用总体规划或土地利用年度计划等进行转绘%地类界线应利用地籍图’地形图及土地利用现状图上的地类或图斑界线转绘$当有变化时$应根据地类调查资料修改&

63用地面积’各种符号绘制及文字数字的注记

土地勘测定界图上用地范围内每个权属单位均应在适当位置注记权属单位名称和面积$378K4$分母表示权属单每个地块均应在适当的位置注记地类号和面积&其注记方式如#2王村30578$分母表示地类编号$分子表示该宗地或位名称$分子表示该宗地或地块的面积%2151地块的面积&

各种符号的绘制一般情况下按照+城镇地籍调查规程,(土地利?I1221-1445)及+

用现状调查技术规程,的规定执行&对以上两个规程未作规定的图式$应按照国家颁布的现行比例尺图式执行&

0\"+\"!\"$!土地勘测定界用地范围图的编绘

为满足建设用地审批的需要$勘测定界图编制完成后$应依据勘测定界图$将用地范围展绘到比例尺不小于1R12222的土地利用现状图上$制作土地勘测定界用地范围图&该用地范围图即建设用地审批中要求的拟占用土地1R12222幅土地利用现状图&用地范围图的绘制应力求点位精确$并与勘测定界图’土地分类面积表的内容相一致&条件具备的地区$尽量采用计算机图形处理技术$进行土地勘测定界用地范围图的制作&大型项目土地勘测定界用地范围图的比例尺不小于1R72222&

0\"+\"#!土地勘测定界面积量算和汇总

土地勘测定界面积量算和汇总的数据是用地审批中一项关键的数值$因此要求作业人员

必须具有严谨的工作作风和认真负责的态度$在量算面积及汇总统计时$必须按规定的表格认真填写$字迹工整清晰$不得涂改&面积量算应在土地勘测定界图上进行$面积计算的单$当面积值较大时$可用公顷为单位(位以平方米计(保留小数点后一位)保留小数点后四17K

第4章!建设项目用地勘测定界

&为方便存档及逐级汇总建议用^位)iCAD电子表格进行存汇&0\"+\"#\"!!面积量算内容

项目用地面积核定是土地勘测定界的一项重要环节$其主要内容包括项目用地的总面积%项目占用集体土地’国有土地的面积和占用农用地’建设用地’未利用地的面积%量算出征用面积和其中占耕地’基本农田的面积%划拨土地的数量%出让土地的数量%代征土地面积和其中占耕地’基本农田的面积%临时用地面积%规划道路面积&同时还要把占用他项权利的集体土地或国有土地的面积量算出来$以便为土地登记提供数据&0\"+\"#\"#!面积量算的方法

土地勘测定界面积量算与其他面积量算的方法相同$可采用坐标法’几何图形法’求积仪法&如果是数字图$可由计算机直接进行统计面积&0\"+\"#\"$!面积量算的原则与精度

13面积量算的原则

面积量算应遵循分级量算’按比例平差’逐级汇总的原则&以项目用地总面积作控制$$再量算先量算起控制作用的各土地使用单位的面积(如县’乡’村面积或国有单位面积)其内部的地类面积$从上而下$分级量算&各量算面积之和与控制面积之间的误差称闭合.)可根据面积的大小$按比例平差&平差后的面积$再差$在容许误差范围内(小于1022自下而上$逐级汇总&

03精度要求

()图上面积量算要考虑到图纸材料的影响$非聚酯薄膜原图的$要加入图纸变形因素1的影响&

()图上两次进行的面积量算较差限差#0

32225’槡!’’2

0%--量算面积$*式中!!-

()4’1

--勘测定界图纸比例尺分母&’-满足要求后$取其平均值为地块面积&()几何图形法计算面积的误差应满足下式#5

326’:槡!’$0

0%--量算面积$*式中!!-

()4’0

--界址边量算的中误差$*&’:-满足要求后$取其平均值为地块面积&0\"+\"#\"%!面积量算数据汇总

为保持资料及数据的统一性’科学性和实用性$面积单位及土地分类及填表格式必须全国一致$具体要求如下#

)地类统计要求&地类分类按国土资源部1(102212077号文件规定填写&现状地类与土地利用现状调查图上不一致时$应在勘测定界技术报告及面积量算表中注明&

)在同一宗报批用地中$如有不同的权属地块$如征用((国家征用集体土地后安置移0

’代征(’划拔(民)国家征用集体土地)原国有单位及国有性质的土地需改变用途)应分别列表量算统计’汇总$具体格式见表4’K!表4’12&

174

地籍测量与房地产测绘

表0)/

111县111项目用地土地分类面积表

农用地

!乡4镇5

村用地合计

耕地

合计

小计

灌溉水田

水浇地

旱地

菜地

园地

林地

牧草地

其他农用地

商服用地

工矿仓储用地

公共设施用地

建设用地公共建筑用地

住宅用地

交通运输用地

水利设施用地

特殊用地

0(征用)!单位#-*

未利用地未

利用地

其他土地

备注

合计

表0)0111县111项目建设用地土地分类面积表

农用地

建设用地

其

他农用地

商服用地

工矿仓储用地

公共设施用地

公共建筑用地

住宅用地

交通运输用地

0(代征)单位#-*

未利用地

水

利设施用地

特殊用地

未利用地

其他土地

备注

!乡4镇5

村用地合计

耕地

合计

小计

灌溉水田

水浇地

旱地

菜地

园地

林地

牧草地

合计

表0)!*111县111项目建设用地土地分类面积表

农用地

建设用地

其

他农用地

商服用地

工矿仓储用地

公共设施用地

公共建筑用地

住宅用地

交通运输用地

0(划拨)单位#-*

未利用地

水

利设施用地

特殊用地

未利用地

其他土地

备注

!乡4镇5

村用地合计

耕地

合计

小计

灌溉水田

水浇地

旱地

菜地

园地

林地

牧草地

合计

!!注#土地分类面积填表说明#

13本表填写建设用地范围内不同权属’不同地类的土地的面积&

’乡($单位栏填写行政村%当面积统计从乡镇)时$表头填写市(县)镇)03当面积统计从行政村汇总到乡(

($单位栏填写乡(&镇)汇总到市(县)时$表头填写市(县)镇)53征用’划拨’出让’代征’规划道路’临时使用等不同类型用地$应分别填写土地面积分类表$并在表头括号内填写征用’划拨’出让等字样&

63地类栏&征用表填写占用原用地单位集体土地各地类土地总面积$中栏填写占用原用地单位土地分类面积%划拨表’出让表填写占用原用地单位国有土地地类土地总面积$中栏填写占用原用地单位土地分类面积&

73合计栏&征用表填写占用原用地单位集体土地总面积&划拨表’出让表填写占用原用地单位国有土地总面积&83备注栏&说明农用地转用情况及其他情况&面积量算汇总后$勘测单位应与各权属单位进行地类和面积量算数据的核实$经各权属单位核实后的数据用来填写土地勘测面积表&

182

第4章!建设项目用地勘测定界

0\"+\"$!撰写土地勘测定界技术报告

勘测定界最后成果体现于技术报告书&技术报告书内容有勘测定界技术说明’勘测定界

表’勘测面积表’土地分类面积表’界址点坐标成果表’界址点点之记和用地地理位置图&将上述内容按目录’表格’说明’略图等装订成册&报告书的封面要标明用地单位’用地项目名称’勘测定界单位’日期’报告编号等要素$其中编号采用!年份-份数\"的形式$以\"系指该单位0编号#便于成果的归档’整理&例如#!0220-10220年的第10份勘测定界技术报告$!日期\"系指勘测定界内外业完成的时间&0\"+\"$\"!!勘测定界技术说明

在勘测定界技术说明中应包括项目概述’勘测定界依据’施测单位及日期’勘测定界工作情况等内容&

项目概述主要写项目全称’任务来源及委托内容等基本情况%勘测定界依据主要是指与’+工程有关的批文及文号’+建设用地勘测定界技术规程,(试行)土地利用现状调查技’+)’+,’用地单位提术规程,城镇地籍调查规程,(全国土地分类(试行)?I1221-1442

供的工程总平面设计图的图名图号’测量控制点成果名称’其他相关资料%施测单位及日期是指实施勘测定界工作的单位全称及工作的起止日期&

勘测定界工作情况主要包括外业调查情况’外业测量情况’内业工作情况及相关说明&外业调查情况包括权属调查情况和地类调查情况&权属调查情况包括权属调查前的组织准备情况’工作底图的选择’工作程序和方法以及权属争议的处理方法等%地类调查情况包括地类界线’地类的调查’转绘方法以及基本农田界线和农用地转用范围界线的调绘等情况&

外业测量情况包括测区基本情况’勘测定界坐标系统的选择’平面控制的布设形式’导线的长度’导线点的个数’放样方法’界址桩的设置’采用的测量仪器等&

内业工作情况包括面积量算及汇总’编绘勘测定界图等情况&

相关说明包括界址点编号方法’地类代码的对照以及本项目的综合评述等&0\"+\"$\"#!勘测定界表

勘测定界表主要填写内容有用地单位名称及经办人’单位地址及主管部门’土地坐落及用途’相关文件’图幅号’勘测定界单位的签注&勘测定界单位主管领导’项目负责人及审核人应在勘测定界表签字$样式见表4’11&

表0)!!

单位名称单位地址主管部门土地坐落用途相关文件图幅号

勘测定界单位签注单位主管#审核人#项目负责人#

(盖!章#土地勘测定界专用章)年!月!日

勘测定界表

经办人电话所有制性质

181

地籍测量与房地产测绘

%!单位名称\"栏填写申请用地单位的全称(即该单位公章全称)经办!!勘测定界表中!

单位地址\"栏填写用地单位办公地人\"栏填写用地单位来联系勘测定界的工作人员姓名%!

址及联系电话%!所有制性质\"栏填写用地单位所有制性质$即全民’集体或个人%!土地坐,中的二级分类含义落\"栏$填写项目用地的坐落%!土地用途\"按+全国土地分类(试行)填写项目用地的实际用途%!相关文件\"栏填写有关部门的批文$包括项目可行性研究报告或项目建议书批准文件’工程初步设计或工程总平面规划批准文件’规划许可证等%!图幅号\"栏填入土地勘测定界图分幅图号%!勘测单位签注\"栏内$由勘测定界单位保证经勘测定界的用地项目界址点’线’面积’地类界线’权属界线’基本农田界线调查清楚$测量准,及+$()的确$满足+建设用地勘测定界规程(试行)城镇地籍调查规程,?I1221-1442’!要求%!单位主管\"由勘测定界单位负责人签名或盖章%!审核人\"项目负责人\"各自在栏内签名或盖章&

对于城市批次用地勘测定界表的填写$除主管部门’所有制性质不用填写外$其他相同&0\"+\"$\"$!勘测定界面积表和土地分类面积表

勘测定界面积表是集中反映用地形式’用地数量的成果表&土地勘测面积表填写内容包括申请用地占用的集体土地及国有土地的总面积%申请用地占用农用地’建设用地’未利用地的总面积%征用集体土地的总面积’国有土地划拨的总面积’国有土地出让的总面积’代征的集体土地总面积’由用地单位申请用地要作为规划道路的总面积’临时使用土地的总面积&

13勘测定界面积表其样式见表4’10&

表0)!#

总面积

按现状权属分

集体国有农用地

按现状地类分

建设用地未利用地征用划拨

按用地占用方式分

出让代征规划道路临时使用

其中

耕地基本农田

其中

耕地基本农田耕地基本农田

111项目用地土地勘测面积表0单位#-*

其中

!!量算者#!!!!!!!!校核者#!!!!!!!!!年!月!日

03土地分类明细表

土地分类明细表包括征用表和划拨表&

)土地分类明细表((征用表)见表41’K$主要反映集体土地所有者被征用的集体土地数量和类别的面积数据$采用三级土地分类&当利用各种面积量算方法计算出各集体土地面积后$应与各集体土地所有者上报的数据进行检核’比较$如果面积误差在允许范围内$以180

第4章!建设项目用地勘测定界

勘测面积为准%如果出入较大$应分析原因$重新核定&

()当代征用地数量较多时也可单列土地分类明细表($见表4代征表)0’4&

()土地分类明细表(划拨表)见表45’12$主要反映用地范围内占用国有土地的数量和土地类别$在此表中要准确填入各国有土地使用权单位(或个人)的名称$面积计算结果应或个人)土地登记中的数据进行检核比较&与国有土地使用权单位(

()土地勘测面积表填表说明&6

)总面积#填写申请用地的总面积(&含代征及规划道路面积)1

)按现状权属分#填写申请用地占用的集体土地及国有土地的总面积&0

)按现状地类分#填写申请用地占用农用地’建设用地’未利用地的总面积&其中农5

’基本农田总面积&用地包括耕地的总面积(含基本农田面积)

)按用地取得方式分#填写征用集体土地的总面积’国有土地划拨的总面积’国有土6

地出让的总面积’代征的集体土地总面积’由用地单位申请用地要作为规划道路的总面积’’临时使用土地的总面积&其中征用集体土地的总面积包括耕地的总面积(含基本农田面积)’基本农田基本农田总面积$代征集体土地的总面积包括耕地的总面积(含基本农田面积)总面积&

)面积计算的单位以平方米计(&当面积值较大时$可用公顷为单保留小数点后一位)7

&位(保留小数点后四位)0\"+\"$\"%!用地地理位置图

用地地理位置图是反映整个用地范围’走向的示意图&用地地理位置图可以在小比例的地形图或城市旅游交通图等上进行绘制$要求点位间距’图形大致近似$方向不能偏扭太大%须绘制出用地范围四周主要成系统的建筑物和构筑物$如房屋’公路’铁路’河流’围墙走向等%须注记四邻单位名称’村镇名称等&

在进行线性和较大工程的勘测定界工作时$可以利用较小比例尺的土地利用现状图或地形图作为底图$将用地范围转绘到底图上&0\"+\"$\"+!界址点坐标成果

界址点坐标成果表格式见表4’15&

表0)!$

点号

距离

界址点坐标成果

纵坐标

横坐标

备注

计算者#检查者#年月日

点号\"栏填写界址点编号$应与略图’记录手簿及土地勘测定界图相对应&3!!!注#1

距离\"栏填写相邻点间距离$其数据是根据相邻二点座标边长反算而得$取位为203!321*$大型线性工程可

以忽略此项&

纵’横坐标\"栏$填写对应点纵坐标’横坐标&53!

备注\"栏$可以填入特殊界址桩的类型$如!村界界址点\"等&63!

185

地籍测量与房地产测绘

成果表抄录完毕应进行复核$也可以将计算机打印成果直接附上$但原始数据必须核对&

本章小结

建设项目用地勘测定界是地籍管理中用地审批工作的一项重要内容$是保证建设用地审批科学’合理’准确的手段&经审查合格的勘测定界成果可以作为地籍调查和土地登记发证的基础资料和依据&建设项目用地勘测定界工作兼有地籍调查’土地利用现状调查以及放样测量三者的内容$但与它们又存在不同之处$是一项专门为用地审批服务而衍生出来的特殊性技术工作&

思!考!题

13土地勘测定界概念’目的’意义’特点是什么*03土地勘测定界工作的主要内容有哪些*53土地勘测定界外业调查包括哪些主要内容*63勘测定界图包括哪些内容*如何编制*

73勘测定界外业测量工作的主要内容和方法是什么*83土地勘测定界技术报告包括哪些内容*

186

第!*章!变更地籍调查及测量

本章主要讲述了变更地籍调查与测量的作用!特点!内容$农用地变更地籍调查技术要求!变更界址点调查及测量!界址的恢复与鉴定!日常地籍测量等内容#本章要重点掌握变更界址的测量!界址的恢复与鉴定的方法#了解变更地籍调查与测量的特点!内容!要求$了解农用地变更地籍调查的基本技术要求$了解日常地籍测量的内容及工作要求#

!EF\"#()/&’$%!*\"!

变更地籍调查与测量是指在完成初始地籍调查与测量之后$为适应日常地籍管理工作的需要$为保持地籍资料的现势性而进行的土地及其附着物的权属’位置’数量’质量和利用状况的调查&通过变更地籍调查与测量$不仅可以使地籍资料保持现势性$还可以提高数据精度$修正以前的错误$逐步完善地籍内容&

!*\"!\"!!变更地籍调查及测量的作用与特点

初始地籍建立后$随着社会经济的发展$土地被更细致地划分$建筑物越来越多$用途

不断发生变化$以房地产为主题的经济活动$如房地产的继承’转让’抵押等$更加频繁$因此$要求地籍管理者必须及时做出反应$对地籍信息进行变更$以维持社会秩序和保障经济活动正常运作&

13变更地籍调查及测量的作用

变更地籍调查及测量的作用主要体现在以下几个方面#)保持地籍资料的现势性&(1()可使实地界址点位逐步得到认真的检查’补置’更正&0

()使地籍资料中的文字部分逐步得到核实’更正’补充&5()逐步消除初始地籍中可能存在的差错&6

()使地籍测量成果的质量逐步提高&7

03变更地籍调查及测量的特点

变更地籍调查及测量及初始地籍调查及测量的地理基础’内容’技术方法和原则是一样的$但又有下列特点#

()目标分散$发生频繁$调查范围小&1()性强$精度要求高&0

()变更同步$手续连续&进行了变更测量后$与本宗地有关的表’卡’册’证’图均5

需进行变更&

()任务紧急&使用者提出变更申请后$需立即进行变更调查与测量$才能满足使用者6的要求&

由此可见$变更地籍调查及测量是地籍管理的一项日常性工作&变更地籍调查及测量$

187

地籍测量与房地产测绘

通常由同一个外业组一次性完成&

!*\"!\"#!地籍变更的内容

地籍变更的内容主要是宗地信息的变更$包括更改宗地边界信息的变更和不更改宗地边

界信息的变更&

13更改边界宗地信息的变更情况()征用集体土地&1

)城市改造拆迁&(0()划拨’出让’转让国有土地使用权$包括宗地分割转让和整宗土地转让&5

)土地权属界址调整’土地整理后的宗地重划&(6()宗地的边界因冲积作用或泛滥而发生的变化等&7

()由于各种原因引起的宗地分割和合并&8

03不更改边界宗地信息的变更情况()转移’抵押’继承’交换’收回土地使用权&1

)违法宗地经处理后的变更&(0()宗地内地物’地貌的改变等&如新建建筑物’拆迁建筑物’改变建筑物的用途及房5

屋的翻新’加层’扩建’修缮&

()精确测量界址点的坐标和宗地的面积&这通常是为了转让’抵押等土地经济活动的6需要&

()土地权利人名称’宗地位置名称’土地利用类别’土地等级等的变更&7()宗地所属行政管理区的区划变动$即县市区’街道(’街坊(’地籍区)地籍子区)8

乡镇等边界和名称的变动&

)宗地编号和房地产登记册上编号的改变&(9

!*\"!\"$!变更地籍调查的程序13调查准备工作

调查准备的资料包括变更土地登记申请书’变更宗地及相邻宗地的地籍档案’变更宗地所在基本地籍图’变更宗地及相邻宗地原地籍调查表的复制件’变更宗地附近的地籍平面控’变更地籍调查通知书’变更地籍调查表&制资料(网图’点之记’坐标)

03发送变更地籍调查通知书

根据变更土地登记申请书$发送变更地籍调查通知书&有界址变更情况的$应通知申请者预先在实地分割点上或自然变更界址点上设置界址点标记&

53实地调查

首先核对申请者’指界代理人的身份证明及申请原因’项目与申请书是否相符&界址变更时必须由变更宗地申请者及相邻宗地使用者或委托代理人到场共同认定$并在变更地籍调查表上签名盖章&相邻宗地使用者或委托代理人届时不到场$申请者或相邻宗地使用者不签名盖章时$按照有关规定进行处理&

!*\"!\"%!地籍变更申请

地籍变更申请一般有两种情况#一是间接来自于社会的申请$二是来自于国土管理部门

的日常业务申请&所谓间接来自于社会的地籍变更申请是指土地管理部门接到房地产权利人提出的申请或提出的申请后$根据申请报告由国土管理部门的业务科室向地籍变更业务188

第12章!变更地籍调查及测量

部门提出地籍变更申请&土地管理部门的业务科室在日常工作中经常会产生新的地籍信息$例如监察大队’地政部门’征地部门等向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请&

地籍变更的资料通常由变更清单’变更证明书和测量文件组成&一般说来$如变更登记的内容不涉及界址的变更$并且该宗地原有地籍几何资料是用解析法测量的$则经地籍管理部门负责人同意后$只变更地籍的属性信息$不进行变更地籍测量$而沿用原有几何数据&

!*\"!\"+!变更地籍调查及测量的准备

变更地籍调查及测量的技术’方法与初始地籍调查及测量相同&变更地籍测量前必须充

分检核有关宗地资料和界址点点位$并利用当时已有的高精度仪器$实测变更后宗地界址点坐标&所以$进行变更地籍调查与测量之前应准备下述主要资料#

()变更土地登记或房地产登记申请书&1()原有地籍图和宗地图的复制件&0

()本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件(&包括宗地草图)5

)有关界址点的坐标数据&(6

)必要的变更数据的准备$如宗地分割时测设元素的计算&(7()变更地籍调查表&8

()本宗地附近测量控制点成果$如坐标’点的标记或点位说明’控制点网图&9()变更地籍调查通知书&K

根据变更土地登记申请$发送变更地籍调查通知书&有界址变更情况的$应通知申请者预先在实地分割界址点或自然变更的界址点上设立界址标记&变更地籍调查通知书的形式如下#

变更地籍调查通知书

!!66666666#

或单位)提交的变更土地登记或房地产登记申请书$特定于!月!日!时到现场进行变!!根据你(

更地籍调查&请你(单位或户主)届时派代表到现场共同确认变更界址&如属申请分割界址或自然变更界址的$请预先在变更的界址点处设立界址标志&

国土管理机关盖章

年!月!日

!*\"!\",!变更地籍要素的调查

在变更地籍调查中$应着重检查和核实以下内容#

()检查变更原因是否与申请书上的一致&1()检查本宗地及邻宗地指界人的身份&0

()全面复核原地籍调查表中的内容是否与实地情况一致$如土地使用者名称’单位法5

人代表或户主姓名’身份证号码’电话号码等%土地坐落’四邻宗地号或四邻使用者姓名%实际土地用途%建筑物’构筑物及其他附着物的情况等&

以上各项内容若有不符的$必须在调查记事栏中记录清楚%遇到疑难或重大事件时$留

地籍测量与房地产测绘

待以后调查研究处理$有了处理结果后再修改地籍资料&

!*\"!\".!变更地籍资料的要求

变更地籍调查及测量后$必须对有关地籍资料作相应的变更$做到各种地籍资料之间有

关内容一致&通过变更后$本宗地的图表’卡’册’证之间$相邻宗地之间的边界描述及宗地四邻等内容不应产生矛盾&

地籍资料的变更应遵循用精度高的资料取代精度低的资料$用现势性好的资料取代陈旧的资料这一原则&考虑到变更地籍资料的规范性和有序性$具体要求如下#

13宗地号’界址点号的变更

在长时期的地籍管理过程中$一个宗地号对应着惟一的一个宗地&宗地合并’分割’边界调整时$宗地形状会改变$这时宗地必须赋以新号$旧宗地号将作为历史$不复再用&同理$旧界址点废弃后$该点在街坊内统一的编号作为历史$不复再用$新的界址点赋予新号&

界址未发生变化的宗地$除行政区划变化引起宗地档案的变更外$所有地籍号不变更&当行政界线区划变化引起宗地地籍号变更后$应利用变更后的街道’街坊编号取代原街道’街坊编号%在原街道’街坊编号上加盖!变更\"字样印章$填写新的街道’街坊编号%将宗地档案汇编于新的街道街坊档案%在原街道街坊档案中注明宗地档案去向$取消原宗地编号%在原宗地编号上加盖!变更\"字样印章%在新的街坊宗地最大编号后续编宗地号&

+城镇地籍调查规程,规定$无论宗地分割或合并$原宗地号一律不得再用&分割后的各宗地以原编号的支号顺序编列$数宗地合并后的宗地号以原宗地号中的最小宗地号加支号表示&如1K号宗地分割成三块宗地$分割后的编号分别为1K-1$1K-0$1K-5%如1K-0号宗地再分割成0宗地$则编号为1K-6$1K-7%如1K-6号宗地与12号宗地合并$则编号为12-1%如1K-7号宗地与07号宗地合并$则编号为1K-8&利用计算机管理时$分割后的各宗地可在采用该街坊的最大宗地号后顺序续编&

新增宗地地籍号的变更应分两种情况#若新增宗地划归原街道’街坊内$其宗地号须在原街道’街坊内宗地最大宗地号后续编%若新增宗地属新增街道’街坊$其宗地号须按+城镇地籍调查规程,的规定编号$新增街道’街坊编号须在调查区最大街道’街坊号后续编&

03宗地草图的变更

()界址未发生变化的宗地变更地籍调查时宗地草图的变更&界址未发生变化的宗地$1

不需到实地进行变更调查的$不重新绘制宗地草图$在室内依据变更土地登记申请书修改原宗地草图$并在修改处加盖!变更\"字样的印章&

界址未发生变化的宗地$需要到实地进行变更调查的$根据实际需要$决定是否重新绘制宗地草图&不需要重新绘制宗地草图的$在实地修改原宗地草图$并在修改处加盖!变更\"字样的印章%需要重新绘制宗地草图的$按要求在实地勘丈宗地草图$并在原宗地草图上加盖!变更\"字样的印章$注明原因$与重新绘制的宗地草图一起归档&

()界址发生变化的宗地变更地籍调查时宗地草图的变更&界址发生变化的宗地变更地0

籍调查时$应按要求在实地勘丈宗地草图$并在原宗地草图上加盖!变更\"字样的印章$原宗地草图归到原宗地档案中$新形成的宗地草图归到相应的宗地档案中&新增宗地的宗地草图应当按+城镇地籍调查规程,的规定绘制&18K

第12章!变更地籍调查及测量

53地籍调查表的变更

()界址未发生变化的宗地变更地籍调查中$地籍调查表的变更直接在原地籍调查表上1

进行$在原地籍调查表内变更部分加盖!变更\"字样的印章$注记新变更内容$并将新变更内容填写在变更地籍调查记事表内&需要到实地调查的$若发现原测距离精度低或量算错误$须在原地籍调查表上用红线划去错误数据$注记检测距离并注明原因&当地籍调查表同一项内容变更超过两次$应重新填制地籍调查表$在原地籍调查表封面及变更部分加盖!变更\"字样的印章$与重新填制的地籍调查表一起归档&

()界址发生变化的宗地变更地籍调查中$对新形成的宗地须按变更情况填写地籍调查0

变更\"字样印章$并注明变更原因及新的表$并注明原宗地号&在原地籍调查表封面加盖!

宗地号&根据实地调查情况$按+城镇地籍调查规程,有关规定$以新形成的宗地为单位填写地籍调查表&新增设的界址点’界址线须严格履行指界签字盖章手续&对没有发生变化的界址点’界址线$不需重新签字盖章$但在备注栏内须注记原地籍调查表号$并说明原因&同一界址点变更前后的编号如果不一致$还应注明原界址点号&将原使用人’土地坐落’地籍号及变更主要原因在说明栏内注明&

63地籍图的变更

采用数字法测绘地籍图的变更$数字地籍图应随宗地变更而随时更改$但要保留历史上每一时期的数字地籍图现状&

采用模拟法测绘地籍图的变更$地籍铅笔原图作为永久性保存资料$不得改动%地籍二蓝晒图或复印图)上用红色底图应随宗地变更而随时更改$发生变更时$在二底图复制件(

笔标明变更情况$存档备查&也可将一定时间内的变更内容标注在同一张二底图复制件上$.一宗地变更两次或全图变更数量超过15时$应重新绘制二底图&根据变更勘丈成果或变更宗地草图修改二底图的有关内容$去掉废弃的点位’线条和注记$画上变更后的地籍要素&.为保证地籍图的现势性$当一幅图内或一个街坊宗地变更面积超过10时$应对该图幅或街坊进行基本地籍图的更新测量$重新测绘地籍铅笔原图&

73宗地图的变更

宗地图是土地证书的附图&变更地籍测量时$无论宗地界址是否发生变化$都应依据变更后的地籍图或宗地草图$按+城镇地籍调查规程,有关规定重新绘制宗地图&原宗地图不变更\"字样印章保存&得划改$应加盖!

由于宗地地籍要素的变更引起相邻宗地地籍要素变化的$相邻宗地需进行相应变更&如果宗地的变更只引起相邻宗地四至变化$而相邻宗地其他地籍要素未变的$相邻宗地四至状况可暂不做变更&

83宗地面积的变更

宗地面积变更应分三种情况#变更前后均为解析法量算的宗地面积$如原界址点坐标满足精度要求$利用原界址点坐标计算宗地面积%变更前采用图解法量算面积$变更后采用解析法量算面积的$应利用解析法量算的宗地面积取代原宗地面积%变更前后均采用图解法量算宗地面积$对宗地形状未变或宗地合并的$如两次面积量算差值满足规定限差要求$仍以原面积数据为准$如两次面积差值超限$则应查明原因$取正确值&

对宗地分割的宗地面积变更$如变更后宗地面积之和与原宗地面积的差值满足规定限差要求$将差值按分割宗地面积比例配赋到变更后的宗地面积%如差值超限$则应查明原因$

184

地籍测量与房地产测绘

并取正确值&面积量算精度指标见表12’1&

表!*)!

0宗地面积.*面积量算精度指标

0较差限差.*0宗地面积.*0较差限差.*2!122122!722722!12220571222!0222222&09.(相对误差)522$193界址点坐标的处理

如果原地籍资料中没有该点的坐标$则新测的坐标直接作为重要的地籍资料保存备用&如果旧坐标值精度较低$则用新坐标取代原有资料&如果新测坐标值与原坐标值的差数在限差之内$则保留原坐标值$新测资料归档保存&

K3房屋的结构’层数’建筑面积等要素的变更

应重新制作房屋调查报告$在变更地籍调查表中填写最新调查数据&

上述变更地籍调查与测量工作完成后$才可履行房地产变更手续$在土地登记卡或房地产登记卡中填写变更记事$然后换发土地证书或房地产证书&

!*\"#!|4\"EF\"#()}~kl

农用地变更地籍调查的工作流程为#准备工作底图2,外业调查2,内业工作2,图件更新&

!*\"#\"!!准备工作底图

使用聚脂薄膜(厚度2329**为宜)透绘土地利用现状调查原始底图$作为变更地籍

调查和土地统计调查的工作底图&

工作底图的图辐尺寸与理论尺寸之差一般不大于236**$最大不得超过239**&土地利用现状调查原始底图伸缩过大$透绘时需按公里格网进行配赋$作技术处理&用调查工作底图复制兰晒图两份$一份作野外调查用图$一份记录历年调查的土地变更情况&

!*\"#\"#!外业调查方法()对于变更图斑形状规则$附近易找到明显地物点的$可采用距离交会法’直角坐标1

法’截距法等进行补测&补测时$应尽量运用原地形图上已有的地物点$以减少补测的点位误差&

()对于变更图斑面积大’形状不规则的$可采用平板仪或经纬仪补测&用平板仪补测0

时$要先将补测时利用的固定地物透绘到薄膜片上$将变更图斑补测在薄片上$再透绘在工作底图上&

()对不易找到补测参照物的个别地区$可借助航片或象片平面图进行修测’补测&5

)无论用哪种方法进行外业调查$都要将变更的图斑界线用铅笔标在兰晒图上$填写(6

+$并绘制草图$详细标明补测地物的相关位置和量测数据&土地变更调查记录表,

!*\"#\"$!外业调查的技术要求()土地分类除城镇($其余地类代码7代码7代码711)改城市(1=)和建制镇(1U)

均按+土地利用现状调查技术规程,执行&

()补测的地物点$需用周围其他地物特征点校核$图上最大位移$平原’丘陵区不大0

于132**$山地不大于137**&192

第12章!变更地籍调查及测量

()用皮尺丈量距离时$单位为米$取至小数点后二位&往返丈量的相对误差不得超过5

.1022&

()平板仪图板定向$需用第三点检查$方向偏差一般应小于图上2635**$最大不得超过237**&

()采用经纬仪或平板仪视距时$对1R172222比例尺$视距长度不得超过172米%对1R07222比例尺$不得超过072米&

)变更图斑面积小于+(土地利用现状调查技术规程,规定的上图面积的$可不上图$8但需实丈距离’计算面积$作零星地类记录$并作附图&

)对变更后的图斑可采用以下两种形式编号#(9

)在土地详查的图斑号后加支号编列&如110号图斑分割成0个图斑$以10-1’10-0表示&分割后的图斑再次发生分割$仍在原图斑号后加支号续编&如10-0再次分割成0个图斑$以10-5’10-6表示&由几个图斑合并成一个新图斑的$以其中一个号加支号进行编号$如上述10-6与15号图斑合并$新图斑号为15-1或10-7&地类变更$图斑界线未变的$也按此原则编新号&

)在土地详查的图斑号后续加编号&如某村详查时$图斑编到1029号$若07号图斑分割成两个新图斑$编号为12K’124&

!*\"#\"%内业工作

13图件的修改

$野外调查图将变更的权属界线’图斑’线状地物等每年土地变更调查记录表,依据+

用一种颜色标绘在兰晒图上$绘制成土地变更示意图$表示年度的土地变更情况&

参照土地变更示意图$使用复式比例尺’分规$按外业补测的数据$用铅笔将变更图斑展绘在工作底图上&

03面积量算()用求积仪’方格网等方法在工作底图上量算变更图斑面积时$每个图斑要量算两1

次$其较差要符合+土地利用现状调查技术规程,规定的限差要求&一个图斑分割后$形成新的变更图斑和剩余图斑时$用求积仪’方格网等方法量算面积$要同时量算变更图斑和剩余图斑面积&变更图斑与剩余图斑面积之和与原图斑面积不符值的相对误差$应符合+土地利用现状调查技术规程,的规定&小于规定限差的$根据原图斑面积$对变更图斑与剩余图斑进行比例平差&超过规定限差的$需检查原因后$进行处理&

)用实测数据计算变更图斑面积时$也应用求积仪或方格网等方法量算剩余图斑面(0

积$以进行校核&用实测数据计算的面积不参加平差&

!*\"#\"+!图件更新

$1调查工作底图可根据地类图斑的变化程度(一般达到5土地2L以上)2年左右$按+

利用现状调查技术规程,的规定统一着墨$进行更新&

!*\"$!EFTUp()/&’

变更界址测量是为确定变更后的土地权属界址’宗地形状’面积及使用情况而进行的测绘工作$变更界址测量在变更权属调查基础上进行&

变更界址测量包括更改界址和不更改界址两种测量&在工作程序上$可分两步进行$一

191

地籍测量与房地产测绘

是界址点’线的检查%二是进行变更测量&

!*\"$\"!!更改界址的变更界址测量!*\"$\"!\"!!原界址点有坐标的情况

13界址点检查

这项工作主要是利用界址调查表中界址标志和宗地草图来进行&检查内容包括界标是否完好’复量各勘丈值’检查它们与原勘丈值是否相符&按不同情况分别做如下处理#

)如果界址点丢失$则应利用其坐标放样出它的原始位置$再用宗地草图上的勘丈值1

检查$然后取得有关指界人同意后埋设新界标&

)如果放样结果与原勘丈值检查结果不符$则应查明原因后处理&0

)如果发生分歧$则不应急于做出结论$宜按!有争论界址\"处理$即设立临时标志’5

丈量有关数据’记载各权利人的主张&如果各方对所记录的内容无异议$则签名盖章&

若检查界址点与邻近界址点间或与邻近地物点间的距离与原记录不符$则应分析原因$按不同情况处理#

)如果原勘丈数据错误明显$则可以依法修改&1

)如果检查值与原勘丈值的差数超限$经分析这是由于原勘丈值精度低造成的$则可0

用红线划去原数据$写上新数据%如果不超限$则保留原数据&

)如果分析结果是标石有所移动$则应使其复位&5

03变更测量

()宗地分割或边界调整测量&1

)宗地分割及边界调整测量放样数据准备及新增界址点放样&权属调查前新增界址点1

放样数据的准备$应根据变更调查申请书提供资料及原地籍调查成果$准备相应的放样数据&经分割双方现场认定$现场先设置界标的$不需要准备放样数据&

)宗地分割及边界调整新增界址点测量&放样完成后$宗地分割及边界调整新增界址0

点一般应按照+城镇地籍调查规程,要求采用解析法测量$特殊情况可以采用图解勘丈法&如果变更调查申请书提供坐标$解析测量的新增界址点坐标与申请坐标误差的中误差为P12C*$在允许误差范围内$采用解析测量坐标作为新增界址点坐标成果&

()宗地合并测量&宗地合并不重新增设界址点的$除特殊需要外$原则上可不进行变0

更地籍测量$直接应用原测量结果&申请人提出重新进行地籍测量时$应按照+城镇地籍调查规程,要求采用解析法进行地籍测量&!*\"$\"!\"#!原界址点没有坐标的情况

13检查界址点

()界址点丢失的处理&利用原栓距及相邻界址点间距’界址标示$在实地恢复界址点1

位$设立新界标&

()检查勘丈值与原勘丈值不符时的处理&分析判明原因$然后针对不同情况$如原勘0

&也可先参见上述)丈值明显有错’原勘丈值精度低’标石有所移动等应给予相应的处理(实测全部界址点坐标$然后进行界址变更&

03变更测量

()宗地分割或边界调整时$可按预先准备好的放样数据$测设界址点的位置后$埋设1190

第12章!变更地籍调查及测量

标志$也可以在有关方面同意的前提下先埋设界标$再测量界址点的坐标&

()宗地合并及边界调整时$要销毁不再需要的界标$并在界址资料中做出相应的0

修改&

)用解析法测量本宗地所有界址点的坐标$并以此为基础$更新本宗地所有的界址资(5

料$包括界址调查表(含宗地草图)界址点资料’界址图’宗地面积以及宗地图&

!*\"$\"#!不更改界址的变更界址测量

13界址点的检查

包括界址点位检查及用原勘丈值检查界址标志是否移动&具体内容同!更改界址的变更&界址测量\"

03变更测量

一般是用当时已有的高精度的仪器$实测宗地界址点坐标&具体内容除没有分割’边界更改界址的变更调整及合并宗地时设置新界址点及销毁不再需要界址点的工作外$其他与!地籍测量\"基本相同&

!*\"%!TU7󰁿󰂀‘󰂁P

!*\"%\"!!界址的恢复

在界址点位置上埋设了界标后$应对界标细心加以保护&界标可能因人为的或自然的因

素发生位移或遭到破坏$为保护地产拥有者或使用者的合法权益$须及时地对界标的位置进行恢复&

在某一地区进行地籍测量之后$表示界址点位置的资料和数据一般有#界址点坐标$宗地草图上界址点的点之记$地籍图$宗地图等&对一个界址点$以上数据可能都存在$也可能只存在某一种数据&可根据实地界址点位移或破坏情况和已有的界址点数据及所要求的界址点放样精度以及已有的仪器设备来选择不同的界址点放样方法&

恢复界址点的放样方法一般有直角坐标法’极坐标法’角度交会法’距离交会法&这几种方法其实也是测定界址点的方法$因此测定界址点位置和界址点放样是互逆的两个过程&不管用哪种方法$都可归纳为两种已知数据的放样$即已知长度直线的放样和已知角度的放样&

13已知长度直线的放样

这里的已知长度是指界址点与周围各类点间的距离$具体情况如下所述#)界址点与界址点间的距离&(1()界址点与周围相邻明显地物点间的距离&0

()界址点与邻近控制点间的距离&5

这些已知长度可以通过坐标反算得到$也可以从宗地草图或宗地图上得到$并且这些距离都是水平距离&

在地面上$可以用测距仪或鉴定过的钢尺量出已知直线的长度$并且在作业过程中考虑仪器设备的系统误差$从而使放样更加精确&

03已知角度的放样

已知角度通常都是水平角&在界址点放样工作中$如用极坐标法或角度交会法放样$才要计算出已知角度$此时已知角度一般是指界址点和控制点连线与控制点和定向点之间连线

195

地籍测量与房地产测绘

$放样测站点($定向点($则有的夹角&设界址点坐标(<#$=#)<=$==)\")C%\"/&=UN

=O=!&(==

\")C%\"/==O=(==

()12’1

&把经纬仪架设在测站上$瞄准定向方向并使经纬仪读数此时放样角度为$N&&=置零$然后顺时针转动经纬仪的读数等于$$移动目标$使经纬仪十字丝中心与目标重合即可&

!*\"%\"#!界址的鉴定

依据地籍资料(原地籍图或界址点坐标成果)在实地鉴定土地界址是否正确的测量作

&界址鉴定工作通常是在实地界址存在问题$或者双方有争业$称为界址鉴定(简称鉴界)议时进行&

问题界址点如有坐标成果$且临近还有控制点(三角点或导线点)时$则可参照坐标放样的方法予以测设鉴定&如无坐标成果$则可在现场附近找到其他的明显界址点$应以其暂代控制点$据以鉴定&否则$需要新施测控制点$测绘附近的地籍现状图$再参照原有地籍图’与邻近地物或界址点的相关位置’面积大小等加以综合判定&重新测绘附近的地籍图时$最好能选择与旧图等大的比例尺并用聚脂薄膜测图$这样可以直接套合在旧图上加以对比审查&

正常的鉴定测量作业程序如下#13准备工作()调用地籍原图’表’册&1

()精确量出原图图廓长度$与理论值比较是否相符$否则应计算其伸缩率$以作为边0

长’面积改正的依据&

()复制鉴定附近的宗地界线&原图上如有控制点或明确界址点时($要特愈多愈好)5

别小心地转绘&

()精确量定复制部分界线长度$并注记于复制图相应各边上&6

03实地施测()依据复制图上的控制点或明确的界址点位$判定图与实地是否相符正确无误$如点1

位距被鉴定的界址处很近且鉴定范围很小$即在该点安置仪器测量&

()如所找到的控制点(或明确界址点)距现场太远或鉴定范围较大$应在等级控制点0

间按正规作业方法补测导线$以适应测量的需要&

()用光电测设法’支距法或其他点位测设方法$将要鉴定的界址点的复制图上位置测5

设于实地$并用鉴界测量结果计算面积$核对无误后$报请土地主管部门审核备案&

!*\"+!RS\"#&’

日常地籍测量的技术和方法与初始地籍测量基本是一致的&在地籍管理工作中$日常地籍测量工作种类繁多$主要包括以下六种情况#

()土地出让中的界址点放桩’制作宗地图&1()房地产登记发证中的界址测量’房屋调查’制作宗地图&0

()房屋预售和房改的房屋调查&5196

第12章!变更地籍调查及测量

()建筑工程定位的验线测量&6

()竣工验收测量&7

()征地拆迁中的界址测量和房屋调查&8

!*\"+\"!!土地出让中的界桩放点和制作宗地图

在办理用地手续后$由测绘部门实施界址放桩和制作宗地图及其附图&作业流程如下#

13测绘部门受理用地方案图

用地方案确定后$将用地方案图传送到所属的测绘部门办理界址点放桩和宗地图制作手续&受理界桩放点或制作宗地图时必须有地政部门提供的盖有印章’编号’在有效期内的红线图或宗地图&

03测绘部门处理用地方案图

测绘部门收到用地方案图后在规定的时间内$根据如下两种不同情况进行工作#()用地方案图有明确界址点坐标及红线的$按图上标示的坐标实地放点&放出的点位1

如与实地建’构筑物或其他单位用地无明显矛盾$则埋设界桩$向委托单位交验收桩位&若放出的点位与已建的建’构筑物或其他单位用地有明显矛盾的$则在实地标示临时性记号$并将矛盾情况记录清楚$通知地政部门$由地政部门重新确定用地方案后$再按上述程序$通知测量部门放桩&如用地红线范围确定需要调整界址点的$则应由地政部门通知业主调整&

)用地方案图中无界桩点坐标的$测量部门可根据用地方案的文字要求实地测量有关(0

数据或测算出所需界桩点坐标后$返回地政部门确认&经确认后$把有明确界桩点坐标的红线图通知测绘部门$而测绘部门将根据情况决定是否再到实地放点埋桩&

53宗地编号和界址点的编号

红线图上界址点经实地放桩确认后$进行宗地编号和界址点编号&编号方法见第二章有关内容&

()编写界址界桩放点报告&界桩放点报告是界址放桩的成果资料$它包括实地放桩过1

程的说明’所使用的起算数据和测量仪器的说明’界址放桩略图’界址点坐标成果等&界址放桩报告是建设工程验线的基础资料之一$在申请开工验线时要出示$同时也是征地’拆迁的基础资料&

对未平整土地’未拆迁宗地的测量放桩$如实地放桩困难’测量精度难于保证$应在放桩报告的备注栏中注明!本界桩点仅供拆迁’平整土地使用$不能用于施工放线\"等字样&此类界桩点只能作为临时点$后续要补放&界址放桩报告须在规定时限内完成&

()制作宗地图&制作宗地图和编写放点报告同时进行$在界址点实地放桩完成后$应0

立即着手制作宗地图&宗地图一式十五份交地政科签订土地使用合同&

宗地图主要反映本宗地的基本情况$包括宗地权属界线’界址点位置’宗地内建筑物的位置与性质’与相领宗地的关系等&宗地图要求界址线走向清楚’面积准确’四至关系明确’各项注记正确齐全’比例适当&宗地图图幅规格为1KC*M00C*$纸张为18开$界址点用132**直径的圆圈表示$界址线粗235**$用红色表示&

!*\"+\"#!房地产登记发证中的地籍测量工作

房地产登记发证中的地籍测量工作包括宗地确权后的界址测量’宗地上附属建筑物的面

积调查’宗地图的制作等工作&

197

地籍测量与房地产测绘

凡原来没有红线’或实际用地与红线不符$或者宗地分割合并等引起权属界线发生变化等情况$在申请登记发证时$要进行界址测量&出让的土地$在建筑物建好$进行房地产登记时要进行现状测量和建筑面积的丈量&

界址测量’房屋调查以及宗地图由测绘部门负责&具体程序是#13地籍测量申请

由房地产管理部门通知业主向测量部门申请地籍测量$并要求业主提交用地红线图或用地位置略图&申请房屋调查的提供房屋位置略图和经批准的建筑施工图(必要时还需提供$并填写地籍测量任务登记表&剖’立面图或结构设计图)

03土地权属调查

接到测量任务委托后$在规定时间内$由房地产管理部门负责权属调查的人员会同业主和测绘人员一起到实地核定权属界线走向$确定界址点位置&界址点位置确定后$在场的测量人员要现场绘制宗地草图$有关人员签字盖章&

53实地测绘

实地测量主要做如下工作#()埋设标志&1()测量已标定的界址点坐标&0

()检查宗地周围的地形地物的变化情况$如有变化$做局部修补测&5

外业测量完成后$内业进行资料整理计算$对测量坐标$要根据周围已确权的宗地坐标进行调整$相邻两宗地之间不能重叠’交叉$如果内业的坐标调整值较大$应及时更正实地的界址点标志&

如需要进行房屋调查$在接到测量申请后要在规定时间内完成房屋调查工作&房屋调查的过程是#先审核建筑设计图$然后持图纸到实地抽查部门房屋建筑$验证图上尺寸与实地丈量是否相符%如符合精度要求$可按图上数据计算建筑面积%如不相符$误差超过限差规定的$应全部实地调查&

已进行竣工复核的房屋$以复核后的竣工面积为准进行登记&已进行过预售调查$经竣工复核$未更改设计的$不再进行调查$以预售面积作为竣工面积进行登记&竣工复核时$如发现房屋现状与预售时不一致$则应重新调查&

界址测量’房屋调查所使用的仪器设备要通过检定$符合精度方可使用&63宗地编号和界址点编号

宗地编号和界址点编号的方法与土地出让中的规定相同&如登记发证时的宗地和土地出让时的宗地边界完全相同$则无需再编号$原有宗地号即为登记发证时的宗地号$界址点编号也是原来的编号&原来没有宗地号的宗地$按新增宗地办法编号%对宗地的分割合并$编号按第二章的要求进行&

73编写界址测量报告’房屋建筑面积汇总表

界址测量’房屋调查完成后$要编写界址测量报告和房屋建筑面积汇总表&界址测量报告的主要内容有#

()界址测量说明$主要说明界址点确定的过程(’包括时间’参加人员’定界依据等)1

&界址测量的一般规定(包括依据的规范’精度要求等)

()界址测量过程陈述$包括起算成果’测量方法’使用的仪器等&0198

第12章!变更地籍调查及测量

()界址测量略图&5

()坐标成果表&6

()宗地位置略图&7

房屋建筑面积汇总表中包括建筑面积及建筑面积分层(分户)汇总&83绘制宗地图

房地产登记发证中的宗地图和土地使用权出让中的宗地图绘制方法和基本要求完全相同$内容基本相同$但用途不同&土地出让中的宗地图附在土地使用合同书后作为合同的组成部分$房地产登记中的宗地图是房地产登记卡的附图&

对于签订土地使用合同后$仅进行土地登记的情况$可以把原土地使用合同书中的宗地图复制作登记时使用$无需重新制作&

在制作宗地图时$要对宗地范围内经批准登记的建筑物进行统一的编号$宗地图上的编号应与登记时的编号一致$建筑物的编号用圆括弧注记在建筑物右上角$建筑物的层数用阿拉伯数字注记在建筑物中间&

宗地附图即房地产证后面的附图$是房地产证的重要组成部分$宗地附图形式见第四章有关内容&

93提交资料

需提交界址测量报告’房屋调查报告’宗地图&其中界址测量报告和房屋调查报告$用地单位与测量单位各保存一份%宗地图交付登记发证使用$用地单位不留原件&

!*\"+\"$!房屋预售和房改中的房屋调查13调查申请

凡需房屋调查的$由有关单位向测绘部门提出申请$填写地籍测量任务登记表&申请房包括平’立’剖面图$发证时还需提供结构设计图)和房屋调查时应提交房屋建筑设计图(屋位置略图&

03预售调查

对在建的房屋进行预售(楼花)调查$使用经批准的设计图计算面积$计算完毕后$必须在所使用的设计图纸上加盖!面积计算用图\"印章&

53房改中的房屋调查

房改中的房屋调查以实地调查结果为准&原进行过预售调查的需要实地复核$凡在限差范围内的维持原调查结果$不作改变%否则$重新丈量并计算&

63提交资料

房屋调查的成果资料是#房屋调查报告$一份交申请单位$一份原件由测量部门存档&

!*\"+\"%!工程验线

工程验线是指经批准的建筑设计方案$在实地放线定位以后的复核工作&工程验线时主

要检查建筑物定位是否与批准的建筑设计图相符$检查建筑物退红线是否符合规划设计要求&

建筑单位申请开工验线时$先进行预约登记$确定验线的具体时间&申请开工验线需提供如下资料#用地红线图’经批准的建筑物总平面布置图’界址界桩放点报告’+建筑工程&在正式验线前$建设单位应在现场把建规划许可证,(基础先开工的提交基础开工许可证)筑物总平面布置图上的各轴线放好$撒上白灰或钉桩拉好线$各红线点界桩必须完好$并露

199

地籍测量与房地产测绘

出地面&

在建设单位提交资料齐全$准备工作完善的情况下$验线人员必须在规定时间内给予验线$并制作开工验线测量报告$如因特殊原因$无法依约进行$该方应提前一天通知另一方$并商定验线日期&

验线人员到实地验线时应做如下工作#

()查看地籍图或地籍总图&1()查看界桩点情况$在条件允许的情况下$最好能复核界桩位置&0

()实地对照建筑物的放线形状与地籍图或地籍总图是否相符&5

)测量建筑物的放线尺寸与图上的数据是否相符&(6

()测量建筑物各外沿边线退红线是否符合规划设计要点&7

在验线结束后$建设单位交付验线费用$验线人员在+建设工程规划许可证,上签署验&只有验线合格$工程方可开工&线意见$加盖!建筑工程验线专用章\"

!*\"+\"+!竣工验收测量工作程序

竣工验收测量是规划验收的重要环节$同时也是更新地形图内容的重要途径&竣工验收

测量成果供竣工验收和房地产登记使用$同时也用于地形图’地籍图内容的更新&竣工验收测量的主要内容包括竣工现状图测绘’建筑物与红线关系的测量和房屋竣工调查&竣工验收测量程序如下#

()测绘部门在接到+竣工测量通知书,后$根据通知书中的竣工验收项目和有关技术1

规定在规定时间内完成测量工作&

()竣工现状图比例尺为1R7022$采用全数字化方法或一般测量方法测量$竣工图上必须标出宗地红线边界和界址点$测出建筑物与红线边的距离’室内外地坪标高’建筑物的形状以及宗地范围内和四至范围的主要地形地物&

建筑面积复核以实地调查为准&原进行过预售调查的$对预售调查结果进行复核&凡在限差范围内的$维持原调查结果$不作改变%超出限差的$重新丈量计算&

()竣工验收测量应提交的成果资料有#建设工程竣工测量报告一式三份$房屋调查报5

告一式两份&

建设工程竣工验收测量报告书一份交建设单位$一份交规划验收部门$一份由测绘部门存档%房屋调查报告分别交一份给建设单位$一份由测绘部门存档&

()测绘部门根据竣工现状图及时修改更新地形图’地籍图&6

!*\"+\",!征地拆迁中的界址测量和房屋调查

由征地拆迁管理部门向测绘部门下达测量调查任务$或由用地单位提出申请&申请界址

测量由征地部门提供征地范围图或由征地人员到现场指界$申请房屋调查的提供房屋平面图和位置略图&测量方法与上同$但对即将拆除的房屋要拍照存档&

本章小结

变更地籍调查与测量是地籍管理的一项日常性工作$它性强$精度要求高$而且目标分散$发生频繁$作业时间要求紧迫$但一般调查范围小&通过变更地籍调查与测量$可以使地籍资料保持现势性$还可以提高数据精度$修正以前的错误$逐步完善地籍内容&

19K

第12章!变更地籍调查及测量

做好农用地变更地籍调查工作$可以查清土地利用现状$客观掌握土地利用变化状况$为农用地变更地籍调查技术要求,土地利用更新调查夯实基础&农用地变更地籍调查需严格按照+来实施&

变更界址测量在变更权属调查基础上进行&变更界址测量包括更改界址和不更改界址两种测量&更改界址测量是本章重点内容之一&

埋设的界标可能因人为的或自然的因素发生位移或遭到破坏$为保护地产拥有者或使用者的合法权益$须及时地对界标的位置进行界址恢复工作&当实地界址存在问题$或者双方有权属争议时就要进行界址鉴定工作&界址的恢复与鉴定的方法也是本章的一个重点内容&

日常地籍测量工作种类繁多$各地部门设置不一$其地籍日常管理的功能也就各不一致&但日常地籍测量工作主要是土地出让中的界址点放桩’房地产登记发证中的界址测量和房屋调查’房屋预售和房改的房屋调查’建筑工程定位的验线测量’竣工验收测量’征地拆迁中的界址测量和房屋调查六种&

思!考!题

13什么是变更地籍调查与测量*试述其作用和特点&

03宗地信息的变更中$哪些情况需要更改宗地的边界信息*哪些情况不需要更改宗地的边界信息*

53变更地籍调查与测量的准备工作有哪些*

63宗地合并时$如何进行变更地籍测量*新增宗地时$又如何进行变更地籍测量*73恢复界址点的放样方法主要有哪些*实际作业时$主要包括哪些工作*83什么是界址点的鉴定*试述鉴定测量的作业程序&93房地产登记发证中的地籍测量工作其具体程序是什么*K3何为工程验线*如何进行工程验线*43如何进行竣工验收测量*

194

第!!章!遥感技术在地籍测量中的应用

本章主要讲述了遥感的基本知识$航测法地籍控制测量的方法$航测法界址点坐标测量的方法和思路$利用遥感图像制作地籍图和宗地图的方法#通过本章学习\"了解遥感技术的基础\"重点掌握利用遥感图像进行地籍测量的原理与方法步骤#

!TU}~$%!!\"!

遥感技术是02世纪82年代兴起并迅速发展起来的一门综合性探测技术&随着航空航天技术’摄影技术’信息传输技术’信息处理技术等的飞速发展$遥感图像分辨率越来越高$遥感技术在各个领域得到了广泛应用&

!!\"!\"!!遥感与遥感技术系统13遥感的概念

简单地说$遥感就是遥远的感知&通常指空对地的遥感$即不直接接触物体本身$从远传感器)探测和接收来自目标物体的信息(如电场’磁场’电磁波’地震波等处通过仪器(

$经过信息的传输及其处理分析$识别物体的属性及其分布等特征&信息)

03遥感技术系统

遥感技术是从不同高度的平台上$使用各种传感器$接收来自地球表层各类地物的各种电磁波信息$并对这些信息进行记录’传输’加工(分析)处理$从而对地物的属性进行识别的综合性技术&遥感技术系统的组成如图11’1所示&

图11’1!遥感系统的组成

根据遥感的含义$遥感技术系统应包括被测目标的信息源’信息获取’信息记录与传输’信息处理与信息应用7大部分&

被测目标物信息源是指任何目标(如地籍测量中的河流’道路’房屋’围墙等)都具有1K2

第11章!遥感技术在地籍测量中的应用

不同的发射’反射和吸收电磁波的性质$它是遥感探测’识别目标物的依据&

目标物信息获取是将传感器装载在遥感平台上$根据生产和科研的需要$获得某地区地物’地形电磁辐射信息&传感器有扫描仪’摄影仪’摄像机’雷达等$遥感平台有遥感车’飞机’气球’卫星’宇宙飞船’航天飞机等&

信息的记录是将传感器获得目标物的电磁波信息记录在磁性介质上或胶片上&

信息的处理是指将记录在磁性介质或胶片上的信息进行一系列处理&如对记录在胶片上的信息经过显影’定影’水洗获得底片再经曝光印晒成图像$或对记录在磁性介质上的信息经信息恢复’辐射校正’几何校正和投影变换等$变换成用户可使用的通用数据格式$或转记录在胶片上)供用户使用&换成模拟图像(

信息的应用是遥感的最终目的&在地籍测量中$就是通过遥感技术获得的图像$进行控制测量和绘制地籍图&

!!\"!\"#!遥感的特点

()宏观性强&遥感图像是从不同高度的遥感平台上摄取的地面影像&一张比例尺1

0范围的地面景观实况&一幅的01R572225C*M05C*的航空像片$可展示出地面约82,*

0(陆地卫星?J图像可反映出5即16007,*K7,*M1K7,*)的景观实况&遥感技术为宏观

研究各种现象及其相互关系提供了有利条件&

()外业工作量减少&它与常规的地形测绘技术相比外业工作量大大减少&常规地形测0

$但所有点位必须逐点绘技术$虽然现在有了先进了测量仪器和技术(比如全站仪’;<:)外业测量$受外界环境影响较大&而遥感技术$可借助于微机和软件在室内对所获取的遥感信息进行分析处理和提取$制成各种图件%可全天候作业$提高了成图速度和精度&()信息量大&遥感所获得的信息量远远超过了用常规传统方法所获得的信息量&遥感5

不仅能获得地物可见光波段的信息$而且可以获得紫外线’红外’微波等波段信息&这无疑扩大了人们的观测范围和感知领域$加深了对事物的认识&

()获取信息快’更新周期短&遥感通常为瞬时成像$可获得同一瞬间大面积区域的景6

’法国的:观实况$现势性好&地球资源卫星(如美国的[\"/G(\"%<]?和中国与巴西合作的)则分别以1!U^>:8天’08天或6!7天对同一地区重复观测一次&通过不同时间对同一

地区所获取的遥感信息进行对比$可动态了解地物变化情况&

()综合效益高&与传统的方法相比$遥感可以大大地节省人力’物力’财力和时间$7

具有很高的经济效益和社会效益&

!!\"!\"$!遥感的分类

按不同的标准划分$遥感可分为不同的类型&

13按遥感平台分()地面遥感&平台主要是距地面1!112*的三角架’遥感车’舰船’塔等&地面遥感是遥感的基础&

()航空遥感&平台主要是距地面几千米至十几千米的飞机’气球&航空遥感是从空中0

对地面目标的遥感&它的特点是灵活性大$图像清晰$分辨率高&在地籍测量中$主要采用航空遥感&

()航天遥感&以距地面数百千米以外的卫星’火箭’航天飞机为平台$从外层空间对5

地球目标物进行的遥感&

1K1

地籍测量与房地产测绘

03按传感器探测的波段分()紫外线遥感&收集与记录来自目标物的紫外线辐射能$目前还在探索阶段&1

()可见光遥感&收集与记录来自目标物的可见光波段的辐射能量$所用传感器有摄影0

机’扫描仪’摄像仪等&

()红外遥感&收集与记录来自目标物的红外波段的辐射能量$所用传感器有摄影机’5扫描仪等&

)微波遥感&收集与记录来自目标物的微波波段的辐射能量$所用传感器有扫描仪’(6

微波辐射计’雷达’高度计等&

)多光谱遥感&把目标物辐射来的电磁辐射分割成若干个窄的光谱带$然后同步探(7

测$同时得到一个目标物不同波段的多幅图像&现在使用的多光谱遥感传感器有多光谱摄影机’多光谱扫描仪和反束光导管摄像仪等&

53按传感器工作方式分()主动式遥感&使用人工辐射源从平台上先向目标物发射电磁波$然后接收和记录目1

标物反射或散射回来的电磁波$以此探测目标物的属性&

()被动式遥感&不利用人工辐射源$而是直接接收与记录目标物反射的太阳辐射或者0

目标物本身发射的热辐射和微波$以此探测目标物的属性&

63根据遥感资料的显示形式分()成像遥感&把目标物发射或反射的电磁波能量分布以图像色调深浅来表示&1

()非成像遥感&记录目标物发射或反射的电磁辐射和各种物理参数$最后资料为数据0或曲线图&

73按应用目的分类

根据遥感应用目的的不同$遥感可分为环境遥感’农业遥感’林业遥感’地质遥感’海洋遥感’土壤遥感等&

!!\"!\"%!遥感技术在地籍测量中的应用

遥感技术应用到地籍测量中主要受图像分辨率的$但随着航空航天技术’摄影技

术’信息传输和处理技术的不断发展$遥感图像的分辨率逐步得到提高$这使遥感技术应用到地籍测量成为可能&我国自02世纪K2年代开始大规模的地籍测量$测绘工作者利用航空遥感图像$进行地籍测量实践$取得了一定的成果&实践证明$航测法地籍测量无论在地籍控制点’界址点的坐标测定$还是在地籍图细部测绘中都可满足+城镇地籍调查规程,的规定&

!!\"!\"%\"!!航测法地籍测量的优点

采用航测法测绘地籍图$与常规法测绘地籍图相比$具有质量好’速度快’经济效益高且精度均匀之优点$并可用数字航空摄影测量方法$提供精确的数字地籍数据$实现自动化成图&同时$为建立地籍数据库和地理信息系统提供了广阔的前景&!!\"!\"%\"#!航测法地籍测量的主要工作过程

13资料准备

首先要收集与地籍测量有关的图件和文字资料$如航片’地形图’房产图和各种征地文件&同时$根据仪器和人员状况$制订作业计划&

03人工布标1K0

第11章!遥感技术在地籍测量中的应用

地标需在航摄前布设$使航摄时地标能清晰成像$以增强判点和刺点准确性$达到提高电算加密精度之目的&

53航空摄影

航测地籍测量的航摄像片优于常规航测像片$分辨率高$且比例尺大’航线正规&根据实验情况$航测地籍测量的像片比例尺一般为1R5222!1RK222&

63像片选点

依其选定作业方法$按1R722!1R0222航测外业规范和航测地籍测量设计书进行&73像控点测量

持选好控制点的航片到实地判点$而后观测计算像控点坐标$作为内业加密定向点’界址点的依据&

83电算加密

即解析空中三角测量$加密内业定向点’图根点和地籍界址点$并进行平差&93地籍调绘

持航片到实地判释确定行政界线’宗地界线’调绘宗地建筑物’土地使用类别’宗地权属状况等&

K3内业测图

根据加密点’外业调绘片$按不同的作业仪器和方法进行&43面积量算

根据界址点和宗地调查情况进行$数字化测图也可直接由计算机输出宗地面积&123编制地籍图和地籍簿册

有条件时则将地籍图变为数字化成果$或以数字化仪将地籍图输入到地籍信息数据库建档&

!!\"#!V&m\"#cZ&’

利用航空摄影图像$采用航测法进行控制点测量$包括图像控制点(像控点)和图根控制点(图根点)的坐标测定&

!!\"#\"!!像控点的布点

像控点是航测内业加密和测图的依据$它的布点密度’位置’目标的选择和点位的精度

对成图精度的影响很大$因此$像控点的布设必须满足航测成图的要求&像控点布点包括全外业布点’航线网布点和区域网布点&一般情况下只按航线网和区域网布点&

!!\"#\"!\"!!布点的一般规则

()像控点一般应布设在航向$旁向8片(至少7片)重叠范围内$并使布设的点尽量1公用&

()像控点离航片边缘不少于1$像幅为10C*(KC*M1KC*)或137C*(05C*M05C*)离图像上的各类标志不少于1**&()像控点应选在重叠中线附近$离开方位线的距离应大于5像幅为15C*(KC*M1KC*)

%当分别布点时$裂开的垂直距离应小于1或7C*(05C*M05C*)C*$困难时不大于0C*&()按成图需要划分测区时$像控点尽量公用%按图廓线划分测区时$自由图边的点要6

布设在图廓线外&

1K5

地籍测量与房地产测绘

!!\"#\"!\"#!航线网布点的要求

()要求在各条航线布8个平高点&1

()首末像控点之间的基线数&平地’丘陵的平面点一般不超过102条基线$山地不超过16条基线&()航线首末端点&上下控制点应尽量位于通过像主点且垂直方位线的直线上$偏离时5

不应大于半条基线&上下对点应布在同一立体相对内&

)航线中间两控制点&应布在首末控制点的中线上$偏离时不大于1条基线&(6

!!\"#\"!\"$!区域网布点的基本要求()加密点有平面网或高程网$无论哪一种$航线的跨度’控制点间基线数不应超过表111’1的规定&

表!!)!

比例尺航线数平高点基线数

区域网布点基本要求

1R7226!76!8

1R12226!78!9

1R02227!88!12

()区域网平高像控点采用周边布点法$通常沿周边布K个平高点$点位要求与航线网0布点相同&

!!\"#\"!\"%!布点实例

陕西省测绘局在西安地区用航测法已做了测制1R722$1R1222房产地籍图的试验&像控点布点采用模型法区域网解析空中三角测量$其布点方案如下#

1R722地籍测量布点方案#试验区域为7条航线$每条航线12条基线组成一个约122幅图的区域网&平高点沿周边布设$南北周边每条航线布设一对点&高程采用航线六点法$点距不超过7条基线&图中空心圆为平高点$黑实圆为高程点&如图11’0所示&

1R1222地籍图布点方案#它以航线构成$每条航线由10条基线组成一个58幅图

含平的区域网&沿周边布设K个平高点$点之间距离不超过基线&高程点采用8点法($点的间距也不超过基线&如图1高点)1’5所示&

图11’0!1R722地籍图布点方案

图11’5!1R1222地籍图布点方案

!!\"#\"#!控制点的布标和选刺

!!\"#\"#\"!!像控点的布标

&布标为了保证地籍图的测量精度$在航空摄影前应在实地铺设地面标志(简称布标)的位置可在1R12222地形图上预先选出$即在地形图上先标出摄区范围$选定区域网和航线$并与飞行领航图一致$再按照像控点的航线网(或区域网)布点要求$在1R12222地1K6

第11章!遥感技术在地籍测量中的应用

形图上概略地确定布标位置&航摄前$持图到实地逐个定位$安放地标$并指派专人严加看管$直至航摄完毕&

预制地标一般采用四翼标$在K2C*MK2C*纤维板上的中心位置绘出直径为12C*的黑色实圆$标翼为等腰黑色三角形$底宽02C*$高约52C*$纤维板底色为白色图111’6

()2&为防止摄影时出现反光现象$标志面为毛面&地标还可采用如图1\"1’6所示的三翼形)2’十字形图1)2和圆形图12&图中\"为6图111’6(a11’6(C11’6(G)**MJ像&J像

&地标的材料可因地制宜$以实用’节约为为航摄图像的比例尺分母&中心标志不得大于\"

原则&如在水泥地面$可直接用油漆涂刷$也可以用塑料布’苇席’竹席等制作&地标的颜色应根据实地情况而定$暗色背景上布设白色标志$绿色植被背景上采用白色或黄色标志$水泥屋顶上和土地面上的标志用加黑边的白色&

图11’6!地标形状

()四翼形%()三翼形%()十字形%()圆形\"aCG

在实地布设地标时$应尽量布在道路交叉口’打谷场’田角处&在城市街巷和隐蔽地段$要注意有良好的对空视角&!!\"#\"#\"#!控制点的选刺

测制1R1222地籍图时$像控点也可不铺设地标&可先进行航摄$取得航摄图像$再在航摄图像上选点$刺点$确定像控点’图根点的具体位置&

在航摄图像上选刺点的要求是#平面控制点的实地刺点精度为图像上231**&点位目标明显$一般选刺在有良好交角的细小线状地物的交点上或有明显地物的折角顶点处&刺点后$还应在摄影图像的背面用铅笔整饰$绘出放大的点位略图$标注刺点的位置和点号$供内业量测判定点位时参考&!!\"#\"#\"$!图根控制点布设

地籍图根控制点应按照地籍测量设计书的要求进行$为便于日后使用$一般沿街巷’道路布设&1R722图幅的点距为92!122*%1R1222图幅的点距为92!172*&点位可用现场

标志$例如$地物的拐角’高大建筑物’文化设施’大桥’立交桥’工矿’院校主要特征处’文物古建筑的特征点’城楼亭阁等&测定了这些图根点$便于日后检测’修测’更新地籍图&因此$这些点位须用油漆写出标记$并绘好点之记&

!!\"#\"$!控制点的施测

测定像控点和图根控制点的平面位置方法$通常有如下几种#

13电磁波测距导线’支导线和引点

在平地’丘陵地的地籍测量$导线全长不超过5722**$10条边&导线闭合差不超过237**$方位角闭合差额为P06\\;&支导线全长不超过422**$边数不超过5条&往返距离槡1K7

地籍测量与房地产测绘

(&其中$.较差为51QA.)1为测距仪标称精度%A为比例误差$以**,*计%.为边长&

引点可用钢尺量距和电磁波测距$但不能用视距&量测长度不超过122**$往返距离.较差不超过1122&光电测距引点长度不超过722**$两次距离较差与支导线相同&

03线性锁

锁长不超过1522**$三角形个数不超过4个&线性锁可以附合两次&53交会法

边长不大于822**$前方’侧方’后方都要采用二组图形计算坐标$其较差不超过230**&城镇地籍测量的城区尽量使用导线测量&

63;<:测量

可用静态;<:进行观测$也可用>?+测量技术进行观测$但其精度必须满足航测成图的精度要求&

高程测定通常使用的方法有#图根水准%光电测距仪高程导线%三角高程导线和交会高程&

!!\"$!V&m&’\"#TUp

地籍的测量与常规的地形测量相比$一个主要的特点是要测绘大量的’高质量’高精度的地籍界址点$以满足计算宗地面积和权属管理的需要&在普通地籍测量里$这些界址点是由野外施测的$即使数字化地籍测量中用全站仪采集数据$也需逐个界址点立镜观测$野外工作量大&

利用航测电算加密方法是快速测定大量地籍界址点坐标的有效方法&国内在西安城区进航测法测量地籍界址点\"的试验$武汉测绘大学研制了用于界址点加密的!计算机联行了!

$通过试验’实践$获得了成功&合平差程序_$!=<:系统\"

!!\"$\"!!航测法测量地籍界址点坐标的思路与方法

航测法测量地籍界址点的坐标$是采用解析空中三角测量的方法求算出界址点的坐标&由

&电算加密\"于它的构网和平差等整个解算过程都是用计算机来完成$因此$习惯称之为!

解析空中三角测量的主要过程是#用精密立体坐标量测仪观测左’右航摄像片上同名像点’界址点坐标$按平差要求将数据(像点坐标数据和其他参数)输入计算机$并按计算程序进行像对的相对定向’模型连结和绝对定向$再进行平差计算&计算机将平差后的界址点的平差坐标’高程或外方位元素等打印成表以供使用&

解析空中三角测量按所采用的平差单元不同可分为#航线法区域网平差’模型法区域网子差’光束法区域网平差&它们的基本情况如表11’0所示&这三种平差各有特点#光束法区域网平差的理论严密$加密点的精度高%模型法区域网平差%航线法区域平差在理论上不如上述两种方法$航线也不宜过长$但它对计算机的容量要求不大$如运用得当$仍能达到满意的精度&

表!!)#

航线法模型法光束法

量测像点坐标

区域网平差基本情况

!计算相对方位元

素$建立模型

构成航线网

计算机全区平差

区域网平差

在全能仪上建立单模型并量测

量测像点坐标

计算机全区平差计算计算机全区平差计算

1K8

第11章!遥感技术在地籍测量中的应用

!!由最小二乘法原理知$平差只解决偶然误差的合理分配问题$所以大多数区域网平差

(航线网除外)要求预先消除系统误差对像点坐标的影响$如航片变形’镜头光学畸变差和大气折光等$但消除误差后的残差总会存在&为了消除系统残差的影响$采取自检校平差方式$即设计带附加参数的区域网平差程序&

航线法区域网平差是以航线作为平差基本单元的区域平差&它是在建立航线网的基础上$利用已知点的内业加密坐标与其外业坐标相等$以及相邻航线加密的公用接边点的内业坐标应该相等的条件$在整个加密区内$将点的航线坐标作为观测值$用平差方法整体解算各航线的变形改正参数$从而计算出界址点的平面坐标&

模型法区域网是以单模型(双模型’模型组)作为基本单元的区域平差方法&它是在建立单模型的基础上$利用已知点的内业加密坐标与其外业坐标相等$以及有相邻模型确定的公用连接点的内业坐标应该相等的条件$在整个区域内$用平差方法确定每一单模型在区域中的最或是位置$从而计算出各界址点的地面坐标&模型法区域网平差要求在像点坐标中消除系统误差的影响&

光束法区域网平差是以每个光束(一张航片)作为基本单元的区域网平差方法&它的基本做法是先进行区域网概算$确定区域中各航片外方位元素近似值和各加密点的坐标的近似值$然后按共线条件列出控制点’界址点的误差方程式$在全区范围内统一进行平差处理$联立解算出各航片的外方位元素和界址点的地面坐标&

!!\"$\"#!电算加密界址点的作业要点

根据城镇地籍调查规程的规定$界址点对于邻近基本控制点的点位中误差不超过

内部隐蔽处)中误差不超过P9P7C*$二类界址点(37C*$最大允许误差为0倍中误差$

这是航测电算加密界址点的基本要求&根据上述要求和试验$航测电算加密界址点的作业要点如下#

13选用高质量像片

一般是选择近期摄影的影像分辨率(镜头构像所能再现物体细部的能力)高的像片&为此$航摄时要选用镜头分解力高’透光能力强’畸变差小’压平质量好和内方位元素准确的航摄仪$如选择威特>’12’威特>!’12=’威特>!’02$及蔡司[J+等航摄仪进行航摄&航摄软片选柯达’航徽-.软片等&

03提高像片地面分辨率

像片地面分辨率是像片上能与其背景区别开来的最小像点所对应的地面尺寸$一般与航摄比例尺有关&地面分辨率.用下式表示#

..N’a5N2.5&--影像分辨率%式中!5---航高%2---摄影仪主距&&-选择合适的航摄比例尺可依下式确定#

12222(*\"\"i

’aN

50(#槡--航摄比例尺分母%式中!’a-1K9()11’0()11’1

地籍测量与房地产测绘

--地面两次量测之最大误差$C(**%\"\"i---航片坐标量测中误差$/*&(#-不同的最大距离差和像片量测精度所对应的摄影比例尺’a如表11’5所示&

表!!)$

.*(!!!!!#/

最大距离差!像片量测精度与摄影比例尺关系

67K40119K7119

K04687K40KK54

101486540K7K40

18169504686614

’a

.(*C*!!!!’\"i

120252

53提高判点和刺点精度

欲使加密界址点的中误差达到或小于P7C*的精度$提高地面点的判点精度是不可忽视的&布设地标$能大大提高判点精度&若利用自然点作为图根点$注意选择成像清晰的田角’房基角和交角良好的路叉口&判读仪的选择和使用$与判’刺点的精度直接相关&

转刺点必须使用精密立体转点仪$例如威特厂的63使用精密立体坐标量测仪量测坐标

进行像点坐标量测是电算加密的主要工序之一&旧式的立体坐标量测仪量测精度为P7*$采用先进的精密立体坐标量测仪$精度可达P1!0*$例如德国欧波同厂生产的//

像控点’<:+’0精密立体坐标量测仪$直读精度可达1*&作业时$由于量测点数非常多(/$坐标量测仪必须带有自动记录装置$最好是在线量测系统&界址点’图根点等)

73合理布点保证对加密的有效控制

$以保证为了外业像控点对内业加密的有效控制$外业像控点采用沿周边布点()N0A)

加密点精度等于像点坐标量测精度&高程控制为锁形布点$其跨度按下式确定#

--像片基线$**%式中!A---摄影比例尺分母%’a---像对内最大高差$*&I*\"i-

A’(2351Ia*\"i

O23K9A)()11’5

83选用严密的平方差方法

前已述及$采用自检校法区域网平差$或叫带附加参数的区域网平差$把可能存在的系统误差作为待定未知参数$列入方程组中进行整体平差运算$可以消除系统误差$提高加密点精度&

!!\"$\"$!解析空中三角测量加密界址点试验

陕西省测绘局在西安城区$用解析空中三角测量方法$进行了界址点加密试验&试验区

&试验区内地共1界址点)2条航线$每条航线平均08个像对$每个像对大约72个加密点(形平坦$将其分为北’南两个区$总共不规则的分布了约172个地标点和明显地物点作为像控点’图根控制点和检查点$其布点情况如图11’7所示&1KK

第11章!遥感技术在地籍测量中的应用

图1检查点图中未标绘)1’7!控制略图(

试验区像片资料为#14KK年1月$采用柯达胶片$沿测区按东西飞行摄取一组航片$在精密立体坐标量测仪<:+’0上进行在线测量$航片公共点用_$!=<:系统具有带三个附加参数的自检校功能$把野外距离’角度等观测值作为条件数据参加平差&例如$勘丈了界址点之间距离$或者内插界址点的三点共线等控制条件将其线性化$得线性条件方程式$与带有附加参数的光束法区域网平差误差方程式一并解算$这可使界址点的精度得到提高&联合平差方程式还可联合;<:数据进行平差&如有不规则航线$不按严密平差的话$可选择航线法区域网平差&本系统还可作准自由网平差(控制$具有完整地剔除粗差功能%还可用验后最小二乘配置法进行控制点的权可任意地小)

点残差的后处理等&程序设计要求加密界址点的实地平面位置中误差不得超过P(7!12)C*$试验证明程序达到了预期的目的&

图11’8!_$!=<:系统的数据结构框图结图11’9!正射影像地籍图制作过程

1K4

地籍测量与房地产测绘

!!\"%!34TU]WZ;\"#]

利用遥感图像可制作影像地籍图’城镇分幅地籍图和宗地草图&

!!\"%\"!!影像地籍图的制作

所谓影像地籍图$是利用遥感图像$经投影转换$将中心投影(或多中心投影)的遥感图像变成垂直投影的影像图$并在正射投影的影像上加绘宗地界’界址点’宗地号’宗地名

称’土地利用状况等注记而成&现以航摄遥感图像为例$介绍正射影像地籍图制作的方法步骤&

图11’9所示为正射影像地籍图的制作过程&图中的人工布标’航空摄影’像控点测量’解析空中三角测量加密控制点’界址点等在前面已做介绍$像片野外调绘将在航片)拷贝’像片子面图’正射影宗地草图制作中叙述&这里只介绍航空摄影图像(像地籍图制作方法&

13航片拷贝

航片拷贝是指航摄取得的航摄负片及时进行拷贝&一般拷贝两套$一套透明正片用于正射投影纠正$另一套用于加密控制点’界址点和数据采集&

03像片平面图的制作

在地面起伏不大’楼房不高的情况下$可以利用纠正仪进行像片纠正$得到消除了倾斜误差’比例尺符合制作影像地籍图的像片平面图&具体做法有两种#

)像片镶嵌是将经纠正的像片逐一拼贴’镶嵌制成平面图的方法&像片镶嵌前$首先(1

在图板上展绘出各张像片上的纠正点$镶嵌时$按自上而下’自左而右顺序进行$并使各张像片上的纠正点与展绘在图板上的相应的纠正点重合$片与片之间沿调绘面积(或重叠部分的中部)切开&然后在纠正点的控制下逐片’逐条航线将像片粘贴到图板上$即得到航片平面图&

)光学镶嵌是在纠正仪上对点后$将晒像图板安放在承影面上曝光((只曝光应晒像的0

&这样逐片’逐条航线进行(部分)自上而下’自左而右)直至整幅图曝光完毕$再经显影’定影’水洗处理获得光学镶嵌的平面像片图&

53正射影像图的制作

对于地面起伏较大’楼房较高的地区$需用正射投影仪制作正射像片$再按像片拼贴镶嵌的方法制作正射影像图&具体思路与方法如下#

如果将相邻两张航摄底片放在左右两个投影器中$经过定向$就建立一个与地面完全相似$且方位一致的地面模型&为了获得各点的正射投影位置$再在承影面上放一张感光模片$并在其上蒙上一张不透光材料&此材料上有一条狭长缝隙$在纠正的任何瞬间$只有缝隙下面的感光材料被露光&缝隙沿某一方向跟踪模型表面扫描&扫完一带$缝隙沿垂直于断面方向移动一段距离$直至整张像片扫描完毕$经处理$即可获得一张正射像片&

当!在线\"方式作业时$正射投影仪与全能测图仪器联机$在立体测图仪上扫描断面的同时正射投影仪与它同步进行扫描$并晒印正射像片&

$是将立体测图仪扫描的高程断面数据记录在存储当!离线\"作业时(又称脱机作业)器内%而后再将存储器内的高程断面数据装在读出器上$通过控制系统控制正射投影仪扫描$印晒正射像片&142

第11章!遥感技术在地籍测量中的应用

为了保证正射投影纠正的质量$一般应注意#

()供扫描用的透明正片$不得有划痕$斑点和指纹&1

()在正射投影仪上$尽量使用电算加密结果安置外方位元素$既可提高作业效率$又0

可保证定向精度和扫描像片的几何质量&

()在正射扫描片上应打出图廓点位置$实际扫描范围应超出图外不少于K5**&()扫描方向一般应垂直于航线方向&对于非正方形图幅$应考虑使长的图边与扫描方6向一致&

63影像地籍图的制作

经纠正仪纠正镶嵌获得的像片平面图或采用正射投影仪制成的正射影像图$还需要加绘地籍要素和经图面整饰$才可得到满足用户要求的影像地籍图&具体做法是#

()外业调绘在像片平面图和正射像片上进行外业地籍调绘$主要是宗地界址和权属调1

查’房屋和道路的核查及调绘注记$并填写有关调查表格&当补调新增建筑物和屋檐内缩尺寸时$要充分利用调绘志&

)将外业调查结果转到内业像片平面图或正射像片上$建立初始航测地籍图文件&(0()编制地籍图&除地籍图地物要素外$还需要坐标网格和地理注记$图廓外需按要求5整饰&

()如用户有特殊要求$地籍图上可加绘等高线&6

)其他制作&对于正方形或矩形分幅的影像地籍图$可制作统一的图框版&图框版包(7

括内’外图框和公里网&

!!\"%\"#!解析测图仪测绘地籍图

解析测图仪属于全能测量仪器$是一种多功能的立体测图仪&它由带反馈系统的精密立

体坐标量测仪’电子计算机’数控绘图桌’接口设备’控制台’记录打印设备及相应软件$以联机方式组成&计算机是该系统的核心$用它解算立体模型上像点坐标与相应点的三维坐标间的相应关系$从而建立被测目标的数学模型$以实现各种点位’断面’等高线等目标的量测任务&

目前$在航测中使用较多的解析测图仪主要有#为了适应航测由模拟测图走向解析测图的技术进步和发挥原有设备的作用$有些精密立体测图仪经技术改造后也可用于解析测图&例如$将UK:改造成解析测图仪的UK:’==U$它的量测精度小于P7*%此外$从德国进口的?..C\")%’U#/立体测图仪改造成为解析测图仪$坐标量测精度也在7*以内$可用于1R722测图$并具有房/

屋自动闭合’屋檐内缩改正功能&

解析测图仪测绘地籍图的简要过程如图11’K所示&作业前应使解析测图仪主机’计算机和数

图11’K!解析测图仪测图过程

141

地籍测量与房地产测绘

控绘图仪等处于良好状态&资料准备包括透明正片’调绘片’控制片和电算数据等&

$相对解析测图仪经过装片$输入各种参数(基线’焦距’框标数据’定向点数据等)定向和绝对定向后$即可量测数据和测图&由立体坐标量测仪量测界址点坐标’计算机解算坐标和面积$由数控绘图仪绘制线划地籍图$或向存储装置存储数字地籍资料&

陕西省测绘局在西安城区$采用!’15型解析测图仪进行比例尺为1R1222和1R722的地籍图测绘实验&在仪器上测绘地籍要素和地形要素$其具体做法是#1R1222图幅按一次成图要求进行全要素测绘&1R722图幅分两版测绘&其中一版为红版$测绘地籍要素%另一版为黑版$测绘水系和其他地形要素&为了确保成图精度$在仪器绝对定向后$选择本像对中二栋外业已给定长度且房基角明显的房屋$测绘在图板上$然后以已给长度与图上长度比较$其差小于图上237**时可开始全面测绘$否则要查明原因$方可测绘&

仪器上测绘$按照!外业定型$内业定位\"的原则$以模型实测确定地物位置&当外业调绘确有错误时$可根据模型进行改正&

房屋建筑面积范围和宗地界线是地籍图中最重要的要素$测绘时要准确无误&测定房屋$以房层基角为准$仪器能观察到房屋基角的$用测标切准即可%看不到房屋基角时投影在图板上$用红线连接$将由编图人员进行房檐改正&若无影像或影像不清$仪器无法测绘$则仪器操作人员在调绘片上标明$并由编图人员处理&

采用解析测图仪测绘地籍图经过实地检测$每幅图地物点平面位置超过0倍中误差的数均在7L以内$计算出的地物点位移均在规定的图上P237**之内$完全符合地籍成图的精度要求&

!!\"%\"$!航测数字化地籍成图

!地籍图的航测数字化成图\"是解析测图仪和计算机技术发展的产物&它从根本上改变

了只有图纸为载体的地图和地籍图产品$而以数据软盘形式保存图件$便于建立地籍数据库和地图数据库&根据有关生产单位试验资料$有的航测数字化成图采用!三站一库\"的工艺流程形式$即数字化测图工作站’数字化图形编辑工作站’数字化图形输出工作站和图件数据库&如果进行地籍调查和界址点加密等工作$则形成为航测数字化地籍成图工艺$其具体情况如图11’4所示&作业时$解析测图仪联机进行解析空中三角测量加密%各种地物要素特征码用立体量测仪在航片上进行数据采集$用机助制图系统对数据进行批处理%用性能优良的平差程序将特征点’像控点等坐标转换成大地坐标的坐标串数据文件%利用数字化测图软件$将数据形成图形文件%在系统软件的驱动下$将上述文件和外业调绘资料(如屋檐改正等)实行微机图形编辑&再加上图廓整饰$生成地形图或地籍图$也可将数据存盘$生成数据图形文件&

!!\"%\"%!数字摄影测量与数字摄影测量系统简介

数字摄影测量是基于数字遥感图像与摄影测量的基图11’4!正射影像地籍图制作过程

140

第11章!遥感技术在地籍测量中的应用

本原理$应用计算机技术’数字影像技术’影像匹配’模式识别等多学科的理论与方法$对所测对象的几何性质’物理性质用数字方式表达的测量方法&它是摄影测量的分支科学&

数字摄影测量系统是根据数字化测量原理而研制出的一个全软件化设计’功能齐全’高度智能化的空间三维信息采集和处理系统$提供从自动定向’自动空间三角测量到快速自动$自动进行正射影像纠正$自动进行I产生数字高程模型(I^J)^J拼接和任意影像镶嵌

等整个作业流程&它处理的原始信息数据可以是航空摄影数字化影像$而且它也能处理其他航天’航空遥感数字影像$并以计算机视觉代替人眼的立体观察$已成为当前数字城市和;@:空间数据采集的主要工具&显而易见$随着数字摄影测量系统软件的不断开发与完善$其在用于城镇地籍测量’制作地籍图等方面$有着广阔的前景$并将显示出巨大的优越性&

初始的数字摄影测量系统仍可以人工作为辅助$高自动化的数字摄影测量系统无疑是计算机时代人们追求的目标&由数字影像经过数字摄影测量系统的图像处理$生成各种数字的$可用常规的摄影测量成果输出硬拷贝$也可直接将数字产包括地籍图)模拟的地图产品(

)和土地信息系统()供用户使用&品输入地理信息系统(;@:!@:

目前已投入生产应用的d&)%$.k.全数字摄影测量系统是国际上公认的三大数字摄影测量系统之一&其主要用途是利用和处理高分辨率的数字图像$自动生成数字高程模型’正射影像图和进行数字地形图的测绘并可生成三维景观图等&

!!\"+!\"#(Y‘[\"\\]Z;

!!\"+\"!!航片地籍调绘

利用遥感图像成图$调绘工作仍是必不可少的&采用航测法制作地籍图$外业航片调绘

尤为重要&通过航片地籍调绘$不仅是准确判定图根控制点’界址点在航片上位置的需要$而且是查清权属界限’确定地物性质与权属’查明土地所有者或使用者名称的重要环节&

航片地籍调绘$一般采用放大了的航片进行&有时为了记录’标注外业调查的数据$在$可随时用铅笔将补调地物的形状’尺调绘航片上蒙一张等大的聚酯薄膜$称为!调绘志\"寸以及有关地籍内容$标记在!调绘志\"上&

航片地籍调绘一般可分5个方面的工作#即调绘准备’外业调绘和调绘整饰&

调绘准备工作内容包括航片编号’分幅装袋和打毛$制作航片结合图表$进行航片室内预判等&通过调绘准备工作的实施$确保外业调绘按计划’有目的地进行&

外业地籍调绘的重点是土地权属界线$确定各种地物性质’权属’位置等&外业调绘时$尤其要注意以下7点&

()要准确地在航片上标出界址点’界址线&界址点应在航片上刺孔(直径为1

&231**)()对航片上各种明显的’按比例表示的地物$着重调查权属’性质’质量和相互0关系&

()对航片上影像模糊或被阴影遮盖地物和新增地物$要采用截距法’距离交会法’延5

长线法’直角坐标法等补调补测方法进行调绘$并将补调补测内容与数据记录在!调绘志\"上&

()对航摄后被拆除地物$在其影像上用红色!6h\"划去$范围较大的用文字加以说明$以免内业错绘在图上&

145

地籍测量与房地产测绘

()各种地名’街道名’土地使用单位(或个人)名称$要实地询问证实$并在!调绘7

志\"的相应位置标注清楚&

航片调绘整饰$是在外业调绘后$在室内用永不褪色的绘图墨水在航片上按照规定的符号’注记’颜色将调绘内容描绘清楚$并签注调绘者的姓名与调绘日期&

一般情况下$用红色描绘界址点和土地权属界线注记土地使用单位(或个人)的名称$其他调绘内容均为黑色&

描绘时应注意以下9点&

()界址线用2135**的实线表示%以围墙为界的$界址线与围墙影像重合$并要表示围墙的归属&

()界址线与房屋轮廓线重合的$以界址线表示%界址线与单线地物重合的单线地物符0

号不变$其线粗按界址线表示&

()平房以外墙勒脚以上的墙壁投影为准绘出%楼房投影误差较大$以第一层的建筑面5

积范围线为准绘出房基线&

()无地物影像的界址线$以相邻两界址点的直线连线为界址线&6()高大的楼房在描绘时$要去掉在航片上的阴影和投影差影像的部分$以墙角位置为7

准绘出$房屋占地范围用2317**黑实线绘出&

()大屋檐房屋要丈量屋檐宽度$标绘在调绘志上$由内业进行屋檐内缩$绘出实际以8

墙体为界的房屋图形和尺寸&

()河流’围墙’道路’街道边界线等用相应的符号绘出$各种注记标注在相应位置$9

并要求清晰易读&

!!\"+\"#!利用航空遥感图像制作宗地草图

结合外业地籍调绘$利用放大的航空摄影图像绘制宗地草图会收到事半功倍的效果&

利用放大的航空摄影图像制作宗地图草图的工作内容有摄影图像的复印放大’外业勘丈’宗地草图的绘制等&

由于宗地草图的比例尺是概略的比例尺$在放大航空遥感图像时$首先采用航摄部门提供的航片比例尺1R4和需制作宗地草图的宗地面积大小及概略比例尺1R’概$计算出放$提供野外勘丈时使用&例如某大倍数$$再利用复印机将相应部分放大(可经多次放大)航摄遥感图像的比例尺为1R0K22需制作1R072宗地草图$那么放大倍数$为

40K22N1130$NN72’概0

复印件&

()11’6

通过计算$在普通复印机上经6次放大复印即可得到概略比例尺为1R072的航摄影像在野外地籍勘丈时$将放大复印的航摄影像图与实地对照$确定土地权属界的走向’界址点的位置及地物的相关位置等&在图像上用相应的符号标出界址点$用皮尺实地丈量界址点到界址点的距离和地物(房屋建筑物)的长宽$并用铅笔标注在相应的位置上&若需补调新增地物$则采用截距法’距离交会法’延长线法’直角坐标法等方法进行补测$并将补测的结果描绘到图像上&

宗地草图的绘制$一般是在回到驻地进行&具体做法是#将透明膜片蒙在调绘(勘丈)后的图像上$根据宗地草图的制作要求蒙绘所需内容$标注相应注记$最终完成宗地草图的制作&146

第11章!遥感技术在地籍测量中的应用

本章小结

遥感技术是02世纪82年代兴起并迅速发展起来的一门综合性探测技术&随着航空航天技术’摄影技术’信息传输技术’信息处理技术等的飞速发展$遥感图像分辨率越来越高$遥感技术以其宏观性强’包含信息量大’综合效益高等特点$目前在各个领域得到了广泛应用&02世纪K2年代以来$测绘工作者就尝试用航测方法测绘地籍图$实验数据表明$航测法地籍测量在精度上完全可以满足+城镇地籍调查规程,的规定&随着遥感图像分辨率的不断提高和内业处理软件的不断完善$利用遥感法进行地籍测量将成为发展的方向&

思!考!题

13什么是遥感技术*遥感技术在地籍测量中的作用与应用前景如何*03利用航摄图像$采用航测法进行地籍测量的优点有哪些*

53在地籍控制测量航摄时$为什么布设地面标志*地面标志的形状和材料都有哪些要求*63简述电算加密界址点的作业要点&

73简述影像地籍图和解析测图仪地籍图的作业过程&83简述航片地籍调绘的目的和方法&

147

地籍测量与房地产测绘

参考文献

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社$14K7

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