农村经济与科技２０１７年第２８卷第１４期（总第４１８期） 农艺・园艺 发挥在农业技术培训中的主导作用 以甘肃省静宁县苹果种植为例 陈杰’，陈伟迪 （１．西南石油大学马克思主义学院，四川 成都甘肃６１０５００； ２．兰州海豚教育培训学校，兰州７３００５０） ［摘要］农业科技培训是发展现代农业的必要手段。本文以静宁县苹果种植为例，通过背景导入和研究现状陈述，详 细阐述了静宁县在农技培训方面的职能、面临的主要问题，进一步探讨了强化静宁县在农技培训中的主导作用的实 现途径。以期在的推动下，建立静宁县农技培训的长效机制和模式。 ［关键词］；农技培训；主导作用；职能；主要问题；实现途径 ［中图分类号］Ｆ３２３．３ ［文献标识码］Ａ １研究背景 １．１ 苹果产业在静宁县的经济地位 位于ｊＥ纬３５ｏ ０１・一３５。４５’的甘肃省静宁县，地处黄土高 的道路。 ２．Ｉ．２农技培训中基层存在的问题 关于目前农业技术培训中所面临的困境，胡小平（２００３）认 原丘陵沟壑区，总面积２１９３平方千米，常住人口约为４８万，其 识到了农机培训中主体之间的职责矛盾，在书中提到了一元和多 中农业人口占９０％，约为４３．２万人。该县优越的土壤、降水、光 元的辩证关系。刘国瑜、张家竹（２００１）认为，目前我国农技培 照、气温等自然条件十分适宜苹果种植。２０１３年，该县被农业部 训体系不够完善，机制不够合理，监管存在漏洞。夏杰长、陈雷 ２００５）通过实地调研发现，农技培训只有机关零散的拼凑完 评为“黄土高原优生苹果最佳栽植区域”。据统计，全县目前共有 （ 果园１０１．２万亩，年苹果产量可达３５万吨，苹果产品远销国内外， 业绩，没有专门的培训机构和培训主体。整个行为处于无序状态。２国外研究现状 年创收可达１Ｏ多亿元人民币，人均果品收入达２５００元，占到农 ２．Ｃａｒｎｅｙ（１９９５）站在完全市场的视角认为，部门在农业领域 民人均纯收入的８０％左右。苹果产业已成为静宁县经济发展的第 一大产业。 中的职能正在逐渐丧失。Ｄｅｌｇａｄｏ（１９９５）认为，国家在农技培训的 资金扶持上应该做好预算和细化，让资金投入发挥最有效的调配 １．２在农业技术培训方面的依据 ｍａｎ ｆ２０ｏ４）认为，国家和各级应该积极参与农技培 为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术 作用。Ｌｅｒ尽快应用于农业生产，保障农业的发展，实现农业现代化，１９９３ 训的各个环节，履行立法、拨款扶持、制定、组织培训和常 年第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《中华 规监督的职责。日本作为亚洲的工业国家，其在农业发展也是十 分重视的。它首先通过立法建立了农技培训的整套体系，规范了 人民共和国农业技术推广法 ２００４年，为加强农业技术推广工作，依靠科学技术，推进农 农技培训的基本框架，值得我们去学习、利用。业现代化，根据国家有关规定，结合本省实际，甘肃省人民代表 ３静宁县在农业技术培训中的职能 大会常务委员会做出了关于修改《甘肃省农业技术推广条例》的 ３．１制定 决定，条例提出了“培训农民技术员和科技示范户”的要求。 是群众和干部行动的指南，在我国政治体系和经济 ２０１４年，甘肃农业大学与静宁县达成项目合作，建立了“现 发展中起着至关重要的作用。作为推动农业技术培训的主管部门， 代苹果栽培技术专家院”，提出以科技为龙头，积极与地方农技部 静宁县各级都应该根据全县和各乡镇的实际情况，制定积极 门密切合作，服务静宁苹果产业发展，建立互利共赢的发展战略 有效的、可操作的、科学性的农业技术培训鼓励、支持各方 关系。 力量做好培训工作。 ２国内外研究现状 ２．１国内研究现状 ３－２组织作用 受几千年小农经济思维和知识文化水平的影响，静宁县的大 部分果农对于科技认知和集体培训缺乏理性的认识，他们的经营 ２．１．１有关农技培训中发挥作用的的陈述 沈贵银、顾焕章（２００２）从职能角度出发，认为公共 模式较为涣散，这严重阻碍了苹果种植产业化、链条化、高端化 各级部门就有责任和必要做好两个组织： 部门应始终充当农技培训的主导力量。李立秋、张真和（２００５）立 的进程。正因为如此，足我国家庭承包的土地制度和农民文化水平普遍较低的实际，论 （１）组织高效的培训团队开展培训。（２）组织绝大多数的果农参 述了实行整体培训的必要性和向市场购买服务的不可能性。 与培训。３资金偏向供给 黄季馄、胡瑞法（２０００），从农业在三大产业中的地位出发，认为农 ３．农业是国民经济的基础，任何时候都不能轻视农业的基础性 业发展事关，必须重视农业技术的推广，努力打造现代 化的农业。刘冬梅（２００７）认为在农业科技推广中担负着组 作用。静宁县作为传统的农业大县，具备了苹果种植的优越条件， 织协调作用，想让通过扶持相关先进企业，走企业服务农业 并走出了一条新型的农业发展道路，在向农业强县迈进的过程中，［收稿日期］２ｏ１７—０５—１９ ［作者简介］陈杰（１９９１一），男，甘肃静宁人，西南石油大学，研究生，研究方向：马克思主义中国化、马克思主义基本原理研究及管理学研究；陈伟迪（１９９４一）， 男，甘肃静宁人，兰州海豚教育培训机构，本科，研究方向：物理教学研究、化学教学研究。 －４１— 农艺・园艺 农村经济与科技２０１７年第２８卷第１４期（总第４１８期） 应该重视农业技术的培训和推广。作为职能部门，应加大对 组，深入一线果树栽种乡镇，采集土壤、果树等相关信息，抽样 这方面的资金扶持力度，花大价钱购买先进的培训课程和技术， 访谈部分果农，听取他们的需求和困难，最后经过分析总结，提 交报告，以研讨的形式与工作人员共同制定有针对性的培训 力促苹果产业的快速发展。 ４静宁县农业技术培训中面临的主要问题 ４．１ 县级制定时缺乏有效的调研和分析 将农业技术培训化是促进农业发展的关键一步。当前静 宁县出台了多项有利于苹果种植和培训的。但是存在的 计划和方案。 ５．２监督机制 在方案和培训计划完成后，下一步紧接着就应该召开乡 镇、乡镇长“农技培训工作会议”，加深最基层对培训的 理解和认识，引导他们改变工作态度和传统思维。同时，应由县 问题就是：笼而统之，大而化之。在制定前没有组织相关人 和专家组建专门的督查小组，在培训后期走访群众，跟踪效果， 员走进土地、走访果农，所制定的自然不会达到“对症下药” 反馈结果。以“破釜沉舟”之决心抓培训实效。 的效果。 ４．２乡镇干部组织实施培训时流于形式 ５．３宣传普及机制 果农的学习态度是培训取得成效的关键一环。在这方面 作为静宁县下辖的最基层的部门，乡（镇）机关在执行 的责任就是：成立县级宣传小组，发动成县、乡镇、村、社各级干部， 、组织相关农业技术培训时不够重视，浮于表面，只是把该 利用横幅标语、广播、微信等新媒体，积极全面地宣传培训、 项工作作为行政命令去执行，没有进行细致的思考规划。为了完 培训内容和农技常识，并可通过“路演”的形式，到各乡镇展示 成任务，参加学习的人员居然大部分是非一线种植果农，甚至部 科技务农的现实效果，从而提高果农的科技意识和种植效率。 分都没有种地。 ６总结 ４．３果农认识不够明确。思想不够重视 据统计，静宁县果农整体文化水平较低：小学学历占５２％， 本文以静宁县为研究区域，坚持问题导向，逐步探索出了强 初中学历占２６．７％，高中学历占２０．７％，大学学历占０．６％，最高 化在农机培训中的主导作用的四个有效机制：（１）调研机制。 学历为大学本科，小学及初中文化程度农民占果农中的绝大多数。 （２）监督机制。（３）人才强县机制。（４）宣传普及机制。以 再加上各级对农业技术培训的意义、培训的程序宣传不够到 期增强农技培训的效果，实现科技兴农的利好局面。 位，导致多数果农对培训采取漠视态度。 【参考文献】 ５强化静宁县在农技培训中的主导作用路径探析 …１沈贵银，顾焕章．农业推广服务的公共物品属性分析Ｕ１＿农业 经济问题．２００２（１２）． 为切实有效发挥职能，为果农谋福利，为经济发展注入 【２】李立秋，张真和．中国必须要有一个国家农技推广体系Ｕ１ｌ农 新的提升血液，静宁县应该从以下几个层面展开工作，建立 相关机制。 ５．１调研机制 机科技推广，２００５（０９）． 【３１黄季炕，胡瑞法．是农业科技投资的主体Ｕ１．中国科技论 坛．２０００（０４）． 由县牵头，邀请由专业农业科技研究专家组成的调研小 （上接４０页） ｃｄ的吸收，最后对污染严重的土壤采用多种修复措施修复稻田土 过程阻断是指通过切断稻田系统中Ｃｄ迁移转化途径，降低土 壤，最终形成系统性稻田Ｃｄ污染防控管理体系。 壤中Ｃｄ进入稻米中的含量，确保稻米中Ｃｄ含量满足国家食品安 ［参考文献Ｉ 全限值。一是加强水分管理，改变土壤的氧化还原条件，进而降 【１１宋文恩，陈世宝，唐杰伟．稻田生态系统中镉污染及环境风险 低土壤ｃｄ的有效性。二是采用离子拮抗技术，如施肥增加ｃｄ的 管理 农业环境科学学报，２０１４（０９）． 拈抗离子，减少水稻根系对ｃｄ的吸收。三是选育低累积Ｃｄ水稻 【２】中国环境监测总站．中国土壤元素背景值【Ｍ】．北京：中国环境 品种，这是一种经济、有效的方法。 科学出版社，１９９０． ３．３末端治理 ［３］陈宝玉，王洪君，曹铁华，等．不同磷肥浓度下土壤——水稻 末端治理是指通过物理化学或生物技术手段对那些已受污染 系统重金属的时空累积特征卟农业环境科学学报，２０１０（１２）． 中重金属的含量状况与分析卟农业环境科学学报，２００５（０２）． 的稻田土壤实施有效的土修复，使稻田土壤恢复到污染水平以下。 ［４】刘荣乐，李书田，王秀斌等．我国商品有机肥料和有机废弃物 但往往修复难度大、成本高、周期长。 综上，在稻田Ｃｄ污染防治中，通过源头控制降低稻田ｃｄ输 【５１齐雁冰，黄标，王志刚．氧化与还原条件下水稻土重金属形态 入含量，其次采取控制措施阻断土壤中ｃｄ的迁移转化以及水稻对 特征的对比［Ｊ］．生态环境，２００８（０６）． 一４２一
