道计生〔2012〕号
道真自治县人口和计划生育局
20__年人口和计划生育宣传教育工作
为完成县委提出的我县人口计生工作“一创双降，保类进位”的目标，宣教工作要唱响主旋律，鼓好劲、提好气、传好音、给好力，全面助推“一创双降，保类进位”目标实现，为全县人口计生工作营造良好的社会环境。一、指导思想
以科学发展观为指导，以实现“一创双降，保类进位”目标为核心，以以宣传贯彻黔党发[2011)]17号文件、遵党发[2011]18号文件及全省人口计生工作座谈会和省、市人口计生工作会精神为重点，按照《20__年全市人口计生宣传教育工作要点》的要求，整合宣传资源，创新宣传理念，丰富宣传内容，拓展宣传载体，加大宣传力度，扎实推进婚育新
风进万家示范市创建工作，全面推进新型人口文化建设，在各级领导干部中倡导形成统筹解决人口问题的主流意识和在社会公众中倡导形成依法生育的主流意识。
二、主要任务
(一)建好一批公路宣传示范带。县、乡、村三级要分别至少选择一条干线公路，以公益广告和墙体标语为主要形式，建设一批公路宣传示范带。各类公益广告和宣传标语要注重时代性，符合人口计生工作发展的时代特征；注重合法性，不使用违背法律规定和工作要求的语言；注重逻辑性，使用语言要慎密严谨，自然流畅，不易产生歧义；注重适宜性，要与使用场地和主要宣传对象相适应。在抓示范带建设的同时，各地要按《关于优化人口计生户外宣传环境的通知》(遵市人口通[2011]14号)要求，进一步对不规范、不合时宜、不合法规的宣传标语进行清理，确保做到通俗易懂、温馨宜人、美观大方，无不良标语。
(二)巩固拓展一批宣传阵地。巩固各类学校阵地，依托党校加强对各级领导于部的人口理论教育；在中学以上学校广泛开展人口文化进校园活动，加强青春期生理生殖健康教育，各类学校“青春期知识精品一课”开课率要达80％以上。建设巩固乡村阵地，乡、村要有固定宣传栏、读报栏，服务站要建好国策院，每镇要新建3个或以上农村人口文化大院，每村要有10条以上标语和3条以上长期性人口计生宣传标
语（宣传画）。乡镇计生服务站、村计生服务室要有足够的人口计生宣传品陈列，方便群众适时取阅。拓展利用媒体阵地，年内策划制作1至3个公益广告在视台滚动播出。在县文艺刊物《银杉文艺》上办两期人口计生宣传彩页，继续在《道真报》开办好人口计生专栏，注重策划有深度的报道。
(三)制作投放一批进村入户宣传品。抓好人口计生报刊杂志的分发，提高使用率，力避堆存废弃。根据工作重点和群众需求，制作发放进村入户宣传品，。提高群众对现行生育和“四项制度”的知晓率。人口计生宣传读报栏要适时更新内容，乡、村计生服务站、室要有足够的宣传品陈列，方便群众适时取阅。
(四)组织开好一次群众会。各地要注重基层各项工作的结合融入，以村组群众会、院坝会、电影放映会等形式，以组或村寨为单位，分别开好一次群众会，宣传人口计生法规、宣传省市出台的“四项制度”、宣传避孕节育优生优育知识，面对面地开展宣传教育。
(五)创作一批文娱作品节目。要充分利用社会资源，组织社会贤达和乡土人才，做好黔北文化、民俗风情与人口文化的嫁接，创作一批丰富多彩、群众喜闻乐见的文艺作品和文娱节目。每个乡镇至少要创作一个宣传人口计生的文艺节目。开展“送戏到乡村”、“婚育新风文艺巡演”等活动，寓
教于乐，吸引群众广泛参与。
(六)组织开展一批大型宣传活动。围绕“婚育新风进万家“这一主题，深入开展人口文化进农村、进城镇、进校园，送生殖健康、送婚育文明、送人文关怀的“三送三进”活动。在各种重大节日、重要民俗活动期间，通过开展文艺汇演、各种竞赛、召开“四项制度”公开兑现大会、依法强制执行群众会等多种形式，掀起阶段性的宣传热潮和声势，积极推进群众生育观念转变。组织举办倡导婚育新风的文学、美术、摄影等作品的创作展出，做好第十四届人口文化奖(文学美术摄影类)的参选工作。
（七)打造一批宣传示范品牌。各乡镇要突出重点，整合资源，积极探索，大胆创新，集中打造和推出一个独具特色的宣传品牌，并写出专题申报材料，在7月底报县局后再由县局向市申报。着力提高“民族民歌唱计生”、“诗乡诗人唱计生”、“计生知识群众抢答赛”等宣传品牌的内在品质，加大推广力度，扩大示范效应。
（八）组建好一支宣传骨干队伍。建设好群众性文娱宣传队伍，以群众性文艺团体和民间组织为依托，每村组建一支计划生育文娱宣传队，有自编自演关于计划生育的节目，经常在群众中开展宣传。
（九）组建好新闻宣传通讯员队伍。通讯员队伍和投稿数量都要“增量提质”，不断增加在县市级特别是省级和国
家级人口计生专业新闻媒体的上稿量，提升人口计生新闻宣传的覆盖面和影响力，对优秀通讯员要分级进行表彰奖励。年内举办一次全市人口计生宣教干部培训班，提升各级人口计生宣教干部的理论水平和业务能力。实行宣传信息定期报送和调度通报制度，各乡镇每月至少报送6条信息，年度被市级以上采用不少于3条，被市级以上采用不少于1条。局宣教股进行一次调度通报，并将结果纳入宣教工作年终考评。
（十)建一个手机短信宣教平台
利用移动、电信等手机运营商的短信平台建立起我们自己的人口计生宣传平台，每年至少向全县手机用户发送10条以上人口计生信息。
（十一）装一辆宣传车
在乡镇赶场天利用宣传车进行宣传的同时同还可发放宣传品，也可设立咨询服务台现场解答群众提出的品题。
三、工作要求
(一)各乡镇要要加强组织领导，明确任务措施，高度重视宣教工作。高强度、多形式、广范地开展宣传教育，在短期内尽快营造强势的宣传氛围。要坚持常年宣传不断线，确保达到家喻户晓的宣传效果。
（二）规范和统一平面和音像制品的内容和形象
县局要请平面设计的专业人士，规范和统一全县的平面
宣传的内容和形象，要求字体、颜色、图案达到高度统一，并制作相应的资料下发各乡镇。音像制品由县局联系专业部门进行统一制作后下发各乡镇。
（二）积极争取相关部门的配合支持，加强与相关部门的通力合作，发挥相关部门的资源优势，通过多种平台和载体，进一步增强宣传教育的扩张力和社会影响力。
（三）强化载体建设，切实加强新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、阵地宣传、吸引更多的育龄群众广泛参与，充分发挥新型人口文化的引领、启迪和凝聚作用。
（四）加强人口计生宣传队伍建设，县局要落实宣教机构和工作人员，乡镇计生办要设置宣教岗位，配备一名以上专兼职人员，宣传经费要专列预算并逐年有所增长。要拓展宣教工作思路，注重培育典型，不断总结经验，助推面上工作。从今年开始，将宣教工作纳入年度目标考核内容。
（五）加大宣教督察力度
加大阶段性的宣传任务的督察力度，下达的宣传任务各计生办要专人负责，并将其拍成数码照片上传县局宣教股。另外县局各股室也有责任和义务利用下乡的机会对宣传工作进行督察。
道真自治县人口和计划生育局
二0一0年三月三日
