安全文明施工计划及保证措施
一、职业健康安全与环境管理总要求
全面学习贯彻新《安全生产法》精神，深入贯彻股份公司“四个狠抓”、“三个到位”，强化安全责任，坚守安全红线，以现场安全文明施工策划为基础，以安全文明施工标准化建设为抓手，打造安全文明施工标杆项目部；加强安全教育培训，严把安全检查、隐患排查治理与考核等过程控制，健全完善安全管理、职业健康、环境保护和节能减排制度建设，力争实现安全文明施工标准化达标评工作，全面提高安全生产管理水平，为项目部的稳定发展奠定基础。
二、职业健康安全与环境管理目标
1、不发生轻伤及以上生产性责任事故； 2、轻伤事故率控制在年施工总人数的2‰以下； 3、不发生较大职业健康和环境危害事故； 4、不发生一般及以上分包商生产性责任事故； 5、不发生负主要责任的一般及以上交通事故； 6、不发生一般及以上负管理责任的建设项目地质灾害； 7、不发生事故瞒报、谎报、拖延不报的行为； 8、不发生直接经济损失50万元/次以上的设备事故； 9、不发生直接经济损失20万元/次以上的火灾事故；
10、员工（包括分包商员工）岗前安全培训、操作技能培训率100%； 11、在规定时间内安全生产隐患整改率100%；
12、项目施工重点部位和关键环节安全措施的编制及交底100%；危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%。
13、新开工项目安全文明施工策划率达100%。
第 1 页
安全文明施工计划及保证措施
三、目标分解及保证措施
1、不发生轻伤及以上生产性责任事故 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 1、高处作业、临空面、孔洞安全防护设施按照项目部《危险作业区域安全管理规定》进行规范化管理，健全安全设施台帐，建立日常检查制度。现场孔洞临边等必须釆取硬质安全防护，配置安全栏杆、孔洞盖板、安全网、桂脚板等硬质安全防护设施；盖板围栏等安全防护设施必须拆除或变更时须办理相关手续。 1.1防止高处坠落、高空落物2、施工项目有施工方案或作业指导书并严格实施，作业前对参与施工的作业人员伤人事故 进行安全技术交底，做好施工前人员、机械设备、安全设施、作业环境的安全检查。 3、脚手架搭、拆规范，搭设完毕经验收合格后方可使用，拆除时应有安全措施，安排专人监护，夜间不得拆除脚手架，具体执行《电力建设安全工作规程》及项目《脚手架和跨越架搭拆、使用安全管理制度》。 1、建立起重工器具台帐，定期进行保养、检验，合格的做明显标识，不合格的禁止进入现场，按规定进行处理，具体执行《电力建设安全工作规程》及项目部《施1.2防止起重作业伤害事故 工机械、工器具安全管理制度》。 2、对高处作业安全防护设施、防护用品按规定进行检查、检验，具体执行《电力贺松林 石国强 工 谢思千 方江涛 土建电气施全年 王晓冬 工 谢思千 土建电气施全年 配合单位 完成时间 第 2 页
安全文明施工计划及保证措施
建设安全工作规程》及机械化公司各项安全管理规定。 3、严格执行“十不吊”，规范起重作业，起重作业必须使用旗、哨信号或对讲机。 1、对电动工器具定期检查，每季度进行试验，合格的进行标识，具体执行《电力1.3防止电动工器具触电事故 建设安全工作规程》及项目部《施工机械、工器具安全管理制度》。 2、电气作业、操作电动工器具时按规定使用安全防护用品具体执行《电力建设安全工作规程》及项目部《施工机械、工器具安全管理制度》。 1、工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止比邻建筑物坍塌的安全技术措施。 谢思千 2、选择合适的基坑坑壁形式，加强地表水的控制，搞好支护现场检测。 王喜彬 3、模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、1.4防坍塌事故 变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作为立柱。支撑立柱基础应牢固，贺松林 并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。夯实，并加设满足支撑承载力要求石国强 的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，行成整体。 4、严格控制施工荷载，尤其是楼板上集中荷载不要超过设计要求。 1、年初制定项目部年度安全生产费用预算，报总包公司及监理、业主，并按批复徐涛 1.5保证安全生产投入满足施工需要 实施； 谢思千 2、定期对安全生产费用使用情况进行统计汇总，保证安全投入满足工程施工需要； 都凡 3、结合安全检查对各项目安全费用使用情况进行督查。 计划经营部 安健环部 全年 王晓冬 土建基础 全年 谢思千 方江涛 贺松林 石国强 土建基础 全年 电气施工 第 3 页
安全文明施工计划及保证措施
2、不发生较大职业健康和环境危害事故 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 1、开展多种形式的宣传教育活动。 2.1开展职业健康宣传教育 2、施工现场应悬挂职业危害告知牌，告知施工人员现场存在的职业危害，提高岗位人员的职业健康意识和预防能力。 徐涛 1、按照国家有关规定，保证预防和治理职业病危害费用投入，专款专用，不得挪2.3保证职业健康投入 用。 都凡 1、设置职业病防护设施，为劳动者提供符合国家标准的劳动防护用品，并指导劳王晓冬 2.2落实劳动保护措施 动者正确使用职业病防护设备和个人防护用品。 谢思千 2、加强对存在职业危害的作业场所的检测，保证作业场所工作条件符合要求。 1、各项目开工前开展环境因素识别，编制环境因素清单； 2.3 开展环境因素识别 2、确定重要环境因素，制定控制措施。 1、严格执行项目部环境管理规定和节能减排规定，定期对项目噪声、废水、废气2.4控制废弃物排放 污染控制情况进行检测并做好相应记录。 谢思千 安健环部 王晓冬 方江涛 物资公司 全年 安健环部 综合部 谢思千 工程部 全年 安健环部 工程部 全年 谢思千 计划经营部 安全健环部 全年 谢思千 安健环部 全年 配合单位 完成时间 第 4 页
安全文明施工计划及保证措施
2.5 开展保护环境、节能减排宣传教育 1、项目每年组织开展一次保护环境、节能减排宣传教育活动； 2、开展环境、节能减排教育，杜绝水电浪费。 谢思千 方江涛 安健环部 全年 综合办 3、不发生一般及以上分包商生产性责任事故 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 谢思千 1、开展年度合格分包商评审，确定合格分包商，发布“合格分包商”名录； 都凡 3.1选择合格分包商 2、签订分包合同、安全协议，分包合同中约定的施工范围不得超越分包商的资质王喜彬 范围。禁止转包或违规分包；主体工程不得专业分包。 王晓冬 1、项目部组织分包人员入场安全教育和考试，对分包商特种作业人员登记备案，建立特种作业人员清册，做到特种作业人员持证上岗，定期检查。 3.2分包商人员的安全管理 2、项目部根据分包人员退场制度，对于技能素质不满足要求、多次违章或者不服从管理的分包人员，及时清退出场。 土建电气施1、分包商自带施工机械、工器具应纳入项目部机械安全管理范围； 3.3分包商自带施工机械、工2、分包商自带施工机械、工器具入场检验、使用、维修保养、报废按项目部《施器具的安全管理 工机械、工器具安全管理制度》执行； 安健环部 王晓冬 工程技术部 谢思千 工 全年 谢思千 安健环部 全年 工程技术部 计划经营部 全年 安健环部 配合单位 完成时间 第 5 页
安全文明施工计划及保证措施
1、对专业分包商的施工技术管理进行监督；对劳务分包商的的技术管理按施工班3.4对分包商施工技术管理 组要求执行； 2、项目部对分包商的施工全过程加强监督，落实安全技术各项措施。 4、轻伤事故率控制在年施工总人数的2‰ 目标分解 保证措施 责任单位 （责任人） 配合单位 安健环部 建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，项目部将严格与生产一线4.1责任落实到人 各部门、各单位签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。 王晓冬 土建电气施工 安健环部 进入施工现场所有人员戴好安全帽，凡从事两米以上高空作业，无法采取可靠简开祥 4.2做好安全防护工作 防护设施的施工人员系好安全带，从事电气焊，切割作业人员要使用面罩或防王晓冬 护眼镜，特种作业人持证上岗，并佩戴相应的劳动保护用品。 工 简开祥 4.3开展多形式的安全教育培训 4.4站班会做到针对性和实效性 不定期的进行安全专业知识培训工作，学习事故案例，把安全意识灌输到每一王晓冬 个员工心中，安全培训教育是安全生产的重要途径。 都凡 站班会要做到针对性和实效性，危险源跟员工进行交底，要员工在安全的前提下进行施工，发现问题及时提出和整改，及时消除安全隐患事故。 简开祥 王晓冬 计划经营部 安全保卫部 全年 工程技术部 工程部 全年 安健环部 土建电气施工程技术部 全年 谢思千 工程技术部 全年 完成时间 谢思千 王晓冬 安健环部 工程技术部 全年 第 6 页
安全文明施工计划及保证措施
土建电气施工 5、不发生负主要责任的一般及以上交通事故 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 5.1交通安全教育及车辆维护 1、严格执行项目部用车管理规定，坚持对驾驶员进行安全培训教育，学习事故案方江涛 例、吸取经验教训。完善车辆维修、保养安全规程，维修大型车辆时安排专人监护。 谢思千 方江涛 综合管理部 5.2禁止违章行为 2、合理安排驾驶工作任务，禁止疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶等违章作业。 谢思千 安全保卫部 谢思千 3、对大件设备运输、山区道路等特殊环境下运输制定专项运输方案和安全措施并5.3大件运输管理 组织落实。 6、不发生一般及以上负管理责任的建设项目地质灾害 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 配合单位 完成时间 王晓冬 工程部 全年 安全保卫部 全年 安健环部 综合管理部 全年 配合单位 完成时间 第 7 页
安全文明施工计划及保证措施
6.1做好地质灾害风险识别与评估 1、根据项目部《危险源和环境因素的辨识与风险评价制度》，做好项目所在地地质风险的识别与评估，明确项目所不能承受的地质风险等级。 谢思千 徐涛 谢思千 6.2制度防范措施 2、根据风险评价的结果，有针对性地制定地质灾害防范措施。 方江涛 综合办 3、对不能承受的地质风险，制定相对应的应急预案，明确责任单位责任人，落实6.3制定应急预案 应急责任，细化应急措施。 4、地质灾害应急预案每年至少进行1次以上培训。 7、不发生事故瞒报、谎报、拖延不报的行为 责任单位 目标分解 7.1加强各级领导安全法规1、对各级领导加强新《安全生产法》的培训，明确安全事故及时上报的重要性。 培训 2、根据项目部《事件事故调查、处理、统计、报告制度》的要求，严格落实，加7.2严格执行管理制度 强监督与考核。 8、不发生直接经济损失50万元/次以上的设备事故 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 配合单位 完成时间 谢思千 安健环部 全年 谢思千 安健环部 保证措施 （责任人） 都凡 计划经营部 全年 配合单位 完成时间 谢思千 方江涛 王晓冬 安健环部 综合部 工程部 全年 工 全年 安健环部 全年 总 工 土建电气施 第 8 页
安全文明施工计划及保证措施
1、建立完善机械管理组织机构和管理制度，明确管理职责和岗位责任； 谢思千 2、进入施工现场的施工设备进场和使用前应按相关要求进行报验，特种设备应经王晓冬 有资质的检验机构进行检验，合格方可投入使用。 8.1机械设备基础管理 3、特种设备作业人员（含分包商、租赁的特种设备操作人员）应持证上岗； 贺松林 4、建立机械设备管理档案，做到一机一档。 石国强 5、做好日检周检月检和维护保养，并做好记录。 1、定期对施工设备进行维护保养，设备维修结束后应按规定组织验收，合格后方可投入使用； 谢思千 2、施工现场两台及以上机械设备在使用过程中可能发生碰撞时，应制定防碰撞措王晓冬 施； 8.2机械设备使用管理 3、根据施工特点、季节变化、特定危险源、时间周期等对施工设备组织安全监督贺松林 检查； 石国强 4、租赁、分包商的特种设备必须签订租赁合同和安全协议书，明确双方的安全责任，协议规范。 1、特种设备安装、拆除单位应具有相应资质；施工设备安装、拆除作业人员应具谢思千 8.3 施工设备安装、拆除管理 备相应的能力和资格； 王晓冬 2、施工设备安装、拆除必须编制专项施工方案，内容及审批程序应符合要求，作方江涛 业前应组织安全技术交底； 安健环部 工程技术部 全年 安健环部 工程技术部 方江涛 工 全年 土建电气施综合部 工程技术部 方江涛 工 全年 土建电气施安健环部 第 9 页
安全文明施工计划及保证措施
3、技术人员、安全管理人员应对施工设备安装、拆除关键工序进行现场监督指导； 4、特种设备应由有关检测机构检测，合格后方可投入运行。 9、不发生直接经济损失20万元/次以上的火灾事故 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 谢思千 安健环部 1、灭火器的配置要根据《建筑灭火器配置设计规范》及《建设工程施工现场消防9.1消防器材配置满足要求 安全技术规范》要求，结合施工现场消防管理实际进行配置，确保灭火器材起到应急灭火作用。 贺松林 土建电气施石国强 工 方江涛 1、重视消防器材和设施的日常维护和保养，每半年最少组织一次对所有消防器材9.2做好消防器材的维护保养 及设施的全面检查，对合格者及时张贴检查检验标签。 谢思千 2、日常防火检查及巡逻中，对损坏的消防器材及时配备、更换、检修，确保 消防器材时刻处于完好状态。 1、在重点防火部位配齐配足消防器材，重点防火部位挂牌管理，明确各重点防火谢思千 部位的责任单位、责任人报警电话。重点防火部位动火作业必须办理动火许可证，9.3加强消防安全管理 落实消防安全措施及监护人并配备灭火器材后方可动工。 2、定期组织开展消防安全巡查，及时发现和整改消防隐患。加大对重点防火部位 王晓冬 工程管理部 全年 安健环部 安健环部 全年 全年 配合单位 完成时间 第 10 页
安全文明施工计划及保证措施
特别是动火、用电、用气、气瓶、油漆、防腐保温、滤油作业及彩板房防火防爆安全管理，杜绝火灾事故发生。 3、现场公布应急处置方案和应急疏散示意图，每个项目每年开展不少于1次 应急演练。 10、员工（包括分包商员工）岗前安全培训、操作技能培训率100% 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 1、制定项目部年度安全培训教育计划。 2、6月份组织年度全员安全考试。参考人员包括项目部在岗基本员工、外聘员工、谢思千 10.1全员安全考试 劳务派遣工，参考率达到100%。 试卷及考务工作由各项目自行组织。 3、项目部要按照标准化要求，组织工作票签发人等相关人员资格考试。 4、分包单位员工可由单位自行组织，项目部监督。 10.2新入厂人员三级安全培训 10.3项目部分包单位员工安全培训 10.4专项安全、技能培训 作技能培训，编制新版操作规程并发至一线作业岗位。 王晓冬 工程管理部 做好新入厂员工的三级安全教育培训，编制培训计划，保证培训课时，三级安全教育率100%。 项目部对新入厂的分包单位员工组织入厂健康查体和安全培训，岗前培训率100%，培训严格执行项目部有关规定。经培训考试合格后方可上岗作业。 根据工程进展和天气变化及时做好各类日常安全培训及专项安全培训工作。做好操谢思千 都凡 谢思千 都凡 谢思千 安健环部 全年 计划经营部 安健环部 全年 计划经营部 安健环部 全年 各施工单位 项目各部门 6月份 配合单位 完成时间 第 11 页
安全文明施工计划及保证措施
11、在规定时间内安全生产隐患整改率100% 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 按照项目部《安全环境检查管理制度》和《隐患排查治理管理制度》，每月由项目徐涛 11.1项目部定期安全检查 部领导带队组织一次安全保卫大检查，项目安全保卫部门每周组织一次安全检查，谢思千 排查安全生产隐患，按四定原则落实整改，消除事故隐患。 安健环部 11.2专项安全检查 11.3根据上级工作要求开展根据上级单位要求，开展好各类安全生产检查，杜绝安全隐患。 检查 11.4所以检查出现的安全隐患整改验收达标 各类检查中出现的安全生产隐患，必须在规定时间内，按“四定”原则整改完成，谢思千 经安保人员检查验收合格，验收合格率应达100%。 各施工单位 12、项目施工重点部位和关键环节安全措施的编制及交底100%；危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%。 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 落实安全技术管理制度，危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批12.1作业指导书编制及审批 规范。有施工项目必须有作业指导书，并将审批后的指导书 发放至一线作业班组 方江涛 王晓冬 工程管理部 全年 配合单位 完成时间 徐涛 各施工单位 安健环部 全年 根据施工和气候、节假日情况适时组织专项安全检查。 谢思千 各部门 全年 全年 各施工单位 项目各部门 全年 配合单位 完成时间 第 12 页
安全文明施工计划及保证措施
明确办理作业票的范围和权限。危险项目施工必须办理安全施工作业票，编审批规12.2安全施工作业票办理 范。 落实安全技术交底制度。作业前对全体参加施工人员进行安全技术交底，交底无遗12.3安全技术交底 漏，无代签。 13、新开工项目安全文明施工策划率达100% 责任单位 目标分解 保证措施 （责任人） 王喜彬 徐涛 13.1新开工项目进场前组织开展风险评估 新承接工程项目进场前，应由项目成员组织开展项目安全生产风险评估，包括地理谢思千 位置、政治环境、施工工艺等方面的内容。 王晓冬 方江涛 13.2根据风险评估的结果，根据生产安全风险评估的结果，由项目部进行工程项目安全文明施工策划。 进行安全文明施工策划 13.3项目部组织对安全文明项目部组织组织相关人员对项目安全文明施工策划进行评审。 施工策划进行评审
王喜彬 徐涛 项目各部门 三个月内 谢思千 安健环部 三个月内 项目开工项目开工 各部门 三个月内 项目开工配合单位 完成时间 各施工单位 方江涛 谢思千 各施工单位 安健环部 全年 王晓冬 各部门 全年 第 13 页
