口审计定义专题讨论SHENIJDINGYIZHUANTITAOLUN````山东审计19954浅谈审计.泰安市的审定计局义谓审计的定义,就是对审计本质特征的集中概(三)根据我国国情无论是国家审计机关、内部审括和反映。它包括两个要素:一是审计的主体计机构还是社会审计组织及其人员,都是根据国家有二是审计的内容。关法律、法规的规定设立的,是专司审计工作的。也就一、关于审计的主体是说这些机构和人员都是法定的,其本身就具有所谓审计的主体是指从事审计工作的机构和人性(相对性)和专门性。因此,在表述审计主体时。员在审计的定义中要不要表述审计的主体,如何表没有必要再强调其性和专门性。、。述这对审计定义的准确完整性至关重要纵观国内由此可见,“法定机构和人员”一语,既排除了有关审计的定义对审计的主体有的作了表述有的未于被审计单位以外的非审计主体又包括了不被作表述比较有代表性的表述是:①专职机构和人员;审计单位的审计主体;同时也包含了审计主体的②于被审单位的机构和人员;③专门的机构和人性和专门性。因而具有较强的概括性和普遍适用性。员;④法定的专职审计机构或人员。我们认为在二、关于审计的内容审计的定义中,审计的主体一定要作表述,用语是“法当前国内审计定义对审计内容的一般提法是:财。、、、定机构和人员”其理由是:政财务收支及其有关经济活动的真实性合法性效(一)只有法定审计主体所从事的经济监督行为才益性。我们认为这一提法存在两个间题:。称得上审计,其他主体如财政、税务等机构,即使所从(一)不够全面审计发展到今天已具有很多种类事的检查与审计部门相近或相同,也不能称其为审计。其中经济效益审计的产生大大扩展了审计内容的外如果在审计的定义中不明确限定审计的主体,岂不成延。可以这样说经济效益审计的内容已经囊括了被审了“查帐就是审计”?若谁查帐谁就可以成为审计的主计单位的全部经济行为。而财政、财务收支只是涉及资。体,谁的查帐行为都可以称之为审计,必然导致了审计金及其运动的部分而且在所有经济行为中,有些是与、主体的不固定和多元化。这在哪个历史时期和哪个国财政财务收支有关的有些则是关系不大的,有些根家。也是不可能的况且财政、税务等部门所从事的经本就没有关系但都是经济效益审计的内容。因此,只济监督是属于财政经济部门内部的监督,监督者与被提财政、财务收支及其有关经济活动是不够全面的。监督者之间有着经济利害关系,、。不能保证其性专(二)不够深刻从根本上来说,审计就是为了查明「〕性和客观公正性。因此,其主体根本不具备担当审计被审计单位的经济行为与所定标准之间的一致程度,主体的条件在审计的定义中应予排除。进而评价其所应承担的经济责任。而会计资料只不过(二)审计的主体不应只包括国家审计机关及其人是主要经济行为的载体,财政、财务收支是资金及其运员而应当包括审计体系的全部。按照我国现有的审计动的表现形式。用这种语言表述审计的内容,不仅不够体系审计的主体实际上就是指国家审计机关及其人全面,而且不够深刻;同时也没有表现出评价经济责任、员部门单位内部审计机构及其人员以及社会审计组这一审计的最终目的。至于“真实性、、合法性效益性”。织及其人员。很明显只有国家审计机关和社会审计组其实不提也明白因为用所定标准(包括国家法律、法织及其人员才是于被审单位的机构和人员,而部规和其他标准)来检查经济行为有无不一致的地方,自门单位内部审计机构和人员并不于自身单位以然就包括了对真实性、、合法性效益性的审查。因此,我外只具有相对性如果将审计的主体表述为们认为审计的内容应当是“审查经济行为,,评价经济责于被审计单位的机构和人员,就会出现该包括的(内审任”。机构和人员)未包括,、不该包括的(如财政税务、纪检综上所述审计的定义应是:审计是由法定机构和等部门人员审查经济行为,—它们均于被检查单位之外,有时也进评价经济责任的监督活动。行财务检查)却包括的问题。2O
