・２３０・ 工程科技 对我国当前城市规划现状的思考 李字环 （大庆油田工程有限公司，黑龙江大庆１６３７１２） 摘要：随着我国城市化进程的加快，城市规划成为当前研究的重点。城市规划影响着一个城市的发展，针对我国的基本国情，做出 适合我国城市发展的计划具有重要意义。通过分析当前我国城市规划的现状，提出城市规划中存在的主要问题，并提出解决措施。 关键词：城市规划；现状；思考 城市规划是一门系统、复杂的综合性学科，随着时代和环境的 数量以及交通道路的宽度已经不能满足日益发展的城市的需要，导 变化而变化。近几年，我国在城市规划方面取得了较好的成绩，但 致交通拥堵现象极为明显。特别在大多数的旧城当中，人口密度的 是，在发展的同时也存在许多问题，应引起人们的重视和思考，下面 不断增加以及公共设施的不足使得城市居民的活动空间明显不足， 进行具体分析。 公众的整体利益得不到满足及保证，使城市居民的生活质量难以提 １浅析我国当前城市规划现状 高。 ， 城市规划是综合性、性很强的职能城市规划也是一门 ３解决城市规划中存在问题的主要措施 跨越自然科学和社会科学的综合性学科。在计划经济条件下，城市 ３．１形成完善集中的行政管理。在当前城市规划中，应建立 规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。Ⅲ近年来，我国城市规 并完善统一集中的行政管理来适应现代城市建设及规划工作 划发展较为迅速，取得了较大的成就，特别是在城市建设规模方面 的需要。行政管理应由规划行政主管部门进行制定，并集中规 成绩显著。但是，随着我国城市化进程的不断加快，城市建设的规模 划的权利，避免其他职能部门分散权利，不利于系统的管理。行政管 不断变大，城市规划与城市建设方面的矛盾也逐渐突出，一系列问 理以精简、统一、统一为基本原则，以垂直一体化管理模式实行 题日益严峻，当这些问题得不到及时有效的解决时，导致城市建设 管理，并将规划及管理的工作重心集中在市级的权威机构。因为只 与城市规划的步伐就会变慢，城市建设质最下降，“城市病”现象逐 有市级的规划管理下，相关单位才能授予个人房屋的建房审批权限 渐明显。目前城市规划存在着重视发展而忽略保护、重视数量而忽 以及面积等审批权限。此外，行政管理部门还要行使建筑工程 略质量等现象，而且当前低规格的城市规划管理机构难以实现宏观 监督检查权限和建筑用地行政处罚权限，只有通过建立完善、统一 市场经济的调整。城市中出现交通拥堵，环境污染严重，经济不协调 的行政管理制度才能对城市规划起到强化的作用，才能实现“管理 等现象，需要制定有效办法进行解决，保证城市化建设顺利发展。［２１ 有章法、执行保公正”的目的。同时，在进行行政管理的过程中， 应该建立民主参与决策制度，对于民众利益息息相关的规划工作要 ２我国城市规划中存在的主要问题分析 ２．１城市规划的随意性。城市规划是城市建设的基础，在城市建 广泛争取群众意见，采取公示、听证及政务公开等方式，加 设初期，做好城市规划工作非常重要。城市规划是城市建设的基础 强民主化行政管理的进程。 ３．２加强城市规划人员素质培养。城市规划归根结底，最重要的 规则和法律保障，在整个城市建设过程中起到支柱的作用。城市建 设包括基础设施建设、城市社区及街道、景观及绿化、娱乐设施等建 是进行城市规划的人才的培养，因为在城市规划过程中，出现城市 设，在这些设施进行建设前都应该进行系统而全面的规划。然而，当 规划随意性大、文化遗产及生态环境保护意识差、规划工作前瞻性 前城市规划较为随意，在建设过程中，建设规划随意改变，表现出明 不足等现象的主要原因在于城市规划队伍人员素质较低造成的。所 以，提高城市规划队伍的整体素质至关重要。首先，在人才选拔 显的随意性。［３１ ２．２缺少文化遗产及生态环境的保护意识。城市在发展和形成 上，应综合考虑各方面因素，更多的考察人员的综合知识和能力，而 对在职的城市规划工作人员进行 的过程中，总是经历一段漫长的过程，在城市成长的过程中会产生 不是毕业院校档次、学历等。其次，大量的文化遗产，这些文化遗产是对城市形成的见证，是一段文明 系统的、定期的培训，不断的提高工作人员的现代城市规划理念，提 领导阶层也应不断学习，加强现代城市建设理 的印记，是～笔宝贵的物质和精神财富。然而，在现代城市建设过程 高其工作素养。最后，中，却缺少对文化遗产的保护意识，许多富含深厚文化地域的文物 念，积极了解国家相关及规定，提高自身素质思想，不断提出城 古迹和历史文化遗产在城市建设过程中被破坏，造成严重的损失。 市规划的新理念。 现代城市建设中，不仅是文化遗产被破坏，我们赖以生存的环 ３．３健全决策机构，加强城市规划监督管理。为了保证城市规划 严谨性，应建立健全的决策管理机构，并通过成立专 境也遭到了破坏。我们都知道，生态环境是一个城市健康可持续发 决策的科学性、实现城市规划的科学管 展的必要条件和基础前提，是整个城市居民生活质量得到保障的衡 业的规划委员会对城市规划进行严格监督，量标准。现代城市的适合居住的衡量标准中，除了要衡量一个城市 理。决策机构中，要实行委员会民主管理办法，以相关为前 对规划的方案进行择优处理。与此 的规模大小、城市建筑质量的好坏之外，城市建设的整体布局以及 提，以科学民主的方法进行决策，在城市规划过程中做好监督管理工作，避免涉及个人利益的 生态环境的优良也在重点的考量范围内，所以城市生态环境建设非 同时，常重要，是～座城市发展的潜在动力。但是，随着我国经济的迅速发 操作行为。 展，城市建设的不断进步，城市生态环境保护意识不强，在建设过程 结束语 综上所述，我国正处于城市建设发展的重要时期，也是城市规 中甚至造成了生态环境的破坏，这将不利于城市的健康可持续发 展。 划矛盾较为突出的时期。在城市规划和建设过程中，及时解决存在 ２．３重视城市发展速度，忽略建设质量。一些城市在建设过程 的问题和矛盾，科学、合理的进行城市规划，优化配置资源、调整结 中，在整体城市化进程的引导下急于改变城市的整体形象，达到取 构布局，我国城市建设将得到进一步的发展。 得政治资本的目的，在城市建设中注重形象工程、献礼工程等，片面 参考文献 １１曾浦成．我国城市规３ｔ，ｊ存在的问题及完善措施［Ｊ］．中国新技术新产 的追求城市化建设的整体速度，忽略城市的整体规划及客观建设速 『品．２ｏｌｏ（１６）：７９． 度的存在，浪费了人力、物力及财力，最终导致城市化进程减慢。 ２．４城市规划工作前瞻性不足。城市规划前瞻性不足重点体现 【２］刘昊．浅析城市规划的现状及管理ｆＪ１．城市建设理论研究：电子版， 在当今城市基础设施与社会发展速度不一致上，其中交通设施建设 ２０１ １（２１）：７１—７５． 『３１梁大鹏．探析低碳理念下的城市规划措施『Ｊ１＿中国现代建筑，２０１２ 就是典型的例子。交通拥挤是交通设施与社会发展不协调的重要体 现，当然，这也受我国近年来迅速发展的汽车企业影响。近年来，我 （１４）：９９—１０３ 国的城市交通需求随着私家车数量的增加而不断增加，城市的交通
