纳溪区发展城郊休闲旅游业实施意见
近年来，随着经济社会快速发展和人民生活水平迅速提高，城郊休闲旅游需求不断提高。我区拥有丰富的城郊旅游资源，休闲旅游业有一定成都的发展，但还存在诸多问题和不足。为进一步挖掘我区旅游潜力，整合旅游资源，发挥旅游业在统筹城乡发展中的重要作用，全面提升我区旅游开发建设水平，有效推进城郊休闲旅游产业快速发展，现结合纳溪实际，特提出如下实施意见。
一、 重要意义
城郊休闲旅游业是产业关联广泛、发展潜力巨大的综合性产业。发展城郊休闲旅游，具有重要意义：
一是有利于充分整合利用城郊农村资源，调整、优化农村产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，实现农民增收，农村致富；
二是有利于促进城乡统筹发展，增加城乡互动，提高农民素质；
三是有利于挖掘、保护、传承农村文化，丰富旅游文化内涵；
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四是有利于保护乡村生态环境，推动农村人居环境改善；
五是有利于提高旅游业在当地的社区参与度，促进农村管理民主。
二、 指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省、市关于旅游发展相关文件精神，围绕我区“做优旅游特色、做强核心景区，做响旅游品牌”的旅游发展思路，以打造“现代产业基地，山川秀美纳溪”为契机，以新农村建设为基础、旅游景区为依托，坚持“主导、部门联动、企业主体、市场运作、群众参与”原则,发展城郊休闲旅游，为打造川滇黔渝具有特色的休闲度假旅游目的地奠定基础，实现纳溪旅游业新发展。
三、 发展目标
建成以天仙硐景区为核心，凤凰湖、丰乐水库、长江沿岸为依托，辐射全区乡镇和街道的城郊休闲旅游示范点。大力发展城郊休闲旅游经营户，培育旅游商品生产企业，建立健全经营管理体系。到2015年，形成以城区为中心，辐射天仙、新乐、棉花坡、龙车、大渡口等乡镇的城郊休
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闲旅游带发展格局。以观光游览、都市休闲、乡村旅游、文化体验、康体养生为主的多元化休闲旅游产品更加丰富，休闲旅游功能配套不断完善，休闲旅游发展环境更趋优化。加快建设川南旅游环线上的重要休闲旅游区和川滇黔渝结合部富有特色的休闲度假旅游目的地。
四、 工作措施
（一）加快开发，积极培育城郊休闲旅游产品体系 1、完善休闲旅游发展规划。进一步做好市场调查和资源调查，定调子、定盘子，按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和谐发展”的原则，科学编制切实可行的纳溪区城郊休闲旅游发展规划，指导创建工作顺利推进，促进纳溪城郊休闲旅游健康发展。
2、打造精品。整合资源、提炼主题、突出重点，开发特色旅游资源，立足纳溪打造“生态休闲宜居区”和泸州“后花园”的定位，依托纳溪新城建设和天仙硐、凤凰湖等核心景区，走“一村一品”、“一户一特”之路，打造“城郊休闲旅游带”打造纳溪城郊休闲旅游精品旅游点。
3、扶持旅游商品相关企业，开发以凤羽茶、纳溪泡糖等为代表的纳溪特色旅游商品。
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（二）强化功能，完善基础设施配套。
4、加快基础设施建设。发挥主导作用，加大全局性、基础性的旅游基础设施建设，主要是旅游交通、停车场、农家乐、旅游厕所等。
5、提升旅游配套服务功能。一是加强休闲系统设施建设和标识系统建设，完善游憩功能；二是配足必要消防设备和有效安全装置，设立安全禁令标志；三是建好公共卫生厕所和废弃物管理系统，严格控制排污，加强生态环境保护；四是美化休闲环境，纵深拓展景观、建筑、休闲项目设施，营造良好景区氛围；五是进一步强化邮电服务系统和旅游购物系统。
（三）加强组织领导，健全经营管理系统，形成合力。 6、加强组织领导。成立由区委副、区区长担任组长、各相关单位为成员的纳溪区创建四川省城郊休闲旅游示范区领导组，明确各成员单位职责和分工，加强对创建工作的领导、监督、实施。
7、建立考核机制。加强对城郊休闲旅游目标任务的考核，将其纳入年终目标考核体系，建立旅游工作考核的长效机制，对完成任务的镇、村、业主予以相应的奖励。
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8、建设完善城郊休闲旅游管理系统。确立城郊休闲旅游管理机构，健全管理，完善管理制度，将全区城郊休闲旅游发展纳入统一管理体系。加强旅游从业人员队伍建设，抓好旅游从业人员业务素质培训和职业道德教育，着力培养一批高素质的旅游人才。加强对旅游服务企业的管理，提高农家乐等服务企业的准入门槛，确保旅游服务质量，全面提升旅游管理和服务水平。
9、加强宣传促销。充分利用电视、网络、报刊等媒体为纳溪城郊休闲旅游发展造势、及时发放有效信息；开展乡村节庆旅游，加大力度；积极参加各种推介会，推广纳溪城郊休闲旅游线路。
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