建筑公司生产安全事故风险评估报告

……建筑工程有限公司

生产安全事故风险评估报告

2021年1月

风险评估小组成员

应急救援指挥部职务 姓 名 公司职务 联系电话 组 长 副组长 成 员 成 员

目 录

1 危险有害因素辨识 ............................................................................................................................... 1 2 事故风险分析 ........................................................................................................................................ 1

2.1 事故情景分析 .......................................................................................................................... 1

2.1.1 火灾爆炸 .................................................................................................................... 1 2.1.2 机械伤害 .................................................................................................................... 1 2.1.3 高处坠落 .................................................................................................................... 1 2.1.4 触电.............................................................................................................................. 1 2.1.5 坍塌.............................................................................................................................. 1 2.1.6 中毒或窒息事故 ....................................................................................................... 1 2.1.7 车辆伤害（交通事故） ......................................................................................... 1 2.1.8 物件打击 .................................................................................................................... 2 2.1.9 灼烫.............................................................................................................................. 2 2.2 事故发生可能性分析 ............................................................................................................ 3 2.3 事故的危害后果和影响范围分析 ..................................................................................... 4 3 事故风险评价 ........................................................................................................................................ 6 4 结论建议 ................................................................................................................................................. 7

4.1 事故风险评估结果汇总 ....................................................................................................... 8 4.2 事故风险评估结论 ............................................................................................................... 11

I

1 危险有害因素辨识

参照《企业职工伤亡事故分类》(GB41-1986)、《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GBT13861-2009)、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018),结合生产特点，辨识并制定了公司危险源清单。依据辨识结果，日常生产经营过程中，可能遭遇生产安全事故造成人员伤亡事故、设备事故（含特种设备事故）、火灾事故等，例如：物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、中毒和窒息、火灾、高处坠落、坍塌、灼烫等事故类型。

主要分布见表1-1。

表1-1 事故灾难类风险分布

事故类别 序分部分中毒灼烫 和窒息 其起重伤害 触电 机械高处物体车辆坍塌 他伤害 号 项工程 火灾 爆炸 伤害 坠落 打击 伤害 1 基础土方工程 结构工▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 2 程（钢筋工程） 结构工 ▲ ▲ ▲ ▲ 3 程（模板工程） 结构工 ▲ ▲ ▲ 4 程（混凝土工程） ▲ ▲ 5 装饰工程 ▲ ▲ ▲ ▲ 1

▲ ▲ 6 屋面工

程 7 安装工程 机械设备 危险品仓库 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 8 ▲ ▲ 9 10 木工棚 11 食堂 12 办公区 13 脚手架 14 施工用电 特殊工种 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 15 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲

此外，还存在自然灾害类风险（台风、暴雨、雷电、强对流天气、地震）、公共卫生类风险（传染性疾病、不明原因疾病、食物中毒）、社会安全类风险（群体性社会安全事件、突发新闻媒体事件、偷盗事件），上述风险事件均可能在公司本部和项目部发生。

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2 事故风险分析

2.1 事故情景分析

2.1.1 火灾爆炸

办公场所：使用大功率电气设备、饮水机干烧、电气线路老化、人员吸烟、装修/修缮动火作业、油锅失火、厨房油烟管道积油太多等；工程项目：动火作业、人员吸烟、过载、油锅失火、厨房油烟管道积油太多等。

2.1.2 机械伤害

施工用到的起重机械、土方作业机械、钢筋加工机械、木工机械等因为不安全操作/盲区对施工或周边人员造成伤亡。

2.1.3 高处坠落

施工作业活动中，登高作业未落实安全防护措施，或高处临时防护措施不牢固导致作业人员高处坠落造成伤亡。

2.1.4 触电

办公场所、产权物业或施工场所因为不安全用电或电气线路、装置缺陷引发触电造成伤亡。

2.1.5 坍塌

施工场所深基坑工程、脚手架工程、模板支护工程、边坡支护施工过程中因防护不到位或施工质量不合格发生坍塌事故

2.1.6 中毒或窒息事故

密闭空间（人工挖孔桩施工、有限空间设备安装施工、箱体）等施工环境中由于有害气体突出导致的急性中毒窒息事故；

2.1.7 车辆伤害（交通事故）

施工临时便道、施工场所，由于施工车辆、机械使用频繁、道路环境差、疲劳操作或驾驶导致的交通事故

1

2.1.8 物件打击

施工过程处于不安全位置被周边机械或高处掉落的物体打击造成伤害

2.1.9 灼烫

电焊焊接过程触碰焊点或焊珠；防水材料施工过程中接触明火。

2.1.10 台风、暴雨、雷电、强对流天气

台风和强对流天气会导致高空落物、构（建）筑物倒塌、影响员工上下班、造成营业暂停、人身伤亡等风险。

2.1.11 地震

地震会造成建筑物、构筑物倒塌，人员伤亡等风险。

2.1.12 传染性疾病

传染性疾病（鼠疫、霍乱、炭疽、非典、禽流感、登革热、新型冠状病毒等）不仅存在易传染而且会造成重大传染病事件。

2.1.13 不明原因疾病

不明原因疾病不仅存在传染性而且存在群体性突发风险，易造成重大公共卫生事件。

2.1.14 食物中毒

集体配送用餐食品变质、受污染；或加工过程食材搭配错误且相克，以及人为投毒等均会导致食物中毒风险。

2.1.15 食群体性社会安全事件

劳资纠纷等外部各方面的利益冲突，发生群体性社会安全等事件，可能会使公司形象受损。

2.1.16 食突发新闻媒体事件

发生的各类生产安全事故事件均可能引发新闻媒体的采访和报道，造成恐慌，给公司带来社会负面影响。

2

2.1.17 食偷盗事件

施工过程中可能发生施工材料的偷盗事件，使公司财产遭受损失。

2.2 事故发生可能性分析

通过类比其它建筑公司发生的事故，以及结合以上事故情景分析，各类型事故发生的可能性见表2-1。

表2-1 各类型事故发生的可能性

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

事故类型 火灾爆炸 中毒和窒息 灼烫 机械伤害 触电 高处坠落 物体打击 起重伤害 车辆伤害 坍塌 台风、暴雨、雷电、强对流天气 地震 传染性疾病 不明原因疾病 食物中毒 群体性社会安全事件 3

事故发生可能性 很少可能 低可能 很少可能 可能发生 很少可能 可能发生 低可能 很少可能 低可能 很少可能 可能发生 很少可能 很少可能 很少可能 可能发生 可能发生 17 18 突发新闻媒体事件 偷盗事件 可能发生 可能发生 2.3 事故的危害后果和影响范围分析

从事故危害后果和影响分析范围分析，建筑施工行业危害后果和影响范围最大的事故为导致的火灾、爆炸、触电、车辆伤害，其次为库房存放的可燃物品发生火灾，同时有限空间作业导致的中毒窒息事故，也会产生严重的后果和影响，具体各类型事故危害后果和影响范围见表2-2。

表2-2 各类型事故危害后果和影响范围

序事故类型 号 1 火灾爆炸 亡 多人死亡 损失 办公室员工 500万以上 施工人员 有限空间作业人2 中毒和窒息 一人死亡 100万-500万 员 救援人员 3 4 灼烫 机械伤害 一人受轻微伤害 一人受轻微伤害 1万元以下 1万元以下 周边人员 办公室员工 5 6 7 触电 高处坠落 物体打击 急救

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可能造成的人员伤可能造成的经济影响范围 施工人员 操作人员 一人死亡 一人受严重伤害 一人受到伤害需要100万-500万 施工人员 10万-50万 1万-10万 高处作业人员 施工人员 序事故类型 号 8 9 10 起重伤害 车辆伤害 坍塌 台风、暴雨、办公室员工 11 雷电、强对流天气 办公室员工 12 地震 多人受到严重伤害 50万-100万 施工人员 办公室员工 13 传染性疾病 多人受到严重伤害 一人受到伤害需要不明原因疾14 病 微伤害 办公室员工 15 食物中毒 群体性社会16 安全事件 突发新闻媒17 体事件 18

偷盗事件 一人受轻微伤害 5

可能造成的人员伤亡 一人受严重伤害 一人受严重伤害 多人受到严重伤害 可能造成的经济影响范围 损失 10万-50万 10万-50万 施工人员 50万-100万 施工人员 施工人员 办公室人员 一人受到严重伤害 10万-50万 施工人员 50万-100万 施工人员 办公室员工 急救或多人受到轻1万-5万 施工人员 多人受到严重伤害 50万-100万 施工人员 办公室员工 多人受到严重伤害 50万-100万 施工人员 操作人员 一人受轻微伤害 1万元以下 周边人员 操作人员 1万元以下 周边人员

3 事故风险评价

采用风险矩阵评价法，对施工作业过程中存在的主要事故类型进行了评价，风险矩阵评价法如图3-1。

图3-1 风险矩阵评价法

依据事故发生可能性分析、事故的危害后果和影响范围分析，同时参照风险矩阵评价法，评价结果见表3-2。

表3-2 各类事故风险等级评价结果表

序号 1 可能导致的主要事故 火灾爆炸 危险有害因素可能导致事故的风险评价 风险等级 发生的可能性 可能造成的损失 风险值 2 3 2 4 2 4 3 6

6 5 1 1 5 3 2 12 15 4 4 10 12 6 较大风险 较大风险 低风险 一般风险 较大风险 较大风险 一般风险 2 中毒和窒息 3 4 5 6 7

灼烫 机械伤害 触电 高处坠落 物体打击 序号 8 9 10 可能导致的主要事故 起重伤害 车辆伤害 坍塌 台风、暴雨、11 雷电、强对流天气 12 地震 2 2 2 病 15 16 安全事件 突发新闻媒17 体事件 18 偷盗事件 4

危险有害因素可能导致事故的风险评价 风险等级 发生的可能性 可能造成的损失 风险值 2 3 2 3 3 5 6 9 10 一般风险 较大风险 较大风险 4 3 12 较大风险 4 4 2 4 4 8 8 4 16 16 一般风险 一般风险 一般风险 较大风险 较大风险 13 传染性疾病 不明原因疾14 食物中毒 群体性社会4 4 4 1 1 4 4 一般风险 一般风险 可能导致的10种事故类型中，处于低风险的1项，一般风险的有3项，较大风险的有6项，没有出现重大风险和特别重大风险。其他类型8种风险中，处于一般风险的5项，较大风险的3项。 4 结论建议

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4.1 事故风险评估结果汇总

根据以上对公司施工作业过程中的事故风险评估，对评估结果进行汇总，见表6-1。

表6-1 事故风险评估结果表

序风险种号 类 原因、可能时间 严重程事故征兆 度、影响范围 污染环境、人员伤亡、易发生区域 可能引发的次生衍生事故 风险等级 1 2 3 4 项目部、公司本部办公区等易燃物火灾爆料使用场炸 所、电气设备使用场所、生活场所 施工区域内人工挖孔桩、排污井、排水井、沟中毒窒息 道，罐体、密闭设备，化学药品储存间及化粪池等 凡有电气设备及供电线路的场所，触电 以及接触电气设备和用电作业的各个环节 钢筋加工棚、防水材灼烫 料加工场所使用场所 机械伤害 电线短路、过载、接触设备缺不良、异常陷、电线电压升高、老化、短漏电、电线路过热、发热有胶糊违规作业 味、冒烟、雷击事件的发生。 污染环大面积停境、人 电，整个项员伤亡 目部、办公楼范围 较大风险 作业时有毒气体溢出或氧气不足，救援时没有防护直接进入作业 头晕、恶心、呕吐、人员伤亡人员伤胸痛、四施工项目害（施救肢麻木、部范围 不当） 意识障碍与昏迷 较大风险 电线裸露、设备缺陷、未穿戴防护用品 人员伤漏电保护亡、项目人员伤装置启部部分区害（施救动、作业域停电， 不当） 时 项目部范围 人员严重人员伤伤害，项亡 目部范围 较大风险 5 未佩戴防护用品，触碰皮肤 装卸或操作时 旋转部件未做防各类机械设设备运行护、未执备作业场所 卡死 行挂牌上锁，作业8

低风险 一般风险 人员严重影响生伤害 产

序风险种号 类 原因、可能时间 时 未戴安全帽、未系安全带、作业平台不良登高作业 平台无踢脚板、工具随意摆放，作业时 严重程事故征兆 度、影响范围 可能引发的次生衍生事故 风险等级 易发生区域 6 高处坠落 施工现场高处作业区域 人员受到平台倾伤害，设斜、身体备实施不不适 能及时完成维保 工具或物人员受到品发生掉伤害 落 / 较大风险 一般风险 一般风险 较大风险 较大风险 较大风险 7 物体打击 高处平台、设备下方、施工场所 / 8 起重伤害 9 车辆伤害 10 坍塌 起重过程超重、钢电动葫芦、中发生颤丝绳断起重机械下抖、钢丝裂，吊装方 绳逐渐断时 裂 超速行驶、违规材料装卸区 / 作业，车辆行驶时 脚手架、基自然灾架体、支坑、模板支害、超载、撑发生变撑体系、起失稳 形 重机械等 人员受到伤害 / 人员受到建筑物伤害 损坏 人员受到伤害 生产建（构）筑物倒塌、水淹，造成人员伤亡和财产损失 造成建筑物、构筑物倒塌，人员伤亡等风险 重大传染病事件 人员伤害 / 台风、暴每年6-8雨、雷公司本部、11 月汛期易气象预警 电、强对施工项目部 发生 流天气 人员伤亡 12 地震 公司本部、无 施工项目部 地震预警 人员伤亡 一般风险 一般风传染性13 疾病 食堂卫施工人员公司本部、生、个人出现传染施工项目部 卫生不良 病相关症9

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序风险种号 类 原因、可能时间 严重程事故征兆 度、影响范围 状 群体性突施工人员发风险，出现不明易造成重原因症状 大公共卫生事件 食用加工物品（肉、蔬菜等）存储未分类、食品发霉变项目部人质，用餐/员中毒 食后多人出现恶心、呕吐、腹痛等症状。 有大量职工认为利益受损，解释工作无效，群情激愤，并出现串项目施工连现象，中止、公有组织地司声誉受聚集。 损、不良劳务组织社会影者在与工响，严重区部谈判的可能造无效或解成人员伤释工作无亡 效后转而进行鼓动煽动工作，外部劳务提出停工威10

易发生区域 可能引发的次生衍生事故 风险等级 险 食堂卫不明原施工项目部 生、个人14 因疾病 卫生不良 / 一般风险 对食品原食物中项目部食堂 材料质量15 毒 把关不严 人员死亡或健康受影响 较大风险 施工现场、群体性有大量职当地机工认为利16 社会安关、建设单全事件 益受损 位等地。 影响企业形象及造成不良社会影响。 较大风险

序风险种号 类 原因、可能时间 严重程事故征兆 度、影响范围 胁，并出现有组织聚集。 发生的各突发新引发新闻公司本部、类生产安媒体的采17 闻媒体施工项目部 全事故事事件 访和报道 件 施工管理偷盗事存在可疑施工项目部 人员管理18 件 人员活动 不严 人员伤亡 财产损失 公司形象受损 财产损失 / 一般风险 一般风险 可能引发的次生衍生事故 风险等级 易发生区域 / 4.2 事故风险评估结论

本次事故风险评估对施工作业过程中可能存在的危险因素进行了全面辨识，并使用风险矩阵评价法对可能发生的事故类型产生的后果进行了评价，确定了风险等级。

结合风险矩阵评价结果及事故造成的严重后果，最终确定火灾爆炸、中毒和窒息、起重伤害、触电、坍塌、高处坠落、车辆伤害这七种事故类型编制生产安全事故应急预案或现场处置方案，对物体打击、起重伤害、坍塌、触电、物体打击这五种事故类型纳入操作规程及日常风险管控中。同时，确定食物中毒、台风、暴雨灾害、雷电灾害、高温户外作业、突发性群体事件这五种风险类型编制现场处置方案。

通过在施工作业过程中严格落实责任制，保持安全设施、设备完善有效，按章作业，强化培训和演练，事故风险可以得到有效。

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