广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专科毕业论文
高速公路交通安全管理与对策的思考
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写作提纲„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（3） 内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4） 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4） 一、高速公路安全管理存在的问题„„„„„„„„„„„„„（4） 1、警力不足导致管理水平滞后„„„„„„„„„„„„„„（5） 2、路政管理中的失误现象比较突出„„„„„„„„„„„„（5） 3、监控体系发展不平衡„„„„„„„„„„„„„„„„„（5） 4、救援体系技术水平低，协调性差„„„„„„„„„„„„（6） 5、养护管理也存在不足„„„„„„„„„„„„„„„„„（6） 二、交通安全宣传教育质量滞后„„„„„„„„„„„„„„（6） 三、高速公路交通安全管理对策„„„„„„„„„„„„„„（7） 1、改善高速公路的交通安全管理充实警力、保障经费„„„„„（7） 2、改善路政管理中的不足„„„„„„„„„„„„„„„„„（7） 3、加强监控体系均衡发展„„„„„„„„„„„„„„„„„（7） 4、增强救援体系技术水平„„„„„„„„„„„„„„„„„（8） 5、养护管理也存在不足„„„„„„„„„„„„„„„„„„（8） 四、提高交通安全宣传教育„„„„„„„„„„„„„„„„（9） 五、结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（10） 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（10）
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写作提纲
绪论
高速公路的快速发展为社会带来了巨大的经济效益和社会效益，大大缩短了人们之间的时空距离。同时，也向高速公路交通管理机关提出了严峻的挑战。如何有效协调各部门之间的关系，理顺管理职责，维护社会稳定、创造和谐社会、促进经济发展，为营造良好的高速公路运输环境、发展国民经济奠定坚实基础。本论文通过对高速公路管理系统进行的分析研究，着重探讨我国目前高速公路交通管理方面的不足的现状，并提出有针对性的高速公路交通管理对策。
本论
一、高速公路安全管理存在的问题 1、警力不足导致管理水平滞后 2、路政管理中的失误现象比较突出 3、监控体系发展不平衡
4、救援体系技术水平低，协调性差 5、养护管理也存在不足 二、交通安全宣传教育质量滞后 三、高速公路交通安全管理对策
1、改善高速公路的交通安全管理充实警力，保障经费 2、改善路政管理中的不足 3、加强监控体系均衡发展 4、增强救援体系技术水平 5、养护管理也存在不足 四、提高交通安全宣传教育 结论
高速公路交通管理工作是一项长期、艰巨而复杂的工作，如何做好事故的预防，是关系到人民群众生命和财产安全的大事。高速公路只有在严格的科学管理下，才能充分发挥其快速、方便、舒适、安全、经济的效益。
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高速公路交通安全管理与对策的思考
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内容摘要：随着高速公路的不断建成和投入运营，如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题，由于高速公路因其自身路况好、速度快、交通大等特点，又不同于一般公路，日常管理工作中出现很多亟待解决的新问题。 现针对高速公路交通管理中存在的问题，指出改善我国高速公路交通安全状况的着眼点和突破点，具有十分重要的意义。
关键词:高速公路 交通 安全 管理 对策
随着高速公路的不断建设运营，不仅改善了交通运输的状况，而且产生了巨大的经济效益和社会效益，还带来了人们观念上的巨大改变。它不仅是国民经济的命脉，还是经济建设不可缺少的基础设施，它的进步与变革直接关系到生产力的发展与变化。但是在高速公路蓬勃发展的同时，我们也应该注意到，在高速公路交通中,众多的交通安全事故不仅造成了巨大的经济损失，也给无数的家庭带来了无法挽回的人员伤亡和精神痛苦。如何提高高速公路管理的科学化,协调好交警、路政、监控体系、救援体系及养护管理的关系, 为人民群众提供更安全的公路交通环境，是值得我们探讨的。
一、高速公路安全管理存在的问题
高速公路运输具有行车速度快（最高在120km／h），交通流量大等优点，且高速公路是全封闭、多车道路面宽阔、封闭立交、标志醒目、标线分明、排除了行人、非机动车辆对交通过程的干扰，多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。作为现代化的交通设施，高速公路与一般公路完全不同，具有通行能力强、车速快、路况好、服务优等特点。但高速公路在正常的通行当中，
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由于驾驶员、车速、路况、车况、环境等不利因素的存在，往往会导致较大甚至重特大交通事故的发生，既威胁了司乘人员的生命安全，又造成了不必要的财产损失，还会严重影响道路的通行能力。如果处理不及时或不恰当，甚至会造成二次事故的可能。就是由于高速公路行车速度快，一旦发生事故，其严重性增大，其交通安全事故的死亡率是一般公路的两倍。虽然交通安全管理是导致交通事故的间接原因，但也是高速公路交通事故的本质原因。由于高速公路在我国起步较晚，相应管理法规建设滞后，专业管理人员不足，致使管理水平总体不高。主要表现有：
1、警力不足导致管理水平滞后。比如新建高速公路运营早期，交通安全管理不能及时跟上，交通安全设施及标志严重缺乏，很大一部份为后期增设，不能与路网共同建设；交警部门管理手段单一。交通管理的实践证明，客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、违法占道、酒后驾驶、是造成交通事故主要原因。但作为交警部门对于这些行为的整治，还只能主要依靠路面巡查与定点检查，路上巡逻也是走马观花，管理手段极为单一存在很大的局限性，自然也就无法有针对性地进行有效地遏止和打击。尤其是对于违法占道行驶、疲劳驾驶行为，交警部门存在着证据收集与认定上的困难，往往造成无法查处，从而留下安全隐患。交通管理不畅，信息化水平不高，缺乏整体的道路建设规划、先进的电子监控系统、电子测速系统和有效的道路安全设施，应用于高速公路的交通管理科技含量较低，没有将适应现代化的监控、报警、通讯设施投入高速公路交通管理工作中，从而制约了我市高速公路交通管理体系的发展。
2、路政管理中的失误现象比较突出。高速公路路政管理，除了保证路产设施完整、路权不受侵犯基础上，还要重点保证高速公路车辆的安全畅通。但我国高速公路路政管理出于管理不顺、执法权不明确、执法主体不明、执法通道不畅、管理人员素质不高等客观原因导致其管理水平不高，特别是路政管理中的危险品运输车辆检查、非正常情况下交通管制没有完全发挥路政执法管理的应有功能。
3、监控体系发展不平衡。高速公路的监控体系主要由两部分组成，一是高速公路的交通监控系统，二是高速公路的收费监控系统。我国高速公路上目前安装的监控系统，主要以收费监控系统为主，只有沈海高速公路安装交通监控系统，
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其他路段只在隧道前后安装监控系统，无法做到全程监控，很大一部份驾驶员依然我行我素随意驾驶。加之高速公路沿线电子显示屏投入不足，无法及时提示路况信息、天气情况等与交通安全有关的信息。
4、救援体系技术水平低，协调性差。在交通事故中及时和正确抢救措施能使10%以上的受伤者得以生还和康复，当发生严重的交通事故常常要求许多部门共同参与处理。，救护人员，消防人员以及司法人员等同时参与事故处理,提供救护、交通疏导、清理现场等服务。因缺少开展有关交通安全事故紧急救援预案和应急处置演练。不能统一管理各个机构、各部门；如, 急救中心,消防,交通及社会服务中心之间的协调工作,难以达到最高效率。
5、养护管理也存在不足。我省养护管理须有统一的管理模式，但养护人员、经费、装备、办公场所等不一，人员经费、装备、日常办公开支车辆等均有，有些区域公司及养护站办公更是长期租用民房，且需负担沉重的房屋租金，办公场所没有与路网建设同。此外，我省养护实行工程总承包，在此基础上让利30%。从且减少了硬件设施的投入，旧设备更新不能及时导致设备落后，导致系统内员工收入低、人员少、任务重，这样往往较难及时完成养护维修任务，另外部分养护维修任务再采用外包的手段，把养护管理推向市场，甚至因社会上养护单位技术力量不高而使有些养护维修项目得不到质量保证。
二、交通安全宣传教育质量滞后
目前的高速公路主管部门没有统一管理，无力监管，政出多门，职责交叉，相互扯皮，路政部门隶属经营单位，双方存在利害关系，无法行使执法权，部分交警、路政人员素质参差不齐，执法水平不高，只注重“出动了多少人次警力、多少辆次警车、散发了多少宣传资料”；而群众对高速公路认识又不够，翻越隔离栅、在高速公路上锻炼、骑自行车上高速、在边坡下种菜的现象时有发生，仅仅通过批评教育收效甚微；又极少对高速公路上的大型客运、货运单位管理人员、驾驶员和高速公路沿线村庄群众进行高速公路交通安全专题宣传教育，缺少对过往车队驾乘人员进行培训、宣教和对外宣传高速公路交通安全知识。因此相当一部分交通参与者缺乏必要的交通安全常识，不遵守交通法规，随意通行现象十分普遍。特别是近年来居民生活不断改善同时机动车业发展迅速，机动车保有量逐年增多，引发的交通安全事故也在逐年增多。另外，受传统观念影响，一些
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交通参与者没有认识到交通违法行为的严重后果，不认为交通违法行为是违法行为，随意违法行车、走路，甚至逃避、抗拒执法现象时有发生。
三、高速公路交通安全管理对策
1、改善高速公路的交通安全管理充实警力，保障经费
面对当前繁重的交通管理工作任务，只有充实警力才能保证交通管理工作的正常开展，才能保障人民群众的出行安全，还应保障交警经费，通过改善车辆、通讯等基础装备，增加高科技管理设备，增设大型速度或路面限速标线、增设LED电子显示屏、设减速振动带、完善标志标线、电子监控系统、电子测速仪等。来减轻交警工作压力，缓解警力不足的问题。加强巡逻监督制度严格执法，加大违章处罚力度，严格禁止酒后驾车，特别是周末，酒后驾车常常导致许多人丧命。因此交通管理部门要加强对酒后驾车、超速行驶、超载运输、疲劳驾驶、挪用号牌、无牌上路、报废车上路等交通违法行为要严厉打击。依靠交通安全电视监控系统、电子测速仪和车载电子，对过往超速车辆进行提示。对于仍然超速的车辆要依法从重处罚，确保高速公路的行车安全。
2、改善路政管理中的不足
由于路政在高速公路交通管理的特殊性,对路政管理人员提出了更高的要求，因而提高高速公路路政管理人员的素质，建立一支高素质的高速公路交通管理队伍，健全高速公路管理法律制度，建立针对于高速公路的法律法规，保证高速公路能顺利发展，充分运用法律、经济和行政手段，通过立法，调整现有高速公路管理的法律、法规、规章不一致的地方，理顺高速公路建设特别是运营管理中的各种关系，增强法律意识，提高执法水平，严格依法行政。使其了解高速公路路律制度，支持高速公路运营管理，才能才能充分发挥其快速、方便、舒适、安全、经济的交通环境。
3、加强监控体系均衡发展
加大高速公路交通监控系统的安装投入，做到全程监控，大力推行科技建设，努力提高现代化管理水平，提高工作效率，缓解警力不足的矛盾，达到节约警力、提高值勤、执法有效性的目的。建立主线站，装备电视监控、计算机信息查询系统和局域网通讯系统，增加监控、查处违章、肇事逃逸、盗抢机动车辆的科技手段，提高高速公路交通事故预防和事故处理的现代化水平和快速反应能力。配备
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自动报警、交通监测、网上查询等设施，对过往车辆进行自动抓拍、自动识别、自动报警、自动分析，对假号牌、挪用号牌和被盗抢机动车等嫌疑车辆，可直接进入全国信息网进行查寻，实现高速智能监控管理，将那些违章降到最低限度。加大高速公路沿线电子显示屏建设，加强与电视台、广播电台、气象局、路政等部门配合，进一步完善雾、雨、雪等恶劣天气下的交通事故的预防、控制、处理工作，及时提示路况信息、天气情况等与交通安全有关的信息。
4、增强救援体系技术水平
实际上，第一个到达现场的常常是没有受过正规救护训练的人。由于高速公路全封闭的特点，第一个到达现场的可能是同路行驶的驾驶员，路政、交警对他们进行基础的医疗救护培训，开展有关交通安全事故紧急救援预案和应急处置演练，统一管理协调工作是减少交通事故伤亡的关键，这就要求现场救护人员要有足够的专业知识和良好的素质。要做好现代的高速公路紧急救援工作，还应该拥有先进，健全的现场抢救的医疗设备和运送伤者的运输工具。对于紧急医疗队伍的建立，应当包括救护车随从人员，急救室护士和合格的医疗专业人员，医疗辅助人员。这些人应当得到对伤员处理方面的基本训练和教育，并有较先进的处理受伤者的技术，还应具有紧急应变能力和良好的心理素质。国家应当为紧急医疗队伍配备先进的现场医疗设备和救援运输工具，不能因为工具的不利而使伤者不能得到及时的救治，致伤者死亡。随着我国高速公路的发展和机动化进程的加快,这些能够提供充分的紧急救护技术的医务人员、交通工具和相关医院应得到相应的提高和发展，利用专业的抢救知识和技术，减少伤残率和死亡率。
5、养护管理也存在不足
首先是优化养护人员、经费、装备、办公场所等及时更新旧设备不致设备落后，在路网设计初期就应对养护站办公场所进行规划。增强养护机械化，养护机械化是实现高速公路使用功能，提高服务水平的关键。在追求高效率、高质量、高效益的同时养护机械应具有操作性好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。在工程外方面应与承包方签订公证合理互利互惠的养护合同，不能以上下级关系或违反市场规律的任何手段来处理事情，采取公开招标或内部竞标的方式，选择合适的养护生产企业
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也应考虑现有的养护力量。
健全高速公路养护的法律法规。要建立起一整套公路养护工程管理、评价办法和检查制度，如公路养护工程市场管理办法、公路养护工程招投标办法、养护定额编制办法、养护质量检查制度、评价标准等，使公路管理机构进行工程管理和行业管理时能够有章可循、有法可依，减少管理中的人为因素，提高管理和决策水平。为养护企业提供与技术上强有力的支持。
四、提高交通安全宣传教育
高速公路主管部门应统一管理职责，充分发挥高速公路交通安全宣传工作优势条件，广泛开展交通安全宣传教育活动，利用高速公路封闭式管理，固定的出入口通道，定期向驾驶人员发放针对性强的宣传卡，教育驾驶员自觉遵守《道路交通管理条例》，坚持文明行车，礼貌让车，关心客货安全和爱护车辆等方面，有助驾驶员交通安全的提高。服务区作为高速公路公司服务群众独一无二平台，提供加油、用餐、厕所、休息等方面服务，是使用高速公路驾驶员、乘客集中光顾的场所。对准驾驶员开展安全知识教育进行交通法规和制度的宣传教育；培养驾驶员良好的驾驶作风和习惯，预防交通事故的安全意识。
高速公路交通管理职能部门应加强高速公路交通安全报道。利用宣传单、报纸、乡村广播、电台、互联网、电视等新闻媒介进行高速公路交通安全报道工作。特别是乡村广播、电视一般是高速公路沿线群众获取信息最直接的方式，从而增强广大群众的安全通行意识。深入学校宣传《道路交通安全法》及高速公路安全行车配套法规，普及高速公路交通安全知识，提高师生交通安全意识，依托学校师生将交通安全知识带进各各家庭中，杜绝通行人员交通安全事故。
加强驾驶员在高速公路安全行车知识。1首先应，在此基础上才能取得事半○功倍的效果。○2在领取驾驶证、机动车行驶证、车辆年审手续时，对驾驶员进行再教育通过违章操作案例参观、分析等形式学习有关的交通法规，增强他们遵守交通法规的自觉性。3在高速公路沿线的电子信息板上及时播出相关的交通安全○宣传信息；充分发挥交通广播电台已实现的对全省道路无间隙电波覆盖的优势，适时进行交通诱导；提高广大群众和交通参与者的高速公路法制观念和交通安全意识，是搞好交通管理的基础工作，也是预防交通事故的重要途径之一。
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总之，高速公路交通管理工作是一项长期、艰巨而复杂的工作，如何做好事故的预防，是关系到人民群众生命和财产安全的大事。在新形势下，作为高速公路交通管理部门要不断研究加强驾驶员和车辆管理的新途径、新办法，认真分析交通安全管理漏洞，及时制定对策，坚持走科技强警之路，把握工作重点，堵塞工作漏洞，全方位做好高速公路交通事故预防工作，不断完善高速公路交通管理，为我国的经济建设创造更加优良的环境。
【参考文献】
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