环境影响评价大纲
一、总则
1.1 任务的由来
案例一： 在某工业园区新建某包装有限公司工程，工程占地面积3万平方米，总投资2500万人民币，主要生产产品为纸箱，辅助材料为箱板纸、油墨、玉米淀粉和片碱，能源来源于煤炭。该工程北部有一个200平方米的小水塘，规划中将填为陆地，与西侧的马路相距仅1000米，与北侧的马路相距仅700米，马路另外一侧有村落，该地区有国内著名的风景名胜区，以及为周边方圆20千平方米以内居民提供水源的天然河流。项目所在地的气候特点是季风显著，年均降雨量1500mm，降雨集中在3~8月，平均气温为20.9·C，极端高温为38.3·C，极端低温为-1.3·C，项目西南侧约2000米为一般保护水域，现状功能为养殖、灌溉，环境质量执行《地表水环境质量标准》的V类标准。本项目污水就近排人市政污水管网进入污水厂，污水厂的尾水排入河流。项目使用土地为平整后的工业用地，无植被覆盖。 案例二：某石化公司新增聚乙烯、聚丙烯技术改造项目，主要工程包括：新增聚乙烯装置及其配套工程，聚丙烯装置及其配套工程、乙烯联合装置等。项目已经完成，对其进行验收监测。项目距离市中心50千米，以石油为原料，生产油、化纤、塑料相结合的大型的石油化工化纤产品，年生产能力达到600万吨。主要原料是石脑油、加氢尾油，裂解分离产物乙烯、丙烯等，工程总投资达到30亿元。 1. 2编制依据 1.2.1法律依据 1.2.2法规及文件 1.2.3技术规范 1.2.4建设项目相关文件
案例二：1.项目验收监测的依据是
（1） 国家有效地建设项目环境保护管理法规、办法和技术规定 （2） 与建设项目有关的环保技术文件 （3） 有关建设项目工程环保工作的意见和批复
（4） 开展建设项目环保设施竣工验收监测的依据
（5） 工程建设中有关环保设施设计改动的报批手续和批复文
件
（6） 环保设施运行情况自检报告
（7） 其他有关需要说明问题和情况及其有关资料或文件等
1.3控制污染与保护环境的目标 1.3.1生态环境
保护区域农田生态系统敏感区，使评价范围内农田土壤植被破坏控制并降 低到最小破坏程度，逐步补偿和恢复。 1.3.2地面水环境
维持现有功能，保证事故排水影响不改变现有水域功能。 1.3.3地下水环境
尽可能保护浅层地下水资源，避免其受到严重影响。 1.3.4环境空气
评价区环境空气质量，达到2类区要求，保证周边农作物植物正常生长。 1.3.5声环境
矿区周围及公路两侧居民点不因区域开发造成噪声超标。 1.3.6社会环境
区域社会持续协调发展。 1.3.7固体废物
固体废物的产生量达到最小化、减量化及资源化，堆存固体废物不造成 周围地下水水质变化，固体废物堆场全部进行复垦。 1.3.8资源与能源
资源与能源消耗总量的减量化，以及鼓励更多的使用可再生的资源，能源 及废物的资源化利用。
案例一: 1.项目的主要环境保护目标可能是：（ABC) 评价区内的居民区，包括居民区内的学校、医院、办公楼等； 著名的风景名胜区； 水源.
1.4.采用的评价标准 1.4.1环境质量标准
1.4.1.1地表水环境质量标准 1.4.1.2声环境质量标准 1.4.1.3环境空气质量标准 1.4.2污染物排放及控制标准
1.4.2.1国家标准 1.4.2.2地方排放标准 1.4.3环境基础标准 1.4.4环境方法标准 1.4.5环境标准物质标准 1.4.6环境保护其他标准
案例二：7.工业生产型建设项目，建设单位应保证的验收监测工况条件： 验收监测应在工况稳定、生产达到设计生产能力的负荷达75%以上（国家、
地方排放标准对生产负荷另有规定的按标准规定执行）的情况下进行。 10. 建设项目环保设施竣工验收监测应具备哪些条件：
(1). 环保设施按批准的环境影响报告书（表）和设计要求建成；
(2). 环保设施的土建、安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收 规范、规程和检验评定标准：
(3). 环保设施与主体工程建成后经负荷试车合格，其防治污染能力适应主 体工程的需要；
(4). 外排污染物经自检符合批准的设计文件和环境影响报告书（表）中提 出的要求；
(5). 建设过程中受到破坏并且可恢复的环境已经得到修整；
(6). 环保设施能正常运转，符合交付使用的要求，并具备正常运行的条件， 包括经培训的环保设施岗位操作人员、管理制度建立、原材料、备件及动 力落实等；
(7).环保管理和监测机构，包括人员、监测仪器、设备、监测制度、管理 制度等符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求；
(8). 在建设项目生产能力达到设计规模75%以上的条件下，环保设施至少 应经过连续2个月的试运转（一般生化处理设施须经过3个月试运转，采 用厌氧处理技术的生化处理设施经过6个月至1年的试运转），试运转记 录齐全。
1.5评价项目的范围及其工作等级和重点 1.5.1 评价范围的确定 案例二：2.验收监测的范围是:
本项目均属重污染类项目，特别是水污染、大气污染和固体废物的排放，污 染物种类繁多，具体范围的界定应在充分研究环境影响评价文件及批复文件 的基础上，结合试生产阶段污染物的实际排放情况确定。对生产的工艺流程、 污染源位置、主要污染物、产生规律、排放量和排放去向等进行详细分析， 而此项目的验收监测应该对新增加和改扩建装置产生的废气、废水、固废和 噪声等污染情况进行监测。 1.5.2评价工作等级的划分依据 5.2.1水环境 5.2.2大气环境 5.2.3生态环境 5.2.4噪声环境 1.5.3评价项目重点
案例一： 2.项目营运期的主要水污染源是:(BC)
在营运期，公司内生产工作人员日常生活产生的污水； 在印刷过程中使用油墨产生的油墨产生的油污废水 3.项目主要产生的污染物有： (ABCD) 废水、废气、噪声、固体废弃物
案例二： 4.验收监测的重点是：在于工程建设情况、污染物排放及其污染 防治设施的建设与运行情况、对环境特别是环境敏感目标的实际影响以及事 故风险应急环境保护预案与措施，尤其是对环境敏感目标实际影响的监测是 验收监测的重要内容。
二、建设项目概况
2.1工程基本情况
工程所处的位置；工程占地面积；工程总投资；工程环保设施投资；环境影 响评价完成单位与时间；初步设计完成单位和时间；环保设施设计单位和施 工单位；投入试运行日期；其它需要说明的情况。
2.2生产工艺简介：主要生产工艺原理、流程、关键生产单元
2.3 环保设施和相应主要污染物及其排放情况：对各生产单元所产生的污染 物、环保处理设施、污染物排放方式等列表或简述。 2.4.环保设施试运行情况
案例二：5.验收检测时对工程描述的信息应该包括： (1)工程所处的位置； (2)工程占地面积；
(3)工程总投资和工程环保设施投资
三、建设项目工程分析的内容和方法
3.1.分析的内容
3.1.1主要原料、燃料及其来源和储运，物料平衡，水的用量及平衡，水
的回用情况
案例二:8.验收监测的内容是
（1） 对设施建设、运行及管理情况检查 （2） 设施运行效率测试
（3） 污染物（排放浓度、排放速率和排放总量等）达标排放测
试
（4） 设施建设后，排放污染物对环境影响的检测
9.环境管理检查包括哪些内容：
（1）建设项目执行国家建设项目环境管理制度情况
（2）《初步设计（环保篇）》中要求建设的环保设施实际完成及运行情况 （3）环境保护管理档案情况
（4）环境保护管理规章制度的建立及执行情况 （5）环境保护监测机构、人员和仪器设备的配置情况
（6）存在潜在突发性环境污染事故隐患的建设项目，制定相应的应急制
度，配备和建设的应急设备及设施情况
（7）工业固（液）体废物是否按规定或要求处置和回收利用 （8）生态恢复、绿化建设及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况 （9）环境敏感保护目标的保护方法或处理办法的落实情况
（10）区域污染削减工作的调差
（11）建设期间和试生产阶段是否发生了扰民和污染事故 （12）对周围公众的环境影响调查
11.竣工验收监测工作包括哪些主要内容 (1). 现场踏勘与调查
(2) .制定竣工验收监测实施方案；
(3). 对建设项目排污情况、清洁生产工艺和环保设施运转效果进行监测 (4). 环保设施的处理能力和效率分析； (5). 环保设施运行中存在问题的分析； (6). 提出竣工验收监测结论和建议； (7). 编制竣工验收监测报告； 3.1.2 工艺过程
案例二:13.验收监测的流程是
建设项目竣工环境保护验收监测流程主要包含资料预审、现场检查、方案制订、合 同签订、正式受理、实施监测、出具报告和监督抽查等步骤。
3.1.3废水、废气、废渣、放射性废物等的种类、排放量和排放方式，以
及其中所含污染物种类、性质、排放浓度-产生的噪声、振动的特性及数值等
案例一： 4.营运期产生的废气主要来源于：煤炭能源燃烧的时候产生大 量的烟尘是空气污染，燃料运进厂的时候可能产生扬尘污染。
5.营运期产生的固体废弃物有：工业固废（生产过程中产生的废料等） 和生活垃圾（工人产生的）。
3.1.4废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案 3.1.5交通运输情况及场地的开发利用 3.2方法
3.2.1类比分析法 3.2.2物料平衡分析法 3.2.3查阅参考资料分析法
四、建设项目周围地区的环境现状调查
4.1一般自然环境现状调查 4.1.1地理位置
4.1.2地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊、海湾的水文情况， 气候与气象情况
4.1.3大气、地表水、地下水和土壤的环境质量状况
4.1.4矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况 4.1.5自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的 政治文化设施情况
4.2社会环境现状调查 5.2.1社会经济情况
5.2.2人群健康状况和地方病情况
4.3环境中与评价项目关系较密切部分的环境现状调查
五、环境影响预测与评价建设项目的环境影响 5.1环境影响预测
5.1.1环境影响预测的内容 5.1.2环境影响预测的方法 5.1.3环境影响的阶段和时期
5.1.4环境影响预测的地域范围和点位布设 案例二：3.大气污染源验收监测的布点原则是
(1)监测单位应在详细了解验收项目的生产工艺状况和环保设施类别、结构 以及排放污染物的种类、特性与排放点位置的基础上，确定采样位置。 (2)除非环保设施的进口不宜开孔布点外，凡废气治理设施的进口和出口均 应布设采样点。
(3)对多级治理设施，应在各级治理设施的进口和出口分别布设采样点。 (4)锅炉烟尘测试，应依据锅炉烟尘测试方法布设采样孔和采样点。
(5)工业炉窑大气污染物的测试应根据工业炉窑烟尘排放标准及工业炉窑烟 尘测试方法布设采样孔和采样点。
(6)凡无治理设施，直接向环境排放大气污染物的排气筒，均应布设采样点。
(7)无组织排放严重且附近又有敏感点的企业，特别是排放恶臭气体的企业， 必要时可在厂区或厂界附近布设大气环境监测点。 12.噪声验收监测的内容及测点布设的原则是
(1). 建设项目的噪声源源强现场测定，应根据噪声源体积大小，要求传声 器声源不小于1m、距地面1.2m以上、距反射物不小于1m。
(2). 根据噪声源排放规律，选择昼间和夜间对厂界噪声进行监测。测布设
按GB12349-90《工业企业厂界噪声测量方法》进行：
a、 测点选在法定厂界外 1m，高度1.2m以上的噪声敏感处。如厂界有围
墙，测点应高于围墙。
b、 若厂界与居民住宅相连，厂界噪声无法测量时，测点应选在居室
开窗状态下测量，室内限值应比相应标准值低10dB（A）。
c、 布点方法可根据厂界具体情况分别采取距声源最近原则、距敏感区最
近原则或等间隔布点原则。 5.2评价建设项目的环境影响 5.2.1建设项目环境影响的特征
5.2.2建设项目环境影响的范围、程度和性质
5.2.3如要进行多个厂址的优选时，应综合评价每个厂址的环境影响并
进行比较和分析
案例一： 6.施工期的主要环境影响包括 (1)水环境
工程北部有一个200㎡的小水塘，规划中将填为陆地，因此对其无影响。项 目西南侧约2km的一般保护水域，现状功能为养殖、灌溉，由于项目距离其 较远，同时没有污水向其排放，工程污水就近排入市政污水管网进入污水厂， 因此对水环境基本没有影响。如果施工在夏季雨水多的时候，需要注意工地 地表尘土被雨水冲刷后流入附近水体造成污染。 (2)声环境
项目对声环境的影响主要在于施工期的各种机械施工产生的噪声以及运输 车辆产生的噪声，由于项目是在工业园区内，多数为各类公司工厂，而居民 区、医院、学校等场所可能相对较少，因此对声环境的影响可能不大。 (3)空气环境
对空气环境造成影响的主要因素是施工过程中产生的扬尘，这主要是由于工 地地表裸露，无植被覆盖，因此遇风可能产生扬尘。 5.3影响环境预测与评价建设项目的对比
六、污染防治设施
案例一：7.主要的环境保护措施: (1)水环境
厂区的污水管网为雨污分流，生活污水经三级化粪池处理后满足标准，排入 市政污水管网，食堂污水经隔油池后进入三级化粪池处理。 (2)空气环境
对于煤炭燃烧产生的烟尘采用净化装置净化后排气当中，同时定期清理 剩余的炭灰。 (3)声环境
对进厂的设备进行严格的噪声检查，定期进行设备检修和日常保养，加强操 作人员的技术培训，保证主要设备的正常运转，对主要产噪设备进行隔声、 减振处理。 (4)固体废弃物
对于生产过程产生的纸屑回收利用；对于使用油墨后产生的固体废弃物应集 中存放并定期送往有资质的危险废物处理场处理。生活垃圾经收集后，由环 卫部门送往垃圾填埋场填埋。
七、公众参与
7.1公众参与方式 7.2调查结果和分析
八、环境工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容 九、评价工作的组织、计划安排
9.1 工厂组织 9.2 组织结构 9.3 企业理念 9.4项目实施阶段 9.5项目实施进度
案例二：6.项目验收监测由谁负责实施:
由国家纪委委托项目主管部门、地方部门组织验收。
十、评价工作经费概算
10.1项目总投资估算 10.1.1 建设投资估算 10.1.2 流动资金估算
