发展优势农业 促进农民增收致富 南溪区副区长 潘伯根
近年来,南溪区坚持工业与农业良性互动,按照优势优先原则,发挥传统食品产业优势,以打造西南食品之城为契机,通过引导、企业带动、农户参与,大力培育特色农业,农业产业发展取得了巨大进步。2010年,全年实现农业总产值21.79亿元,同比增长6.3%;农民人均纯收入5720元,同比增加754元,增长15.2%。全区规模以上龙头企业达到26家,实现销售收入14亿元,利税6200万元,带动农户8.5万户,助农人均增收520元。全区专合组织累计达105个,带动辐射农户7.656万户。目前,全区有25万余亩农产品生产基地、无公害品种达23个,国家级农业标准化生产示范区1个,通过了全国无公害农产品基地区整体认定,已被列入四川省重点培育的现代农业产业基地(蔬菜)强区。
一、以为总参,协调推进产业发展
发挥职能,对全区优势农业发展协调推进,创造良好环境促进优势农产业持续快速协调健康发展。一是立组织议事机构。区委、区成立了农业产业化经营领导组,由农工办负责日常工作,每家龙头企业明确一名区级领导对口联系,四家班子领导定期对农业产业进行调研,召开农业产业化发展座谈会,帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。二是强化保障机制。区委、区出台了《关于进一步促进中小企业发展的意见》,办公室印发了《南溪区农业产业化基地贷款区级财政贴息资金管理暂行办法的通知》,制发了榨菜、酒类、白鹅等专项产业发展促进意见,从企业、资金、产业三个方面建立保障机制。三是优化行政审批服务。对龙头企业在项目申报、、年审、征地等各方面精简手续、简化程序,对涉及的项目实行“一站式”服务、并联式审批。
二、以企业为主导,连片发展产业基地
以农业产业化龙头企业为主导,着力建好企业原材料的“第一车间”,因地制宜规划了蔬菜、畜禽养殖、水果、中药材、大豆五个产业发展带,以打造“一村一品”专业村为手段,实施连片开发。一是蔬菜产业:依托三江食品等3家蔬菜加工企业,重点开拓江南新区和涪陵榨菜基地,壮大以长兴、罗龙、大观为核心的大宗蔬菜区,全区蔬菜种植25.14万亩,形成罗龙镇长江村、裴石乡麻柳村等一批蔬菜村。畜禽养殖产业:依托富民白鹅公司,建立标准化、无公害的商品鹅基地,建设以长兴、留宾、南溪、石鼓、刘家为重点的生态养殖带,预计今年全区出栏商品鹅530万只,出栏生猪54.1万头,实现畜牧业产值12.4亿元。二是水果产业:以沿宜泸公路、黄沙-大观-南溪公路两侧乡镇及江南为重点区域,广泛开展品种改良,形成了裴石乡中坝村、江南镇登高村、自由村等一批水果村,全区水果种植面积8万亩。三是中药材产业:依托四川文龙药业、宜宾仁和药业公司,形成裴石乡培农村、大坪乡锦绣村、马家乡和平村等一批中药材种植村,全区发展以穿心莲、黄栀子、南板蓝根为主的中药材2万亩。四是大豆产业:重点依托南溪徽记食品公司,建设大观镇、南溪镇为主的大豆种植基地,形成了大观镇兴旺村、南溪镇化龙村等一批大豆村,全区大豆播栽面积达到8万亩。
三、以共赢为目标,完善联接合作机制
积极引导企业、产业协会、农户采取多种结合模式,形成互惠共赢的利益联合体。一是以省级龙头企业南溪区富民白鹅养殖开发公司为代表的“公司+协会+基地(养殖户)”互惠互利的订单模式,由公司向下发生产订单,协会在企业与农户间发挥协调沟通和利益平衡作用。二是以金竹西瓜协会为代表的“协会+基地(农户)+市场”的模式,协会在基地扩张、市场拓展中发挥实体性的主导作用。协会一方面制定种植发展规划,订购、引进新良种,开展技术培训、指导,
申报无公害农产品基地和绿色食品。另一方面严格商标使用管理,积极对外联系大客户,拓展市场空间,大力开展西瓜收购统销。三是以蔬菜协会、水果协会为代表的“协会+服务体系”的模式,协会主要发挥技术服务和市场开拓服务作用。
四、以技术为保障,促进产业技术升级
重视技术要素对产业发展的推动作用,大力开展技术培训,引导企业进行技术创新。一是通过的技术推广机构、各种协会的技术组、龙头企业的技术力量加强对农民的教育培训,2010年全区新型农民培训完成2420人,农民实用技术培训15.82万人次,通过电视台以专题片和专题讲座等形式宣传7次,发放宣传材料7000余份。二是加强品种优化和项目创新,今年新建集中育苗场1个,面积30亩,新建蔬菜良繁基地105亩;新建蔬菜标准化基地1.1万亩,改造基地2万,新建特色蔬菜莲藕基地2000亩。三是大力实施技术师范推广,以科技示范园区,专家大院建设为载体,大力推广科技含量高的新技术、新材料、新农(兽)药、新肥料,普及新型农机具,加快品种更新换代速度,提高农产品产量和品质。四是加强技术交流合作,积极与四川农业大学、西南大学对接,邀请专家来南进行农业技术指导,引导企业与高校建立联系,合作进行产品开发和技术创新。
五、以品牌为依托,强化市场宣传营销
以发展无公害农产品和绿色食品为突破,大力实施品牌战略。成立了西南绿色食品基地领导小组,协助龙头企业实施质量管理体系认证,启动绿色食品标志使用权申报工作,安排专项资金建立绿色食品申报认证风险分担基金。积极引导企业、协会打造了“好巴食” 南溪豆腐干、“金竹西瓜”、“江源春”牌蔬菜、“蜀源”牌“四川白鹅”、“娥天歌”鹅肉干、“南王”牌水果等系列品牌,其
中“好巴食”获得“四川省著名商标”、“中国食品营养健康十佳倡导品牌”。积极开展品牌营销,精心举办了“豆腐干食品文化节”、“梨花节”、“金竹西瓜节”等节会活动,组织企业参加产品展示会,通过请进来、走出去宣传推广的方式,加强了南溪特色农产品品牌的打造。整合资源,扩张销售市场,如富民白鹅公司借助营销网络,把南溪“四川白鹅”品牌推广到了上海、北京、广州、港澳等市场。罗龙镇蔬菜协会通过营销会员把南溪蔬菜品牌推广到了贵阳等地,建立起比较稳定的营销网络。