农业保险NONGYEBAOXIAN
五部门发文推进金融服务乡村振兴人民银行、银、、财政部、农业农村部日前联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，推进乡村金融服务。《指导意见》明确，要持续提高农业保险的保障水平。科学确定农业保险保费补贴机制，鼓励有条件的地方结合财力加大财政补贴力度，拓宽财政补贴险种，合理确定农业经营主体承担的保费水平。探索开展地方特色农产品保险以奖代补试点。落实农业保险大灾风险准备金制度，组建中国农业再保险公司，完善农业再保险体系。逐步扩大农业大灾保险、完全成本保险和收入保险试点范围。引导保险机构到农村地区设立基层服务网点，下沉服务重心，实现自治区保险机构地市级全覆盖，其他省份保险机构县级全覆盖。《指导意见》对标实施乡村振兴战略的三个阶段性目标，明确了相应阶段内金融服务乡村振兴的目标。短期内，突出目标的科学性和可行性，到2020年，要确保金融46
2019.05
性农业保险惠民利民。
编辑:赵昕(zhaoxin@jsagri.gov.cn)
精准扶贫力度不断加大、金融支农
资源不断增加、农村金融服务持续
改善、涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升。中长期，突出目
标的规划性和方向性，到2035年，基本建立多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系，金融服务能力
和水平显著提升，农业农村发展的金融需求得到有效满足；到2050年，现代农村金融组织体系、体系、产品体系全面建立，城乡金融资源配置合理有序，城乡金融服务均等化全面实现。《指导意见》明确可通过加大多层次资本市场的支持力度，创新债券市场融资工具和产品，发挥期货市场价格发现和风险分散功能，持续提高农业保险的保障水平等方式建立健全多渠道资金供给体系，拓宽乡村振兴融资来源。其中提到，鼓励商业银行发行“三农”专项金融债券，募集资金用于支持符合条件的乡村振兴项目建设。要稳步
扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货（权）”试点，探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货（权）和农业保险联动机制，形成金融支农综合体系。（苏农险）
