：ｓ。三｝ ｛｝ｊ 矗嚣 ｓ￡０ ＃ 盎雕 ０ 圈 ＿矗＿＿ ｜ １ ｌ １ 警 ≯ ｜ ｉ ｜ １ 警÷ §糍。 ：Ｉ乏口 何徽孥 黛 口肖 峰 实事求是理论的精髓，是我们党在长 期和建设实践中形成的思想路线，也是我们 做好信息工作的根本要求。具体到信息报送工作， 如实反映情况，确保信息渠道畅通，是坚持党的 实事求是路线的具体体现，也是上级及时了解情 况、正确决策的可靠保障。但在实践中，突发公 共事件信息报送难成了基层信息工作中带有普遍 性的问题，虽然突发事件应对法及信息公开 条例等法规已相继出台，对突发事件信息报送的 时间和要求都作了明确规定，以往存在的迟报、 瞒报、不报等现象得到了有效遏制，但少数地方 问题依然存在，从某种程度讲，已经制约了应急 工作职能的发挥。究其原因，不是应急工作人员 不愿报，而是不敢报，或不让报，有时为避免遭 到歧视甚至打击报复，对上级只报一些日常性的 突发事件，如交通事故、刑事案件等，而把一些 具有政治敏感性的突发事件藏匿不报，或者是大 事化小、小事化了。报送重大突发公共事件信息， 既是应急管理工作的重点又是难点。因此，应急 管理＿Ｔ作部门要迎难而上，充分发挥“主渠道” 的优势和作用，突出重点，不断探索新办法，切 实加强对重大紧急突发信息的报送工作。 一、各级领导要不断端正对突发公共事件 信息报送工作的认识 当前，改革进入攻坚阶段，发展进入关键时 期，各种矛盾交织，不稳定［大Ｊ素增多，新情况、 黧ｌ作 新问题层出不穷，维护改革发展稳定大局的任务 很重。突发公共事件信息报送事关工作大局、事 关社会稳定、事关经济发展、事关人民生命财产 安全。及时、准确报送突发公共事件信息，有利 于上级机关和领导及时准确地掌握情况，妥善处 置突发公共事件，保护人民群众生命和财产安全， 维护社会稳定。迟报、漏报、瞒报突发公共事件 信息将直接影响上级领导及时了解情况和对紧急 情况的处置，容易造成工作被动，影响党和 的形象。如在安全生产事故信息报送上，一些地 方怕上报后影响当地安全生产统计指标，影响年 终评选表模，所以隐瞒不报，直到事件升级后解 决不了才迫不得已上报，结果错失了解决问题的 最佳时期，造成上级＿Ｔ作的被动。任何地方 出些重大紧急事件总是难免的，是成绩，你不报 喜也跑不了；是问题，你不报忧责任照样脱不掉。 领导同志要牢固树立“利在一身勿谋也，利在天 下者谋之”的意识，少一点私心杂念，多一点为 群众解难题、为社会办实事的服务观念，多为信 息工作人员撑腰打气，支持他们如实上报突发公 共事件信息，不对如实报信息捅娄子的同志找岔 子、打板子。只有这样，突发公共事件信息报送 难的问题才会逐步得到较好解决。各级领导同志 应有清醒的认识、正确的态度，坚持实事求是原 则，认清突发公共事件信息报送工作的重要性， 进一步牢固树立政治意识、大局意识和责任意识， ・毒・④ 囝 坚持把突发公共事件信息报送工作作为一项重要 工作来抓，加强领导，强化责任，硬化措施，确 府办公室，同时按照规定向上级主管部门报送信 息。报送时，应以专报信息的形式书面报送，报 告材料必须经相关责任人签发，特别重大、重大 保突发公共事件信息及时、准确上报。 二、进一步完善突发公共事件信息报送工 和较大突发公共事件信息必须由主要负责人签发， 并加盖单位公章。紧急情况可先通过电话等快捷 方式报告，随后补报书面报告，报告内容包括时 作的各项规章制度 为了保证重大突发公共事件信息报送渠道畅 通无阻，必须建立和完善有利于报送突发公共事 间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、危 害程度、事件发展趋势和已采取的应急处置措施 件信息的规章制度。当前的首要任务是切实贯彻 落实好（筷发事件应对法》 攻府信息公开条例》 以及《关于进一步加强信息报送 工作的意见》等法律法规和文件精神。各级 和及各部门办公室要将突发公共事件信息报 送工作作为一项重要职能，切实抓紧抓好。要建 立突发公共事件信息报送＿＿Ｉ二作责任追究制度。各 级、各部门要明确分管负责人，确定应急信息报 送人员，并报上级应急办备案。凡发生突发 公共事件，要按照“属地管理”、“淮主管，谁负 责”的原则，由事发地和主管部门负责向上 级报送。对瞒报、迟报、漏报或误报突发公 共事件信息的单位，要提出警告或通报批评，并 限期整改。对因玩忽职守而迟报、漏报、误报和 有意瞒报并造成严重后果的责任人，要依照有关 规定给予严肃处理。要建立完善跟踪落实制度， 做好突发公共事件的督办、跟踪、落实和相关信 息的续报工作；要完善通报制度，通过定期检查， 及时通报各地重大突发公共事件信息报送工作情 况；要有适当的奖惩办法，对突发公共事件信息 报送工作做得好的单位和个人给予表扬和奖励。 三、进一步明确突发公共事件信息报送的 榘道和要求 突发公共事件信息报送不及时、不规范、不 准确，将直接导致上级领导决策错误，给国家和 人民生命财产造成重大损失。因此，必须进一步 规范重大紧急信息的报送方式。和办公 室是紧急信息报送的主渠道，这是由两办的地位 和工作性质决定的。办公室可通过多个渠道全面 客观地掌握、核实紧急突发事件的各方面情况， 避免因为上报内容口径不一而造成工作上的被动。 突发公共事件发生或发现后，事件发生地、 和主管部门要及时将情况上报上级和政 ＠・豪・ 等。较大以上突发公共事件要在第一时间向上级 应急办（值班室）报告，报告时间最迟不得 超过２小时，更不得迟报、漏报、瞒报和谎报。 在规定时限内未全部核实的，应报告已掌握的情 况，不得以核实情况为由迟报、漏报或瞒报。来 不及报告详细情况的，可先初报，然后根据事态 进展和处理情况随时续报。只有这样，才能切实 保证突发事件信息报送及时准确、规范有序。 四、进一步加强对重大突发公共事件信息 报送工作的领导 ．加涠领导是做好突发公共事件报送工作的前 提。各地、各部门主要负责人为应对突发公共事 件工作第一责任人。一旦发生突发公共事件，各 地、各部门主要负责人要亲自过问、负总责，并 妥善做好信息报送和应对处置工作。同时，要加 快应急管理机构建设，尽快组建应急管理机构， 落实人员、装备、经费和办公场所，整合资源， 规范运作，实现上下联动、快速反应。有关部门 要明确专（兼）职人员负责突发公共事件信息报 送和处置工作。要进一步强化应急值守工作。各 地、各部门要健全应急值守工作制度，进一步强 化领导带班制度。特别是节假日或特殊、敏感时 期，各地、各部门的领导同志要２４小时在岗带 班，做到任务到岗、责任到人、管理到位。与应 急工作有密切关系的企业，如供电、供水、供气 等企业，应严格实行２４小时值班制度。同时，要 加强应急值守办公自动化建设，利用计算机处理 和传输突发公共事件信息，确保快速传输。 （作者单位：湖北省襄樊市襄阳区 办公室）
