关于区招商中心机关建设情况的汇报

关于区招商中心机关建设及运行情况的报告

区领导:

经区研究决定，在原区招商局的基础上组建招商中心。旨在加大招商引资力度，实现区域经济跨越式发展。

招商中心目前下设八个招商局、一个服务局和一个综合局，招商体系、服务体系和项目协调体系已初步建立，80名工作人员于3月1日全部到岗开展工作。

现就招商中心机关建设有关情况汇报如下：

一、财务管理方面

（一）财务管理依据：《会计法》和区财政相关规定

（二）财务管理原则：预算管理，定额包干，超支不补，分次审批 （三）财务管理部门：招商中心财务管理工作由综合局负责。 （四）财务管理方法： 1、经费管理：

（1）专人负责：各招商局设定专人负责经费申请、费用报销和帐目申报等财务相关事宜。

（2）经费预借：实行“负债预借”制度。既根据我区实际情况和各招商局指标任务情况，暂定每局以“负债”的形式预借招商经费7万元/年。 （3）经费冲抵：以引进项目所获取的招商经费优先冲抵预借款项。 （4）预借经费使用：各招商局预借的招商经费只体现为一定的资金额度，全部预借经费由综合局统一管理，不直接拨付各招商局。各招商局使用经费必须履行审批程序。 （5）预借经费审批程序：

A 各招商局根据工作计划，按月向综合局提报预借经费使用计划； B 综合局工作人员将预借经费使用计划汇总，并经综合局审核后，将预借经费使用计划和各招商局工作计划报中心主任审批；

C 中心主任根据全区招商工作总体安排、各招商局工作计划、工作进度和资金情况，签批意见；

D 综合局根据中心主任签批的意见为各招商局办理借款手续； E 借用预借经费必须于次月的前三个工作日内办理核销手续，并再次

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提出借用招商经费申请；

F 上月借款未核销，综合局不予办理次月借款； G 临时借款需将借款核销后，提前一天申请；

H 单笔借款1万元（含）以下由综合局审批，单笔借款1万元以上由中心主任审批。 （6）招商经费拨付：

A 项目开工：引进项目开工后，招商局须将投资合同、环境影响评价报告、项目可行性研究报告及批复、开工许可证等资料报综合局，同时填报《招商经费核拨申请表》。以上资料经综合局确认真实、有效后，按应拨经费金额的40%向财政局为该招商局申请拨付经费。

B 项目形象进度达50%：项目形象进度达50%以上时，招商局将施工监理部门和工程管理部门开具的项目形象进度报告报综合局，同时填写《招商经费核拨申请表》。以上资料经综合局确认真实、有效后，按应拨经费金额的30%向财政局为该招商局申请拨付经费。

C 项目竣工验收：项目竣工验收后，招商局将项目验收报告报综合局，同时填写《招商经费核拨申请表》。以上资料经综合局确认真实、有效后，按应拨经费金额的30%向财政局为该招商局申请拨付经费。 （7）招商经费的分配：

A 招商经费的拨付实行年度累计制。 B 各招商局获得的核拨经费首先冲抵预借款。

C 各招商局冲抵预借款后的经费余额按不超过40%的比例用于个人奖励（其中一半用于引进人招商报销），具体奖励方案由各招商制订并执行。其余60%存入各招商局帐户可结转下年。 （8）项目投资额与经费金额

A 固定资产投资2000万元（以上）—3000万元（含）的项目可获得招商经费4万元；

B固定资产投资 3000万元（以上）—5000万元（含）的项目可获得招商经费4-6万元；

C固定资产投资5000万元（以上）—1亿元（含）的项目可获得招商经费6-10万元；

D固定资产投资1亿元（以上）—5亿元（含）的项目可获得招商经费10-20万元；

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E固定资产投资5亿元（以上）的项目可获得招商经费20万元（以上）； F 世界500强项目奖金额翻倍。 2、固定资产管理

（1）招商中心固定资产由综合局负责管理。

（2）综合局将中心采用“台帐”方式实施固定资产管理。 3、费用报销管理 （1）预借差旅费报销：

A 各招商局工作人员出差返回后，将票据交各局报帐员。

B 各局报帐员自收到票据起的两个工作日内全部票据整理完毕，并交综合局。

C 综合局将票据汇总后，报审核，并根据审批权限由综合局审批或报中心主任审批。 （2）日常费用报销：

A 日常费用发生实行事前审批制，既发生日常费用必须事前向综合局申请，否则不予报销。

B 工作人员发生日常费用必须在一个工作日内通过报帐员将票据交综合局。

C 综合局工作人员将票据在一个工作日内将票据报审批。 D 综合局工作人员根据审批意见办理报销手续。

二、薪资管理方面

（一）薪资管理原则：招商中心实行基础工资、绩效工资和项目奖金相结合的管理原则。

（二）薪资构成：基础工资 + 绩效工资 + 四险一金 + 通讯补助 （三）薪资标准：

1、局 长：3500元/月（税前）+绩效工资+四险一金+通讯补助； 2、副 局 长：3000元/月（税前）+绩效工资+四险一金+通讯补助； 3、工作人员：2500元/月（税前）+绩效工资+四险一金+通讯补助。 （四）应发工资计算比例：

1、试用期间按基础工资的70%支付； 2、正式录用后按基础工资的80%支付；

3、其余部分作为绩效工资，根据指标任务完成情况，年终结算。

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（五）四险一金缴纳比例：

1、养老保险：招商中心按应发工资的19%负担，个人按应发工资的8%扣减。

2、医疗保险：招商中心按应发工资的6.6%负担，个人按应发工资的2%扣减。

3、失业保险：招商中心按应发工资的2%负担，个人按应发工资的1%扣减。

4、工伤保险：招商中心按应发工资的0.5%负担。

5、公 积 金：招商中心按应发工资的8%负担，个人按应发工资的8%扣减。

以上保险和公积金的缴纳比例实际操作过程中，根据相关调整缴纳比例。

（六）通讯补助标准： 1、局 长：300元/月 2、副：200元/月 3、科 长：150元/月 4、工作人员：100元/月

（七）2007年度财政应支出的工资情况：2007年度财政应支出工资总额2115000元。

其中：

1、基础工资：1628550元； 绩效工资：4850元 合计：2115000元

2、试用期基础工资：444150元 转正基础工资：1184400元 绩效工资：4850元

合计：2115000元（详见附件1）。

（八）2007年度财政支出的四险一金情况：2007年度财政支出的“四险一金”总额: 417778.4元。

其中：

（1）养老保险:225036元 （2）医疗保险:78380.4元

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（3）失业保险:23688元 （4）工伤保险:5922元 （5）公积金:94752元

合计:417778.4元（详见附件1）

（九）2007年度财政支出的通讯补助情况：2007年度财政共需支出通讯补助120300元。

三、人员考核

1、考核目的：建立科学完善的考核体系，引入竞争机制，提高工作积极性，实现招商引资工作目标。

2、考核原则：定量与定性相结合。

3、考核标准：以项目数量作为考核依据。根据我区实际情况，拟定每局引进投资总额2000万元以上（含）的项目7个（项目数量计算办法见附件5-5）

4、考核层次：

（1）以招商局为单位进行考核，并排名； （2）以招商为单位进行考核，并排名； （3）以招商局副为单位进行考核，并排名； （4）以个人为单位进行考核，并排名。 5、考核计分方式： （1）以100分为满分。

A 项目数量满分80分，根据各招商局完成项目数量计算得分； B 领导评价满分10分，根据领导评价计算得分； C 民主评议满分10分，根据民主评议结果计算得分。 6、考核程序：

（1）由招商中心领导、综合局领导和工作人员代表组成考核小组； （2）由各被考核单位和个人陈述年度工作报告； （3）综合局公布各单位和个人年度项目数量； （4）考核小组根据 7、项目计算方法：

（1）总投资3000万元以下的项目按0.5个项目计算； （2）总投资3000万元（含）-1亿元的项目按1个项目计算；

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（3）总投资1亿元（含）-2亿元的项目按2个项目计算； （4）总投资2亿元（含）-3亿元的项目按3个项目计算； （5）总投资3亿元（含）-4亿元的项目按4个项目计算； （6）总投资4亿元（含）-5亿元的项目按5个项目计算； （7）总投资5亿元（含）以上的项目按6个项目计算； （8）世界500强项目按照总投资金额的1.5倍计算项目数量。 （9）房地产、教育类项目按照总投资金额的30%进行折算后，计算项目数量（未取得土地使用权的房地产项目不纳入统计范围）。

8、考核成绩的应用：

（1）区招商中心实行年度聘任和竞聘制度。即以年为单位签订《劳动合同》。同时，实行岗位聘任制，每年进行一次岗位竞聘。

（2）年度排名前二名的，给予适当奖励，并具有对工作人员的优先选择权。

（3）连续排名前二名的，酌情考虑固定身份及其他政治待遇等。 （4）年度排名最后一名的，无权参加下一年度的竞聘。 （5）年度排名倒数第二名的，亮黄牌，连续两年被亮黄牌的无权参加下一年度的竞聘。

（6）年度排名前五名的工作人员，有权参加的年度竞聘。 （7）年度排名后三名的工作人员，自动解除《劳动合同》。 四、项目预审和投资协议审核

1、项目预审和投资协议审核目的：保证投资项目真实，投资协议内容符合法律规定和国家产业。

2、项目预审负责部门：服务局 3、项目预审程序：

（1）各招商局将投资项目背景资料和投资协议文本报服务局； （2）服务局根据项目背景资料和项目建设内容核定是否符合国家产业和我区引进项目标准；

（3）根据核定结果确认该项目是否通过预审。 4、投资协议标准文本：

（1）为实现我区工业项目签约的规范化和标准化，制订《项目投资协议标准文本》（见附件2-1）；

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（2）为实现我区房地产项目签约的规范化和标准化，制订《房地产项目投资意向标准文本》（见附件2-2）；

（3）其他投资项目，根据实际情况由服务局制订签约协议文本。

五、开办费用

为保证招商中心运行，提高工作质量和工作效率。经简单测算，招商中心开办费用约：290.44万元。

其中：

1、购置车辆所需费用：

（1）中华尊驰:12.68万元/辆 X 1辆=12.68万元 （2）中华骏捷:8.98万元/辆 X 12辆=107.76万元 （3）中顺旅行车:8万元/辆 X 3辆=24万元

合计:144.44万元

2、办理车辆手续及保险等：2万元/辆 X 16辆 = 32万元

3、租用停车库：500元/辆 X 16辆 = 0.8万元 X 12个月 = 9.6万元 4、车辆油耗：2000元/月/辆 X 13辆 = 2.6万元/月 X 12个月 = 31.2万元(通勤车油料实报实销)。

5、车辆维修保养：3000元/年/辆 X 16辆 = 4.8万元 6、购置办公设备所需费用：32万元； 7、购买办公用品：2万元

8、办公经费：3000/人/年 X 80人 = 24万元

9、午餐费用：5元/天/人 X 80人 = 400元/天 X 260天 = 10.4万元。 其中：

个人负担：2元/天/人 X 80人 = 160元/天 X 260天 = 4.16万元； 财政负担：3元/天/人 X 80人 = 240元/天 X 260天 = 6.24万元。 （详见附件3 ）

六、各项管理制度

为保证招商中心规范运行，提高招商中心工作效率和工作质量，完成招商引资工作任务，经讨论形成《区招商中心管理制度汇编（征求意见稿）》。该汇编内容涵盖日常制度、行为规范等方面的内容，是实现区招商中心规范管理、有效工作的重要手段。（详见附件5） 以上汇报妥否，请指正。

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沈阳市苏家屯区招商中心 二OO七年三月三日

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附件1

沈阳市苏家屯区招商中心人员 财政支出工资及福利汇总表

年

单 位:元 科目 月份 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 1169200 32148 11167.2 3384 - 9 -

度:2007

基础工资 养老保险 医疗保险 失业工伤保保险 险 住房公积金 通讯补助 小计 148050 28129.5 9771.3 2961 740.25 11844 10700 148050 28129.5 9771.3 2961 740.25 11844 10700 148050 28129.5 9771.3 2961 740.25 11844 10700 169200 169200 169200 169200 32148 11167.2 3384 32148 11167.2 3384 32148 11167.2 3384 32148 11167.2 3384 212196.05 212196.05 212196.05 846 13536 10700 240981.2 846 13536 10700 240981.2 846 13536 10700 240981.2 846 13536 10700 240981.2 169200 32148 11167.2 3384 846 13536 10700 240981.2 169200 32148 11167.2 3384 846 13536 10700 240981.2 846 13536 10700 240981.2 2月 年终绩效 合211500309424.107484.32578142.71302810700计 0 5 3 1 5 4 0 *各项保险缴纳比例根据相关调整

4850 —— —— —— —— —— —— 4850 2809906.55

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附件2

投 资 协 议

（标准文本）

沈阳市苏家屯区

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附件2-1

工业项目投资协议 （标准文本）

沈阳市苏家屯区

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甲 方：沈阳市苏家屯区 乙 方：

根据《中华人民共和国土地管理法》和其他相关法律、法规之规定，甲乙双方本着平等互利，诚实信用的原则，经友好协商就乙方在甲方投资建设 项目事宜达成如下协议：

第一条 项目情况：

1、项目名称： 项目； 2、项目地址： ； 3、建设内容： ； 4、建设周期： ； 5、投资规模： 万元（人民币/美元）； （1）固定资产： 万元（人民币/美元）； （2）流动资金： 万元（人民币/美元）； 6、资金筹措：

（1）投资方自筹： 万元（人民币/美元）； （2）银行贷款： 万元（人民币/美元）； 7、投资指标：

（1）销售收入： 万元/年； （2）上缴税金： 万元/年； （3）税前利润： 万元/年； （4）税后利润： 万元/年； （5）借款偿还期： 年； （6）投资回收期： 年； （7）投资利税率： %；

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（8）财务内部收益率： %；

8、其他项目相关情况以本协议后附的《项目可行性研究报告》为准。 第二条 项目用地：

1、土地取得方式： 。 2、土地区位及四至：

（1）土地区位： ； （2）土地四至：

东： ； 南： ； 西： ； 北： 。 （以土地测绘部门土地勘界图为准）； 3、土地面积： 亩。

4、土地价格：根据《全国工业用地出让最低价标准》(国土资发［2006］307号)文件规定，苏家屯区土地出让最低限价为：288元/平方米。

第三条 相关款项缴纳：

1、定金：为保证本协议真实性，乙方承诺将总土地款的20%作为本协议的定金，自本协议签订之日起三个工作日内缴齐。

2、土地款：乙方承诺自本协议签订之日起十个工作日内，将全部土地款一次性缴齐。

3、保证金：为确保完成本项目土建工程形象进度，乙方承诺自本协议签订之日起十个工作日内，按1万元/亩的标准向甲方预交履约保证金。

第四条 双方权利和义务 1、甲方的权利和义务

（1）甲方有权对乙方报送的文件、证书及相关材料进行审查，并协助办理相关手续；

（2）为保证乙方施工需要，甲方负责将高压线路接至乙方规划红线外50米范围内；

（3）为保证乙方施工需要，甲方负责将施工便道接至乙方规划红线； 2、乙方的权利和义务

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（1）乙方负责本协议约定按期缴纳各项费用；

（2）乙方承诺按甲方的协助下，积极办理各项审批手续，并承担相关费用；

（3）乙方承诺在各项手续通过审批后，严格按照规划、建设等审批手续规定的内容和本协议约定的建设内容进行施工。

第五条 违约责任

发生下列或其他不利于双方合作的情况，甲方有权解除本协议，收回土地，扣罚保证金，并取消一切优惠，由此造成的损失由乙方承担：

1、乙方未按本协议约定及时、足额缴纳定金、土地款、保证金； 2、乙方未取得合法手续非法施工；

3、乙方由于自身原因未按约定时间开工、形象进度未达到协议要求； 4、实际投资总额、固定资产投资额、投资密度及容积率未达到本协议约定的标准；

5、擅自调整本协议约定或《项目可行性研究报告》中列明的建设内容和相关指标要求；

6、未在苏家屯区履行工商注册、税务登记等法律手续。

第六条 不可抗力

本协议生效后，甲、乙双方因不可抗力原因，部分或全部不能履行本协议。遭受不可抗力一方不承担相关责任，但应采取合理措施减少损失，并自事件发生之日起七个工作日内以书面方式通知对方，同时提供相应证明材料。

第七条 争议解决

1、甲、乙双方就本协议的执行发生争议应协商解决。协商不成，双方均可向有管辖权的人民提起诉讼。

2、乙方在项目建设过程中，与第三方出现争议或纠纷，由乙方自行承担民事责任及其他法律责任。

第 协议附件

1、为进一步本协议项下的建设项目的基本情况，该项目的《可行性研究报告》为本协议的必备附件。

2、其他附件根据国家相关规定和双方约定明确。

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第九条 未尽事宜

本协议未尽事宜，双方协商解决，并签订补充协议。补充协议是本协议的有效组成部分，与本协议具有同等法律效力。

第十条 附则

1、本协议经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效； 2、本协议一式十份，甲乙双方各执五份。共同遵守执行。

甲方：沈阳市苏家屯区

法定代表人（或授权代表）：

乙方：

法定代表人（或授权代表）：

年 月年 月- 16

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日 日

附件2-2

房地产项目 投资意向书 （标准文本）

沈阳市苏家屯区

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甲 方：沈阳市苏家屯区（以下简称甲方）

乙 方： （以下简称乙方）

根据 《 中华人民共和国土地管理法 》、《中华人民共和国城市房地产管理法 》等有关法律、法规、规章之规定，甲、乙双方本着自愿、平等、公平、互利的原则签订本意向：

一、甲方拟出让 地块，规划用地面积 平方米（具体出让面积以国土部门实测为准）的土地使用权。

二、乙方为具备沈阳市苏家屯区规定的有关招商引资条件的公司，意向受让 地块土地使用权，项目预计投资额 万元人民币。

三、甲方拟出让地块的基本情况 1、位置： 2、规划用地面积:

3、四至：（具体四至以宗地图为准）

东至： 南至：

西至： 北至： 4、地块规划条件： （1）土地用途： （2）容积率： （3）建筑密度： 5、土地使用年限：

6、本宗地出让土地面积、规划条件等以规划和国土资源局最终 核定的为准。

四、本意向书签订之后乙方须在中国辽宁省沈阳市土地储备交易中心履行土地使用权公开交易程序，参加该地块的竞买。

五、交易价格、交地日期及交易时间等事项另行商议。 土地价格： 付款方式及时间：

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六、本意向书采用中文书写，一式十份，甲乙双方各执五份。 七、本意向书于2007年 月 日在 签订，经双方法定代表人或委托人签字，并在沈阳市土地储备交易中心履行交易程序及签订《成交确认书》后生效。

八、本协议未尽事宜，双方另行协商解决。

甲 方：沈阳市苏家屯区

法定代表人： （授权委托人）

年 月 日

乙 方： 法定代表人： （授权委托人）

年 月 日

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附件3-1

招商中心开办费用表汇总表

单位：万元 序号 1 合计 品名（或事由） 车辆类 办公设备类 办公用品类 行政费用 金 额 213.24 32 2 备 注 34.4 含办公经费和工作餐费 281.

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附件3-2

招商中心开办费用表

单位：万元 序号 1 车 辆 类 类别 品名（或事由） 中华尊驰 中华骏捷 中顺旅行车 车辆手续及保险等 租用停车库 车辆油耗 车辆维修保养 单 价 12.68 8.98 8 2 500元/月/辆 2000元/月/辆 3000元/年/辆 数 量 单 位 1 12 3 16 16 13 16 辆 辆 辆 辆 辆 辆 辆 小 计 12.68 107.76 24 32 0.8 31.2万元/年 备 注 小计:144.44万元 通勤车实报实销 4.8万元/年 小计：68.8万元 222.04万元 合 计 - - 21

附件3-3

招商中心开办费用表

单位：万元 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 15 16 17 18 办 公 设 备 类 (含 网 络 和 电 话) 类别 品名 班台(1.6M) 班椅（1.6M） 办公沙发 茶几 办公桌（1+1） 办公椅 铁皮卷柜 电脑 打印机 饮水机(12L) 笔记本电脑 便携式打印机 补充打印机 传真机 网费 电话初装费 合 计 - - 22

单 价 1200 900 3000 500 800 200 600 5200 2500 600 12000 2500 2000 2000 1588/月 100/台 数 量 7 7 13 13 33 40 15 15 11 8 4 2 6 11 9 单 位 套 把 套 套 套 把 套 套 台 台 台 台 台 台 部 小 计 8400 6300 39000 6500 200 8000 9000 78000 27500 4800 48000 5000 12000 22000 19056/年 900 320856 备 注 附件3-4

招商中心开办费用表

单位：万元 序号 1 2 类别 行政 费用类 事 由 办公经费 午餐费用 人均 3000人/年 5元/天/人 人 数 80 80

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小 计 24 备 注 10.4 400元/天X 260天 34.4 附件4

招商中心绩效考评标准表

招商局考核表

考核内容构成 招商业绩 领导评价 群众评价 权重比例 80% 优秀：100—90分 称职：—70分 10% 基本称职：69—60分 不称职：60分以下 10% *考核实行百分制，各考核内容构成按百分为满分计分，并按权重比例加权平均后，计入总成绩。超额完成任务的，给予按比例加分。

评 分 等 次

综合局考核表

考核内容构成 权重比例 综合职能 领导评价 群众评价 50% 优秀：100—90分 称职：—70分 40% 基本称职：69—60分 不称职：60分以下 10% *考核实行百分制，各考核内容构成按百分为满分计分，并按权重比例加权平均后，计入总成绩。超额完成任务的，给予按比例加分。

评 分 等 次

服务局考核表

考核内容构成 综合职能 领导评价 群众评价 权重比例 50% 优秀：100—90分 称职：—70分 40% 基本称职：69—60分 不称职：60分以下 10% *考核实行百分制，各考核内容构成按百分为满分计分，并按权重比例加权平均后，计入总成绩。超额完成任务的，给予按比例加分。

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评 分 等 次 附件5

管理制度汇编 (征求意见稿)

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附件5-1

日常行政管理制度

一、部门设置和人员构成 （一）部门设置：

中心下设八个招商局、一个服务局和一个综合局。 （二）人员构成：

中心设主任1名、招商局9名、招商局副10名、综合局1名、服务局1名、工作人员60名，人员合计：81人。

二、行为规范

（一）招商中心工作人员应树立“人人都是投资环境、一言一行代表”的观念。树立良好形象，保证招商引资工作顺利开展。

（二）招商中心工作人员工作时间必须着正装，男性禁止留长发，女性禁止化浓妆。仪容仪表以整洁、卫生为基本要求。

（三）接听电话必须以“您好”为通话开始，以对方完全表达清楚并得到满意答复后，对方挂断电话为终止。

（四）工作人员外出会见或参加宴会必须执行“客人优先、领导优先、女士优先”的基本规则。

（五）其他行为规范以法律法规和社会道德为基本准则。 （六）禁止一切有损招商中心形象的行为。 三、劳动合同

招商中心合同制管理人员根据相关法律法规签定《劳动合同》。在该合同中对相关人员的职位、待遇等进行符合法律规定的约定。合同期满，经考核符合工作要求，以年为单位续签《劳动合同》。

四、工作时间 (一)周一 至 周五 上午：8：30 —— 11：30 中午：11：30 —— 13：00 下午：13：00 —— 16：30 （二）周六

上午：9：00 —— 11：30

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中午：11：30 —— 13：00 下午：13：00 —— 16：00

（三）工作人员出差需办理出差登记；工作人员无出差任务，无特殊情况需按时到岗。

（四）工作人员必须保证通讯工具畅通。 五、假期制度

（一）招商中心工作人员请假实行权限审批制。

（二）招商中心工作人员请假需持《请假申请单》，向有审批权的领导申请。

（三）审批权限：

1、副主任请假由主任批准。

2、工作人员（含）请假1天以内，由主管副主任批准。

3、工作人员（含）请假1天（含1天）以上，必须由主任批准。（四）法定假期执行国家和区相关规定。 （五）本制度适用于招商中心全体工作人员。 六、薪资与福利 （一）薪资：

1、局 长：3500元/月（税前）+绩效工资 2、副 局 长：3000元/月（税前）+绩效工资 3、工作人员：2500元/月（税前）+绩效工资 （二）福利

1、招商中心合同制管理人员根据相关规定，以税前工资为基数缴纳“四险一金”。

2、公务员身份人员执行公务员有关规定。 3、其他福利执行国家有关规定。 七、培训

（一）为提高工作人员综合素质和业务能力，招商中心不定期组织培训。 （二）参训人员必须按规定时间到达指定地点，并认真参加培训。 （三）培训结束后，必须形成培训总结并报综合局。 （四）本制度适用于招商中心全体工作人员。 八、经费核拨及报销 （一）经费种类：

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1、招商经费：7万元/年/局； 2、行政经费：根据实际情况拨付。 （二）经费预借：

1、招商中心实行“全额包干、超支不补、分次审批”的经费管理制度。 2、根据我区实际，并借鉴其他区域成功经验，招商中心为各招商局设定全年预借经费：7万元整。

3、全年预借经费包括各招商局全年全部开支（工资除外）。 4、各招商局申请预借经费程序如下：

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招商局代表本局以书面形式将《预借招商经费报告》、《年度工作方案》交招商中心综合局。 综合局将《预借招商经费报告》、《年度工作方案》等资料汇总后，报综合局审核。 区招商中心主任根据全区总体布署，对《预借招商经费报告》、《年度工作方案》签批意见。 综合局将审核后的《预借招商经费报告》、《年度工作方案》等报区招商中心主任。 综合局根据区招商中心主任签批的意见，正式向报送《区招商中心预借招商经费请示》。 综合局根据区领导的审批意见，负责协调财政部门，落实经费。 经费落实后，不直接拨付各招商局，由综合局负责经费的管理工作。 5、各招商局获得的“预借经费”只体现为一定的资金额度。实际发生费用时，必须履行如下审批程序。

6、预借经费体现为负债，各招商局必须以项目投资额对应的经费金额冲抵预借经费（详见“项目投资额与经费对照表”）。

项目投资额与经费对照表

序号 1 2 3 4 5 项目投资额 3000万元（含） 3000万元（以上）—5000万元（含） 5000万元（以上）—1亿元（含） 1亿元（以上）—5亿元（含） 5亿元（以上） 对应经费 4万元 4-6万元 6-10万元 10-20万元 20万元（以上） 外资项目投资额折算执行外汇牌价。 备注 综合局根据中心主任签批的意见办理借款手续。 区招商中心主任签批意见 综合局审核 各招商局代表本局将《费用审批表》交综合局。 综合局工作人员将《费用审批表》报综合局。

（三）经费核拨：

1、招商中心综合局负责对项目的进展情况进行确认。 2、招商经费按如下程序核拨：

（1）项目开工：各招商局项目开工前，须将投资合同、环境影响评价报告、项目可行性研究报告及批复、开工许可证等资料报综合局并通知开工日期。经综合局确认后，招商局填报《招商经费核拨申请表》（附后），按应拨经费金额的40%申请拨付。

（2）项目形象进度达50%以上：各招商局必须关注项目建设进展情况，

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当项目形象进度达50以上时，将施工监理部门和工程管理部门开具的项目形象进度报告交综合局，并填写《招商经费核拨申请表》（附后），按应拨经费金额的30%申请拨付。

（3）项目竣工验收：项目竣工验收后，招商局将项目验收报告交综合局，并填写《招商经费核拨申请表》（附后），按应拨经费金额的30%申请拨付。

（4）核拨经费首先冲抵预借款项。 （四）资金管理：

1、综合局负责区招商中心的资金管理工作。

2、各招商局只拥有一定的资金额度，不直接拥有资金的支配权。 3、各招商局发生费用，必须执行财政部门的相关规定和标准。因不符合规定导致不能报销等情况出现，由责任人自行负担。

4、各招商局工作人员出差返回后，必须在三个工作日完成报销手续。未按规定时间完成报销手续，综合局不予办理第二次借款审批，并将所欠款项从责任人工资中扣除。报销程序如下：

5、为保证工作的顺利开展，各招商局可预借备用金3000元。备用金

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工作人员出差返回后，于三个工作日内，将票据整理完毕后交综合局。 综合局根据相关规定对票据进行初审后，报综合局复审。 招商中心主任签批意见 综合局 对票据进行复审。 剩余现金：返回 综合局根据招商中心主任的签批意见办理报销手续 应报现金：实报 实行每月核销制。备用金借用程序如下：

九、计划和总结

（一）为保证工作顺利开展，招商中心工作人员实行计划和总结制度。 （二）计划包括各局及工作人员月计划、季度计划、半年计划和年度计划。

（三）总结包括各局及工作人员月总结、季度总结、半年总结、年度总结和局组织活动的完成情况总结。

（四）各局计划和总结必须按时以书面或电子邮件的形式交综合局。 （五）综合局根据经中心主任对各局工作计划审批意见，办理预借经费。 十、考核

（一）考核范围及标准

1、考核范围：区招商中心全体工作人员。 2、考核标准： （1）招商局考核表 考核内容构成 招商业绩 领导评价 群众评价 权重比例 80% 10% 10% 评 分 等 次 优秀：100—90分 称职：—70分 基本称职：69—60分 不称职：60分以下 综合局根据中心主任签批的意见办理借款手续。 区招商中心主任签批意见 综合局审核 各招商局将《备用金审批表》交综合局。 综合局工作人员将《备用金审批表》报综合局。 *考核实行百分制，各考核内容构成按百分为满分计分，并按权重比例加权平均后，计入总成绩。超额完成任务的，给予按比例加分。

（2）综合局考核表

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考核内容构成 权重比例 综合职能 领导评价 群众评价 50% 40% 10% 评 分 等 次 优秀：100—90分 称职：—70分 基本称职：69—60分 不称职：60分以下 *考核实行百分制，各考核内容构成按百分为满分计分，并按权重比例加权平均后，计入总成绩。超额完成任务的，给予按比例加分。

（3）服务局考核表

考核内容构成 综合职能 领导评价 群众评价 权重比例 50% 40% 10% 评 分 等 次 优秀：100—90分 称职：—70分 基本称职：69—60分 不称职：60分以下 *考核实行百分制，各考核内容构成按百分为满分计分，并按权重比例加权平均后，计入总成绩。超额完成任务的，给予按比例加分。

（二）考核方式

1、为保证绩效考核的真实性和公平性，招商中心实行“项目第一人”公示制度。即工作人员与投资者建立联系后，应向综合局提交相关资料，并申请公示。经公示，确认为“第一人”后，其他人只能协助和配合“第一人”开展工作。如未及时向综合局提交相关资料，导致发生内部矛盾，由责任人自行承担。

2、根据区招商中心的部门设置情况，采用定量与定性相结合的考核方法。对招商局实行量化考核，重点考核指标任务的完成情况；对服务局、规划局和综合局实行综合考核，重点考核工作的质量、效率等。

3、为保证考核的连续性，绩效考核分别以周、月、季度、半年和年度考核进行。具体方法如下：

（1）每周召开一次工作例会。由各局汇报上周工作，并提交下一周的工作计划（特殊情况不能参加例会，必须提交书面总结和计划）。 （2）每半个月召开一次项目调度会。由各局汇报当月项目进展情况，并提交下月工作计划（项目调度会无极特殊情况，不得缺席）。 （3）每月召开一次扩大会议。重点由“项目第一人”汇报项目进展情况，掌握一线工作动态。

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（4）每半年召开一次全体工作人员大会。

4、年度考核实行“百分平衡”考核制度和灵活考核制度。 （1）百分平衡：用于考核各局。 A 百分构成：

指标完成情况：80分； 领导意见：10分； 民主测评：10分。 B 百分计算：

根据指标完成比例，计算出指标完成情况得分（超额完成任务，按超额比例加分）；

指标完成情况考核得分计算公式：

（年度实际完成指标 X 80分）/年度指标任务 = 指标完成情况得分

根据领导意见，计算出领导意见得分； 根据民主测评结果，计算出民主测评得分； 以上三项得分合计为年度考核总分。

（2）灵活考核制度：灵活考核制度以百分为满分，应用于各局对局内工作人员的考核。

5、采用弄虚作假等方法虚报业绩，一经发现，当年成绩按零分处理。 6、考核成绩的应用：

（1）区招商中心实行年度聘任和竞聘制度。即以年为单位签订《劳动合同》。同时，实行岗位聘任制，每年进行一次岗位竞聘。

（2）年度排名前二名的，给予适当奖励，并具有对工作人员的优先选择权。

（3）连续排名前二名的，酌情考虑固定身份及其他政治待遇等。 （4）年度排名最后一名的，无权参加下一年度的竞聘。 （5）年度排名倒数第二名的，亮黄牌，连续两年被亮黄牌的无权参加下一年度的竞聘。

（6）年度排名前五名的工作人员，有权参加的年度竞聘。 （7）年度排名后三名的工作人员，自动解除《劳动合同》。

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年终总结考核表

考核年度： 被考核人： 本 人 总 结 局 长 评 价 副 主 任 评 价 主 任 意 见 考核小组 意 见 本人签字

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招商经费核拨申请表

申请部门： 项目负责人： 年 月 日 项目名称 项目所在区域 项目进展情况 确认部门 申请部门负责人 确认部门负责人 招商中心副主任 招商中心主任 投资额 项目类别 确认依据

附件说明

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附件5-2

保 密 制 度

一、为认真贯彻执行《中华人民共和国保密法》和其他相关法律、法规之规定，保护和维护及招商局安全和利益，制定本制度。

二、保密文件指各种载体中标明为绝密、机密、秘密和内部刊物的党政文件、资料和未公开的各种信息、招商项目、招商重点、接洽人员及联络方式和其他不适合扩大知悉人群的文件和资料。

三、上述文件和资料由综合局负责管理。中心工作人员借用必须持经主任审批的《保密资料借阅单》办理借用手续。使用完毕后，必须及时返还综合局，不准长期存放个人手中。

四、未经允许，不得将保密文件和资料带回家中或出入公共场所。

五、未经允许，不得随意翻印保密文件和资料。确因工作需要翻印,须经主任批准。

六、参加各种会议带回的文件和资料应及时交综合局登记,不得擅自留存。

七、各部门清理文件、资料时，对秘密文件和资料应交综合局统一保管或经主任批准后统一销毁。

八、招商中心工作人员泄露秘密文件、资料及信息。一经发现，合同制管理人员立即解除《劳动合同》。公务员按《公务员法》有关规定执行。触犯法律的，交机关处理。

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保密资料借阅单

借阅人 借阅资料 文 件 名 借阅目的 借阅期限 局 长 副主任 主 任

所属部门 年 月 日 保密资料借阅单

年 月 日 借阅人 借阅资料 文 件 名 借阅目的 借阅期限 局 长 副主任 主 任

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所属部门 附件5-3

财务管理制度

总 则

一、为了规范和加强招商中心财务管理工作，根据《会计法》 和其它有关规定，制定本制度。

二、招商中心所属的财产、物品由综合局统一管理，并根据会计核算中心总帐建立明细台帐。

经费管理

三、招商中心经费实行“预算管理，定额包干，超支不补，分次审批”制度。

四、各部门根据工作计划编制经费预算。综合局对各部门预算进行汇总后报中心主任审批，并根据中心主任签署的意见办理经费借用手续。

五、预算内或预算外的特殊开支（接待、招待、礼品等），须事先请示同意后，方可发生。否则不予报销。

六、工作人员借款应根据工作计划和经费预算提交借款申请。经中心主任审批后，综合局负责办理借款手续。借款人应在公务结束后三日内结算清楚，余款返回，“前账不清，后款不付”。大额借款提前一天预约。

七、工作人员报销须持有效票据。严禁“白条”报销行为。

八、工作人员发生调动、离职等行为应结清借款，并经综合局核实后，方可办理调动、离职。

固定资产管理

九、综合局负责招商中心固定资产的配置、管理。

十、综合局每年组织一次对各部门固定资产登记造册，定期核对。 十一、工作人员如发生调动、离职等行为，应将个人保管和使用的固定资产归还，并经综合部核实后方可办理调动、离职手续。

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附件5-4

出差管理制度

一、为规范工作人员出差管理工作，强化管理意识，合理控制差旅费开支，制定本制度。

二、本制度适用于招商中心全体工作人员。

三、工作人员出差，应填写《出差审批单》，经综合局核实无“借款未清”后，报主任审批。

四、出差费用根据以上标准，在预算范围内实报实销。 五、工作人员出差返回后，应于三日内到综合局办理报销手续。 六、工作人员故意拖欠借款，逾期不办理报销手续的人员，综合局有权从该人工资中扣除。

七、工作人员发生虚报业绩或骗取现金者，一律开除。

出差审批单

年 月 日 出 差 人 出差目的 计划停留时间 经费预算 副主任 主 任 所属部门 *出差人工作计划及经费预算明细附后

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附件5-5

会 议 制 度

一、为严肃会议纪律，提高会议质量，促进会议决定事项的贯彻落实，制定本制度。

二、本制度的范围：中心领导办公会、局例会、招商会议等。 （一）中心领导办公会：根据实际需要不定期召开。由中心主任或受主任委托的副主任召集并主持。局级领导干部参加。会议内容为传达上级重要指示及会议精神、学习上级文件、讨论领导讲话、通报重要情况、协调各部门关系等重大事项。由综合局负责记录并形成会议纪要。

（二）局例会：一般每周一上午召开。由召集并主持。会议内容为通报上周工作情况，安排本周及近期工作。局例会由各局自行负责记录并形成会议纪要。

（三）招商会议：根据各区域招商进度，由各招商局提出计划，明确会议目的、地点、经费预算、预计取得效果等。经批准后，方可召开。招商会议由综合局配合各局进行。未经批准，一律不得擅自召开招商会议。

三、会前准备：经领导研究确定召开的会议，综合局应充分做好会前各项准备工作，确保会议达到预期目的。

（一）中心会议和专业招商会：由综合局负责组织； (二)其他会议：由各局部自行组织召开。

（三）提交会议研究的重要事项，各部门在会前应做好充分准备，对研究的问题提出明确具体的意见和建议。

四、会议召开：

（一）根据会议类别，综合局负责会议召开期间的服务工作； （二）与会人员应认真遵守会议纪律，进入会议室后手机等通讯工具一律关闭或调至震动状态，会议期间不准会客，不准做与会议无关的事情。 （三）与会人员发言应言简意赅，简单明了。对所议事项提出明确意见和建议。

五、会议总结：

（一）中心会议由综合局负责记录，形成会议纪要，并下发各部，作为工作的指导。

（二）其他会议由各局自行记录，形成会议纪要，并及时报综合局，由

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综合局负责汇总。

（三）招商会议由综合局负责配合各专业局进行总结。 六、会议经费

（一）会议经费实行预算审批制度，由各局编制经费预算，综合局负责汇总并报批。

（二）综合局根据主任意见核拨并管理会议经费。

（三）各专业局不得随意更改会议地点、提高会议标准、扩大会议规模。 （四）会议期间发生的特殊费用，提前报审。未经审批发生的费用，综合局不予核算和报销。

（五）招商中心工作人员发生虚构事实，骗取资金的行为。一经发现，立即开除。触犯法律的，交机关处理。

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附件5-6

接待管理制度

一、为规范招商中心接待工作，制定本制度。

二、接待原则：本着“热情、节俭、有利工作”的原则，严格控制接待对象和标准，严禁用大吃大喝，铺张浪费。

三、接待范围：

（一）上级机关来中心指导工作的领导； （二）兄弟区县等与中心有业务来往的客人；

（三）有在我区投资意向，并受区委、区和招商中心邀请的客人； （四）各乡（镇）到中心办理公务的负责人； （五）其他因工作需要确需接待的客人。 三、接待标准：执行相关规定。 四、审批程序：

1、招商中心所有公务接待由综合局统一管理。

2、根据工作需要，需发生招待行为，各局应提前一天（重要客人，提前一周）报综合局并申请《接待费用申请单》（重要客人综合局拟定接待计划）。

4、未获得审批发生的接待费用，综合局均不予报销。 五、接待物品：

1、接待过程中所需烟酒等物品，一律由综合局自备。

2、赠送的礼品须到指定地点购买。需要发生礼品赠送，必须填写《礼品申请单》，并经审批后方可进行。

3、严禁私自购买礼品。私自购买礼品发生费用，综合局不予报销。 4、综合局负责建立礼品台帐，发生赠送行为在台帐中体现。 六、本制度适用招商中心全体工作人员。

3、《接待费用申请单》或接待计划经审批后，方可进行。

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接待费用申请单

年 月 日 费用申请人 客人单位及级别 费用预算 礼品预算 局 长 副主任 主 任 所属部门

接待费用申请单

年 月 日 费用申请人 客人单位及级别 费用预算 礼品预算 局 长 副主任 主 任

所属部门 - - 43

附件5-7

印鉴使用管理制度

一、为切实加强印鉴管理，保证用印的严肃性，制定本制度。 二、招商中心行政章、法人章由综合局负责保管。财务专用章按规定由行政费用核算中心保管。

三、须加盖印鉴的的各种文件，必须先填写《用印申请单》。经审批后，方可用印，并在《用印登记本》上逐条进行登记备查。

四、未填写实际内容的空白介绍信和空白证明不得用印。 五、未经批准不得将印鉴带出。

六、工作人员应自觉遵守本制度。违反上述规定，视情节轻重追究用印人员的相关责任。

用印申请单

年 月 日 用印申请人 用印目的 部门负责人 主管副 审批

所属部门 - - 44

附件5-8

公文管理制度

一、为做好公文处理工作，提高工作效率，制定本制度。

二、公文处理主要包括起草、审签、收发和传阅、打印和分发，归档和立卷四项主要工作。

三、部署招商中心工作和向上级请示、报告工作时，使用《沈阳市苏家屯区招商中心文件》文头。并按沈苏招字［200X］XXX号文件格式进行编号打印。发文的范围和打印份数必须在文尾部分打印清楚。

四、发布会议通知，部署一般日常工作，表彰评比。与平行单位、不相隶属单位商洽工作时，使用《沈阳市苏家屯区招商中心便函》文头。

五、草拟公文由各相关部门负责，综合局负责核稿。

六、由外单位主办的联合发文文件要求会签，应由综合局报主任审阅。 七、以招商中心名义起草的各种新闻稿件、宣传稿件对外公布使用时，须由主任签署意见后，方可对外使用。

八、各类公文必须经主任签发后方可进行编号、打印、盖章和发送。 九、招商中心收到文件后，由综合局负责登记，并呈报阅批后。 十、机要文件只限文件规定范围内人员传阅，严禁扩大阅文范围，防十一、文件归档、立卷工作由综合局集中统一管理，实行平时归档与次年初立卷归档相结合的办法。

止文件丢失，内容泄密。机要文件由综合局编制专门收发编号，单独管理。

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附件5-9

信息管理制度

一、为加强信息管理，提高工作水平，充分发挥信息工作服务领导决策的作用，制定本制度。

二、信息的分类： （一）内部信息：

1、决策信息：区委、区的决定、指令、命令、通知、要求等； 2、法规信息：各类法律法规及等；

3、资源信息：土地资源、人力资源、财力资源、原料资源、能源资源、地理资源和其他可合作资源以及相应提供使用的地点、时间、质量、品种、规格、数量、价格、服务或附加利益等信息。

4、管理信息：

（1）招商引资战略、方针、目标、思路、观念等；

（2）招商引资的计划、组织和招商合同的签订、修改、执行等方面的信息。

5、项目信息：项目包装、推介、成交、撤除（需进行失败分析）。 6、制度信息：人员考核、薪金待遇、经费核定、引资奖励等； 7、总结分析信息：对各乡镇成功或失败及全区重大引资活动的总结、分析和发布。

8、调查信息：对招商引资调查资料的管理。 （二）外部信息：

1、投资信息：投资者的发展规划、战略；发展成就、投资结构、技术结构、产品结构、投资欲望、投资心理、投资动机等；

2、人文信息：投资者所在区域的人群特点、风俗习惯、价值观念及投资者的文化教育水平、社会责任感、法制观念、税收观念等； 三、信息的收集和整理 （一）信息来源：

1、市场：国内、国际市场；生产、生活资料市场；金融市场；科技信息市场；教育、服务市场；旅游市场等。

2、传媒：网络、报刊杂志、广播电视及企业内部的宣传报道等。

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3、投资者：包括已在我区投资的各类企业、机构及相关人员；各类具有投资欲望的群体。

4、会议：各类学术、科研、教学专业会议和国内外各种洽谈会、展示会、博览会、交易会等。

（二）信息收集整理基本要求：完整、准确、客观、科学。 四、信息的分析和整理 （一）信息分析和整理的方法： 信息的分析和整理采用5W2H的方法进行：

1、信息定性：分析信息属性（WHAT） 2、信息源：分析信息的发布者（WHO）

3、信息环境：分析信息产生的地点和信息产生的环境（WHERE） 4、信息时间：分析信息产生的时间和信息的时效性（WHEN） 5、信息可靠性：分析发布者为什么要发布信息及信息的可靠性（WHY） 6、信息可用性：分析信息的有用程度（HOW MUCH）

7、信息的有效性：分析信息的有效性，整理有用的招商信息（HOW TO） （二）信息收集、整理和分析的分工：

1、综合局负责信息收集和整理，其他部门配合综合局完成此项工作。 2、信息收集的渠道原则分为网络收集和其他渠道收集。 3、综合局负责将收集的信息进行分类和整理，并建立信息库。 4、综合局负责将信息库及时更新，保证信息的及时、准确。 五、信息的归档：执行档案管理制度。

六、信息的保密：严格执行保密制度，对未公开的信息严格保密。

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附件5-10

档案管理制度

一、为保证招商中心档案工作质量，制定本制度。 二、档案的管理工作由综合局具体负责。

三、各项工作活动中形成的、具有利用价值的文件及其他资料。具体包括重要文件、会议纪要、调查报告、工作计划总结、财务报表、电话（传真）记录、本局编印的刊物、声像材料及其他应该保存的资料均列入档案范畴。以上应立卷归档的资料，由各局负责组织整理、立卷，并按期向综合局移交，任何人不得私自拆取和销毁文件材料，不得据为己有。 四、综合局所保存的档案，主要供领导及各局使用。

五、本中心工作人员或其他单位借用或复制本局档案，应填写《档案借阅申请单》，并取得批准后方可办理借阅手续。

六、综合局每年对档案清理一次，并根据领导意见进行档案清销工作。 七、档案管理人员必须严格执行保密制度，确保档案安全。

档案借阅申请单

年 月 日 借 阅 人 借阅文件名 归还日期 局 长 副主任 主 任 所属部门

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附件5-11

办公用品（礼品）管理制度

一、为保证办公用品（礼品）的有效使用和妥善保管，制定本规定。 二、本制度中的办公用品包括：

1、招商中心为工作人员配置的办公桌椅、电话机和员工日常工作所需的办公文具。

2、招商中心为部门配置的文件柜、计算机、打印机等。 3、招商中心公用的办公设备，如传真机、复印机等。 4、招商中心购置的书籍、报刊等。 三、办公用品（礼品）的购买：

1、办公用品（礼品）的购买实行预算审批制度。

2、各局确需购买办公用品（礼品），应将需要品名及数量报综合局。综合局每月汇总一次，并报批。

3、综合局根据领导审批意见，确定采购方案。需要采购的物品，报采购中心。其他物品，定点采购。

4、未经审批私自采购的礼品，综合局不予报销。 四、办公用品（礼品）的管理：

1、综合局负责对采购的办公用品（礼品）实行台帐管理和出、入库制度。

2、综合局定期对办公用品（礼品）进行清查。 五、办公用品（礼品）的领用：

1、工作人员领用办公用品需以部门为单位，持《办公用品领用单》到综合局办理。

2、综合局根据该部门办公用品领用情况，给予办理领用手续。不符合领用规定的，综合局不予办理并说明原因。

3、工作人员应自觉爱护公共财产，合理使用办公用品。 4、工作人员使用的办公用品非正常损耗，由使用人按价赔偿。 5、工作人员领用礼品，需持经审批的《礼品领用申请单》到综合局办理。未经审批，综合局不予办理。

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办公用品（礼品）申购单

年 月 日 申购部门 申 购 明 细 序号 品名 数量 单位 领导意见 局 长 副主任 主 任 *明细不够，可另附明细

单价 金额 库存量

办公用品（礼品）领用单

年 月 日 领用部门 领 用 明 细 序号 品名 数量 单位 领导意见 局 长 副主任 主 任 *明细不够，可另附明细

单价 金额 库存量

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附件5-12

计算机及网络管理制度

一、为加强招商中心计算机及网络管理，制定本制度。 二、计算机使用人必须严格遵守操作规程，严禁违规操作。 三、未经批准，严禁随意搬运计算机及附属设备。

四、为保证计算机安全，未经允许，严禁私自更改和删除操作系统、程序，严禁随意变更计算机系统设置，严禁私自安装和使用软件或光盘。不准做任何与业务无关的操作。

五、工作人员登录互联网，应遵守国家法律、法规，执行保密制度。 六、严禁将易燃、易爆、易碎、易污染和磁性物品及有腐蚀性和刺激性物品放置计算机旁。

七、计算机发现异常情况，应及时关闭机器，切断电源。并及时报告综合局。非专业人员严禁擅自打开机箱自行修理。

八、严格控制材料消耗，计算机耗料要根据实际需要，报请批准方可购进。

九、违反本制度规定，造成损失的，按价赔偿。

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附件5-13

车辆管理制度

一、为加强招商中心车辆的管理，提高办公效率，制定本制度。 二、车辆的调度、维修、保养、供油等统一由综合局管理。 三、车辆从购置到报废及驾驶过程过程的全部技术资料及有关证照由驾驶人妥善保管，综合局备案。

四、车辆严格实行统一指定地点停放制度。因出差在外的车辆，要将车辆停放在安全场所，做好安全防范。

五、车辆实行专车专人驾驶，特殊情况需向外单位借车的，须经主任批准。借用期间发生费用按主任审批意见执行。

六、综合局负责对车辆建立油料登记本，实行指定地点、按里程供油的制度。如遇特殊情况，在指定地点外加油须事先请示，得到批准后，方可进行。综合局每月对各台车辆的耗油情况进行汇总。

七、办公用车实行派车制度。由综合局根据车辆状况，统筹安排，合理派车。招商中心工作人员申请用车应填写《公务用车申请单》，并经审批后，方可出车。

八、节假日所有车辆一律停放指定地点。特殊情况用车必须经主任同意方可出车。

九、未经批准，驾驶人不得擅自出车。否则给予“停驾”的处分，并追究相应人员责任。

十、车辆驾驶人必须严格遵守道路交通安全法规，服从交警指挥，严禁酒后开车。

十一、驾驶人要加强对车辆的日常维护与保养，搞好清洁卫生，出车前必须检查制动、操纵等有关安全部件，保证车况运行良好。

十二、驾驶人要坚持预防为主的原则，发现问题，要及时上报并处理，严防事故发生。

十三、车辆需维修，驾驶员必须先认真填写《维修申请单》，经批准后，方可发生维修费用。

十四、违反本制度规定造成损失，由相关责任人自行负责。

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公务用车申请单

申 请 人 用车时间 用车事由 部门负责人 主管副 审批

所属部门 *申请用车请至少提前一天。

公务用车申请单

申 请 人 用车时间 用车事由 部门负责人 主管副 审批

所属部门 *申请用车请至少提前一天。

公务用车申请单

申 请 人 用车时间 用车事由 部门负责人 主管副 审批 所属部门 *申请用车请至少提前一天。

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附件5-14

卫生管理制度

一、为保证招商中心办公环境卫生、整洁，制定本制度。 二、卫生分担区：

（一）大厅、卫生间由物业公司负责。 （二）走廊、办公室由综合局负责。 （三）其他各局办公室由各局自行负责。

三、各局应严格按照卫生分担区认真清扫，保持环境卫生清洁、整齐。 四、综合局每周五统一组织一次大扫除。 五、办公区域卫生基本标准： 1、物品摆放整齐；

2、墙面、墙角、地面桌面无灰尘。 六、综合局负责招商中心的卫生管理工作。

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