欧洲共同体大市场对世界经济的影响李玉平(中国社会科学院廿界经济与政治研完所副研完员年月,欧洲经济共同体理事会正式通过82《完成内部市场》,欧洲统一大市场计划由此问世。根据计划构想,到1992年底,把欧洲经济共同体介建成一个没有边界、货物可以自由流通、人员自由往来、劳务和资本可以自由流动的地区”。欧洲共同体提出加速实现内部大市场的目标,有其深刻的内外原因。从内部来说,一是为了推进长期停滞不前的欧洲一体化建设,完成03年前《罗马条约》确定的未竞之业,把共同体建成一个名副其实的共同市场。二是为了振兴西欧经济,改变70年代以来的“西欧衰落形象,增强和巩固西欧在世界中的地位。从外部来说,通过进一步加强内部联合,形成真正统一的“欧洲空间”,以对付美、11等主要国际竞争对手。因此,建立统一的内部大市场,既是共同体成员国自身发展的需要,也是国际市场竞争形势所逼。欧洲大市场计划目标的实现,将把欧洲一体化建设推向一个新阶段。它不仅影响到未来西欧经济和政治前途,而且由于欧洲共同体在世界所处的举足轻重的地位,必将对未来世界经济和政治格局产生重大影响。正因如此,欧洲大市场计划引起了世界各国的密切关注和强烈反应,成为当今世界经济生活中的一件大事。当前,对于欧洲大市场带来的可能影响众说纷纭,褒贬有之。笔者认为,从总体上讲,欧洲大市场的建立,会对世界各国经济带来冲击、挑战和机会,一个更加开放、更富有活力的西欧必将成为推动世界经济发展的积极因素。本文就此试作如下粗浅分析。一、大市场以振米西欧经济为其目标,因而将使西欧成为推动世界经济增长的重要动力欧洲经济共同体在世界经济中起着举足轻重的作用。共同体12国拥有3.2亿人口。1987年,国民生产总值总计43万亿美元,仅次于美国,相当于日本的18倍,约占世界国民生产总值的近1/5。它是世界最大贸易集团和最大商品买主,其进出口额约占世界贸易总额的。一04%以上1968年的进口总额比美国的高2倍,比日本的高6倍`、。因此,欧洲共同体作为世界最发达地区,其经济增长以及进出口贸易变化将直接影响世界经济的态势。振兴西欧经济,增强活力,推动经济增长是建立欧洲大市场的根本目的。07年代初以来,共同体国家长期为高失业率、高通货膨胀和低经济增长率所困扰,实力地位大大下降,尤其08年代后,它同美国和日本的经济差距明显拉大,“西欧衰落”之说已在世界广为流传。究其原因,国际经济环境的不利固然是一个重要因素,但最主要的原因,在于共同体内部缺乏活力,固有的经济机制再不能适应已经变化了的国际经济形势。正是在此背景下,共一4一同体经过长期酝酿,提出1992年建立统一大市场的目标构想。正如共同体的一位负责人所说,“这是从欧洲共同体的前途出发的唯一选择。这一选择可以使共同体开发潜力,增强雄心并使这种雄心与共同体的地位相称”。建设大市场将“使欧洲成为一个更统一、更强大、更深入人心和立足世界的欧洲”一公〕。在谈到欧洲大市场对世界经济的作用时,共同体负责人肯定地说道:“欧洲大市场将通过推动欧洲经济增长为世界经济作出贡献”一’,。根据共同体通过的“”,为了建立大市场,须分期分批制订和实施30项立法措施。涉及的内容主要有:①拆除内部有形边界,取消对人员和货物的过境查验以及各种烦琐的行政手续。②拆除技术和财政金融边界,确保商品、人员、劳务和资本的自由流通。此外,还将协调和逐步统一各方面的,包括竞争,税收、运输、货币、科研和技术开发、保护消费者以及环境保护等。显然,上述目标的实现,将使共同体成员国的经济和社会融为一体,从而在宏观和微观经济领域获取巨大收益,共同实现推动经济增长、增加就业和提高居民生活水平的目的。大市场给西欧经济带来的活力主要表现在:①因边界开放和取消各种贸易壁垒,降低了生产成本。②有利于建立最佳规模经济。③成员国之间的竞争进一步加强。④促使成员国尤其“南方”欠发达国家进行适应性调整,使经济发展和管理方式向先进国家接近。至于大市场对今后西欧经济发展潜力所产生的深远影响更是难以估量。据1988年4月欧洲共同体委员会发表的题名为《1992年一体化市场计划的经济得益》报告所作的估算,共同体的经济总收益将达1700一2500亿欧洲货币单位(按工988年价格),占共同体国内生产总值的425%~6.25%。其中取消贸易壁垒的得益为650一800亿欧洲货币单位,占共同体国内生产总值的2.2%,2.7%,规模经济的得益为610亿欧洲货币单位,占国内生产总值的21%,竞争加强的得益为460亿欧洲货币单位,占国内生产总值的16%。大市场建成后的5~6年内,共同体的国内生产总值平均增长率可达4%一7%,消费物价平均下降4.5%`6%,新创造的就业职位可达20一50万人臼二。当然,构想不等于现实。但从中可以看出建立欧洲大市场所果实现的目标。欧珊共同体作为世界经济的重要组成部分,它的强大和繁荣必将对世界经济发展进程起到重要的推动作用。二、大市场以增强欧洲共同体竟争力为特点向世界各国发出抓战,因而加剧了世界范.内的竞争对抗并由此导致新的国际关系格局欧洲大市场的一个重要目标是将欧洲共同体“建成一个在规模和世界性影响上可以与美国匹敌的市场”。这就预示着今后世界范围内,尤其美、日、欧之间将会出现更加激烈的市场争夺战,从而导致新的国际经济关系格局的形成。长期以来,美、日借助其内部市场规模的有利条件,大大增强了他们的产品竟争力。而西欧产品竞争力的不断削弱,其中一个重要原因,正是由于内部市场分割,成员国之间壁垒林立,没有形成一个真正统一的内部市场规模。结果,生产成本高昂,劳动生产率增长缓慢。美、日则借助其竞争优势乘虚而入,产品大举涌入西欧市场。、欧洲大市场计划所以为成员国所接受并首先得到西欧企业界的全力支持,其原因正在于此:其一,可以借助于统一的“欧洲空间”,实现资源的最佳配置,从而降低生产成本,提高竞争力。其二,可以借助于大市场的力量对外同美、日抗争,保护内部市场。根据大市场计一6一划正在制订和实施的0说,0项立法措,施、,归结为一点人员,、,就是加强合作和竞争对抗,,。从内部通过拆除内部壁垒。实现商品劳务和资本完全自由流通。鼓励和促进成员国之。间的竞争环境下作,,企业为了求得生存和发展,,必然竞相降低成本提高劳动生产率。在这样的竞争、一些经营不善效率低下的企业将被淘汰同时,大市场将通过加强内部贸易和合大市场内部的这、并为企业实施各种优惠。从而为企业创造良好的竞争和发展环境,种竞争和合作关系必将增强整个共同体的竞争水平并形成一批足以同美日相抗衡的实力雄厚的大企业或集团的对等,从外部来说,大市场确定的对外关系原则是,“有来有往”、“互惠互利:“”并采取统一的对外措施保护内部市场,。正如法国总统密特朗所说3如果大市场不能得到比现在的共同市场更好的保护来”一欧洲以外的人就会朝我们这,2亿消费者涌`〕。欧洲大市场的锋芒主要是针对美大冲击。、日等主要竞争对手无疑也将对世界其他国家产生巨,面对欧洲共同体的挑战“,美、日一方面支持大市场的建立“另一方面又坐卧不安”。。美国把大市场称作比大市场是“亚洲虎’”更可怕的“欧洲虎”,是“不可攻克的堡垒日本企业界则称幽灵“”,准备应付可能带来的”。最坏局面”。新兴工业国和其他发展中国家也在担心。大市场带来的美、不利为了抵销大市场带来的不利影响日主要采取两方面的行动:,,各国都在采取相应的对策其一如日本房地产据统计目前。抢先向西欧发动经济攻势、,以确保和巩固自己在1992年欧洲大市场上的地位,。例。,近年来对西欧的经济攻势可谓咄咄逼人开办独俗企业或合资企业截至1987年1,大量增加对共同体成员国的投资、,从购买7家。、建立信息公司直到赞助西欧文化,,体育和慈善事业等,2家日本公司在共同体国家投资建厂有285其中1987年就建厂1,日本共有,080家公司或企业在西欧开展业务活动,并注意聘用当地的企业管理人员,。。为了建立牢固的活动据点日本仅在法国巴黎就购买了20万平方米的地皮。总金额达47亿斑,朗近年来其二,美国的公司投资重点也正由亚太地区向西欧迅速转移、这些行动表明欧洲大市场已成为美强场圈。日当前全球经济战略的主要目标,积极筹划建立保护自己利益的经济联合体,使世界经济区域化和集团化趋势加。,”“”美国与加拿大签订的自由贸易协定已于19年1月1日生效目的是统一两国市`规定今后1“年内双芳废除一切产品的关税从而形成同欧洲大市场相抗衡的讹羊绎济”。日本没有等闲视之“,也在加紧筹划建立亚太地区的经济联合体”,即由日本。、亚洲新兴工西欧、业国和地区以及一个新的设想此外定盟。东南亚联盟、三方面自然形成的“东南亚经济圈。”有人预料、,北美和东南亚三个经济圈的形成将构成90年代的世界经济中心,最近、,美国一位又提出新西兰和其他太平“即由美“日、,、南朝鲜、”,、墨西哥澳大利亚洋沿岸国家组成一个,太平洋沿岸国经济联盟美、也就是形成以美国为中心的、亚太经济圈、”。为了开拓新的市场渠道、日之间以及美,一日同其他国家之间加紧签订双边经贸协,美国已同以色列。墨西哥这样做美日协定正在酝酿中。美国正打算同澳大利亚,“东”及亚洲新兴工业国和地区签署这类协定,这些都是为了保护自身利益,对付欧洲大市场而采取的行动在西欧大市场计划更增加了欧洲共同体对外的吸引力。愈来愈多的国家提出或正在考、虑加入欧洲共同体一6一土耳其、摩洛哥已正式提出申请。奥地利挪威、塞浦路斯和马耳他等国也表示了加入的意向。面对建立统一大市场,“欧洲自由贸易联盟”头个小国正面临前途上的选择。这两个集团就建立“大欧洲”问题子1948年进行了首次商讨。尽管“大欧洲”的协调十分艰难,但“联盟i,正加紧向共同体靠拢,处在“转变过程中”。欧洲共同体与苏联和东欧国家的经贸关系近几年也有了迅速发展。苏联和东欧国家不再无视欧洲共同体的存在,经互会终于1988年与欧洲共同体建立正式外交关系,从而将两大集团的关系推向了一个新阶段。以上表明,大市场以增强西欧经济实力参与国际竞争和协调,对现有的国际关系格局带来了巨大冲击,一个新的国际关系格局正在酝育之中。而欧洲大市场作为当今世界经济区域化和集团化的典范,受到其他国家的效仿,从而推动其他地区经济一体化的发展,并以此与欧洲大。市场相抗衡三、欧洲大市场给发展中国家带来了机会和挑战,促使各国进行适应性调整和变革,推动其经济发展统一的欧洲大市场的形成将对发展中国家经济发展产生巨大影响。一方面,由于欧洲共同体拆除内部边界,市场走向统一,这就为发展中国家开拓西欧市场提供了新的机遇。但同时,一个更有活力、更具有竞争力的西欧则向发展中国家提出了严重挑战。这是因为,大市场将以竞争原则优胜劣汰,发展中国家如想插足西欧市场,必须提高本国劳动生产率,加强竞争能力。此外、大市场的内部经济调整以及为此建立的一套新法规和运行机制,需要发展中国家加以适应。总之,为了立足西欧市场,将迫使发展中国家作出一系列适应性调整和变革,从而形成一种新型的往来关系。、欧洲大市场带来的机会主要表现在以下方面:其`,欧洲大市场地域辽阔,市场容量大,并对发展中国家有很大的依赖性。共同体21国拥有32亿消费者,经济高度发达,居民消费水平高,是西欧经济实力中心。共同,出口平均约占共同体国内生产总值的1/4,进出口商品的一半是在共俐国家对外贸依赖性大同体外部实规。进口商品的1/3来自发展中国家,’其中成品和半制成品占一半以上,’尤其石油和一些重要原料儿乎完全仰仗进口。共同体已成为发展中国家产品的第二大销售市场吕由准匕可见,欧洲大市场的运解和发展离不并发展中国家、`而对发展中国家来说,欧洲大市场则将为其经济发展提供所需的资金、技术设备和人才等。这种互相依赖和合作,加之欧洲共同体与发展中国家存在着传统的特殊关系,可以预料,大市场建成后,双方经贸关系会有良好漪发展前景。一、,.,:、咬`一其二,大市场造就一个“无国界的欧洲份,将为外部产品和其它业务活动顺利进入欧洲共同体成员国打开方便之门。这是因为:①由于成员国之间拆徐了贸易壁垒,进口商品由大市场统一管理,这就为夕嘟产品自由进入成员国免去层层海关手续。②由于共同体产品的技术标准统一,必须有利于外国厂商对西欧市场进行整体开发和销售,避免了因共同体成员国的技术标准不一而耗费的额外成本。③外国在共同体国家开办的企业(包括独资和合资企业),其产品可在共同体内部自由流通,而不再受关税和配额等种种。外国银行在一国取得营业执照后,同样可以在其他成员国开展业务。然而,欧洲大市场的建立,会使竞争对抗进一步加剧,竞争力将成为立足西欧市场的关键,这尤其对发展中国家造成了很大压力和困难。今后,发展中国家将面临如下不利环境:一7一首先,欧洲共同体国家正处子经济调整和变革时期,,这种调整和变革还将持续多年。。建立欧洲大市场实际上是共同体进行经济大调整的重要组成部分后的经济得益作了宏观和微观的估测尽管共同体委员会对大市场建立,然而蓝图不就是现实,,需要经过多年努力才有可能实,现。据各种预测。,在未来较长的时期内,。共同体经济仍将处于低速增长阶段贸易增加有限,并维持较高的,失业率随之向牙。在此情况下,西欧市场需求仍然虚弱因此,共同体与发展中国家高技术在迅速发展之间的贸易扩展前景不佳,其二。,随着西欧产业结构调整的加速进行,,,资源消耗:尤其对传统能源和原材料的需求将会减少其三市场竞争的加剧,,无疑这对以出口能源和原材料存在着“为主的发展中国家带来了不利这是因为西班牙等从内部来说“、将促使大市场加强贸易保护主义趋,共同体成员国经济发展不平衡,南北”差异。葡萄南方。”国家以发展劳动密集型产品为主,他们必然要求大市场加以保护而限新兴工业国也在把大市场作为重要,制这类产品进口出口目标。从外部说,不仅美、日对大市场唾涎,,尤其因美元贬值。,新兴工业国不得不将目光转向西欧建立大市场的目的”一近几年来。,产品已大量涌入西欧市场克”、在此情况下“西欧不得不采取相应措施,保护内部市场”正如共同体主“声攀~德洛尔毫不掩饰地说道`“的胃口〕。并不是要我们家内的市场拿出去满足夕昧,大市场、并不意味着自动取消对第三国的一切保护措施”。而是以。共同体一级,〕的相应措施取代成员国的保护措施西欧的贸易保护主义将更多地采用非关税壁垒形式口包括进限额规定严格的质量标准和技术规格以及设置其它行政障碍等以上种种械,西欧市场竞争变得愈加激烈行降。。对发展中国家来说,,,插足西欧市场会变得更加困难。为了能在西欧市场取得立足之地近几年来,发展中国家进行相应的经济结构调整和变革已势在必一方面密切注视和研究大市场的进展情况。特别是亚洲新兴工业国和地区,,一面谋划新的对策,为欧洲大市场的建立作准备,鉴于世界经济中劳动因素的重要性在下,低工资的竞争优势在逐渐丧失,迫使他们重新调整产业结构,逐步将劳动密集型产品转。移到其他发展中国家相增加资本投入训,使工业发展重心向资本和技术密集型产业转换、为此,他们一方面竞,采用新技术,。新工艺、改革现有的生产和管理体系,,加强职工新技术培以,同时大力开发新产品。加快产品更新换代,使生产向高附加值的中高档产品升级、适应外部市场的需要加紧向西欧市场渗透产基地,尤其在汽车在此情况下。电子消费品半导体、电视机和录相机等高技术领域,。西欧不得不重新调整海外地域布局,放弃原有的海外生“或转回国内,或转移到劳动力更加低廉的其他发展中国家然而这种机遇的利用,中国和,东盟”弃家便。成为可选择的重要地域目标之一和其他发展中国家来说时更要.眼于未来t、“至多只有三四年的时间,”对中国,,既要抓住现实时机大力发展劳动密绍型产业占顿西欧市场、同,按照国际市场的发展趋势加速调盛产业结构。使产品向深加工。。离质多品种和多功能的方向发展总之,,只有这样,才能取得欧洲大市场的一席之地欧洲大市场计划已成为世界经济结构调整和变革的一个重要推动力将有助于推动整个世界经济的发展。正如西欧本身的调整和变革一样一8一主要参考文献〔〕法国《快报》月0日月20(6日88(。2〕《自由比利时报〔80。〔〕《共同市场评论》第期期一月(88月日。((88884〕法国《〔经济.题》第20〔〕法国《回声报》4月6〕美国《商业日报》〔日月日(8。、日本经济的机制转换及其应变能力杨治产业(本所客座研究员0年里自第二次世界大战结束后的4`,日本经济迅速从战争的废墟中复兴,并实现了奇迹。般的经济发展。经济发展是一项复杂的系统工程,不是抓住一个和几个因素就能说得清楚的对正在改,革中求发展的中国人来说具有参考价值一、。,研究它形成富有活力的微观机制和有效的宏观的过程统翻经济向市场经济的过渡,所谓统制经济;是对资源(即对生产要素)的配置,,、,对企业生产什么。。、生产多少,以至对产品的分配及价格上冬,由国家和实行全面支配的经济这种形态的经济不仅出现在实行在近代韵资本主义发展史,。公有制的社会主义国家。也曾出现在实行私有制的资本主义国家,最初的统制经济出现在第一次世界大战中的德国和英国而在日本从1937年发动侵华之初。这两个国家在战时实施了物资直至战后的若干俐物价的统制年,,便开始强化统制经济,整个国民经济处于统制经济的支配之下统制经济的适应性在目标简单的战时和非常时期的经济而对和平时期的一般的经济发一9一
