浅谈国外职业教育及启示

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浅谈国外职业教育及启示

魏　毅

(南京森林高等专科学校,江苏南京　210046)

摘　要:由于培养目标、教育理念、教育内容、教育功能等方面的变化,习惯于学历教育的院校正面临着来自实践和行业教育的极大挑战。为了适应社会的需要,院校正在寻找自身定位和教育工作的切入点,努力摆脱职业教育的被动局面。本文试图通过研究国外职业教育的特点,探寻适合我国基本国情的职业教育,从而不断适应我国建设和谐社会的职业教育的发展。

关键词:国外;职业教育;教育模式

中图分类号:G719　　　　文献标识码:A　　　　文章编号:1008-7516(2008)06-0063-03　　　　　　

　　我国教育正在依托原有的职业培训资源,

根据新时期社会发展、经济建设和实践对民警学历和素质的更高要求,不断加强学历教育的投入,调整办学模式,努力为提高整体教学质量和办学层次,探索符合我国国情的办学新模式。在教育训练层次化、课程设置、教师队伍建设及学生培养等方面,我国的教育模式与发达国家有很多不同的地方,国外发达国家的教育模式为我们提供了成熟的样本。因此,有必要认真研究国外职业教育的特点,探寻适合我国国情的职业教育,从而不断适应我国建设和谐社会的职业教育的发展。

一、国外职业教育概况一、美国职业教育

总体而言,美国的训练分为以下两步:

首先是在录取新警员的初步训练,一般由录用单位进行。一些较大的部门里都设有自己的警训基地。

其次是在通过初步训练并工作了一段时间后,部门再对他们进行提高性的训练。在警训基地里,新警员一般都要接受三周到半年时间难度很大的项目训练,同时还要认真学习相关法律以及机关内部的规定和程序。除此之外,还要掌握基本的业务技术,包括各种械的保管和使用、现场

＊　收稿日期:2008-08-24

基金项目:上海体育大学校级科研项目(YBO620)。

勘查和取样、擒拿格斗、技能驾驶、密拍跟踪等。

美国大、专院校进行的教育和机构在警训基地对新警员所进行的训练,两者互为补充,有机配合。前者侧重理论方面,后者侧重技能(实践)方面。这样,美国教育培训形成了一种明显的职责分配制度,即把“教育和训练”分开。

多数部门要求新警员必须具有大学学历证明或相当于大学毕业的水平。其主要原因是现今的工作已变得越来越复杂,为了高效率、准确地侦破案件,部门必须不断更新那些获取、分析和鉴定罪犯犯罪的侦查手段和仪器。相对而言,具有较高学历水平的人更能准确和快速地掌握这些手段和仪器。

(二)法国职业教育1.教育训练实现法制化

法国1985年制定了国家培训法,明确规定“法国教育培训由内政部下设的人事培训局领导”,新录用须经过半年以上的训练,考试实习合格方可进入队伍;晋升必须通过训练,考试合格才能得到晋升。这样就使教育训练工作实现了法制化。

2.实行招生即招警的录用制度

法国学校和训练中心的招生与机关所用的编制额相衔接。按照招录的有关规

作者简介:魏　毅(1975—),男,辽宁铁岭人,硕士,南京森林高等专科学校讲师,主要研究方向为教育。

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定,一般应具有高中毕业文化程度。学生入学即入警,在校期间计算警龄,享受基本待遇。

3.根据警务需要,设置实用性的教学内容,采取演练式的教学方法

法国各地的院校或训练中心不论规模大小,均不分专业,课程设置的专业性、针对性很强。教学内容根据形势和任务的变化,适时进行调整。课堂讲授与技能训练的比例为1∶1。

(五)澳洲职业教育

澳洲学校办学机制灵活,大多和普通大办,成为普通大学中相对的二级学院,以充分利用资源。

澳大利亚学校很少有专职教师,这样极大地节约了警力和财力资源。新警招收培训强调计划性,由联邦总局和州厅分别下达培训计划任务,各警校都不得擅自招收新警。

4.选聘高水平的教师,保障办学经费法国各级学院、训练中心对教师选聘很严格,要求必须具有较高学历和学识,以及5年以上的实际工作经验,并要经过严格考试。

(三)韩国职业教育

教育主要有纯职业教育和职业教育与学历教育相结合两种模式。韩国与我国一样,属于第二种模式。

韩国教育中的普通教育只有本科教育层次,研究生教育正在筹备中,在职教育培训类型基本与我国相似。

韩国教育是按照教育法进行的,国家教育部门基本上不干涉。厅统一制定全国教育的规划,设立不同类型、不同层次的院校、培训中心,实行岗前培训、在职轮训、晋升进修、专业深造等多形式、多类型的教育训练。

韩国非常重视教育,大学的毕业式必有大总统参加,高级课程必有讲座。大学有外事邀请权,经费也很充足。大学校长是副级(副总警监),基本上是()、次长(副)的候选人。大学学生在校期间全部实行供给制,毕业后无需参加公即可进入部门,毕业式当天即授予警卫(三级警督)警衔。

(四)英国职业教育在职业培训方面,警方与大手职业培训,优势互补。

英国教育中,人文学科研究和自然科学学科研究都比较繁荣。例如,兰开夏中心大学,利用其理、化、生学科师资力量雄厚的优势,把刑事科学技术作为学科建设的重点。还有一些普通高校专门成立了司法与刑事科学系,甚至可以授予硕士和博士学位。

培训师资来源实行多样性。英国的国家警务促进委员会已成为全球最大的警务培训“航母”,其组成人员除了来自全英各警种的精兵强将外,还有分布在牛津、剑桥等近30所协作大学里的著名科学家和教授。

在职培训经常化制度化,实行课程资格证做法,突出实效性,强调分层次进行。

新警培训所招收的学员中,大多数已具有大专以上学历,所以培训时基本知识和理论教学只安排了3周时间,学员可以函授学习。

(六)日本职业教育

日本的各级院校除执行全国统一的教学计划和实施细则外,在上隶属于相应的部门,由他们具体实施管理。

日本各级院校的经费均由财政通过日本厅直接拨款。由于日本经济发达,机关及院校的经费很充裕,为的教育培训提供了良好的物质条件。日本的教育不同于国民学历教育,重在职业素质的培养,这与美国的教育基本相同。

日本的教育是单纯的职业教育。因此,其培养教育训练体系及运作模式有自身的特点,在学科设置、师资配备、招生、教学、考试、分配、经费等方面,均不受国家教育部门的制约。院校与院校一样,学生入学即入警,发给工资和津贴。

二、国外教育模式的启示

为了适应社会的需要,必须正视我国教育存在的问题,借鉴国际教育的先进经验,充分考虑我国国情,从发展的视角审视未来我国教育制度,通过改革使我国教育制度进一步完善,理性发展。

(一)加快教育法制化建设,加强职业培训规范化建设

建立在职干警终身培训制度,逐步形成稳定、规范的特色教育体系,并加快教育法制化建设,在办学定位、层次、招生分配、在职培训、经费保障等方面予以明确规定,使教育在人、财、物等方面得到充分保障,从根本上保证教育学历和培训工作走上正规化、制度化轨道。

(二)科学进行课程设置,树立培养“综合型”警务人才的观念

当前,教育发展的热点集中在专业与非专业的建制上,争论的中心在于院校中

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非专业的去留问题。从国际教育的先进经验可以看出,对于人才的培养应是全方位的,特别是为了满足现今复杂的工作的需要,院校的课程设置和人才培养流程应淡化专业与非专业的划分,强化“综合型”人才培养理念,充分利用现代化教学手段,加强模拟化的教学和实用化的教学内容来提高警务人员的综合素质,加强所设课程与业务的联系,培养系统所需的各类实用人才。

(三)改变教师选任,精炼师资队伍

提高教学的整体水平关键在于院校的教师队伍建设,可以考虑借鉴英、韩等国院校优秀教官队伍与实战部门定期双向交流的有益举措,在提高我国院校教师学历层次的同时改变现有教师主要以高校毕业生为主的局面,积极引进各地机关中具有丰富实践经验和教学能力的民警来校做兼职教师,充实院校的师资力量。通过经验丰富的民警进入教官行列,促进院校教师向理论、实战俱佳的“双师型”师资转化。

(四)从严管理,强化学生的“未来警队精英”意识

在院校学生管理方面,国外院校对学员近乎苛刻的要求是毕业生顺利就业的可靠保证。要建立适合我国教育的人才培养计划,就要区分学历教育和职业培训,控制学历教育的招生人数,在学员的认知能力和科学文化水平上下功夫,不因为专业区分而忽视其他技能的培养,同时在院

校中创造一个高淘汰率的良性竞争环境,通过强化学生的思想教育和“未来警队精英”意识,使希望与压力共存,使学生的学习态度变被动为主动。

(五)理顺教育,建立和逐步完善相对的教育

理顺教育,使教育在院校科系设置、教育培训法规制定、专业学科建设、办学模式、招生分配、教师配备、投资机制、学历学位授予等方面逐步建立自成体系的教育管理系统,院校的课程设置、师资配备、经费来源、招生分配、教学计划等由所属机关负责,国家教育人事等部门仅进行宏观指导,从而使院校具有较大的办学自主权和相对性。

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Discussionontheoverseaspolicevocationaleducation

WEIYi

(NanjingForestPoliceofCollege,Nanjing210046,China)

Abstract:Asaresultofthechangesintheaspectofcultivationgoal,educationalconception,educationcon-tent,educationfunction,policecollegesanduniversitiesarefacinggreatchallengesfrompublicsecuritypracticeandtheprofessioneducation.Inordertomeetsociety'sneed,thepolicecollegesanduniversitiesareseekingtheirown

localizationandthebreakthroughpointtogetridofthedifficultsituationofpolicevocationaleducation.Thisarticleattemptstoexploreakindofsuitablevocationaleducationsystembyexaminingtheoverseaspolicevocationaledu-cationcharacteristics,andthustomeetthedevelopmentoftheharmoniousconstructionofoursocialistpolicevoca-tionaleducation.

Keywords:overseas;policevocationaleducation