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基于SWOT分析苍溪县猕猴桃产业发展现状及对策
作者：陈磊 田双清
来源：《农村经济与科技》2016年第01期
[摘要]在我国农业产业转型升级的大背景下，研究四川农业产业现状，为协调推进我省落实“四个全面”战略布局提供科学依据，对国家精准扶贫核心区的农业产业结构调整、农民脱贫致富具有重大的理论价值和现实意义。基于苍溪县猕猴桃产业发展现状，借助SWOT分析法对该产业发展优势、劣势、机遇、挑战等因素进行分析，并构建SWOT矩阵分析表，据此提出落实扶持、强化科技驱动力；增加资金投入、拓宽融资渠道、创新生产经营模式的对策建议。
[关键词]猕猴桃产业；SWOT分析；苍溪县 [中图分类号]F304.7 [文献标识码]A 1问题的提出及文献回顾
转变农业发展方式，推进农业产业转型升级，是当前我国农业发展的推手。2015年“一号”文件中明确提出“继续全面深化农村改革，深入推进农业结构调整，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效。近年来，诸多学者在农业产业结构方面进行了研究，韩崇雷、金兴、刘春山等研究表明农业产业结构调整应加大扶持力度，发展特色农业等；申涤尘在对我国农业产业结构的研究中认为农业产业结构调整要与粮食安全、农业产业化经营、小城镇建设结合起来；孔立等认为影响有机农业产业结构的因素是农业结构调整的大趋势以及经济周期契机；此外，李晓彤、谭黎明、梅付春等表明农业产业结构调整离不开科技创新，要加大农业科技投入，促进农业产业结构升级。
苍溪县，位于四川省广元市。县境地跨东经105°43′～106°28′、北纬31°37′～32°10′。该县总人口共有79.09万人，其中农业人口66.92万人，是四川省典型的农业大县之一，也是四川秦巴山区农业产业发展典型的代表区之一。自上世纪80年代起，苍溪县将自主选育的猕猴桃品种（红心猕猴桃）作为该县农业产业发展中最重要的支柱产业，并逐步完善了农业产业基地的现代化建设，现逐步形成“种植规模化一生产标准化一经营产业化”的发展格局。因此，以苍溪县猕猴桃产业为例，研究四川秦巴山区农业产业发展状况具有极强的代表性，对四川省农业产业结构调整，促进地方经济发展具有重要的借鉴意义和参考价值。 2苍溪猕猴桃产业现状
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2.1产业发展现状
2.1.1种植基地初具规模。苍溪县共有37个乡镇种植猕猴桃，占乡镇总数的95%，现已建成天新、柳池等种植面积600hm2以上猕猴桃产业园区10个，种植面积30hm2以上的猕猴桃标准示范园120个；其中，天新等6个园区已成为四川省“猕猴桃现代农业万亩示范区”，品种以红阳猕猴桃为主。该县猕猴桃产业种植基地主要实行“公司+专业合作社+社员”、“市场+专业合作社+社员”等运行模式，合理引导农户土地流转，初步形成了猕猴桃产业适度规模经营的生产格局。
2.1.2产业链条有效扩展。苍溪县建立了猕猴桃行业协会1家，规模以上企业7家，专业合作社120个，专业合作组织连接农户面达到90%以上。合作社对果农实行“三包、四统、一服务”。目前，已创建成2家“省级重点龙头企业”，2家“市级重点龙头企业”；建成4家省级示范专业合作社，9家市级示范专业合作社；基本形成“合作社+龙头企业——合作社+农户”的产业发展格局。通过重点扶持、招商引资、优化重组等方式，形成了一批猕猴桃精深加工和营销企业。
2.1.3产业管理体系健全。苍溪县成立了“猕猴桃产业办”，负责该县猕猴桃产业发展工作；设立“猕猴桃研究所”，负责猕猴桃产业技术研发、新品种选育等工作。各种植乡镇配备了猕猴桃产业推进员，聘请了专职技术人员负责技术指导。同时，与四川省自然资源科学研究院、中科院武汉植物园、四川省农科院、四川农业大学等科研院校进行了科研合作。
2.1.4自主品牌初步形成。苍溪以红肉猕猴桃种植为主，以红阳、红美、红华三大品种为主，“苍溪红心猕猴桃”取得了国家工商总局“地理标志证明商标”。2014年，成功创建国家“生态原产地产品保护”和省级“猕猴桃质量安全出口示范区”；获得了中华人民共和国“绿色食品”认证，获准使用“绿色食品标识”。其中，“梁公子”系列加工产品已成功创建“四川省著名商标”；“红猕王牌”猕猴桃被评为四川省农产品知名品牌。 2.2产业布局现状
2.2.1苍溪猕猴桃种植适宜区。由于受地形地貌等因素的影响，苍溪县猕猴桃种植适宜区多分布于嘉陵江、东河、插江水系两侧的坡地和平坝地区；该县中部和东南部乡镇较为集中，南部和北部乡镇分布较少，且分布较为零星；山地坡度相对平缓，其南坡分布多，北坡分布少；苍溪猕猴桃适宜区面积约为3.91万hm2，其中占耕地、园地的适宜区面积约为2万hm2，占林地的适宜区面积约为1.91万hm2。
2.2.2苍溪猕猴桃产业布局。苍溪县猕猴桃产业布局分明，其猕猴桃标准化种植区主要分布在西部、中部和东部，即西部嘉陵江猕猴桃标准化种植基区、中部歧坪猕猴桃标准化种植基区、东部文昌猕猴桃标准化种植基区（表1）。全县猕猴桃生产种植基地大致为猕猴桃标准化种植基地、生态庭园基地、野生猕猴桃及加工原料基地。
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3苍溪猕猴桃产业发展优势 3.1自然禀赋条件优越
苍溪县地处秦巴山区，基于优质的自然禀赋条件，该县是四川猕猴桃种植最佳适宜区。该县海拔处于380～1300m之间，属低山丘陵区，满足猕猴桃生长要求；气候水文：气候属中亚热带湿润性季风气候，年平均降水量1088mm，年平均气温为16.6℃，全年日照时数1490.9小时，境内拥有嘉陵江等多条河流，水源充足。该县多为棕紫泥土和黄红泥土，土壤呈微酸性，特别适合猕猴桃生长。此外，自然地理条件也适宜大面积种植。 3.2产业发展基础良好
苍溪县猕猴桃产业居于全县农业产业地位之首。该县现已形成了较为完善的红心猕猴桃现代产业生产带，已建立了猕猴桃协会、专业合作经济组织、龙头企业以及业主大户，并与新西兰皇家科学院园艺与食品研究所建立猕猴桃国际合作项目，主要涉及猕猴桃资源保护、品种选育、标准化栽培技术推广三个项目，这为苍溪猕猴桃产业的发展奠定了良好基础。 3.3自主品牌凸显
苍溪县是我国红心猕猴桃原产地。该县已完成出口基地认证和欧盟认证，打开了国际市场，猕猴桃年出口总量达到总产量的10%以上，猕猴桃系列产品远销日本、韩国和欧盟等国家和地区，成为我国重要的猕猴桃生产出口基地之一。该县已注册以苍溪红心猕猴桃命名的地理标志证明商标，大大提升了苍溪红心猕猴桃的自主品牌和市场占有率。 3.4具有销售时间差优势
从国际状况看，新西兰（世界猕猴桃重要的生产国）约占世界猕猴桃出口市场份额的25%以上，猕猴桃上市时间为每年的5～9月；苍溪县与新西兰等主产国相比，苍溪猕猴桃上市时间多为每年的9月到第二年的5月。从国内状况看，苍溪县因独特的地域、气候优势使该县年均气温比国内其它种植地区高1～2℃，该县猕猴桃上市销售时间较安徽等国内地区早10天左右。因此，苍溪猕猴桃具有销售时间差优势，发展潜力巨大。 4苍溪猕猴桃产业发展劣势 4.1产业配套投入不足
苍溪猕猴桃产业配套投入不足是制约该县猕猴桃产业发展的主要原因之一。一方面，由于产业配套投入不足，使得诸如机耕道路，田间水利设施，灌溉水渠等基础设施不完善；另一方面，相关专项经费少使得该县农村信息化服务设施不足，缺乏农产品质量安全检测设备；此外，苍溪猕猴桃生产规模的扩大，使得鲜果产量增大，其仓储保鲜能力不足，缺少猕猴桃商品
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化处理设备，严重影响猕猴桃品质和价格。因此，产业配套设施不足从根本上制约了苍溪猕猴桃基地建设和产业发展。 4.2品种繁育体系不完善
苍溪猕猴桃品种资源和技术创新相对滞后，导致猕猴桃种苗的质量标准不高、品种不纯，难以产出高质量的猕猴桃产品。随着市场需求增加以及猕猴桃产业规模的扩大，低端猕猴桃种苗已不适宜该产业的发展，势必应加大完善优良品种繁育。要走上高端市场，就必须配套高标准的猕猴桃种植基地，丰富品种配置，巩固品种优势。 4.3生产技术推广和普及率低
苍溪农业生产科技推广和普及率较低，且技术推广难度较大。主要表现在：①该县绝大部分青壮年劳动力外出务工，参与猕猴桃生产的多为老人，其知识水平不足，掌握现有生产管理技术难度大；②苍溪县边远乡（镇）条件差，专业技术人员不足，导致现有技术人员要承担多个乡（镇）的技术指导，使得专业技术人员分布不均衡；③技术人员获取技术的途径较为单一，部分技术人员完全依赖于自身从业经验，缺乏技术培训，自身技术能力有限。 4.4产业链条薄弱
苍溪县猕猴桃加工企业、物流企业不足，且这些企业规模较小，科技含量比较低，致使其辐射带动能力不足，存在“产量大、加工少，品牌好、宣传差”的问题；农产品加工程度低，产业链条短，缺乏现代化农产品生产线，猕猴桃包装、配套投入品等关联产业发展不足，且尚未形成“市场+龙头、龙头+基地、基地+农户”三者协调的新型农业生产经营格局。 5苍溪猕猴桃产业发展机遇和挑战 5.1机遇
5.1.1省级支撑。红心猕猴桃是四川省优势特色效益农业中的重要产业之一。苍溪县是四川省红心猕猴桃产业主产区，得到了四川省重点扶持。四川省猕猴桃产业立足于出口外销，带动全省、地区经济发展，建立了优良品种繁育基地、猕猴桃“分选——包装——贮运”基地，同时配套建设了小型的现代化猕猴桃鲜果商品化处理标准生产线，以此提高产品质量，创建产品品牌。加之四川省着力打造以“秦巴山区—龙门山脉”为核心的约7万hm2优质猕猴桃产业带，位于该产业带的苍溪县将在资金、技术、基础设施建设、科研等方面得到省级重点扶持。
5.1.2苍溪农业主导产业。苍溪县不仅将红心猕猴桃作为“富农增收”的重点，而且猕猴桃为苍溪重点特色水果发展产品。通过猕猴桃基地规模化建设，配套果蔬气调保鲜库，着力培植猕
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猴桃绿色食品加工业，基于工业园区的聚集作用，该县积极发展猕猴桃加工业。因此，苍溪猕猴桃产业的发展，加之投入力度的支撑，苍溪猕猴桃产业发展机遇显著。 5.2挑战
5.2.1面临出口绿色贸易壁垒。当前，我国已是世界第五大农产品出口国，农产品出口额在不断增长，但也遇到了诸多困难与问题，其中国际强化绿色贸易壁垒，使我国农产品出口面临巨大的挑战；国际上在环境意识等方面的标准和要求严格，绿色保护的措施多、惩罚力度大，致使我国农产品出口屡遭绿色贸易壁垒。苍溪红心猕猴桃作为“出口外销、创造汇率”的农产品，其产品质量安全标准较国际标准低，产品生产过程存在监管疏漏问题，农业产品的知识产权保护力度较小，在国际绿色贸易壁垒要求下处于弱势地位。
5.2.2品种同质化。一方面，四川省共有17个市州种植猕猴桃，种植面积大，且各地仍持续扩大猕猴桃产业规模。当前，四川猕猴桃出口量不到2万t，占总产量的比例不足10%。另一方面，因红心猕猴桃品质高，各地都将其作为主导品种推广，而且红心猕猴桃产地收购价较高，不宜深加工，易造成市场供需失衡。此外，各地红心猕猴桃品种80%均为“红阳”，品种单一，苍溪猕猴桃将面对严峻的市场同质化压力。 6对策建议
综上所述，为推进苍溪县猕猴桃产业合理健康协调发展，构建苍溪县猕猴桃产业发展对策SWOT矩阵分析表（表2），基于该表提出相关对策建议。 6.1落实扶持，完善猕猴桃产业发展配套
立足苍溪猕猴桃产业发展契机，完善并落实苍溪猕猴桃产业相关配套：鼓励实施猕猴桃规模化、标准化种植，建立规模化、标准化种植基地，同时进行标准化改造提升和品种改良，并给予一定性的资金补助和技术支持；对于猕猴桃加工企业，应在建设用地供给上给予优惠，并制定相关奖励；增加专项经费投入，完善激励机制，对发展猕猴桃产业业绩突出的乡镇、单位及个人给予一定的奖励；实行有偿服务和领办、新办、创办猕猴桃产业项目，并可与其他业主、专业合作社及企业同等享受项目扶持。 6.2强化科技驱动力，增强猕猴桃产业发展科技支撑力度
一方面，要增强科技创新力，建立猕猴桃产业科研平台，完善相关合作机制，着力提升猕猴桃产业的研发能力。加强科研院校、专业技术人才与苍溪县农业产业的合作，解决该县猕猴桃生产过程中的技术难题，以此有重点、有针对性地开展技术攻关、新品种选育、新产品研发，为苍溪县猕猴桃产业的健康发展提供有效的科技支撑力。另一方面，基于苍溪猕猴桃产业现状，苍溪应着力完善猕猴桃产业技术服务，使其能有效地为该县猕猴桃产业服务，并有效整
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合苍溪县农业局、猕猴桃研究所等部门的技术力量和资源，加强专业技术人员的培育，提升其在农业生产，特别是猕猴桃种植方面的技术能力和技术推广能力。 6.3增加资金投入、拓宽融资渠道，保障猕猴桃产业各项工作顺利开展
当前，苍溪猕猴桃产业的资金主要来源于国家、省等上级资金、县级财政投入以及企业和农户自筹资金。因此，苍溪县应创新投资、融资机制，介于苍溪猕猴桃产业发展规划，苍溪县猕猴桃产业办以及相关部门应围绕种植基地建设、科研、品种选育等进行项目规划，拓展拓宽投资、融资渠道，发挥财政资金的引导作用，并鼓励工商资本和银行参与，加大对苍溪猕猴桃产业的资金扶持力度，涉农项目资金应集中用于农业生产和农业产业发展，特别是该项资金应立足于猕猴桃产业发展及其配套设施的建设，使得各项资金能集中用于猕猴桃产业的建设和发展。同时该县要加大项目资金投入力度，苍溪县财政部门要安排猕猴桃产业专项资金，用于猕猴桃科研、技术服务、品种选育、品牌打造等工作。
6.4创新生产经营模式，使猕猴桃产业规范化、规模化发展
创新猕猴桃产业化生产经营模式。首先，要以农户为核心，以合作社为载体，以农头企业为依托，逐步建立起、龙头企业、金融机构、保险公司、合作社、农户之间协调发展的生产经营模式，其中专业合作社作为基本生产管理单位，龙头企业提供技术支持并运营投入产业链；金融机构在的支持下提供生产资金；保险公司在支持下提供性保险。其次，壮大龙头企业，制定龙头企业扶持，引进社会资本参与投资建设，扶持龙头企业规模化发展。第三，着实培养和发展新型农业经营主体，合理促进土地流转，实行猕猴桃产业适度规模经营。
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