医养结合产业发展问题研究 大力推进下的医养结合具有庞大的市场想象空间，但其面临的 种种瓶颈还需部门和社会资本的共同参与去打破。 文／ 邓勇卓增华 ！（¨（］ ７ Ｊｊｆ１Ｈ， 政部干兀同家发 ｌ，殳蠢ｒｌ Ｊ发“【 收。 １Ｉ：发展 一ｉ１＼ 所 Ｗ“ 养结合”就是指｝巴 疗 外岂资源卡Ｈ结 ，从而潲址岂 龄化礼会的 求。 ｝ ，“ ”也括 小 健服务，具ｆ奉仃医疗Ｈ１４筹、 老年人健康医疗服务收 １ 球￣＇ＰＪＬ缃干【１医『 的功能州Ｉ ・ ， ，｛ ｛｝ ｋＩＪ》．１ ｍ指 要枷怏惟世 疗ｌｌＪ ｌｊ＿乔岂川｛圩… 介，建 健全医养 ／＼ｆ小 饥圳ｔｉｌ，ｌｆ Ｊ法规，推动 疗 照料和康复天ｌｆ１＝ 为‘ｆ水ｎ 芥岂Ｈ｝乏寿摸式。 ＂Ｉ迁努、健 检 ＪＪ｝｛ｊ’、恢 诊治干¨ｊ，１ ｌｊ１｛＿务、大柄康 务以』史 Ｉ－ｔ，１ｉ 球臣 ＿并资源有 宁 。这是 发腱Ｉ 结合产 的必 ｒ ｊ Ｉ｝ ｉ球艺ｊ ’｝ 口旒ｆ 峻的背景卜， 临终火怀ｌｊ｝｛好等； “乔” 括 汛 ｛ ｌ 好、ｊ ｉ｛ｌ｛ 理服务、艾化ｊ１ 动Ⅲ｛ ｊ，。以“【 球一体ｆ｛二”的发腱ｆ 式， 我Ｉｌ；ｌ芑龄化 ，１１趣『Ｉ ・ ｊｌｔ 同家统计 数 ，他‘ ！（）ｌ ５ 代 ｌ６（Ｊ岁以ｌ 乞 人ｕ 刊！．： 亿． 汁ｊ｛ｉ］２０２（） ，６０岁以 岂 人Ｉ １ 球艺剐 疗资源余理布 ，满 足４ 断 尺的 『 Ｉ求 做 的义‘ 枷吲 Ｊ爰疗、求 、芹生、养琶等为一体，把 ５４・中国医院院长ｌＣＨＩＮＡＨＯＳＰＩＴＡＬＣＥＯ 研究 Ｒｅｓｅａｒｃｈ 数量 达刊２．４８＇ｆ￣，【 ｉ总人Ｉ Ｉ的比重 为ｌ ７．２％。特制是失能艺人超过４０００ 万人， 伞失能老人约仃ｌＯＯＪｉ人。第 四次刚家 Ｉ ：服务调 报告 示，我 主要功能就是养老，只能提供堪本的 传统： ｆ Ｊ问的管辖分俐使僻“医”和 牛活照料服务，在医疗服务方面相对 缺失，难以满址人量自身有各种疾病 “养”不能够有效结合。以评估标准为 例，比蚊与ｌｌＪ生部门 订‘公护 等 级分级制度。卫生部门，以身体健康 的老年人的养老需求。瘫痪卧床或痴 国近５０％的栏年人患仃符种慢性痫， ６５岁以卜老人耗费了近３０％的 疔总 呆的老年人足最需要养老服务的群 体， 由于养琶机构的风险规避和难 水平为基准判断是否陔进护删院；民 政部门，以生活照护水、 为艇准判断 费用，拦年人消耗的ｐ｛疗费足全部人 ｒ＿ｌ平均 耗 生资源的１．９倍。 琶年人对健康服务的需求不仅高 丁：普通人群，而日．也 普通人的需求 有较１人的 异，养老护删方 面的需求 牧人。琶 卜人恢痫以慢性 为丰，同时 失能、 Ｉ ，大能比重较高，Ⅲ此对老年人 陕疗护 ¨Ｉ专秀的要求较高，长期医疗 护理 求４－：ｒｑＨｓ 人。 足代旧目前这 方而的 疔服务能力｝｛Ｊｊ 不足，养老 院和 疗机卡ｆＪ的服驽难以满足现实的 需求。 传统咏庭！姒 功能刺化 ｊ』Ｉ 于殳的影响 ，我罔 家庭纳中勾和规模都发，ｔｊ ｊ 很火的变 化，‘个家庭往往要承｛１ｉ舣ｌ方父母的 养老 力，这使很多家庭难以承担， 老人也几法往家庭中 到充分照顾。 另外，随符城镇化的发腱和生活节奏 ￣ｇＤＩ］快，很多年轻人小 干『１父母件住 一起， 苞人现象 重，即使足生 活在一・起的家庭，由ｊ ．Ｉ：作等原闪， 也使 Ｊ 炙很难有足够的时间和精 力去照颇家 的老人。传统的养ＪＬ防 老的 永庭养老馍Ｊ 已纶难以遁 当 前的 ：会 求，无法继续承担ｔ－｝：会的 医疗养老 力。 现仃 拦机构和Ｉ 疗机构难以满足 利：会 踮 尝年人养老有其特殊性，不仅要 求 夺的养老功能，ｍ 埘 疗服务 有特蛛的要求。目 我围的养老院 以提供专业的医疗护理服务，导致养 老机构的覆盖人群Ⅲ现结构性缺陷， 即綦本生活能够Ｆ１ 的老年人受到欢 迎而拒绝失能、火智拦年人。 而医疗机构则主要集中丁各种 疾柄的治疗，对ｊ 后期的恢复以及慢 性病残疾的服务卡口刘‘较少，无法满足 大节老年人的需求。罔此，目前我国 的养老ｌ 分迎 需要医疗机十勾和养 老服务的结合，这种养老和医疗的对 接 能真正满足人Ｌ＿Ｉ＝老龄化对社会 养老的需求。 Ｉ＿Ｉ Ｉ】ｉｆ 养结 发朕面临的瓶颁 行政管辖混乩 医养结俞涉及多个行政僻理部 分，医疗服务传统上由卫牛计生委主 管，养老服务『Ｊ！ＩＪ是由民政部¨管理， 医保是ｆ Ｊ管理，另外还涉及税 收、发改等行政部门。虽然目前＿１］央 及各部门均发义鼓励支持医养结合 的发展，但是 实际操作层面还是面 临着九龙治水的闹境，各部门之 的 管 干义限文义ｍ叠，邴门之间的界定 模糊，在涉及部¨利益的地方 ：不卡ｌ１ 【ｌ：，而在职责ｌ 义十日互惟诿，造成医 养结合 位在应对行政部门ｌ 疲于 命，费时费力。存医养结合单位的 准人、财政补贴和 置规划上部ｌｆｌ『临 莆过度 复的行政管制。养老机构提 供 疗服务 要得到卫生计生委的 行政许可，而ｐ｛疗机构提供医疗服务 也婪得到民政部门的审批，申睛 保 定点又要受到人 ｉ：部门的管 。这种 是否该进养老院。对ｌｒ小同失能水平 的老人耍进入什么样的轮候区，应享 受怎样的护理标准，阿部 的规定也 都不 棚同。类似怀 小一的悄况还 有很多。 养结ｌ△的养老机构到底该 执行哪套标准，令人 惑。 纳入Ｉ 定＾ 雄 能 纳入 保定点旭 对ｊ 医养 结合 位来说事荚重１人，由ｌ『 养结 合单位目前处于医院和养老院之间这 个尴尬的他置，对于其足 能够纳入 医保定点没有明确的标准，往往各地 做法小同，和标准也 化八门。老 人在医院产生的费用 ‘以报销，但是 在很多医养结合的养老机卡勾接受医疗 服务却无法报销。当溺 本医疗保障 体系巾许没有针‘对老｛ｆ 人健康特点的 保障模式。大多数养老机构评没有内 设医疗机构，即便有，也多数没有被纳 入医保定点范畴。当前大部分医保基 金较难直接Ｌ｜ｊ养老机佝内没医疗机构 进行结算。在护理服务ｆ、ｆ费上，医保支 付只覆盖＿，老年护理院，芥芑饥构和 居家的护 １｝Ｉ｝尚未覆 。｝】前 多护 理项¨还未纳入医保范 ，ｌ 此为老 年人捉供ｑ二活护理、ｐ｛疗ｊ＝『、１理的机构 也很难纳入列 保定点泄１．韦】，严熏制 约其发展。 Ｈｌ之务定价牛Ｉｌ对较矗 别Ｊ：普通的养岂机构， 养结 合机构 其提供更高层次的、々业化 的医疗Ｈ｝迂驽和养老服务，使得１ｔ收费 ＣＨＩＮＡ ＨＯＳＰＩＴＡＬ ＣＥＯ ｌ中国医院院长・５５ 研究 Ｒｅｓｅ￣ｄｌ 较高。Ｈ 于Ｈ 很多机中勾记法纳入 保定 一 、 范围， 多项¨ 几法｛１逅 厄沦 乔＿岂院内没 疗机构，还 址 分 、 级医院转型勾护理机构， 奉医疗保险，为艺年人提供彩样化俅 险选择。 销， ｌ此 户必项Ｆ１掏 乜．艰扒的 川较高。 时山十没髓氍 复杂， 盈利风险较火，很多公 爰院和传统 仃仃 资格的医师、々业护士和专 、 护 人 严重短缺。一方面现有 扣；动各 『Ｊ之问 渊 作 ＬＪ 瓯养纳介的发展受制ｒ｜Ｉ！ 生仃政部『】、 畋邴门、人什部ｆｊ等 Ｊ灭 干ＩＪ ０‘业护理人员资源有限，义面 养老机构部没仃动力 －ｔ：腱阪养纳 行那分流火问题；男一方面养老院 合 符。Ｍ 从叶 的ｉ 址民问资 ，这些资夺从・＂始就把服务定化 ｊ ｔＩ Ｉ ＊符ｒｔ，Ｉ Ｊ Ｉ 定价 １ ，很多 薪阶 无法承｝ｌｌ。商、 保险 芥琶 ｆ 的缺火也煺‘个一卜 ，０ ｆｌｊ］ｒ 闻外，Ｊ Ⅲ商、 Ｉ芥艺保险十¨刈‘落后， 受传统养儿防学 的影响，人部分 老人部汝仃 商、Ｉ 养老保险，也使 甜 岂午人 承担 珞结介机中句 货川方‘ｆｆｄ￣Ｈ刈…难。 Ｉ 服务人 队ｆ川 乏 ｆＪ｝｛纾顷量 圳约 芥 行业 镟腱的 嘤因袭之・，而服纡顷 主 取决ｊ 疗芥琶服并队“Ｉ。目ｍ找 田 莽 纡仃、【Ｉ，的从、Ｉｋ人ｂ！不管址 数越上还是顷量ｌ 都尢法满 现 的需 。 １１］ｉｊ养老扣 ， ｆ ￣ｌｌｄｆ４Ｊ ｒ资水ｔ ｒ十¨ 埘较低， 动强瞍卡¨对较大¨．社会认 『。从、ｌ 人ｆ 死法 观 ｌ【 作 价 ，堆以吸 ｊ Ｊ足 的 质护删 ｊｊｌ迂符队 。代 饺，ｌｆ Ｊ０科 ’ 々、Ｊ，Ｉ的 ： Ｉ： ，ｌｋＧ－的 ｅ 选择 Ｅ 足 院， 少＂Ｍｆｌ￣会选择 ，ｆｔｌＨ；３Ｌｆ￣３，，日 从 护 仃，ｌｋｆ ｎ上璎足‘ 受救ｆ 程 度较低、年龄较人的伏 ｌ 或 、Ｉ 】人员，祭 艟１ 。 怂芥芑 疗护 涉及特蛛的护删知识，对从业人 的々、Ｉｌ，技能峻求比较高，…ｊ ｌ岂 人 大多订一 捩痫，要求Ｉｊｌ｛野人员具有 疗，Ｊ‘ 的知识，这就需要柞琶护 人－ ｝到规范墒ｉ川或 卡｝１天的々、Ｉｋ 背 Ⅻ ！。 ５６・中国医院院长ｌ ＣＨＩＮＡ ＨＯＳＰＩＴＡＬ ＣＥＯ ｌＪ、Ｊ 护人ＢＩｆＩ＇．，Ｊ ｑｋ入往往通过养老院的 收入米弥补， 务人 的收入远低十 他 ，Ｉｋ 疗机构，造成＿ｒ养老院招 人ｆ１ Ｉ难，“Ｉ 芥结合”所需的医生币¨护 人 为紧缺。 推动Ｉ 养 合发展的途径 完 Ｉ 保支付制度和商、ｌ 保险 １订 多 养结合机构无法纳入 定点范 ，使得很多老年人尢法 受剑 捧纳介机卞勾的服务。 此，需 发扪‘通 ｆ¨捧老之问的界限，尽快 把提供 疗 子的隈养结合单位纳入 定 Ｉ 化，特别是养老机构内置 的ｌ 疗机缃 尽快寰现与医保的对 十受，￣ｌｉｆ．１ｌＥ 待 条件的Ｉ勺置医疗机ｆ｛ＪＩ 纳入 定点范 ，使得人住的老年 人 芥琶ｆＪ【缃＿』Ｊ使用医疗服务也能够 ‘ 受 保待遇。 州 畋部门、 ｌＪ牛行政部 和 人Ｊｉ：『＝ ５ｆ Ｊ之川Ｉ：作，简化阪养结俞机 卡ｆＪ 保定点ｌ ．位审批方面的 续ｊ｝ 减少ｌ１：ｌｊ火的，同时整合民政、卫生 『】的十¨ 资金，形成统一的支 付 系，埘 芥结合型养老机中勾给予 体的 金扶持。 建 长嘲护理保险制度，促进长 蚓护 保险 Ｉ廷疗保险的衔接， 把痫Ｊ 护 、慢性病护理等护理服务 也纳入Ｉ 俅 …，使更多老年人可以 ：受ｊｊ 十ｆｊｎ ’ 服务。 撤呐支持商业养老保险，根据老 ｛ｒ人 疗 护的需要，开放适应老 人衙求的多Ｊ亡化商业保险，补充 多个部¨的管删，影响 常发 。 Ｉ 此，各 之 臻圳 协州，健全 管 机制，统筹发挥择，ｊ 功能， 做好 疗、芥老的衔接 。卡Ｈ芙 『Ｊ ７］ＩＩ强合作， 同制定１：Ｉ｛ 的眦 ，建 统‘宄善的 琶干¨ 疗 务标准，规地 疗护 行为，保障岂 人的养老和医疗需水。 发腱＾ 划乃‘ 而，发改蚕、Ｊ］￣ｑＬ 蚕、【 畋、化Ｊ矗 城乡建设等 门慢ＪＪ【１强 作， 协州 备力 ！能的培 ｍ Ｉ ｆ：ｌ 谋ｋ ． 删ｎｉ 局，共同 ｆ１－ｔｉｆ￣动 乔结 机缃的落 地发眨。 吖以 立高・级的统 协州 ，在箭辖范 内协州各郝¨ ， 分 疗 乔拦资源，避免邴¨之 的摩擦和推诿．减少 芥纳 ｝Ｊ【缃 腱过 ｌｌ｝Ｊ的仃政负 。 ＪＪＩｌ怏 养 Ｉ 服务人 Ｉ５人 养老护 方 々 人 Ｉ＇１０ 乏址 制约 锌纳介 、ｌＪ，发 的 矗 ， 此，必须１Ｊｌ１ 刈 ，ｌｋ人 的 芥。针 对当前从、『ｌ 人 较为缺乏 殳化水、 较低的现状， …Ｊ灶々业技能的 Ｉ ＪｌＩ 丁作。对 从业人 Ｊｆ： ｝１订 ｜ＪｌＩ 干兀必要 疗 识埔训， 观仃从、 人 的ｊ 础＿Ｌ 断抛『 ｊ 【，水１ 。 缃建以 业救 ｔ 、 ０人 芥体系。仝凼栩天 利ｒ 饺嵫增没岂 年扣 々 Ｉ，，增力【Ｊ ，ｌｉ扣、・ 里的ｌｆＩ１天０ 业知识币¨专、Ⅱ删『练。 充分利ｆ１¨ 职高０、叶１ ０ 职、ｌＩ，教育体糸，Ⅱ¨人计 老年护理学科的建没 对老 护 ｌ ０ 研究 Ｒｅｓｅａｒｃｈ 培训资会投入，拓腮老年护理人才的 培养来源。形成以Ｉ 业教育为重点，以 疗服务中心利用自身医疗技术卜的优 势，转型为 养结合机构，提供养老服 机构，ｌＪ、Ｊ 疗饥掏具备专业化的 疗团队和齐全的 疗设箭，能够＾￡ 普通高等教ｆ 期墒训为依托的多 务和医疗服务，同时鼓励实力较强的 养老机构通过与 疗机构合作或扦内 满足对老年人常见病的治疗，例 埘 病后康复和 疗保健提供专业化的 层次、立体式的结构。 要吸引足够的人／ｒ进入行业，还 要改变当前 ｆ１： 度人、收入低的特 改机构的ｈ‘式提供专业的 疗服务， 伙现医养结合。 服务。使得大部分老年人证养老机构 里面就能 到々业的医疗服务，从 点．完善相关薪酬体系，根据特定的岗 他没、Ｚ相应的 补岫，没置科学的 职业资格认讲 １本糸，并以此为聚础形 式对应的薪酬伴糸，捉尚从业人员的 收入。转变社会观念，捉高从业人员的 ｆｌ十会地位，提高从、 的社会价值感。 多』 化引入礼会资小 医养结合行、ＩＩ 的发展不能仅依靠 歧府的投入，要拓宽资金筹集渠道，形 成多元资本投入模式，特别 沣重引 人民间资本，推动社会办医办养老院 的潮流。 在社会融资，Ｊ‘面，应充分发挥市 场在资源配 Ｌ｝１的作川，采用公建民 营、民办公助、购 服务等方式， 鼓励社会力量投资必办护理院、康复 院等专 Ｉ 服务机构，激发 养结合 市场的活力。 在金融支持 丽， 鼓励引导金 融机构创新余融产 币¨服务方式，尝 试没立由统筹 渊、金融ｌ干ＩＪ产业 资本共同等资的健康产、Ｉ 投资慕金， 为养老服务业ｌ干ｌｌ健康服寿业提供金融 信货支持。对ｒ祉会资本的进入臻按 照“非禁即人”啄ＩＪ！ＩＪ，减少不必要的限 制，为社会力懿 、 养结合机ｆ｛Ｊ１提 供充分的发展 问，整合ｑ丁批环节，排 除各种阻碍， 人限度ｌＪ发引社会资本 参与医疗和医疗事、 发展，弥补政 府在这方面投入的不足。 妓励现仃机构转Ｊ 鼓励部分一、－二级医院和社区医 数励什区 生服务中心Ｌｊ养老机 ｛：｝！Ｊ俞怍，委派医，ｌ 上 提供 小 疗 护 服务；鼓励社 卫ｌ，１ｊ服纡巾心与 让 笔年ｌ－ｊ 服务中心合作，会 社 志愿行为老年人提供阪疗护理、慢 痫箭 、健康教育、生活ｊ｛ｆ｛料等一站式 Ｈ 务；进一步完善家庭 生制度，增役 家庭病Ｊ术，丌展居家护理服务。 规模较大的养老院 可以 符合 医疗机构没置规划和基小 准的前提 下，经过必要的行政审批设矗：内骨医 疗机卡勾，或者通过与专业 疗机中勾签 汀俞作协议或者服务外包的形式引进 专、ＩＪ， 疗机构的医疗服抒和 疗队 ，形成流畅的双向转诊机制。这种红 现有机卡勾的基础上进行转 的模式¨丁 以在较短的Ｈ、¨ 内发腰起一批医养结 俞服务机构，同时由于这种模式成本 较低，返营也比较成熟．纳入 也十ｆＩ 对 易， 此收费标准 ＿卞ＩＪ对较低，容 锡为火部分老，Ｆ人所接受。 Ｉ 结合模式盘点 ｌ凡Ｊ没饮式 ｆ ｉ』 ＝模 即住现 ｊ‘的 疗 Ｌ构 成 养老机构的基础 针对当前功 能单 、难以满足多元 术的 状， 补充增没相应的内设机构，弥补功能 的小足，满足社会需 。刈 ｒ医疗 机１＝ｆ＇Ｊ束说，山丁传统功能 丁对老人 ｆ１常乍活照料的养老 务，ｆ【Ｉ是刈 于 日艋扩大的慢性痫老人群体 见法 提ｆ１ 撼本的 疗服务。闻此，针埘健 康状况蓐的老年人设 专 的医疗 满足医疗养 需求。 对Ｊ 疗饥｛：；！Ｊ来说，就足存 院 内音『５设 奇：々门的养护巾心。很多 院 具有良 的 疗条件和技术， 址缺 乏足够的 后养护服务，见 满 拦 年人病后的｝ｒｌ理和慢性痫的长期露护 的需求。 此，在 院内部配备０Ｉ Ｊ 的护理 床和々业的护理同队，从Ｉｌｆｆ 缓解老年人ｌ胥痫 难的矛盾，也满 了老年人的慢性痫养老需求。这ｆｆ】１仪 式是在现ｌ彳『机构的基础上补充薄弱部 分，不需 匝新建议，速度快，手线少， 能够较怏投人他ｊｌ｛。 龠作谈式 养 机十勾干¨医疗机卡勾互ｌ卞日合 ， 优势互补，养老机构负责养老部分，Ｉ必 疗机构饥责 疗部分，各司苴职， ７： ＿十Ｈ合作的 础卜满足 会的需要。这 种模式一帔址以捧琶机构为主，球匕 机构负 琶年人的养老，即提供 ｌ小 的饮食赵 Ｉ 生 等服纷，评通过 与专、 Ｊ的 疗机构俞怍，南医疗机中｝Ｊ 米负责々 的ｉ廷 服野。 养岂机构 叮以为 疗机卡勾提ｆｌＵ４ 地，增没 诊部，巾Ｉ廷疗机构派遣 的医疗【刑队负 医疗＝Ｈｆ董；’；也呵以迎 过与医疗机构铃汀合作协议，医疗机 构为养老院７ 殳老年人 疗绿色通 道，提供０ 的栏下痫房，同Ｈ 为本琶 机构提供々，ｌｋｆｌ９ｆ：ｉｉ疗服务指导以及介 理的饮 和保健建议。 这种模式可以避免老人在ｌ疗 和养老Ｉ 的求ｌｕ】奔波，也能住岂 ＣＨＩＮＡ ＨＯＳＰＩＴＡＬ ＣＥＯ ｌ中国医院院长・５７ 研允 Ｒｅｓｅａｒｃｈ 人突发 嗽 ｌＩ１ｆ 刊殷ＩＩ，Ｊ仃效的救 陬。把养老、Ｉ爱疗、护 擎俞存队 为老年人提ｆｊｅ医养结 、以养为卞的 健康养老々业服务，为长者提供持续 的日常保健、健康促进、中阪康复，养 老 、 及其他 ｉ活ｆ ｌ干ｌｊ服筹。 旧， 卡¨袍已建立Ｊ’＝ 宋芥芑机构为 浦，川 ¨常球岂院的 ｌ＿｝ｔ， ・起，为 ，、 提供提供“预 Ｋ朗＿ｆｒｌ理”『训环 Ｉ ｒ以ｆ ｊ Ｊ ０‘、ｌ ｌＪ々 ｊ 【ｄ１队的ｊ｛ Ｊ 稍１指 。防 治疗 康 ｐｊｊ ｆＪＬｆ，Ｊｆ１ｌｌ Ｌｆ，Ｊｆ圯 ｆ：｝ ， 芥 务。趟出ｆ々统Ｉ夭疗养 岂分割的商、Ｉｌ， Ｊ弋，实现多 ：科评 川ｔ儆…人人的改变 订乜蚨观双赢 的Ｊ． 。 仃的 养融俞，最大徉度地瀚址琶 同需求的＿拦人提供高 ＾顷的“ 养结 ｛Ｉ：Ｊ）（１ 谈武 受ｆ０统Ｉ 念ｆ ｌｊ影ｕ向，ｊｋ 大 ５ 分岂人们然 愿意 芥琶院捧老，在 ｈ己 殳 边的 彖芥＿岂恢ｌ』℃是人 分老人的 ‘选。 足，Ｉｈ ｒ家庭结 缃的变化， 多 家球岂ｎ０岂人而临 行‘ 化的问 ， ¨ 的养老 ｌ】『乏，，。 【 养 ［！ＩＪＩｌ１多个荞老服；’ ｆＪＬ杓、【≮ ＂Ｌ｛匈分 Ｉ ｝Ｌｌ×＝养芝ｑ１ 协议，纳成分【 怍的联 ，以社 Ｉ 球岂ｌＪ｝｛抒 ｌＩ ．为 目１ 点，引‘对 ｌＪ、Ｊ ‘ ｝】【｛；，的岂 人形 “ 芥结 ”ＪＪｌ｛纡ｊ＝ｆ１；＂Ｉ ，ｋ。 ｝㈠ 芥岂ｆＪ１｛），ｔ 为｝』 艺千１ｉ人 业、－厂健 ， 极丌腱健 敦育、免 舱 公Ｊ ＬｊＪＩ迂ｊ，，捉供家窿出 ｝今、 冢妊护 、家庭 Ｉ禾等延 性医疗 『ｊｆ｛＿），。ｆ ｊ辨“小 ｉ对 Ｉ 、人痫 ｌ Ｉ ” 的 １，分绒【基，，、蚁ｍ转 ，为让区 人提供综介、连续、他捷、便 的 疗 圩ｆ¨健 竹 。 斩 机构腆 这种｛： 式址近儿 ｛：Ｉ＝会资本投 资的 、 帧式，【ＩＩ】『ｊ ｆ：会资小＝特别 址Ｊ 地 发商 以岂 人为 ｒ】【Ｉ抓的养芑 或 拦ｆｌ：－公寓， ｒ 食々、Ｉ 的Ｊ．＿Ｊ｛复 院戏扦Ｉ矢疔 Ｊ】ｆｉ ｌ并…队， 摊供 小乔老服；，的 础 针对小川的 求提供专业 ｒＩＩＪ『 ｌ蓉 ＪＪ 纾，订 ｍ 决火 『５分老 的人常 ，能够 现 川｝｛Ｊ门 ５８・中国医院院长ｌＣＨＩＮＡ ＨＯＳＰＩＴＡＬ ＣＥＯ 人芥｜拦 疗的需求。 Ｉ 猝 合机构Ｊ 体案例 尜 之家・燕ｌ，亡Ｉ乔芑 ｌ：ｌ 索康借 引进美闻“山Ｊ【撒模式”， 住养琶 邻建康复医院，以“养老卡ｔ ｝康复 院”模式， ，Ｊ 位照护址 【 健康。康燕吲养老礼【 “中长期照 ｝Ｊ、区”仝而对外了１＝放，“Ｉ办助生活 、专 、ＩＩ，照护 、记忆障碍照护 ”接受不 吁体状态的Ｋ 颅盯人他。 邻建在 的察埭燕园康复 院，址一・ 求拥彳丁先进 疗设备和 疗 技术的现代化二级康复阪院，以老年 学秆１康复 学为帚点发展 向，集 “ｆＩ 级诊疗、预防 健、急 处ｌｌ．１＿『＝、 拦 康复”四人功能十一怵，持续为荐 艺 不…价段 民抛供先善的医疗 服筹，包括多巫』ｆＪ药管理、急救处胃、 Ｉ寸种患者倚 、家庭 疗等錾础隈 疗Ｈｆ乏野， 终成为忠苔、家庭、孔区医 ，、Ｊ｛Ｈｊ 之『 Ｊ沟通的 ｛ｔｆ 。 ［１街，尜埭养老社 涌盖活 生 区、 助牛活 、々业ｊ，１ 、｝ 忆 障僻 护区０■级康复 院 大板 块，根 址 民的身体的小ｌ ｌ状况， 康复 院公为不『州生活 的膈民提供 “急性 、慢性病、坝防康复、Ｋ期护 ”等 同的服务。 相Ｉ纯 【构 恭和苑养老机构隶属Ｊ：乐成朵 川，址乐 老年事、ｌ【，投资有限公川旗 下的养老服纡运营竹 机构，政 于 合”Ｈｌ迁务。 Ｊ匕永双＂恭和妃融合了专业化医 疗、个性化护 和什 化生活配套，为 自 、不自 羽Ｉ失智艺人提供生活照 护、茁芥 餐、保健医疗、康复调州、修 身养心等高晶质照护 务。 疗叶 心 提供全科医学、） 本诊疗、中 、Ｉ Ｉ腔、 预防保健等渗疗项日。 海 海ｆ］茶和苑足以“医养结合， 以养为主，健康疗养”为宗旨的试点养 老机｛：｛！Ｊ，整合北京协和 院、中围康复 研究中心、北柬体育大 及海几巾医 院等优喷资源，推Ⅲ以健康符 、慢痫 州理和运动康复为仫心、组合营养膳 食、修 养性：为一体的个性化疗养度 假服务。 波慈溪 雨Ｉ苑通过“ 养结合， 以芥为土，健球米悄 ｌ ”的亲情 筹，成为 舀’创“ 宋｝¨ 机构”ｉ 体养老 务综合体设计里而的试 点养老饥佝。慈溪恭和苑采ｆ｛｛旧际领 先的宜老没计、近阿万 米法式宫 廷闻林、ｒ‘余米健康漫步道等，构筑Ｊ 一个荚ｌ＿ＪＩＪ、温僻的健康米悄养老社 。 打造多代 处，虽分 而亲情不远离 的健康亲情仕 ，是养琶服务￣－ｆ，ｌｋ的 创新之举。固 本文系２０１６年国家社会科学基金青年项 目：《公立医院与社会资本合作模式运行 中面临的问题与对策研究》（项目批准号： １ ６ＣＧＬ０６４）的阶段性研究成果． ．邓勇单位为北京中医药大学法律系 卓增华单位为北京大学法学院 编辑／本刊记者刘文生
