建议优化完善环境，出台具体措施以促进经济和社会的可持续发展，具体措施包括以下几个方面：
1. 促进创新和科技发展：制定相关支持科技创新和发展，促进新技术、新产业、新业态的快速发展。鼓励企业加大科研投入、增强自主创新能力，畅通科技成果转化的渠道，加大对高新技术企业的支持力度。
2. 改善产业结构和升级：加强对传统产业及其改造升级的支持，直接和间接扶持技术改造和产品升级，帮助企业提高生产效率和竞争力。优化产业布局，建立健全现代产业制度，加强战略性新兴产业的发展应用领域支持，实现传统产业和新兴产业良性互动，形成产业新优势。
3. 推动城乡发展：加强城镇化和乡村振兴的协同，建立健全统一的城乡规划体系，加大对城市和农村基础设施建设、公共服务、环境保护等的投入。推进城市品质提升和新型城镇化建设，提高农业质量和效益，优化农业结构和布局，促进农村一二三产业融合发展。
4. 发挥市场机制作用：发挥市场在资源配置中的决定性作用和作用的调节作用。实现职能转变，构建深化市场
化改革的有效机制，在实践中逐步形成具有中国特色的混合所有制经济制度，为各类市场主体提供更广阔的发展空间。
5. 推进对外开放：加强对外开放的整体布局，深化与各国加强经贸合作，产业合作和人文交流合作，进一步提升我国的国际影响力和竞争力。同时也要强化风险防范和，提高开放型经济的稳定性和适应性。
6. 加强社会保障：加强社会保障的制定和实施，确保经济发展和社会进步与民生福祉同步推进。完善全民社会保障体系和社会救助体系，促进贫困地区的经济发展和社会稳定。
通过以上方面的措施，可以进一步优化完善环境，促进经济和社会的可持续发展和创新，提高国家综合实力和人民群众的获得感和幸福感。
