水电建设项目劳动安全与工业卫生
专项投资编制细则（试行）
水电水利规划设计总院
二○○七年九月
水电建设项目劳动安全与工业卫生
专项投资编制细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强水电建设项目劳动安全与工业卫生专项投资的编制和管理工作，统一和规范劳动安全与工业卫生专项投资编制方法，提高专项投资的编制质量，根据国家有关、法规以及水电行业的技术规范和有关规定，结合目前水电建设项目劳动安全与工业卫生设计和管理工作的实际情况，制定水电建设项目劳动安全与工业卫生专项投资编制细则（以下简称“本细则”）。
第二条 本细则主要适用于新建、扩建和改建的大中型水电建设项目（含抽水蓄能电站）可行性研究阶段劳动安全与工业卫生专项投资的编制；安全预评价投资估算的编制以及其他水电建设项目劳动安全与工业卫生专项投资的编制可参照执行。
第三条 劳动安全与工业卫生专项投资是水电建设项目总投资的组成内容。可行性研究阶段，应在项目设计报告劳动安全与工业卫生专篇中提出专项投资概算，并按本细则规定纳入项目总投资。
第四条 本细则依据的主要技术规范及有关规定有：
1．《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发
展改革委、生产监督管理局 发改投资〔2003〕1346号）；
2．《水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作管理规定》（中
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国水电工程顾问集团公司 水电顾办〔2003〕0023号）；
3．《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》
（DL5061-1996）；
4．《关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知》（国家发展改革委 发改办能源〔2003〕1311号）；
5．《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知》（生产监督管理总局 安监总管二字〔2005〕34号）；
6.《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调[2006]124号）
7．《水电建设工程安全设施竣工验收办法》（水电水利规划设计总院 水电规办〔2005〕0002号）；
8．《水电建设工程安全设施竣工验收办法补充规定》（水电水利规划设计总院 水电规办〔2006〕0011号）；
9．《水电工程设计概算编制办法及计算标准》（2002版）（国家经贸委第78号公告）；
10．关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知（财政部 生产监管总局 财企〔2006〕478号）；
第五条 水电建设项目劳动安全与工业卫生专项投资编审人员应具有全国注册造价工程师或水电工程造价专业人员资格证书，并依据劳动安全与工业卫生设计方案，收集分析相关资料，按照《水电工程设计概算编制办法及计算标准》和本细则的规定，认真编制劳动安
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全与工业卫生专项投资，保证专项投资的编制质量。
第二章 内容组成及项目划分
第六条 水电建设项目劳动安全与工业卫生投资包括在主体工程中已计列的具有劳动安全与工业卫生功能的工程投资和劳动安全与工业卫生专项投资两部分。
第七条 主体工程中已计列的具有劳动安全与工业卫生功能的工程主要包括：
1．已列入施工辅助工程等相应项目中的施工期所需的劳动安全与工业卫生工程和措施，主要包括：施工期临时防护工程，施工期排水，施工期防尘、通风系统工程，施工期消防工程，施工期防汛，施工期安全监测，施工现场需配备的必要的应急救援器材、设备，现场作业人员的安全防护物品，施工期安全生产检查与评价，施工人员安全技能培训和进行应急救援演练等。
2．已列入永久工程项目中的电站生产运行期所需的劳动安全与工业卫生工程和措施，主要包括：防溃坝、防洪水、防淹没、防泥石流、滑坡治理措施，防噪声及防振动，防机械伤害，防坠落伤害，防火、防爆、防电气伤害，防雷击、防尘、防污、防腐蚀、防毒、防潮、防射频辐射措施，采暖通风、采光照明措施，水文、水情、泥沙监测、地震监测、安全监测设施等。其中属于土建工程的项目已列入建筑工程中，属于设备和安装工程的项目已列入机电设备及安装工程中。
第 劳动安全与工业卫生专项投资由建筑工程、设备及安装工程和费用三部分组成，具体内容包括：
1．建筑工程，指专项用于生产运行期作业场所内为预防、减少、
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消除和控制危险和有害因素而建设的永久性劳动安全与工业卫生建筑工程设施，如安全防护工程、房屋建筑工程以及其他工程等。
2．机电设备及安装工程，指专项用于生产运行期作业场所内为预防、减少、消除和控制危险和有害因素而购置的劳动安全与工业卫生设备、仪器及其安装、率定等，如劳动安全监测设备及安装工程、防护设备工程、防灾预警系统以及其他设备及安装工程等。
3．费用，是指安全预评价、设计及验收评价过程中发生的相关费用，如专项咨询服务费、专项评审及验收费、安全生产培训费等。
第九条 建筑工程项目划分表
表1 第一项 建筑工程
序号 一 1 2 3 二 1 2 三
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一级项目 安全防护工程 二级项目 三级项目 技术经济指标 元/m2 元/t 元/t 元/m2 安全防护标志 专用防护设施 其他 安全标志 钢支架 防护栏杆 安全盖板 房屋建筑工程 其他 劳动安全卫生监测站 辅助用房 元/m2 元/m2 第十条 设备及安装工程项目划分表
表2 第二项 设备及安装工程
序号 一 1 2 3 4 5 6 7 二 1 2 3 安全防护设备 风速、风量监测设备 照度监测设备 其他 应急救援设备 防护用品 防尘设施 救生衣 救生艇 潜水服 防毒面具 过滤器 应急救援车 一级项目 监测设备及安装工程 噪声监测设备 振动监测设备 温度、湿度监测设备 有害物质监测设备 二级项目 噪声测量仪 三级项目 技术经济指标 元/台 元/台 元/台 元/台 元/台 元/台 元/台 元/台 元/台 元/台 元/台 元/台 元/辆 元/件 元/艘 元/件 元/件 元/台 环境振动测量仪 温度湿度测量仪 甲醛测定仪 甲醛检测管 测氡仪 SF6气体泄漏报警检测仪 粉尘测定仪 电磁波辐射测定仪 微波漏能仪 风速风量测定仪 照度计 5
序号 4 三 1 2 四 1 一级项目 二级项目 其他 三级项目 技术经济指标 元/套 元/台 元/台 元/台 防灾预警系统 预警系统 其他 其他设备及安装工程 其他设备 电视机 计算机 摄像机 注：项目划分三级项目中所列设备、仪器为典型配置的设备、仪器，编制具体项目专项投资时应根据其设计提供的设备清单资料计列。
第十一条 费用项目划分表
表3 第三项 费用
序号 一 1 2 3 一级项目 专项咨询服务费 预评价报告编制费 验收评价报告编制费 应急预案编制费 二 1 2 三 四 安全生产培训费 其他 专项评审及验收费 预评价报告评审费 专项验收费 二级项目 三级项目 技术经济指标
注：验收评价报告编制费中包括相应的检测检验费。
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第三章 投资编制原则和依据
第十二条 劳动安全与工业卫生专项投资采用的编制原则、依据、方法、费用标准及价格水平等均应与主体工程设计概算相一致，并根据国家及行业有关规定和标准，结合工程具体情况进行编制。
第十三条 安全预评价专项投资估算可按项目划分表列出二级项目，根据相应项目的措施要求及类似工程情况估列投资。项目可行性研究设计阶段专项投资概算应按项目划分表的要求计列至三级项目。
第十四条 劳动安全与工业卫生专项投资的主要编制依据有：
1．《水电工程设计概算编制办法及计算标准》和相关定额；
2．《水电建设项目劳动安全与工业卫生专项投资编制细则（试行）》；
3．国家及行业有关规定、规程、规范；
4．投资编制期人工、材料和设备等的价格信息资料及有关费用标准；
5．项目安全预评价报告、可行性研究设计报告劳动安全与工业卫生设计专篇提供的有关资料、图纸等。
第四章 建筑工程投资编制
第十五条 对于设计能够提出工程量的建筑工程项目，其投资应按工程量乘工程单价的方式计算。
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第十六条 工程量应依据项目安全预评价报告或可行性研究设计专篇中提出的设计工程量计列。
第十七条 工程单价应按《水电工程设计概算编制办法及计算标准》及相关定额进行编制，所采用的基础资料价格，应尽量与主体工程保持一致。相应定额中未有规定的，可参照类似工程采用单位造价指标方式计算。
第十 对于设计不能提出具体工程量的建筑工程项目，可参照类似工程中的相同或相似项目估列投资。
第五章 设备及安装工程投资编制
第十九条 设备投资应依据项目安全预评价报告或可行性研究设计专篇提出的不同规格、型号的设备数量乘相应的设备价格计算。
第二十条 设备价格由设备原价和设备综合运杂费组成。
第二十一条 国产设备原价依据投资编制期相同或相似设备市场价格或向有关厂家询价并进行综合分析后确定。
第二十二条 进口设备原价由设备到岸价和进口环节税费组成。设备到岸价参照投资编制期相同或相似进口设备采购合同到岸价确定。进口环节税费包括进口关税、、银行财务费、外贸手续费、商检费及港杂费等，具体费用根据有关规定计算。
第二十三条 设备综合运杂费指由国产设备生产厂家或采购地点、进口设备的进口口岸运至工程现场所发生的运杂费、运输保险费
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和采购及保管费等，其综合运杂费按以下方法计算。
国产设备综合运杂费按设备原价的6%～9%计算，进口设备国内段综合运杂费按设备原价的3%～5%计算。在费率选取时，设备价格较低、运距较远的取大值；设备价格较高、运距较近的取小值。
第二十四条 设备安装工程投资按设备费乘相应的设备综合安装费率计算，设备综合安装工程费率为8%～12%。部分设备如需进行检验率定，其检验率定费可按设备原价的3%～5%计算。需要安装设备总设备费小于50万元的取上限；大于200万元的取下限。
第二十五条 对于设计不能提出具体工程量的设备及安装工程项目，也可按类似工程中相同或相似项目估列投资。
第六章 费用编制
第二十六条 专项咨询服务费按下表取费标准计算。
表5 专项咨询服务费取费标准 单位：万元
预评价报告 验收评价报告 编制费 60 90 120 160 9
应急预案 合计 编制费 20 30 40 50 110 170 240 330 序号 项目总投资 编制费 1 2 3 4 10000及以下 100000 500000 1000000 30 50 80 120 5 6 2000000 5000000以上 160 200 200 250 60 70 420 520 注：1、项目总投资为项目预可行性研究投资估算或可行性研究设计概算中的项目总投资数额；
2、项目总投资位于两档之间时，咨询服务项目收费在对应区间内按插入法计算；
3、根据工程不同特点，对于交通困难、远离居民点、生活物资供应困难的项目，其难度调整系数可
取1.05～1.25。
第二十七条 专项评审及验收费按下表取费标准计算。
表6 专项评审及验收取费标准 单位：万元
预评价报告 序号 项目总投资 评审费 专项验收费 合计 1 2 3 4 5 6 10000及以下 100000 500000 1000000 2000000 5000000以上 15 20 30 40 50 60 20 30 40 50 60 70 35 50 70 90 110 130 注：1、项目总投资为预可行性研究投资估算或可行性研究设计概算中的项目总投资数额；
2、项目总投资位于两档之间时，取费在对应区间内按插入法计算。
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3、根据工程不同特点，对于交通困难、远离居民点、生活物资供应困难的项目，其难度调整系
数可取1.05～1.25。
第二十 安全生产培训费
安全生产培训费按电厂定员乘人均指标计算，人均指标为0.3万元/人。
第七章 专项投资编制
第二十九条 劳动安全与工业卫生专项投资由建筑工程投资、设备及安装工程投资和费用三部分投资相加构成。主体工程中具有劳动安全与工业卫生功能的投资已在工程总概算中反映，专项投资中不再单独列表计算。
第八章 专项投资与工程项目总投资的关系
第三十条 劳动安全与工业卫生专项投资是水电工程项目总投资的组成部分，编制可研设计概算时，应将其纳入枢纽建筑物工程投资中。其中，建筑工程投资列入枢纽建筑物建筑工程中的其他工程项目之下，设备及安装工程投资列入枢纽建筑物机电设备及安装工程中的其他设备及安装工程项目下。费用中计列的专项咨询服务费、专项评审及验收费和安全生产培训费计入工程项目总投资时分别包含于费用中统一计取的的工程咨询服务费、工程评审及验收费和生产准备费项目中，不另外计列。
第三十一条 劳动安全与工业卫生专项投资的预备费和建设期贷款利息，在项目总投资中统一计取，在计算专项投资时不单独计列。
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第九章 专项投资文件组成
第三十二条 劳动安全与工业卫生专项投资文件由编制说明和投资计算表格以及投资计算附表组成。
第三十三条 编制说明应包括劳动安全与工业卫生专项投资的编制原则、依据、方法和价格水平年，基础单价、工程单价等的计算依据和标准以及其他需要说明的问题。
第三十四条 投资计算表格包括劳动安全与工业卫生专项投资汇总表，建筑工程投资计算表、机电设备及安装工程投资计算表和费用计算表。格式详见附表。
第三十五条 投资计算附表主要包括基础资料价格表，工程单价计算表等，可依据《水电工程设计概算编制办法及计算标准》概算附件中的有关表格格式进行编制。
第十章 其他
第三十六条 本细则由水电水利规划设计总院制订并负责管理与解释。
第三十七条 本细则自发布之日起试行。
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附表一：
劳动安全与工业卫生专项投资汇总表 单位：万元
设备 购置费 3 工程或费 序号 用名称 1 安装 工程费 4 建筑 工程费 5 合计 费用 6 占投资额（%） 2 7 8 附表二：
建筑工程投资计算表
序号 1
合计（万元） 6 工程或费用名称 2 单位 3 数量 4 单价（元） 5 附表三：
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设备及安装工程投资计算表
单价（元） 合计（万元） 设备费 7 安装费 8 序号 名称及规格 单位 数量 设备费 安装费 6 1 2 3 4 5 附表四：
费用计算表
序号 1 工程或费用名称 2 单位 3
数量 4 单价（元） 合价（万元） 5 6 14
