浅谈信息化测绘在土地开发管理中的应用

作者：牟海涛

来源：《中国房地产业》 2017年第11期

大数据时代的已经到来，数字化、信息化技术逐渐渗入到社会生活的每个角落，从日常生活的通讯到科研方面的研究都离不开数字化和信息化。在土地的开发利用和管理中自然也离不开信息化。信息化测绘就是在数字化测绘的基础上，在完全网络化运行环境下，实时有效地向信息化社会提供地理信息综合服务的测绘方式和功能形态。我国测绘地理信息发展正进入全面构建数字中国的关键期、测绘产品服务需求的旺盛期、地理信息产业发展的机遇期、加快建设测绘强国的攻坚期。信息化测绘使我国测绘实现了由传统测绘向数字化测绘转化和跨越之后进入的又一个新的发展阶段，它代表着我国测绘在进入新世纪后现代化建设总的战略方向。目前用于土地开发管理中的信息化测绘技术主要以3S 技术为代表，即以全球定位系（GPS）、遥感技术（RS）、地理信息系统（CIS）所组成的3S 技术。以下将分别进行介绍。

1、信息化测绘的必要性

作为自然物的土地是逐渐由人类生存和发展的最基本生态环境要素转化为人的劳动对象和劳动资料，日益作为人类生活和生产活动的自然资源宝库，而成为一切生产资源和生产资料的源泉和依托；鉴于土地的自然特性（不可替代性、面积的有限性、位置的固定性、质量的差异性、永续利用的相对性等）以及随着我国经济水平的告诉发展，城市化进程的加快，土地资源显得越来越紧缺，人们对土地的需求越来越大。因此，我国土地土地开发管理相关部门对土地的利用和管理都加大了力度，使其更加高效、规范和精确，信息化测绘也必然在其中发挥着无比重要的作用。

2、全球定位系统（Global PositioningSystem，GPS）

GPS 可以为地球表面绝大部分地区（98%）提供准确的定位、测速和高精度的时间标准, 拥有如下多种优点：使用低频讯号，纵使天候不佳仍能保持相当的讯号穿透性；全球覆盖（高达98%）；三维进行定速定时高精度；快速、省时、高效率；应用广泛、多功能；可移动定位；不同于双星定位系统，使用过程中接收机不需要发出任何信号增加了隐蔽性，提高了其军事应用效能。基于GPS 的众多优点，它在道路工程、巡更和汽车导航和交通管理等方面都有运用。土地开发管理中的地形测图和地籍测量也离不开GPS, 它运用数字化采集的办法，通过对不同临界的位点进行测量，形成封闭的单位来进行工作。再此单位内进行采点测量，对不同测量点编于不同的特征，既有利于记忆还有利于测量，降低绘图的难度。与传统的测量方法相比，具有较高的精确度，差值寥寥以cm 计，因其不需要在完全通视的条件下完成测量，较为方便。目前，GPS 技术已经成为土地开发管理中的重要手段，能大大提高工作的效率，利于管理。

3、遥感技术（Remote sensing technology RS）

RS 探测技术，是根据电磁波的理论，应用各种传感仪器对远距离目标所辐射和反射的电磁波信息，进行收集、处理，并最后成像，从而对地面各种景物进行探测和识别的一种综合技术。是从人造卫星、飞机或其他飞行器上收集地物目标的电磁辐射信息，判认地球环境和资源的技术。其探测范围大，测绘数据在30 米至61 厘米之间，在这个范围内其测量的分辨率都很高；获取资料的速度快、周期短；受地面条件少；方法多，获取的信息量大等优点，现在已经广泛应用于农业、林业、地质、地理、海洋、水文、气象、测绘、环境保护和军事侦察等许多领域。RS 技术在土地开发管理中的也起到不可或缺的作用，在数字远程模型、数字技术画图、文件对象模型等方面可以具有较高的精度，在城市化进程中，出现了很多滥用耕地的行为，RS 技术对于这些行为的查处尤其有用。

4、地理信息系统（Geographic Information System GIS）

地理信息系统就是把地图信息存储到计算机里，制成电子地图，使人们通过计算机迅速查询到目标。实用价值巨大，可以广泛应用于城市用地规划、交通规划、自然资源保护、水气管道及灾害监测和预防等领域，已逐渐成为信息产业的重要组成部分。GIS 在土地利用与管理中的运用具有很强的灵活性，不会受到所测量位点的影响，对数据的录入和管理均比较灵活和智能，对于后期的查询和分析也比较有利，故被广泛运用于土地利用与管理。

结语：

党、高度重视土地利用和管理，自《全国土地利用总体规划纲要（1997 － 2010年）》批准实施以来，通过制定和实施一系列加强土地宏观和管理的措施，土地用途管制制度逐步得到落实，控制和引导土地利用的成效日益显现。

通过信息化测绘的运用，可以使土地利用与开发更加高效、精确，对以上问题的解决提供高效的方法，便于更好的对土地进行开发利用与管理。运用由全球定位系（GPS）、遥感技术

（RS）、地理信息系统（CIS）所组成的3S 技术，运用先进的测绘手段，加上先进的信息技术，使得土地开发与管理能够高速且高效。目前世界各国的竞争很大程度上是科技的竞争，先进的科学技术可以节省大量的人力、物力和财力，提高工作的效率。我国也正朝着这个方向迈进，通过信息化带动土地开发利用与管理的飞速发展，着实解决我国目前的土地问题。当然，本文仅是抛砖引玉，希望能对我国的土地开发利用与管理起到一定的作用。

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