建筑工地现场安装远程视频监控的说明
建筑行业经过几十年的发展与沉淀，虽然在管理、生产方式、组织结构等方面得到了不断深化，但是由于多方面的因素，建筑工地领域的监督管理依然面临诸多问题，比如部分施工现场项目部管理人员不在岗甚至转包挂靠，灭火器材配置不合理，材料及废弃物乱堆乱放，施工现场安全标牌安装设置不规范，施工作业工人不规范操作，脚手架搭设不够规范，脚手板未满铺或脚手板上杂物多、不牢密现象多，现场施工用电不规范等等。
一、建筑工地面临的管理挑战
（一）建筑质量监管
建筑质量人命关天，一旦出现问题容易酿成重大事故和造成无法消除的影响，如何避免楼歪歪楼脆脆一直是监管中的重点和难点。目前，作为建筑工地质量监管部门，由于配置执法监管人员有限，加之建筑工地的分散性，一般采用抽查的监管方法，但是建筑工地应付检查手段很多，甚至出现个别工地白天建筑材料入场应付检查，晚上又将材料拉出去的情况。
（二）施工安全监管
建筑工地最让人担心的就是安全问题。建筑工地施工现场的基坑、边坡支护安全，模板工程安全，“三宝”、“四口”防护，脚手架搭设安全都是不容忽视的。由于大部分的建筑工人都是农民工，他们文化水平有限，安全意识缺乏，很容易在施工时因违规操作造成人身伤害和工程损失。另外，近年来，塔吊安全事故频发，造成了较大的人员财产伤亡，以及不良社会影响。塔吊的事故原因主要有：一是塔吊资质及备案管理不到位，二是塔吊违
规安装拆卸，三是塔吊超载超限或误操作，四是塔吊基础无设计无方案施工，五是塔吊碰撞事故。
（三）民生工程监管
棚户区改造工程等重大民生工程的质量、安全、进度等问题涉及千家万户安置群众的切身利益，但由于施工单位的因素使得工程施工过程中会出现诸多的问题，从而影响工程的顺利实施。
（四）环境保护
建筑工地的飞尘、噪音、施工垃圾等一直是制约文明城市的主要污染源，由于过多的沙石、水泥材料，使工地附近的空气质量非常差，为市民带来很多不变。
二、建筑工地远程视频监控主要内容和作用。
建设工地远程视频监控系统（以下简称＂视频监控系统＂），是指应用视频信息网络对建设工地进行远程实时图像监控管理的系统，具有视（音）频采集、存储、传输、编解码和终端监控、录像等功能。：
（一）监控现场施工，提升管理水平。
通过对施工现场进行全程监督，促使工人自觉遵守操作规程，规范施工作业，提升工程质量和安全文明施工水平。对建设工地施工现场，确保施工作业期间视频监控系统开通运行，以较短的发现和响应时间，消除安全隐患。同时进一步加强工程建设各相关责任主体的内部管理，帮助建设单位远程实时掌握工程建设情况，使投资项目早建成、早投产。
（二）加强跟踪监督，掌握民生工程进度。
通过对我市棚户区改造项目的安置房开工建设、竣工交付、回迁安置等工作实施视频监控，不断强化安置房建设的跟踪监管工作，及时掌握工程进度，确保棚户区改造工程的安置居民按时回迁，将民生改善成果落到实处。
（三）部门远程监控，提高监管效率。
通过建立完善、高效、快速的安全监管体系，缓解因建设工地分布地域广、监管对象多造成的质量、安全监管力量相对不足的矛盾，便于工程建设和安全管理主管部门实时掌握现场状况，提高工作效率和监管覆盖率，及时发现问题并督促施工单位整改隐患，提高建筑工地突发事件的应急处置能力，更好地履行安全管理和层级监管职责。
（四）监控现场扬尘，改善空气质量。
建筑扬尘是空气可吸入颗粒物污染的主要类型，个别施工单位对防治施工扬尘污染的环保意识薄弱，影响了施工扬尘控制的效果。通过对施工现场进行监控，特别是对渣土处置车辆、工地出入口、卸车工地和拆除工程等在施工过程的降尘监控，实现扬尘监督管理的远程化和实时性，及时发现和纠正出现的问题，并作为行政处罚的依据，保证工地各项治理措施落到实处，有效减少空气污染。
三、视频监控应用的需求
目前结合建筑工地存在的问题以及不同的施工阶段，建筑工地对视频监控的需求主要有：
（一）地基基础阶段
近年来城市高层建筑日益增多，如何解决基础施工中的安全问题越来越突出，尤其是基坑基槽开挖、人工挖孔桩施工造成的坍塌事故已被列入建设部专项治理内容。因此，这个阶段的施工已被作为监控的重点。针对这个阶段的施工特点，监控系统设置了安全防范与保证质量的监控重点，如有冲孔柱、土钉墙、锁口梁等。
（二）地面施工阶段
进入地面施工阶段，建筑物四周敞开，作业面宽，施工人员多，而且各分项工程往往交叉作业，各类安全防范措施都必须务求考虑周到，并务求落到实处。为此，安全监控系统相应设置了各监控内容，包括验槽、砼的输送、浇捣、养护、模板安装、钢筋安装及绑扎、混凝土浇捣、施工人员安全帽和安全带配戴、建筑物的安全网设置，以及楼梯口、电梯口、井口防护、预留洞口、坑井口防护、阳台、楼板、屋面等临边防护和作业面临边防护等。
（三）高层作业
视频监控系统针对高层作业的特点，相应设置了各项监控重点，尤其是安全网、安全帽、脚手架、缆风绳、吊篮、吊盘进料口、楼层卸料平台、以及塔吊等等，有针对地加强高层施工的安全监控，防范于未然。举个例子，按照有关规定，如果风力大于5级就要禁止塔吊作业，但有时仍然会有工人为了赶进度，在大风天气继续作业。通过视频监控，管理人员能够及时发现施工现场有人违反规定作业，并立即予以制止，避免发生事故。再如有些项目是在有限空间内作业，很容易发生火灾事故。因此在动火作业时需要格外小心谨慎，动火人员需持有动火证，现场还需要有监理方管理人员监护。而视频监控对动火作业
是否按照规定进行、有关人员是否到位，起到了监督的作用。一旦发生火灾等异常情况，监控系统会自动报警，这将有效消除火灾隐患。
（四）文明施工检查
文明施工措施是否落实到位不仅影响作业环境、市容美观，也间接直接涉及到施工现场和施工人员的安全问题。为此，视频监控系统也有针对性地设置了工地文明施工的监控要点，主要有工地围挡、建筑材料堆放、工地临时性用房、防火、防盗、施工标牌设置等内容进行监控。
（五）转包挂靠监督
近年来，虽然加大了转包挂靠行为的打击力度，也出台了一系列的法规、文件，但是由于监管力量有限，不能及时的对每个施工现场进行实时动态监管，让一些人仍然有机可乘。视频监控系统可以对施工现场的管理人员实时监控，随时核对管理人员是否为中标的项目成员。
综上，充分发挥视频监控系统在提升建设工地施工现场管理水平方面的优势，发挥科技监管手段，实现安全生产、文明施工的综合动态监管，使建设工地管理水平得到较大提高。
