党建巡礼
突出党建引领 聚力脱贫攻坚
胡明超 124139674@qq.com
脱贫攻坚是一场攻城拔寨的决胜之战。越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。青龙满族自治县坚持把抓好党建作为内驱动力，统筹聚力，精准发力，志智联扶，推动脱贫攻坚从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，从“要我致富”变为“我要致富”，从“短期脱困”变为“永久脱困”。目前，有3万人实现稳定脱贫，贫困发生率从24%降至7.9%。
筑强脱贫攻坚的“主心骨”
“入山问樵、入水问渔”，精准脱贫离不开基层党组织。青龙满族自治县一手抓硬件夯基，一手抓软件强基，不断增强基层党组织联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的功能。
在连片贫困地带，按照“土地流转上联合、公益事业上联动、产
业发展上联向、村民培育上联姻”的原则，整合软弱散小、发展无力、阵地薄弱的村组织，建立联合党组织12个，推动了基础设施联建、产业发展连片、矛盾纠纷联处、资源资金联享，组团发展、抱团致富，形成以强带弱、以点带面、以富带穷的脱贫攻坚新格局。
在特色产业链和“两新”领域组建党组织，确保党组织覆盖最大化、设置最优化、功能最强化。采用支部领建、村企共建、村产合建等方式，以培育壮大农业新型经营主体为突破口，将党组织建立在产业链上。由村党组织牵头，按照“支部+公司、支部+合作社、支部+协会、支部+基地”等模式，建立合作社435个，产业基地354个，行业协会党组织10个，成为脱贫攻坚的坚强堡垒。
针对贫困村组织活动场所年久失修、面积狭小、功能不全等问题，按照“科学规划、统筹资源、节俭实用、提升功能”的原则，采取“财政拨一点、党费挤一点、村集体筹一点、社会各界捐一点、义务投劳省一点”的办法，以“以奖代补”的形式，对村级组织活动场所进行新建、改建、扩建，着力打造脱贫攻坚、党员活动、村民议事、便民服务、教育培训“五位一体”的综合阵地。
选强脱贫攻坚的领头雁
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键在班长。青龙打破“村人治村”模式，在任用“一把手”上不拘一格，竭力打造“三支铁军”，冲锋在脱贫攻坚主战场。
村支部争当“先锋军”。公开选任，引导创业有成外出流动党员、民营企业优秀党员、机关退休干部、致富能手等参选村党组织，全县有25名流动党员、15名民营企业家、32名退休干部、180多名致富能手当选村党组织。给予8名懂农业、爱农村、爱农民的村乡镇副科待遇。同时，建立健全村干部坐班值守、民事代办等为民服务体系，创建“支部示范田”“党员示范岗”，干给群众看，带着群众干。全县建立千亩果园示范基地
5个，标准化养殖示范小区44个，省级食用菌标准示范园4个，规模化家庭手工业示范村2个，示范企业2家，引爆了脱贫致富的强大动力。
第一勇当“主力军”。选派142名政治素质好、工作能力强的后备干部，到贫困村担任第一。通过“宽严相济”的办法，激发第一扎根基层、推动扶贫的工作积极性，让他们真正成为脱贫攻坚的“主力军”。
党员
24/2017 年 12 月 (上)
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大学生村官甘当“生力军”。充分发挥大学生村官在脱贫攻坚中学历高、知识面广、信息灵通、接受新事物快等优势，注重“带严帮实”，搭建“多元流动、轮岗锻炼、创业实践、扶贫帮困”四大平台。全县有35名大学生村官进入村党组织序列，带头宣讲扶贫、传授现代科技信息、利用网络平台销售农产品，成为脱贫攻坚的新鲜血液。
培育脱贫攻坚的“实干家”
青龙不断培育壮大党员队伍，让他们勇于成为脱贫致富的实践者、实验者和实干者，先富带后富，实现共同富。
深入实施“一对一”精准服务工程，整合扶贫、农工等部门资源，聘请专家和专业技术人员担任创业导师，提供有关技术指导，解决党员创业无“路子”的问题。加大对农村党员创业技能培训，仅今年就举办农村党员创业带富培训班6期，培训创业型党员1000余人次。加大项目扶持和金融扶持，推出政银企互保、五户联保等融资服务，为创业党员提供税费减免、小额担保贷款等支持，扶持党员创业带富。
积极吸纳致富能人入党，将农村种养大户、致富标兵、青年创业者作为重点发展对象，让他们焕发更大的激情，投入更大的精力，带领群众劳动致富，光荣脱贫。激励外出创业成功人士、在外事业有成的乡贤，回村创业，发展生产，吸纳农民近地就业，入股分成，全县成立股份公司15个，吸纳4200贫困户入股。组建党员志愿服务队，通过技术联带、资金联扶、信息联通、劳力联帮，帮带2700户贫困群众发展食用菌、中草药、养鸡、养兔、养蜂等特色产业。
推进扶智、扶志行动，加大新型职业农民培训，立足各村资源优势、产业优势，以及劳动力现状等，开展脱贫致富技能培训。今年先后举办电子商务培训班、苹果地下管护现场指导、食用菌栽培和养蜂信息交流大会等。仅职业教育培训中心，培育种植大户426家，培养月嫂、育婴师500多名，并全部推荐就业。
夯实脱贫攻坚的“顶梁柱”
集体无收入，号召没力度。青龙着力实施“强村”工程，多形式发展村集体经济，打牢助推脱贫攻坚的基石。
将农民个人承包地与集体土地捆绑使用，发展集体经济。龙王庙乡采取与民营企业合资形式，将扶贫资金注入企业，发展满族特色饮食加工业，生产的黏豆包系列产品畅销东北。凤凰山、大石岭等乡采取合作社与示范户共养模式，发展黑猪养殖产业，产品直供秦皇岛、唐山等大型超市。
通过扩大公益林面积、盘活闲置资产、集体土地整理、发展光伏项目、荒山荒滩利用等，挖掘村集体经济的增长点。安子岭、祖山等乡镇统筹荒山资源，发展柞蚕养殖，增加集体收入。肖营子、八道河等乡镇将集体资产入股，建立板栗合作社，实现分红。有98个村实施了光伏项目，第一批已建成23个300千瓦村级电站，年增收2万元。利用国家生态补偿制度，依托项目补贴获得集体收入，全县提取公益林、天然林保护补偿金1862万元。依托绿水青山，大力发展乡村生态游，有26个村被列入国家旅游扶贫重点村，花厂峪、花果山、南胡哈、神石沟等建成了旅游精品村，带动村集体增收，1600户贫困户受益。
立足消化、转移农村剩余劳动力，木头凳镇与北京新发地建立战略合作关系，统一组织生产鲜姜、有机菜花等蔬菜，实现与村民共同增收。朱杖子乡流转整理土地，与广东企业合作建立纺织产业园，实现劳动力就业，村集体获益。八道河、肖营子与京津农业科研院所合作，为果农提供科技“保姆”，通过标准化服务示范带来效益。
配备脱贫攻坚的“急先锋”
按照一村“一支工作队、一个休疗单位、一个兴业部门、一户一干部”的原则，实现帮扶力量全覆盖，人人都是战斗员，形成攻坚拔寨的强大声势。
制定联挂帮扶制度，实行“一帮到底，不脱贫不脱钩”。县领导和有关部门积极到挂钩乡镇和联系村开展帮扶工作，县四套班子领导分别蹲点联系一个以上贫困村，142个单位驻村帮扶。今年来，落实帮扶资金2200万元，建设产业项目173个，带动5300户贫困户就业。
在各村党组织实施“321”结对帮扶机制，村主要干部、其他村干部和有能力的党员每人分别结对帮扶3户、2户和1户，实现手拉手、面对面、心连心兜底包扶。村办企业优先录用贫困户务工，让贫困户“短、平、快”脱贫致富；党员致富能人带着贫困户搞种养，风险党员担，效益贫困户拿。
根据贫困村的具体情况，坚持干部特长与派驻村实际需求相结合，精心选派科技型干部到各村挂职。同时选派科技特派员驻村服务，对贫困户的致贫原因进行深入排查，梳理分类，一对一、点对点制定精准有效的扶持办法，形成精准帮扶措施。
党建引领斩穷根，党旗飘处别样红。如今，在青龙这片热土上，党组织正焕发出蓬勃生机与活力，带领群众走在脱贫致富的小康路上。
党员
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