法规 第一章 总 则 ３．项目管理。省级林业主管部门 ２．实施方案。项目内容、任务细 第一条为规范和加强财政 遴选项目、签订合同书、督导项目实 化落实、技术方法科学可行等情况。 林业科技推广示范资金与项目管理， 施、组织项目验收、上报相关材料情 （二）项目实施。 促进项目科学实施，发挥财政资金使 况。 ３．实施进度。任务完成量占计划 用效益，根据《中华人民共和国预算 （二）资金管理。 量情况。 法》和《财政支出绩效评价管理暂行办 ４．资金拨付进度。省级财政部门 ４．技术指标。合同书中各项技术 法》（财预（２００９￣７６号）、《财政林 将财政林业科技推广示范资金按 指标完成情况。 业科技推广示范资金管理暂行办法》 期拨付至项目承担单位的进度情况。 ５．验收结果。项目按期验收和评 （财农［２０ｏ９］２８９号）等有关规章制 ５．资金执行进度。同一考评年度 估验收情况。 度，制定本办法。 中，本省（含自治区、直辖市，下同）所 （三）资金使用。 第二条财政林业科技推广 有财政林业科技推广示范资金项 ６．资金执行进度。本项目的资金 示范资金绩效评价（以下简称绩效评 目的资金支出进度情况。 支出进度情况。 价）是指应用一定的评价方法、评价指 ６．资金使用规范性。省级财政部 ７．资金使用规范性。资金专账管 标和评价标准，对财政林业科技 门资金专账管理和支出符合财务规定 理和支出符合财务规定情况。 推广示范资金省级管理工作和示范资 情况。 （四）档案管理。 金项目进行客观、公正的综合评价。 （三）监督管理。 ８．技术档案。项目合同、实施方 第三条财政部、国家林业局负 ７．项目监督。省级财政、林业主 案、调查或测试数据资料的整理归档 责对省级管理工作进行绩效评价；省 管部门开展项目检查、督导、调研情 情况。 级财政、林业主管部门负责对本省中 况。 ９．档案管理规范性。建立档案制 央财政林业科技推广示范资金项目进 （四）项目绩效。 度、专人负责、专人专柜保存档案等情 行绩效评价。 ８．评价制度和工作。省级财政部 况。 第二章评价指标 门会同省级林业主管部门制定绩效评 （五）实施效果。 第四条财政林业科技推广 价办法、及时组织评价并上报有关文 １０．经济效益。示范林或产品对 示范资金绩效评价指标分为“省级管 件材料情况。 地方财政收入增加和林农增收等作 理工作绩效评价指标”和“项目绩效评 ９．绩效评价结果。本省开展项目 用。 价参考指标”两类。 绩效评价的结果。 １１．生态效益。对植被覆盖度、水 第五条省级管理工作绩效评价 （五）信息宣传。 土流失及环境改善等影响。 指标包括组织管理、资金管理、监督管 １０．信息报送与宣传报道。省级 １２．社会效益。项目辐射带动周 理、项目绩效、信息宣传五个方面的 财政、林业主管部门项目实施进展信 边及行业发展、带动农民增收致富和 １Ｏ项指标。 息报送和宣传报道情况。 增加就业等作用。 （一）组织管理。 第六条项目绩效评价参考指标 １３．培训人员。开展技术培训和 １．制度建设。省级财政、林业主 包括项目组织、项目实施、资金使用、 发放技术资料情况。 管部门制定本地区项目实施管理办 档案管理、实施效果等五个方面的１５ ｌ４．技术文本。形成具有可操作 法、资金管理制度、档案管理规定情 项指标。 性的技术手册、技术规程、技术标准情 况。 （一）项目组织。 况。 ２．成果储备。省级推广项目科技 １．组织管理。项目承担单位和参 １５．表彰奖励。项目有关单位和 成果储备库的建设和管理清况。 加单位人员分工及责任落实情况。 人员受到表彰奖励情况。 ４０ 农村财政与财务２０ｌ１年第４期 法规 第三章评价依据 第省级财政、林业主管部 目绩效评价结果均划分为三个等 级：Ａ级≥８５分、６０分≤Ｂ级＜８５分、 ｃ级＜６０分。 第七条绩效评价的依据： 门应参考本办法的项目绩效评价指 标、计分标准（见附表２）等，结合实际 情况，制定本省项目绩效评价办法。 省级财政、林业主管部门依据本 省项目绩效评价办法，对本省的 财政林业科技推广示范资金项目进行 全面绩效评价。 ’（一）国家相关法律法规、各级有 关部门制定的财政林业科技推广 示范资金项目和资金管理的规章制度 和规范性文件。 第十二条 财政部、国家林业局 将以适当方式对省级管理工作绩效评 价结果进行通报，并将省级管理工作 绩效评价结果作为财政林业科技 推广示范资金分配的重要依据。 第六章附则 （二）财政林业科技推广示范 资金项目申报指南、立项批复等有关 文件和资料。 （三）财政林业科技推广示范 资金申请文件和项ｇｔ文本中所确定的 项目任务、技术经济指标、预期效果、 资金使用进度等绩效目标。 （四）财政林业科技推广示范 资金项目立项批复后，制定的项目合 第九条财政部、国家林业局通 过审核省级自评报告、实地抽查等方 式，依据评价计分标准（见附表１），对 第十三条各省财政、林业主管 部门应将本省制定的项目绩效评价办 法抄报财政部、国家林业局。 省级管理工作进行绩效评价。 第十条 省级财政、林业主管部 门应于４月底之前完成上一年度的项 目绩效评价、省级管理工作绩效自评 并上报工作总结材料；财政部、国家林 业局根据工作进度原则上应于９月底 之前完成上一年度抽查项目的绩效评 价和省级管理工作绩效评价。 第五章评价结果 第十四条 本办法由财政部会 同国家林业局负责解释。 第十五条月１日起施行。 本办法自２０１１年２ 同、实施方案、资金拨付等有关文件和 资料。 （五）财政林业科技推广示范 附：１．财政林业科技推广示 范资金省级管理工作绩效评价计分标 准（略） 资金项目实施和资金使用情况总结报 告、现场检查评定意见、项目验收等相 关资料。 （六）其他相关资料和数据。 第四章评价方法 ２．财政林业科技推广示 第十一条 省级管理工作和项 目绩效评价采用百分制，满分为１００ 分。省级管理工作评价结果和项 范资金项目绩效评价参考计分标准 （略） 亚 财办农［２０１１］１９号 各省、自治区、直辖市、计划单列市（不 含厦门、深圳）财政厅（局），农业部财 务司、农垦局，生产建设兵团财务 局： 产发展，对于保障粮食等主要农 产品有效供给、促进优势特色产业发 展、推进农业现代化具有十分重要的 意义。２０１１年，各地要紧紧围绕 “粮食等主要农产品产量明显提高、 质量明显提升、结构明显改善和农民 业、支持关键环节、项目实施区域和资 金支持方式。要突出支持粮食等主要 优势农产品生产，突出解决制约立项 主导产业发展的关键环节，突出支持 优势产业带建设，积极创新“先建后 补”、“以奖代补”、“民办公助”、“以物 为深入贯彻落实十七届五中全 会、２０１０年农村工作会议和全国 财政工作会议精神，做好２０１１年财政 明显增收”的目标，认真总结财政支 持现代农业生产发展工作经验，进一 步完善措施，积极创新工作机 代资”、“贷款贴息”等资金使用机制和 项目组织实施方式。要进一步提高对 项目实施方案编制工作重要性的认 识，本着高度负责的态度，认真、细致 支持现代农业生产发展工作，现就有 关事项通知如下： 一、切实做好现代农业生产发展 制，切实加强资金管理，不断提高工 作成效。 资金项目组织实施工作 地编制好项目实施方案，方案内容要 规范、全面，资金用途要具体、准确。 （二）严格资金项目管理。现代农 推进农业现代化，加快社会主义 新农村建设是“十二五”时期的一项战 略任务。落实好财政支持现代农业生 （一）认真编制项目实施方案。要 立足本地实际，区分轻重缓急，加强研 究论证，科学合理地确定支持主导产 业生产发展资金项目实施三年来，管 农村财政与财务２０１１年第４期４１
