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高校惩治学术不端行为长效机制研究
杨晓娜，董涛
(哈尔滨职业技术学院，
黑龙江哈尔滨
150081)
摘要：当前备受社会关注的高校学术不端行为与高校的社会责任背道而驰，这些行为严重玷污了神圣的高等教育。没有行之有效的学术监督和惩罚机制，形不成强有力的监督和惩罚力度，是导致目前形形色色的学术不端行为一波未平一波又起的重要原因。学术不端行为惩治不力，缺乏一套有效的制约机制，在一定程度上又助长着学术不端行为的滋生。高校要恪守学术底线，严格把关，让求学者学有所成。这是对求学者负责，也是对自己、对社会负责。
关键词：学术不端；惩治；机制中图分类号：G4
文献标识码：A文章编号：1008—70一(2013)06—0108—02
在我国学界，由于惩罚不力，抄袭行为是“低风险”的，同时又是“高回报”的，有人通过抄袭获得了学位，有人则通过抄袭获得各种各样的奖励和基金赞助，以身试法者自然就前赴后继、络绎不绝了。学风不正乃至学术已是不争的事实，如急功近利、粗制滥造、急于求成、抄袭剽窃、违背事实、缺乏评价准则、评奖项目弄虚作假、管理落伍等等现象已不为稀奇，学术生态严重恶化。高校是建设社会主义先进文化的重要阵地，目前在全社会积极讨论和推进社会主义和谐社会建设的浪潮中，高校教师的学术道德缺失与构建问题成了高校和学术界关注的热点。为了实现科教兴国的宏伟目标，高校教师学术道德的培育和建构已经成为当务之急。
一、学术不端的含义
学术不端，有的也称学术越轨，是指一些学者在从事学术研究过程中表现出的违反科学道德、破坏学术规范的行为。违反学术规范的行为包括学术失范(是指在学术研究过程中出现的有意或无意违反或偏离学术研究行为规则的现象)、学术不端(是指在申请课题、实施研究和报告结果的过程中出现的伪造、篡改或抄袭行为)、学术(是指在与学术有关的行为中利用权力、地位和金钱等谋取不正当的利益)等。三者都是违反基本的学术道德和学术规范的行为，有时也被统称为“学术不端行为”。
我国教育部门就处理学术不端行为发出的通知
指出，高校对下列学术不端行为，必须进行严肃处理。包括学术不端行为：抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果；篡改他人学术成果；伪造或者篡改数据、文献，捏造事实；伪造注释；未参加创作，在他人学术成果上署名；未经他人许可，不当使用他人署名；其他学术不端行为。
二、学术不端行为蔓延的成因
杨玉圣在答《中国新闻周刊》刘子倩记者问时说：“最近十多年来，学术不端行为日趋严重，原因是错综复杂的，比如高校科研中的GDP思维、学术评价中的sCI取向、学术规范与学术素质养成教育的缺失、学术批评与学科评论的缺席、学术惩处机制的缺乏、教育行政主管部门和高校的不作为、监督的不利，等等。
学术管理制度不完善、学术评价机制不科学、学术规范教育不到位等，是学术不端行为蔓延的深层原因。学术没有足够的严惩力度。虽然近年来我国和科技界明显加强了科研诚信的体系建设，建立了由和科技界多部门组成的科研诚信建设联席会制度，在学术规范的制定、科研诚信的教育、不端行为的揭露和处罚方面都明显加强。但是与科技发达国家相比，不论在立法还是在执法方面，仍显薄弱。缺乏一套有效的制约学术不端的惩罚机制是造成学术不端的一个重要外因。对已经暴露出来的学术不端行为惩治不力，在一定程度上又助长着学术不端行为的滋生。没有行之有效的学术监督和惩罚机制，形不成强
l收稿日期|2013—08—15
【作者简介】1．杨晓瞰1976一)，女，哈尔滨职业技术学院学报编辑部副编审；2．董涛(1977-)，男，哈尔滨职业技术学院学报编辑部。注：本文系2013年黑龙江省教育厅科学技术研究指导项目‘学术期刊防范学术不端行为问题研究>的科研成果。
有力的监督和惩罚力度，客观上等于纵容学术不端。
三、学术不端的危害
学术不端行为绝不仅仅是单纯的个人道德问题，而是一个关系学风和社会可持续发展的大问题。学术不端可能不像假冒伪劣商品那样带来直接的人身伤害，但对整个学术界良好学风的树立和整个社会健康有序发展的危害却不容低估。学术不端不仅是对社会有限资源的浪费，也是对学者学术生命的浪费。教师如果自身学术道德素质不高、学术行为不轨，其后果，一是败坏了学术生态，二是影响高等教育和人才培养，三是损坏了学术共同体的尊严和中国学术的信誉；知识分子被视为一个民族的大脑和脊梁，而长期得到社会的信赖和尊重。如果知识分子放弃自己的学术操守，任由学术不端行为蔓延，就将破坏学术界和知识分子的整体形象，使社会和公众对学术界和学者产生信任危机，社会就会丧失理性公信力，学术不端行为导致科学精神的缺失，扼杀了学术发展有赖于实事求是、勇于创新的机制。据调查表明，35％的两院院士认为，已揭露出来的学术轨事件只有少数得到了处理。正是因为学术没有足够的严惩力度，才使得学术现象有愈演愈烈之势。
学术不端的病毒具有极强的渗透性、扩散性与放大效应。学术不端败坏学风，其消极影响并不只限于学术范围之内，会通过学术界向社会生活的其他领域迅速传播和蔓延，污染社会风气，助长社会的不道德行为。学术不端的泛滥非但不会使学术界成为社会风气的净化器，相反会成为败坏社会风气的污染源，并且严重侵蚀着我国创新发展的根基。对此，我们必须有清醒透彻的认识。
三、防范学术不端行为的对策(一)建立学术不端惩罚机制
一个国家或社会的综合创新实力的强弱则取决于全社会遵守诚信道德规范的程度以及制度体系对于失信行为的约束力。因此，近年来，许多国家的和学界都相继设立管理机构，制定法规，大力加强学术诚信教育和对学术不端的防范和惩治。学习借鉴国际通行做法，建立合理有效、公平透明的科学不端行为查处制度。建立学术不端惩罚机制，对于坚决地贯彻学术责任建设，对于防止学术失范、学术不端和学术现象，对于整治学术生态具有重要的意义。
全国政协委员、九三学社委员潘复生说：“杜绝学术不是靠讲良心、守道德就能制约的，要建立完善的制度，需要一个比较科学的考核，一个
正确的目标导向，这很关键。目前规范学术不端行为的规章制度过于分散，缺乏法律强制约束力。目前，我国还没有一部专门针对学术造假处罚的法律，而且司法机关也很少介入学术造假的调查处理。要加大对学术不端行为的惩处力度，建立健全对学术不端行为的惩处机制，制定切实可行的处理办法
川大率先垂范对四川大学道教与宗教文化研究所副研究员李小光2009年出版著作严重硕士论文一事，经过四川大学调查核实和专家鉴定后发布处理决定：该校道教与宗教文化研究所副研究员李小光学术抄袭属实，解聘副研究员，取消研究生导师资格；开除公职留用察看一年；撤销已申报立项的2010年度杰出青年基金项目，追回拨款；建议省社科联撤销抄袭一书所获荣誉和奖项，追回奖金；开除党籍。
(二)加强监督
加强监督是惩治学术和学术不端行为的重要手段。杨玉圣教授在《学术规范与青年学者的使命》中指出，应把学术规范作为青年学者的学术立身之本，并在教书育人过程中，青年学者应该积极推动学术观点创新、学术体系创新和科研方法创新。美国学者唐纳德
肯尼迪也曾说过：“大学要获得社会的
信任，就应该让公众认为大学的工作是基于诚实的行为。这一点尤其重要”。
高校要使校学术委员会真正成为最高的监督和
处理学术争议的组织，充分发挥广大教师和科研人员的监管作用。高校学术委员会要积极创设良好环境，使高校学术研究接受全校师生的监督。教育部出台的新规定要求高校建立一套审查原始数据和确保学术不端人员上交实验材料的机制。新规定要求高校必须建立五人以上的委员会，负责调查学术不端，并且安排学术道德培训。要加强的监控力量，鼓励和支持全校师生以及社会力量对高校学术研究的监督，使高校学术研究者不愿或不敢做出学术不端行为。随着互联网的快速发展，可以通过网络监督和新闻监四、结语
高校是社会主义精神文明建设的示范区和辐射源，是建设社会主义先进文化的重要阵地，其学术道宁静、纯洁、神圣、学术至上的氛围。
(责任编辑：刘丽)
督等方式和手段，加强对学术研究的防范。
德状况对全社会的道德风气有重要影响。要真正尊重学术、尊重学者、尊重学术规律，逐渐恢复高校校园里
